金融扶貧工作總結(jié)（5篇）

金融扶貧工作總結(jié)（5篇）

金融扶貧工作總結(jié)（精選5篇）

金融扶貧工作總結(jié)篇1

根據(jù)浙扶貧辦（20_J57號文件精神，現(xiàn)將縣20__年金融

扶貧工作情況總結(jié)如下：

一、村級資金互助組織情況

1、互助組織基本情況。20_年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛

洋鄉(xiāng)毛埒村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個(gè)省級資金互助組織。加上08-12

年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三

枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大源鄉(xiāng)

茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村，共

計(jì)成立14個(gè)省級資金互助會組織。14個(gè)村共有農(nóng)戶2833戶，

其中低收入農(nóng)戶719戶；加入資金發(fā)展互助會的農(nóng)戶527戶，其

中入社低收入農(nóng)戶131戶，累計(jì)收取會費(fèi)19.23萬元。

2、資金互助紐織資金運(yùn)行情況。我縣20_年底前啟動的省

級資金互助會共有14個(gè)，其中有H個(gè)互助會已通過民政部門審

核并正式登記注冊，3個(gè)正在向民政部門申請注冊過程中。

3、主要措施。一是完善政策。結(jié)合已經(jīng)出臺的《關(guān)于印發(fā)

自治縣村級資金互助組織示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（景政辦

發(fā)［20_"8號），明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務(wù)，以

及資金互助社的運(yùn)行、章程和各職能部門的分工等意見。同時(shí)今

年結(jié)合我縣扶貧改革試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制任務(wù)，出臺了《中

共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦

公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗(yàn)的實(shí)施意見》（景委辦（20_）

10號）和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案》，在一定區(qū)

域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組

建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，提高資金使用效率和支持效果。

二是部門協(xié)作，確保互助社健康發(fā)展。為確保村級互助社健

康發(fā)展，首先由扶貧、財(cái)政部門對各村的章程、實(shí)施意見、財(cái)務(wù)

管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操

作流程圖，以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作，避免走彎路。再次進(jìn)

行民政注冊，確立村級互助社的法人地位，確保其獨(dú)立承擔(dān)民事

和法律責(zé)任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用

集體帳戶。

三是狠抓培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。試點(diǎn)村不定期組織管理

人員集中培訓(xùn)I、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法，業(yè)務(wù)技能。同

時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作。通過培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)

和業(yè)務(wù)水平，為互助會的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是控制互助風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展?；ブ鷷环矫鎳?yán)把會員

入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時(shí)掌握會員交納的互助金

不同情況及信用、資產(chǎn)情況；另一方面制定了互助會辦公室內(nèi)部

管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制

度；同時(shí)實(shí)行互助金審批權(quán)限，明確各級審批權(quán)限，設(shè)定單筆互

助最高限額，對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)

定，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最小的范圍內(nèi)。

4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。

我縣農(nóng)民收入較低，發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金缺乏，向金融機(jī)構(gòu)申請

貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級互助組織把農(nóng)戶個(gè)體零散的資金

特別是閑置資金集中起來，形成了一定規(guī)模的資金量，再按照章

程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中，使會員能夠及時(shí)

獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。

二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級資金互助組織這一載體，有

意識地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐

鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進(jìn)

了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。

三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民

及低收入群眾自我管理、自我組織能力，也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一

定的資金，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐，有效我進(jìn)了

農(nóng)戶的自我發(fā)展。

二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和能力。為確?；ブ?/p>

資金規(guī)范、安全、有序開展，通過多種形式，切實(shí)抓好互助資金

組織管理人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力、政

策法律、資金營運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財(cái)務(wù)知識等，使全縣互助資金管

理能力及業(yè)務(wù)技能上一個(gè)新水平。

三是創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學(xué)、簡

便、易操作的資金管理新辦法，進(jìn)一步簡化借貸程序，方便群眾

發(fā)展生產(chǎn)致富項(xiàng)目。對互助會資金運(yùn)行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)

