江西漂塘鎢業(yè)有限公司崩崗山鎢礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

江西漂塘鴇業(yè)有限公司崩崗山鴇礦

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

2023年11月

目錄

前言.........................................................................1

一、任務(wù)的由來............................................................1

二、編制目的..............................................................1

三、編制依據(jù)..............................................................2

四、方案的適用年限........................................................5

五、編制工作概況..........................................................7

第一章礦山基本情況.......................................................13

一、礦山簡介.............................................................13

二、礦區(qū)范圍及拐點坐標(biāo)...................................................15

三、礦山開發(fā)利用方案概述.................................................17

四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀...................................................34

五、綠色礦山建設(shè).........................................................37

第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息.......................................................43

一、礦區(qū)自然地理.........................................................43

二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景.....................................................50

三、礦區(qū)社會經(jīng)濟概況.....................................................64

四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀.....................................................65

五、礦山及周邊其他人類重大工程活動......................................73

六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析........................76

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估....................................81

一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述......................................81

二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估.................................................83

三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估..............................................167

四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍.................................181

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析.............................189

一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析..........................................189

二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析..............................................193

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程...................................207

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾預(yù)防.....................................207

二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理....................................................208

三、礦區(qū)土地復(fù)墾........................................................213

四、含水層破壞修復(fù)......................................................222

五、水土環(huán)境污染修復(fù)....................................................222

六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測....................................................223

七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護.............................................232

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署...............................236

一、總體工程部署........................................................236

二、階段實施計劃........................................................236

三、近期年度工作安排....................................................240

第七章經(jīng)費估算與進度安排................................................244

一、經(jīng)費估算依據(jù)........................................................244

二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費估算.......................................244

三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費估算................................................255

四、總費用匯總與年度安排................................................274

第八章保障措施和效益分析................................................276

一、組織保障............................................................276

二、技術(shù)保障............................................................277

三、資金保障............................................................278

四、監(jiān)管保障............................................................282

."fl.、??????????????????????????????????????????????????????????283

六、公眾參與............................................................285

七、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案措施保障...............................289

第九章結(jié)論與建議........................................................294

一、結(jié)論................................................................294

二、建議................................................................296

前言

一、任務(wù)的由來

崩崗山鴿礦隸屬于江西漂塘鋁業(yè)有限公司，該公司隸屬江西鋁業(yè)股份有限公司。江

西漂塘鴇業(yè)有限公司位于“世界鴿都”大余縣境內(nèi)，是以鋁為主，附產(chǎn)錫銅等多金屬的

國有中型有色金屬采選企業(yè)。

崩崗山鴿礦現(xiàn)持有江西省自然資源廳于2021年5月10日頒發(fā)的采礦許可證，證

號為***********************,采礦權(quán)人為：江西漂塘鴇業(yè)有限公司，礦山名稱為：

江西漂塘鴇業(yè)有限公司崩崗山鋁礦，開采礦種：鴇礦，開采方式：地下開采，生產(chǎn)規(guī)

模：*.*萬噸/年，開采深度：由***。1至*01標(biāo)高，礦區(qū)面積：*.***knF,有效期限：叁

年零叁月，自2020年2月28日至2023年5月28日。目前采礦許可證已經(jīng)過期，為

延續(xù)采礦許可證及修編礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案，同時為了減少礦山建設(shè)及

生產(chǎn)活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境問題及地質(zhì)災(zāi)害，從而改善礦山地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，

實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，北京郁喬源礦產(chǎn)投資咨詢有限公司受江西漂城鴿業(yè)

有限公司委托，依據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編制指南》（2016年12月）

的技術(shù)要求，編制完成本方案。

二、編制目的

方案編制目的是基本查明礦山地質(zhì)環(huán)境問題、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和隱患，對礦山

生產(chǎn)活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境影響進行現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估，根據(jù)評估結(jié)果進行礦山

地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)分區(qū)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)措施，使因礦山開

采對地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞程度降到最低，促進礦區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，為實施保護、

監(jiān)測和治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境提供技術(shù)依據(jù)。

根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護的法律法規(guī)及政策要求，建立礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治

理管理機制，規(guī)范礦業(yè)活動，促進礦山地質(zhì)環(huán)境保護與礦業(yè)活動的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過現(xiàn)

狀調(diào)查和預(yù)測分析，明確礦山地質(zhì)環(huán)境問題類型、分布、影響對象和影響程度等，通

過采取預(yù)防、治理和監(jiān)測措施，最大限度地避免地質(zhì)災(zāi)害對礦山生產(chǎn)的影響，減輕因

礦山開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的危害，減輕礦山開采對含水層的影響，對礦山及周邊水

土環(huán)境的污染，以及對地形地貌景觀的影響，最大限度地保護和修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。

