(高清版)DB4101∕T 64-2023 智慧養(yǎng)老服務平臺建設規(guī)范

4101I 6 6 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則1本文件規(guī)定了智慧養(yǎng)老服務平臺的建設原則、系統(tǒng)架構、技術要求、功能要求、接口要求和安全要求。本文件適用于市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))智慧養(yǎng)老服務平臺建設。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。智慧養(yǎng)老面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機構的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺，并在此基礎上提供實時、快捷、高效、低成本的，物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務。統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，系統(tǒng)的各類軟件、硬件應符合相關的國家標準，保證業(yè)務、功能、界面、內容的統(tǒng)一化和標準化。采用符合國家標準的技術，兼顧養(yǎng)老服務業(yè)務擴展性和發(fā)展方向，系統(tǒng)所選設備在其領域內須具備先進性。平臺的體系架構和軟件體系結構具有前瞻性，充分考慮未來養(yǎng)老服務業(yè)務需求的發(fā)展和管理的變化，支持新業(yè)務和新需求的擴展，滿足未來養(yǎng)老服務動態(tài)管理發(fā)展的需要。對于已經建設的區(qū)縣(市)級智慧養(yǎng)老平臺，市級平臺可提供數(shù)據(jù)支撐，鼓勵區(qū)縣(市)利用好現(xiàn)有平臺，創(chuàng)新養(yǎng)老服務場景，推動智慧養(yǎng)老化體系建設。4.4經濟性原則2利用已有的網(wǎng)絡資源，建設低成本、高質量的平臺，應注意系統(tǒng)建成后的維護成本與管理成本。在設計時應考慮逐步實施、逐步投入的要求。應用系統(tǒng)上基礎通用模塊共享，采用統(tǒng)一的信息接口、統(tǒng)一的信息發(fā)布，減少系統(tǒng)的維護成本。4.5安全性原則系統(tǒng)建設涉及存儲個人隱私信息的數(shù)據(jù)庫應建立在鄭州市政務云平臺的網(wǎng)絡硬件環(huán)境和應用軟件基礎上，通過權限操作機制、安全控制機制、備份恢復策略、故障處理措施來保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行。5系統(tǒng)架構5.1智慧養(yǎng)老服務平臺系統(tǒng)架構采用層次化設計，自下而上由物聯(lián)傳感、基礎設施、養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源中心和智慧養(yǎng)老應用構成，系統(tǒng)架構圖見圖1。市級政府監(jiān)管平臺市級政府監(jiān)管平臺獎補貼管理綜合監(jiān)管區(qū)縣(市)服務管理平臺老年人基本檔案信息社區(qū)、居家養(yǎng)老服務專題機構養(yǎng)老服務專題養(yǎng)老數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)建模數(shù)據(jù)質量監(jiān)測民政部門社會組織信息經濟狀況核對市場監(jiān)管(工商登記、機構評定…)統(tǒng)一大數(shù)據(jù)計算平臺數(shù)據(jù)庫服務存儲服務服務政策法規(guī)體系標準規(guī)范體系政府其他部門運行維護體系安全保障體系統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺彈性云計算服務統(tǒng)一區(qū)塊鏈平臺災備服務綜合決策考核評價穿戴健康管理類設備便攜式健康監(jiān)測設備自助式健康檢測設備統(tǒng)一視覺計算平臺智能養(yǎng)老監(jiān)護設備網(wǎng)絡服務服務客服中心公共服務數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)采集圖1系統(tǒng)架構圖5.2物聯(lián)傳感層通過物聯(lián)傳感類設備采集老年人相關數(shù)據(jù)，輔助養(yǎng)老業(yè)務的開展，包括但不限于穿戴健康管理類、便攜式健康監(jiān)測、自助式健康檢測、智能養(yǎng)老監(jiān)護等類型設備數(shù)據(jù)。