業(yè)項(xiàng)目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核，完善村級風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)

制，定期開展審查評估。

二、扶貧小額貸款情況

1、扶貧小額貸款執(zhí)行情況。截至20_年底，我縣共計(jì)對

1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款5339.5萬元。農(nóng)戶借用資

金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥

材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助

低收入農(nóng)戶致富增收。

2、主要措施。一是建立機(jī)制。出臺了《關(guān)于印發(fā)自治縣群

眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施意見（試

行）》（景政辦發(fā)[20_]59號），每年安排群眾增收致富奔小康中

低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目特扶資金1000萬元，對全縣家庭年人

均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款，

確保有發(fā)展能力和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)

展。

二是認(rèn)真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。通過認(rèn)真細(xì)

致把關(guān)、篩選，把符合貸款條件貧困戶全部提供給信用社，并對

低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃，采取金融機(jī)構(gòu)貼息貸款、保

險(xiǎn)公司參保的方式，扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)

品加工、營銷等短平快項(xiàng)目，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)

業(yè)，增加收入。

三是嚴(yán)格審查把關(guān)。為了使扶貧資金真正用到刀刃上，確保

貸款放得出、收得回、有效益，我縣嚴(yán)格審查把關(guān)，首先是嚴(yán)格

按照有關(guān)政策，控制發(fā)放范圍、對象。其次是確定放貸的對象必

須是項(xiàng)目已經(jīng)啟動，或者在做項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，在發(fā)放的額度上，

充分考慮項(xiàng)目資金總投入，提倡小額、多戶、短期放貸。再次是

充分考慮還貸能力，一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增

收明顯的項(xiàng)目，把貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。

3、主要成效。

一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長期以來，農(nóng)戶用于

發(fā)展生產(chǎn)的貸款一直比較困難，扶貧小額貸款政策的出臺，開辟

了籌資發(fā)展的新途徑。20年，我縣通過縣信用社和縣郵政儲畜

銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬元。

二是擴(kuò)大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通過發(fā)放扶貧小額貸款，促進(jìn)

了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、

筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)

養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助低收入農(nóng)戶致富增

收。

三是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)及社會和諧。新農(nóng)村建設(shè)首先要求生

產(chǎn)發(fā)展°小額扶貧貸款的發(fā)放，不僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)提供了資金

保障，而且極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

得到了有效調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，直接經(jīng)濟(jì)收入比以前

有了明顯增加。經(jīng)濟(jì)收入的增加為當(dāng)?shù)亻_展各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提

供了有利條件，為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、存在問題。

一是低收入農(nóng)戶承債能力弱。低收入農(nóng)戶依賴性強(qiáng)，認(rèn)為反

正是政府倡導(dǎo)扶持支持，經(jīng)營成功與失敗無關(guān)重要。甚至有部分

貧困戶仍存在能拖就拖，救濟(jì)款不用運(yùn)的錯(cuò)誤思想，存在貸款到

期無法按期歸還的風(fēng)險(xiǎn)。

二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱，項(xiàng)目啟動

主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè)，屬于季節(jié)性收

益項(xiàng)目，而且發(fā)展的項(xiàng)目一般周期比較長，資金回籠時(shí)間受，因

此小額貸款對低收入農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目幫助也有限。

三是貧困戶分布面廣且分散，農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶

一般居住在較為偏僻的山村，路途遠(yuǎn)且交通不便，農(nóng)信社信貸人

手不足，難以及時(shí)進(jìn)行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時(shí)反饋信

息，存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。

5、下一步工作打算。

一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放

貸款的形式，結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款，幫助低收入農(nóng)戶發(fā)

展增收。

二是嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)扶貧小額貸款的良性循

環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的責(zé)任邊界，抓好貸前摸底調(diào)查、

貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個(gè)重要環(huán)節(jié)，明確貸款對象、貸

款條件、操作程序等。在嚴(yán)格規(guī)范操作行為，確保?？顚Ｓ玫耐?/p>

時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對貸款扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助，簡化貸款手續(xù)，提高了