查明礦山土地利用現(xiàn)狀、明確土地?fù)p毀現(xiàn)狀及分布、損毀土地類別、數(shù)量、損毀

時間、損毀程度；預(yù)測后續(xù)開采對土地的損毀，根據(jù)損毀現(xiàn)狀和預(yù)測損毀情況綜合制

定土地復(fù)墾規(guī)劃、統(tǒng)計復(fù)墾工程量并編制復(fù)墾預(yù)算，為土地復(fù)墾的實施管理、監(jiān)督檢

查以及土地復(fù)墾費預(yù)算等泥供參考依據(jù)。根據(jù)土地復(fù)墾相關(guān)法律法規(guī)要求，按照“預(yù)

防為主、防治結(jié)合”“誰損毀，誰復(fù)墾”的原則，明確生產(chǎn)建設(shè)單位土地復(fù)墾的目標(biāo)、

任務(wù)、措施和實施步驟等，為土地復(fù)墾工作實施以及監(jiān)督檢查、驗收提供依據(jù)，確保

復(fù)墾工作落到實處，以期達(dá)到合理用地、保護耕地、防止水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及

保護生物多樣性的目的。

同時為后續(xù)申請延續(xù)采礦許可證提供依據(jù)，通過地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理和土地

復(fù)墾工作，減輕對礦山環(huán)境的影響和破壞，避免礦山生態(tài)環(huán)境退化，實現(xiàn)礦區(qū)可持續(xù)

發(fā)展，達(dá)到建設(shè)成綠色礦山的目的。

三、編制依據(jù)

（一）法律法規(guī)

1、《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月修訂）；

2、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年修正）；

3、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年4月24日中華人民共和國主席令第九

號）；

4、《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日中華人民共和國主席令第

三十九號）；

5、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2（X）8年8月29日中華人民共和國主席令

第四號）;

6、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2021年4月修訂）；

7、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》（中華人民共和國國務(wù)院令（2011）第

588號）；

8、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第394號）；

9、《土地復(fù)墾條例》（2011年3月5日國務(wù)院令第592號）；

10、《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2019年7月修訂）；

11、《地下水管理條例》（2021年1（）月21日中華人民共和國國務(wù)院令第748號）;

12、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（中華人民共和國國土資源部令笫44號）。

2

（二）國家政策性文件

1、《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)（2（X）5）28號）；

2、《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（國土資發(fā)（2004）

69號）;

3、《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)（2006）225號）;

4、關(guān)于貫徹實施《土地復(fù)墾條例》的通知（國土資發(fā)（2011）50號）；

5、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作

的通知》（國土資規(guī)（2016）21號）；

6、《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)（2017）4號）；

7、《財政部國土資源部環(huán)境保護部關(guān)于取消礦訕環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山環(huán)

境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》（財建（2017）638號）；

8、《江西省全面推講綠色礦山建設(shè)實施意見》（贛國土資規(guī)（2017）8號）：

9、《江西省自然資源廳江西省財政廳江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)江西省礦山生

態(tài)修復(fù)基金管理辦法的通知》（贛自然資規(guī)（2019）2號）；

io、《江西省自然資源廳辦公室關(guān)于進一步規(guī)范礦■山生態(tài)修復(fù)工作的通知》（贛自

然資辦發(fā)（2020）101號）；

11、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省綠色礦山管理辦法（試行）的通知》

（贛府廳發(fā)（2021）38號）；

12、《江西省礦山生態(tài)修復(fù)與利用條例》（江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員

會公告第139號）；

13、《關(guān)于加強礦山生態(tài)環(huán)境長效監(jiān)管機制建設(shè)有關(guān)事項的通知》（贛自然資函

（2022）85號）。

（三）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與上地復(fù)墾方案編制指南》（2016年12月）；

2、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZAX）223-2011）；

3、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD<T1031-2011）；

4、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第4部分：金屬礦》（TD/T103I.4-2011）；

5、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1036-2013）；

6、《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（D27T0287-2015）；

7、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》（GB/T40112-2021）；

3

8、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘查規(guī)范》(GB/T12719-2021)；

9、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ164-2020)；

1()、《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0221-2(X)6)；

11、《滑坡防治工程勘查規(guī)范》(GBb32864^2016)；

12、《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》(DZT0219-2006)；

13、《泥石流災(zāi)害防治工程勘察規(guī)范(試行)》［TCAGHP006-2018)；

14、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》(GB5O33O-2O13)；

15、《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001)；

16、《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB183062015)；

17、《區(qū)域地質(zhì)圖圖例》(GB"958-2015)；

18、《綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》(GB/T12328-1990)；

19、《綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》(CR/T14538-1993):

20、《1:50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范》(DZm)157-1995)；

21、《地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原則(1:5(XXX))》<DZ<R)179-1997)；

22、《礦山安全標(biāo)志》(GB/T14161-2008)；

23、《礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查規(guī)程》(TD/T1049-20I6)；