5.3基礎設施層規(guī)范平臺部署基礎環(huán)境，平臺部署在市級政務云，實現(xiàn)基礎設施資源集約化管理。5.4養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源中心層構建全市老年人基本檔案信息，實現(xiàn)全市老年人基礎數(shù)據(jù)匯集共享，整理歸集老年人相關數(shù)據(jù)，以及對其他各委辦局涉老業(yè)務相關數(shù)據(jù)的匯集共享，統(tǒng)一對數(shù)據(jù)治理、建模，形成老年人基礎信息、老年人專題畫像、社區(qū)居家養(yǎng)老服務、機構養(yǎng)老、養(yǎng)老數(shù)據(jù)分析等養(yǎng)老專題數(shù)據(jù)服務。5.5智慧養(yǎng)老應用層規(guī)范智慧養(yǎng)老監(jiān)管和服務應用的分類，主要包括市級政府監(jiān)管平臺和區(qū)縣(市)服務管理平臺，包括但不限于綜合決策、考核評價、獎補貼管理、綜合監(jiān)管、公共服務、客服中心等內容。區(qū)縣(市)服務管理平臺主要定位于通過信息化系統(tǒng)，輔助支撐各區(qū)縣(市)線下養(yǎng)老服務的開展，包括但不限于養(yǎng)老公眾服務、居家養(yǎng)老服務管理、社區(qū)養(yǎng)老服務管理、機構養(yǎng)老服務管理、智能養(yǎng)老服務應用管理、適老化改造管理等內容。5.6業(yè)務架構基于三級平臺(市、區(qū)、街道)、四級網(wǎng)絡(市、區(qū)、街道、社區(qū)),對市級、區(qū)縣(市)級、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級智慧養(yǎng)老服務平臺使用功能分類，使市級、區(qū)縣(市)級、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級用戶網(wǎng)絡互聯(lián)互通，實現(xiàn)養(yǎng)老業(yè)務相關數(shù)據(jù)在各級系統(tǒng)之間共享匯聚，業(yè)務架構圖見圖2。3市級級街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務中心助餐探訪關愛共享業(yè)務辦理監(jiān)督文化娛樂其他服務心專題講座助購養(yǎng)老顧問管統(tǒng)計匯聚圖2業(yè)務架構圖6技術要求6.1平臺建設應采用基于云計算架構，通過整合物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能傳感等技術，實現(xiàn)多方面6.2應用系統(tǒng)應設計操作追溯機制，所有閉環(huán)運作流程應在系統(tǒng)內留存操作記錄。6.3應采用主流技術，系統(tǒng)設計應標準化、規(guī)范化，分層設計，組件化實現(xiàn)，系統(tǒng)應具有可交互性、6.4系統(tǒng)應確保7×24h穩(wěn)定運行，平均年故障時間：<1d。具有高并發(fā)性能，支持群集及負載均衡6.5應有容錯處理機制，提供系統(tǒng)崩潰時的快速恢復機制，確保系統(tǒng)出現(xiàn)故障時能快速恢復系統(tǒng)正常6.6應通過合法的途徑取得獨立的固定網(wǎng)址，網(wǎng)站應按照IP地址備案的要求以電子形式報備IP地址6.7應根據(jù)主管部門數(shù)據(jù)資源的需求，采用預留數(shù)據(jù)資源共享與交換接口的方式，實現(xiàn)與業(yè)務主管部6.8市級平臺應按照民政部金民工程數(shù)據(jù)標準，保障數(shù)據(jù)橫向和縱向互聯(lián)互通。7功能要求4考核評價的內容包括但不限于：服務對象滿意度、家屬/監(jiān)護人5包括但不限于老年人及家屬通過熱線、手機APP、小程序、PC、社區(qū)等多6復用區(qū)縣(市)級服務平臺，可自建智能養(yǎng)老應用。8接口要求——向區(qū)縣(市)民政部門、養(yǎng)老服務機構提供數(shù)據(jù)接口，支持養(yǎng)老服務機構向平臺自動交換數(shù)——與相關行業(yè)主管部門涉老系統(tǒng)之間留有數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。市級政府監(jiān)管平臺、區(qū)縣(市)政府監(jiān)管平臺支持對登陸賬號用戶身份識別和操作記錄，設置統(tǒng)一9.2資源交換安全要求——市級養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源中心向區(qū)縣(