工作效率。

三是加強(qiáng)扶貧小額貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款

后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，促使各貸款農(nóng)戶用好貸款，及時(shí)還款，促

進(jìn)貸款戶與金融機(jī)構(gòu)之間的良性互動。

金融扶貧工作總結(jié)篇2

近年來，貴州農(nóng)信社以“三結(jié)合”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，以信貸資

源為貧困地區(qū)農(nóng)戶拓寬資金渠道、降低融資成本、夯實(shí)發(fā)展基

礎(chǔ)，在金融支持精準(zhǔn)扶貧的工作上取得了重要成效。

結(jié)合一：與農(nóng)村信用工程相結(jié)合

據(jù)貴州省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書記、理事長宋銳介紹：貴州省

農(nóng)村信用聯(lián)社成以來，把農(nóng)村信用工程作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要

抓手，以農(nóng)戶建檔評級工作為基礎(chǔ)，根據(jù)資信調(diào)查情況進(jìn)行量化

評級，開展信用農(nóng)戶的評定和信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用縣（市）

的創(chuàng)建c截至20_年3月末，已評定信用農(nóng)戶689萬戶，創(chuàng)建

信用組77613個(gè)、信用村9599個(gè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)622個(gè)、農(nóng)村金融

信用縣13個(gè)，形成了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村信用工程

體系，保障了扶貧資金的有效使用，解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融

支持這個(gè)關(guān)鍵性問題。

一是為貧困農(nóng)戶獲取貸款創(chuàng)造條件，有效破解農(nóng)民“貸款

難”問題。農(nóng)信社通過信用工程的這一基礎(chǔ)性金融服務(wù)的建設(shè)，

成功創(chuàng)建信用共同體，開拓農(nóng)民無擔(dān)俁、無抵押、純信用的融資

途徑，為農(nóng)戶獲取信貸資源提供可能。農(nóng)信社立足農(nóng)村信用工程

建設(shè)成效，有效綜合監(jiān)管部門、地方政府及農(nóng)信社的資金資源，

將政府貼息與農(nóng)信社降息相結(jié)合，并以1：L1的比例匹配支農(nóng)再

貸款信貸資金，有效降低扶貧對象的融資成本，放大可利用貸款

的資金規(guī)模，使大量分散且缺乏有效擔(dān)保的貧困農(nóng)戶獲得了貸款

支持。截至20__年3月末，全省農(nóng)信社已累計(jì)向672萬農(nóng)戶發(fā)

放了小額信用貸款3883億元。

二是精準(zhǔn)定位信貸資金投放，有效提升資金使用效益。農(nóng)信

社將信用工程建設(shè)與政府扶貧開發(fā)工作對接起來，通過農(nóng)戶信用

信息和扶貧信息的結(jié)合使用，以信用評級“聯(lián)姻”精準(zhǔn)扶貧，讓

涉農(nóng)貸款得以精準(zhǔn)投放。截至20__年5月末，農(nóng)信社累計(jì)向

401367戶農(nóng)戶發(fā)放扶貧到戶貼息貸款72億元，扶持絕對貧困戶

2L3萬戶，扶貧貸款覆蓋9388個(gè)貧困村，在全省71個(gè)集中連

片貧困地區(qū)的貸款余額達(dá)1958億元。

三是實(shí)行動態(tài)管理，有效激勵(lì)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。為確保信用

工程建設(shè)質(zhì)量，農(nóng)信社定期開展年檢工作，及時(shí)更新相關(guān)信息，

對農(nóng)戶信用狀況進(jìn)行動態(tài)管理，農(nóng)戶可以通過提高信用等級來提

高貸款額度。這樣的管理方式有效激勵(lì)了農(nóng)戶在獲取貸款后積極

發(fā)展生產(chǎn)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積累信用記錄，提升貸款額度，逐

