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2024年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作問(wèn)責(zé)制度一、背景與目的作為國(guó)家公共衛(wèi)生領(lǐng)域中的基石性任務(wù),基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有效推行,對(duì)于切實(shí)保障民眾健康權(quán)益、全面提升全民健康水準(zhǔn),具有不可估量的價(jià)值。為此,為加強(qiáng)對(duì)該領(lǐng)域項(xiàng)目的管理與監(jiān)督,確保項(xiàng)目運(yùn)行的質(zhì)量與成效,即時(shí)制定并實(shí)施《____年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作問(wèn)責(zé)制度》顯得尤為迫切與重要。二、基本內(nèi)容1.問(wèn)責(zé)主體《____年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作問(wèn)責(zé)制度》明確將各級(jí)政府部門(mén)、衛(wèi)生健康行政部門(mén)、基層衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)及其工作人員納入問(wèn)責(zé)范疇。其中,各級(jí)政府部門(mén)負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督檢查的問(wèn)責(zé);衛(wèi)生健康行政部門(mén)則承擔(dān)對(duì)基層機(jī)構(gòu)及人員績(jī)效的評(píng)估與問(wèn)責(zé);而基層衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)則直接對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督與問(wèn)責(zé)。2.問(wèn)責(zé)方式該制度采用多元化的問(wèn)責(zé)手段,涵蓋行政、經(jīng)濟(jì)、政治及法律等多個(gè)層面。問(wèn)責(zé)方式將依據(jù)具體情況靈活采用強(qiáng)制性問(wèn)責(zé)、獎(jiǎng)懲機(jī)制及責(zé)任人追究等措施,并確保問(wèn)責(zé)結(jié)果的及時(shí)公示,以增進(jìn)問(wèn)責(zé)的透明度與公開(kāi)性。3.問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)被設(shè)定為明確且具體的指標(biāo),同時(shí)兼顧國(guó)家與地方實(shí)際情況進(jìn)行合理調(diào)整。這些標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于項(xiàng)目指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量與效果評(píng)估、工作人員履職情況及違法違規(guī)行為等。4.問(wèn)責(zé)程序問(wèn)責(zé)程序遵循規(guī)范化、公正化的原則,確保程序正義得以體現(xiàn)。程序具體包括問(wèn)責(zé)事實(shí)的核實(shí)、問(wèn)責(zé)程序的執(zhí)行、相關(guān)方的聽(tīng)證及行政問(wèn)責(zé)引發(fā)的損失賠償?shù)取T诔绦驁?zhí)行過(guò)程中,將充分尊重被問(wèn)責(zé)方的合法權(quán)益,確保問(wèn)責(zé)程序的公正性與公平性。5.問(wèn)責(zé)結(jié)果問(wèn)責(zé)結(jié)果將以書(shū)面報(bào)告形式呈現(xiàn),并面向公眾進(jìn)行公示與通報(bào)。報(bào)告內(nèi)容將詳細(xì)闡述問(wèn)責(zé)部門(mén)的決定、對(duì)被問(wèn)責(zé)方的評(píng)價(jià)及對(duì)不同問(wèn)責(zé)情形的綜合考慮等。6.監(jiān)督與評(píng)估為確保問(wèn)責(zé)制度的有效實(shí)施,該制度要求建立健全的監(jiān)督與評(píng)估體系。通過(guò)定期考核、督查檢查及突擊檢查等多種方式,對(duì)問(wèn)責(zé)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督與評(píng)估。評(píng)估結(jié)果將作為問(wèn)責(zé)的重要依據(jù),為問(wèn)責(zé)制度的持續(xù)優(yōu)化提供有力支持。三、意義與建議《____年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作問(wèn)責(zé)制度》的出臺(tái),對(duì)于推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量與成效的持續(xù)提升具有深遠(yuǎn)意義。為確保問(wèn)責(zé)制度的順利實(shí)施,特提出以下建議:1.強(qiáng)化問(wèn)責(zé)主體的能力建設(shè),提升政府部門(mén)、衛(wèi)生健康行政部門(mén)及基層衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)的管理水平與能力。2.完善問(wèn)責(zé)方式,依據(jù)實(shí)際情況制定更為細(xì)化的問(wèn)責(zé)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。3.提升問(wèn)責(zé)程序的公正性與公平性,切實(shí)保護(hù)被問(wèn)責(zé)方的合法權(quán)益。4.加強(qiáng)監(jiān)督與評(píng)估工作力度,確保問(wèn)責(zé)制度的有效實(shí)施與預(yù)期成效的達(dá)成?!禵___年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作問(wèn)責(zé)制度》的制定與實(shí)施對(duì)于公共衛(wèi)生工作的改進(jìn)與提升具有至關(guān)重要的意義。在問(wèn)責(zé)制度的引領(lǐng)下,我們有信心進(jìn)一步提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量與成效,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù),助力全民健康事業(yè)的蓬勃發(fā)展。2024年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作問(wèn)責(zé)制度(二)第一章總則第一條為確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理與運(yùn)行規(guī)范有序,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提升工作效率,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,特制定本問(wèn)責(zé)制度。