步形成了農(nóng)村信用體系和扶貧攻堅(jiān)開發(fā)的良性促進(jìn)機(jī)制。在農(nóng)村

信用工程建設(shè)的帶動下，全省13個(gè)農(nóng)村信用縣的貸款余額從

20__年的125.56億元增長到20_年末的348.2億元，涉農(nóng)貸款

余額增長幅度達(dá)168%。

結(jié)合二：與實(shí)施普惠金融相結(jié)合

當(dāng)前，貴州農(nóng)信社從業(yè)人員達(dá)到2.5萬人，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2194

個(gè)，“信合村村通”服務(wù)點(diǎn)近2萬個(gè)，布放ATM機(jī)具3093臺，

機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)，金融服務(wù)通達(dá)村寨，已構(gòu)筑起輻射全省的服

務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、惠及城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)信

社廣泛開展普惠金融服務(wù)，以金融產(chǎn)品、服務(wù)方式和經(jīng)營機(jī)制的

創(chuàng)新，為貧困地區(qū)提供了效率高、成本低的金融服務(wù)，為農(nóng)戶脫

貧致富創(chuàng)造了有益的金融環(huán)境。

一是暢通支付結(jié)算渠道，提升涉農(nóng)服務(wù)水平。自20_年

起，貴州農(nóng)信社大力建設(shè)“信合村村通”工程，為扶貧資金的有

效利用構(gòu)建渠道，提高了補(bǔ)貼發(fā)放效率和精準(zhǔn)度，推動了金融服

務(wù)的延伸，確保了貧困地區(qū)群眾享受到便捷、低成本的金融服

務(wù)。截至20__年6月末，全省農(nóng)信社已無償代理兌付中央和省

安排的種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼資金400多億元，

“信合村村通”累計(jì)交易263.6萬筆，有效節(jié)省了取款匯款的交

通成本、誤工成本。

二是建立農(nóng)民工金融服務(wù)中心，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供支

持。為解決農(nóng)民工服務(wù)“兩頭空”的問題，農(nóng)信社在廣東、浙

江、福建、江蘇等地設(shè)立13個(gè)駐外農(nóng)民工金融服務(wù)中心，為農(nóng)

民工外出和返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供金融支持，通過創(chuàng)業(yè)能人的發(fā)

展，帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富。當(dāng)前，農(nóng)民工金融服務(wù)中心幫助農(nóng)

民工獲得各種賠償、補(bǔ)償1833.99萬元，并引導(dǎo)3.69萬戶農(nóng)民

工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款17億元，帶動39萬貧困

人口就業(yè)。

三是圍繞民生工程建設(shè)，為扶貧開發(fā)提供信貸支持。農(nóng)信社

圍繞貴州省委、省級政府“十大民生”工程建設(shè)，以支農(nóng)支小為

重點(diǎn)，僅20_年度就發(fā)放“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”貸款36億

元，貸款余額為296億元。其中，支持“小康路”貸款余額24

億元，支持“小康水”貸款余額10億元，支持支持“小康房”

貸款余額138億元，支持“小康電”貸款余額5億元，支持

“小康訊”貸款余額3億元，支持“小康寨”貸款余額43億

元。全省農(nóng)信社累計(jì)投放農(nóng)村建房貸款225億元，惠及農(nóng)戶79

萬戶，發(fā)放農(nóng)村危房改造貸款39億元，惠及農(nóng)戶12萬戶。

結(jié)合三：與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合

貧困地區(qū)面臨的主要問題還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不

上去，扶貧成果也得不到鞏固。總書記在新疆考察時(shí)指出，發(fā)展

要因地制宜，一村一業(yè)，一鄉(xiāng)一品，農(nóng)民就會因此受益。貴州省

委書記趙克志也多次強(qiáng)調(diào)，貴州扶貧開發(fā)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)

持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，走出一條因地制

宜、發(fā)揮自身優(yōu)勢的扶貧開發(fā)之路。當(dāng)前，貴州省委、省級政府

結(jié)合全省實(shí)際情況，制定并實(shí)施了“5個(gè)100工程”、貴安新

區(qū)、“五張名片”特色產(chǎn)業(yè)和“五大新興產(chǎn)業(yè)”等發(fā)展規(guī)劃，意

在通過特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)脫貧致富、全面奔小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

為更好促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快群眾脫貧致富步

伐，貴州農(nóng)信社結(jié)合上述重點(diǎn)工作的部署，充分考慮貧困地區(qū)發(fā)

展的實(shí)際情況，以扶持地方特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，促進(jìn)

專業(yè)合作社及農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大；以金融產(chǎn)品服務(wù)的創(chuàng)新，激

發(fā)農(nóng)戶的生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)熱情；以企業(yè)、合作社、農(nóng)戶、銀行的多方

聯(lián)動，推動地方特色產(chǎn)業(yè)鏈的形成。

一是因地制宜，因戶施法，結(jié)合地方實(shí)際助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)

信社圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)“三大連片特困地區(qū)”的地方

特色產(chǎn)業(yè)，探索建立鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)體系。在畢節(jié)，農(nóng)信社為轄內(nèi)

68個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)量身打造了“一鎮(zhèn)一策”的金融服務(wù)措施，為龍

頭企業(yè)、專業(yè)合作社提供差異化的無縫對接服務(wù)，加大核桃、茶

葉、中藥材、精品水果等特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動地方

特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。如大方聯(lián)社向六龍鎮(zhèn)養(yǎng)殖合作社

成員整體授信220萬元發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，就帶動了當(dāng)?shù)?00多戶農(nóng)

戶脫貧致富。

二是結(jié)合“三農(nóng)”、小微企業(yè)和扶貧開發(fā)的資金需求特點(diǎn)，

大力推進(jìn)富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新工作。全省農(nóng)信社結(jié)合“三農(nóng)”和縣

域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，相繼推出“致富通”、“金紐帶”等系列共90多

個(gè)符合自身特點(diǎn)、農(nóng)民喜愛的服務(wù)產(chǎn)品，極大地滿足了貧困地區(qū)

廣大農(nóng)戶及小微企業(yè)在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上的信貸需求。同時(shí)，農(nóng)信

社積極創(chuàng)新抵押擔(dān)保機(jī)制，推動建立各類涉農(nóng)融資擔(dān)保基金、

“專業(yè)合作社（龍頭企業(yè)）+農(nóng)戶”等多種增信模式，解決農(nóng)戶大

額貸款擔(dān)保難問題。

三是圍繞發(fā)展規(guī)劃，以信貸投放帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展“蝴蝶效

應(yīng)“。農(nóng)信社作為“3個(gè)15萬元”政策的主辦銀行，發(fā)放了全

省95%以上的小微企業(yè)貸款，全省農(nóng)信社小微企業(yè)貸款余額達(dá)

1067億元，大量小微企業(yè)在農(nóng)信社的支持下成長為帶動地方特

色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。同時(shí)，農(nóng)信社以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+

農(nóng)信社”等運(yùn)營成熟的鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)，大力支持特色農(nóng)業(yè)、新型

農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞園區(qū)建設(shè)，累計(jì)發(fā)放“5個(gè)

100工程”貸款179億元，余額573億元。

金融扶貧工作總結(jié)篇3

一、總體目標(biāo)

以黨的—大和一屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以贛市蘇區(qū)

同步進(jìn)入小康社會為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好貧困群體的金融服務(wù)，初步

建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。

（一）金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融

服務(wù)體系，推動商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)下沉，不斷深化農(nóng)村信

用社改革，推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，著力消滅金融服務(wù)盲

區(qū)，爭取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。

（二）信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步加大

對貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年全

市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項(xiàng)貸款平均增

速。

（三）融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強(qiáng)對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

上市培育，鼓勵(lì)引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進(jìn)行融

資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道，實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模

同比增長。

（四）風(fēng)險(xiǎn)保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保

險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)

在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障體

系。

（五）金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式，破解

貧困群眾無抵押、無擔(dān)保的瓶頸；努力推進(jìn)貧困群體金融知識普

及，推進(jìn)誠信文化建設(shè)，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)