第二條本制度在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中具有普遍適用性。第三條基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的問(wèn)責(zé)主體包括但不限于政府部門(mén)、衛(wèi)生計(jì)生委、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)等。第四條本制度旨在保障人民群眾的健康權(quán)益,提供公平、高質(zhì)量且易于獲取的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。第五條問(wèn)責(zé)工作應(yīng)遵循依法依規(guī)、公正公開(kāi)、協(xié)同合作、全面監(jiān)督的原則。第六條問(wèn)責(zé)方式包括但不限于警示提醒、通報(bào)批評(píng)、組織調(diào)查及責(zé)任追究等。第二章問(wèn)責(zé)主體第七條政府部門(mén)作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的核心問(wèn)責(zé)主體,負(fù)責(zé)衛(wèi)生政策的制定與推廣、項(xiàng)目運(yùn)行的監(jiān)督以及跨部門(mén)協(xié)調(diào)等工作。第八條衛(wèi)生計(jì)生委承擔(dān)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督、行業(yè)內(nèi)部問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決及技術(shù)支持與指導(dǎo)等職責(zé)。第九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)需提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo),并積極配合相關(guān)監(jiān)督檢查工作。第十條行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)宣傳項(xiàng)目政策、組織培訓(xùn)活動(dòng)及監(jiān)督行業(yè)內(nèi)部自律規(guī)范的落實(shí)情況。第三章問(wèn)責(zé)內(nèi)容第十一條問(wèn)責(zé)內(nèi)容全面覆蓋以下方面:(一)政策推行及實(shí)施情況;(二)項(xiàng)目執(zhí)行效果評(píng)估;(三)資金的使用與管理狀況;(四)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估與反饋;(五)投訴處理機(jī)制及效果;(六)培訓(xùn)與能力建設(shè)情況;(七)其他與基本公共衛(wèi)生服務(wù)密切相關(guān)的內(nèi)容。第四章問(wèn)責(zé)方式第十二條根據(jù)具體情況,問(wèn)責(zé)方式包括但不限于:(一)警示提醒:對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行書(shū)面或口頭警告,要求其立即糾正錯(cuò)誤行為;(二)通報(bào)批評(píng):公開(kāi)曝光違規(guī)行為,以儆效尤;(三)組織調(diào)查:對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行深入調(diào)查,并依法處理;(四)責(zé)任追究:對(duì)失職瀆職的責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處理,包括行政、紀(jì)律及法律追究等。第五章問(wèn)責(zé)程序第十三條問(wèn)責(zé)程序包括:(一)問(wèn)題發(fā)現(xiàn):通過(guò)日常監(jiān)督、投訴舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;(二)問(wèn)題核查:組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行問(wèn)題核實(shí),確保問(wèn)題準(zhǔn)確無(wú)誤;(三)責(zé)任追究:依據(jù)問(wèn)題性質(zhì)及情節(jié),采取相應(yīng)問(wèn)責(zé)措施;(四)結(jié)果通報(bào):將問(wèn)責(zé)結(jié)果公開(kāi)通報(bào),確保透明度。第六章監(jiān)督與督導(dǎo)第十四條建立健全的監(jiān)督與督導(dǎo)機(jī)制是保障問(wèn)責(zé)制度有效實(shí)施的關(guān)鍵。第十五條監(jiān)督與督導(dǎo)工作主要包括:(一)定期開(kāi)展檢查與監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題;(二)完善監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)及信訪接待等制度;(三)加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo),提升項(xiàng)目參與人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。第十六條監(jiān)督機(jī)構(gòu)可采用調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查及查閱檔案等方式,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督。第七章問(wèn)責(zé)結(jié)果的回避和復(fù)審第十七條符合復(fù)核條件的責(zé)任單位或個(gè)人可提出復(fù)審申請(qǐng),由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)審。第十八條問(wèn)責(zé)結(jié)果若涉及當(dāng)事人自身利益,應(yīng)由問(wèn)責(zé)主體進(jìn)行回避處理。第八章問(wèn)責(zé)制度的宣傳和培訓(xùn)第十九條加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制度的宣傳與培訓(xùn),提升公眾及項(xiàng)目參與人員的知曉率與參與度。第二十條相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)廣泛宣傳問(wèn)責(zé)制度,提高社會(huì)認(rèn)知度。第二十一條定期組織項(xiàng)目參與人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)制度培訓(xùn),提升其理解與執(zhí)行能力。第九章附則
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