化。

二、基本原則

（一）著力增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引

領(lǐng)，通過完善金融服務(wù)支撐，促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力，

增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。

（二）充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅(jiān)持市場化和政策

扶持相結(jié)合，以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市

場在資源配置中的決定性作用。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)

于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際，

各縣（市、區(qū)）和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會

發(fā)展趨勢，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式C

三、政策措施

（一）完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融，深

化農(nóng)村信用社改革，盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo)，

推動涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改

革，引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)步伐，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行分

支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行

卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作，切實(shí)滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項(xiàng)支

農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲

區(qū)，爭取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)

鼓勵(lì)在重點(diǎn)或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵(lì)人保

財(cái)險(xiǎn)、中國人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保

險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。

（二）引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油

茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為

扶持重點(diǎn)，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)

信社（農(nóng)商銀行）、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧

金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力

度，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭

建平臺，有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款，重點(diǎn)支持貧困

地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對扶貧龍頭企

業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)

新推出切合實(shí)際的信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)支持“公司+合作社+貧困

戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)加大對

其信貸支持力度，實(shí)施就業(yè)金融扶貧;落實(shí)好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)

信貸扶持政策，對當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大

學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持，加大對農(nóng)村校舍改造等項(xiàng)目貸款

的支持力度，開展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施

改擴(kuò)建等項(xiàng)目貸款，開展保障金融扶貧。

加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運(yùn)用，在全市推廣農(nóng)

民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押;適當(dāng)擴(kuò)大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，

延長貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率；適時(shí)探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵

押貸款試點(diǎn)工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的

扶貧專項(xiàng)貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”的

發(fā)放工作，各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸

需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需

求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平

均水平。適當(dāng)提高對扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。配合“雨露計(jì)

劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸

款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息

政策。

（三）借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主

體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新

三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵(lì)和支持符合條件的新型農(nóng)

業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合

票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重?；I建覆

蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢

農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

金，重點(diǎn)支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

（四）建立保險(xiǎn)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)積極參

與精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合貧困戶的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。開拓

農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡

便、無抵押、無擔(dān)保”。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，推進(jìn)

油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，

力爭加快將柑橘（臍橙）、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入中

央、省級財(cái)政補(bǔ)貼范圍；創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收

入保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障，積極發(fā)展大病補(bǔ)

充醫(yī)療保險(xiǎn);推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的意外保

障制度;探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低

保險(xiǎn)費(fèi)率，鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）由財(cái)政出資為貧困戶購買補(bǔ)

充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障保險(xiǎn)C

（五）創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營

主體等列入“小微信貸通”的重點(diǎn)支持范圍。由市縣財(cái)政統(tǒng)籌資

金，組建贛州市扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為扶貧對象等提供貸款擔(dān)

保，免收擔(dān)保費(fèi)用；提高對扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍

度，對扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失，由市政府、各縣（市、區(qū)）

政府、扶貧開發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。

（六）加快推動精準(zhǔn)扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級

金融培訓(xùn)平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校

的平臺作用，面向各金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的

培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平；面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小

額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn)，提高運(yùn)用金融

杠桿的意識和能力；借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺（如，農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校），

對貧困群體開展專項(xiàng)金融教育培訓(xùn)，提高貧困群體的誠信意識，

使農(nóng)民學(xué)會用金融致富，當(dāng)好誠信客戶。

四、組織保障

（一）建立部門聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化政府部門與銀證保等金融機(jī)構(gòu)

聯(lián)合，進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。由市金融局牽頭、市財(cái)政局、

市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融

機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會議制

度，組織相關(guān)部門定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計(jì)

劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難，有效

凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。

（二）健全管理制度。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）、村鎮(zhèn)

銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原

則，制定金融扶貧工作實(shí)施辦法；各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實(shí)際，

制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和管理辦法。

（三）建立考核機(jī)制。建立金融支持精準(zhǔn)扶貧考核評估制度，

明確考核目標(biāo)，把日常考核和年度考核有機(jī)結(jié)合，實(shí)行責(zé)任追究

制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當(dāng)?shù)牟块T進(jìn)行通報(bào)批評，

并追究相關(guān)人員責(zé)任;對落實(shí)到位、成績突出、成效顯著的部門

進(jìn)行表揚(yáng)、表彰。單列扶貧信貸指標(biāo)，作為地方政府對金融機(jī)構(gòu)

支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)之一。

金融扶貧工作總結(jié)篇4

一、加大扶貧信貸政策支持力度

扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康社會，至關(guān)重要，郵儲

銀行與“三農(nóng)”結(jié)合最密切，在扶貧惠農(nóng)工作中，更應(yīng)該發(fā)揮重

要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù)“三農(nóng)”能力，該行

出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。

同時(shí)，為及時(shí)發(fā)放扶貧貸款，還開辟了審批綠色通道，對貧困地

區(qū)上報(bào)的各類貸款實(shí)行優(yōu)先審批，針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款

實(shí)行優(yōu)先發(fā)放。

結(jié)合實(shí)際情況，該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機(jī)制，對貧困

地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進(jìn)行差異化考核；同時(shí)，適

當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度，通過適度寬松的考核政策，提高市、縣

級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。

二、拓展創(chuàng)建新模式，扶貧服務(wù)最大化

一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模

化、扶貧對象最大化，該行大力拓展合作空間，積極主動尋找各

種類型的合作伙伴，先后搭建了“銀政”、“銀協(xié)”、“根

企”、“銀擔(dān)”、“銀?！钡染C合服務(wù)平臺；同時(shí)，與省委農(nóng)工

委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部門陸續(xù)簽

訂合作協(xié)議。

二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策，開展

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，將林權(quán)、土地經(jīng)營

權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押

范圍；同時(shí)，探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等創(chuàng)新?lián)?/p>

保模式，切實(shí)解決貧困居民融資難問題。

三是著力信貸模式創(chuàng)新，全力扶貧促雙贏。為進(jìn)一步整合資

源，該行加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作，推廣“核心龍頭企業(yè)

或?qū)：仙缂愚r(nóng)戶”的信貸模式，以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，通過

批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程，為貧困地區(qū)各類經(jīng)營

主體提供良好的信貸資金支持。

該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā)，挖掘涉農(nóng)

核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，設(shè)計(jì)開發(fā)適合的產(chǎn)品，創(chuàng)造

可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團(tuán)、通威公司、四川馳陽農(nóng)

業(yè)等龍頭企業(yè)合作，開發(fā)了“公司+農(nóng)戶”貸款模式。截至目

前，與新希望集團(tuán)合作貸款結(jié)余5084萬元，與通威公司合作貸

款結(jié)余983萬，與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余1136萬元。該行創(chuàng)新

營銷模式，通過四川省科協(xié)牽線搭橋，創(chuàng)新了“銀會合作”模

式，截至20—年5月末，通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道，全省已累計(jì)

發(fā)放貸款7412筆，金額億元，結(jié)余億元。

三、勇于首創(chuàng)，扶貧小額貸款試點(diǎn)工作有成效

該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系，在巴中市苗江縣

創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作，加大扶貧貼息貸款投放力度，得到

廣大農(nóng)戶及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。

在巴中，市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責(zé)、合理分

工、協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)扶貧小額信貸工作試點(diǎn)。自去年啟動以

來，郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合，創(chuàng)下

“五個(gè)全市第一“：與市扶貧移民局第一家簽訂了《扶貧惠農(nóng)小

額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議》、聯(lián)合出臺了第一個(gè)《巴中市扶貧惠

農(nóng)小額貸款實(shí)施辦法》、制定了第一個(gè)《貧困戶評級授信標(biāo)準(zhǔn)》

和《村級風(fēng)險(xiǎn)管控小組職責(zé)》、第一個(gè)“扶貧惠農(nóng)”金融服務(wù)工

作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸

款。

針對貧困戶個(gè)體特點(diǎn)，該行量