24、《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(TD/T1055-2019)；

25、《土地整治項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(TD/TI0122016)；

26、《生產(chǎn)項目土地復(fù)墾驗收規(guī)程》(TD/T1044-2014)；

27、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)；

28、《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJE92-2015)；

29、《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GBAT16453-2008)；

30、《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB504342008)；

31、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)；

32、《土地利用現(xiàn)狀分類》(GBfT21010-2017)；

33、《土地開發(fā)整理項目施工機械臺班費定額》：2012年)；

34、《造林技術(shù)規(guī)程》(GB“15776~2016)；

35、《造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程》(LY“1607-2(X)3)；

36、《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》(GB60001999)；

37、《生態(tài)公兢林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T18337.3-2001)；

4

38、《人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(NYfH342-2007)；

39、《耕地后備資源調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)程》(TD,T1(X)7-2(X)3)；

4()、《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》(TD"1(M8-2()16)；

41、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)；

42、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ"lg2004)；

43、《中國土壤分類與代碼》(GBfTI7296-2009)；

44、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)；

45、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)；

46、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB5()2()1-2()14)；

47、《灌溉與排水工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50288-2018)；

48、《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0320-2018)；

49、《江西省恢復(fù)植被和林、業(yè)生產(chǎn)條件、樹木補種標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。

(四)相關(guān)基礎(chǔ)資料

1、2019年12月，江西有色地質(zhì)勘查二隊編制的《江西省大余縣崩崗山礦區(qū)鴇礦

資源儲量核實報告》；

2、2020年4月29日，江西省不動產(chǎn)登記中心“《江西省大余縣崩崗山礦區(qū)鋁礦

資源儲量核實報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書“(贛不動產(chǎn)儲審字(2020)089號)；

3、2020年9月2日，江西省自然資源廳“關(guān)于《江西省大余縣崩崗山礦區(qū)鴇礦資

源儲量核實報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明“(贛自然資儲備字(2020)57號)；

4、2020年8月，江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制的《江西省中吉工程建

設(shè)有限公司崩崗山鴿礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》；

5、《江西省贛州市大余縣土地利用總體規(guī)劃》，江西省贛州市大余縣自然資源局；

6、《江西省贛州市大余縣土地利用現(xiàn)狀圖》，江西省贛州市大余縣自然資源局(比

例尺1：1萬)，全國第二次土地調(diào)查成果；

7、其他設(shè)計及建設(shè)相關(guān)資料。

四、方案的適用年限

(一)生產(chǎn)服務(wù)年限

根據(jù)《江西省大余縣崩崗山礦區(qū)鋁礦資源儲量核實報告》(贛自然資儲備字(2020)

57號)。采礦權(quán)內(nèi)保有資源儲量Q22b+333)類：主產(chǎn)鐺礦石量***千噸，金屬量****

5

噸；伴生錫礦石量**千噸，金屬量***噸；伴生銅礦石量**千噸，金屬量**噸。其中

122b類：主產(chǎn)鴇礦石量**千噸，金屬量****噸；伴生錫礦石量**千噸，金屬量***噸；

伴生鋁礦石量**千噸，**噸。333類：主產(chǎn)鴇礦石量**千噸，金屬量***噸；伴生錫礦

石量**千噸，金屬量***盹；伴生鉗礦石量**千噸，金屬量**噸。

根據(jù)2020年8月江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制的《江西省中吉工程建設(shè)

有限公司崩崗山鋰礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》，方案設(shè)

計利用礦石量*產(chǎn)萬噸，其中崩崗山區(qū)段*.*萬噸，新開山區(qū)段*.*萬噸，按照現(xiàn)有證載

生產(chǎn)規(guī)模為*.*萬噸/年，未來崩崗山區(qū)段、新開山區(qū)段同時生產(chǎn)，經(jīng)估算礦山剩余生

產(chǎn)服務(wù)年限約15.4年。

表0-4-1截至2019年12月3日崩崗山礦區(qū)保有鴇礦資源儲量統(tǒng)計表

主要礦產(chǎn)wo.伴生Sn伴生Mo

均

區(qū)段資源儲量平均礦石量平平均

位

礦后量金屬量金屬量品礦石量金屬量

范圍類型品位仟品位

（千噸）（噸）（噸）3仟噸）（噸）

（%）噸）%)（%）

122b*********叱,****?**?*

崩崗

山區(qū)333******************

段

122b+333*********?***********

122b***************本4卒

新開

山區(qū)333**********??***

段

122b+333*********************

122b中"*******宇才******

全區(qū)

333*余余*余**********

合計

122b+333*?**?**************?**?*

注：2009年1月至今，崩崗山鴇礦一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。

表0-4-2生產(chǎn)服務(wù)年限計算表

名稱單位崩崗山區(qū)段新開山區(qū)段合計

0—設(shè)計利用資源儲量萬噸******

a—回采率百分比******?**

A—礦山年產(chǎn)量萬噸/年******

。一貧化率百分比****??

T年***

6

（二）方案的服務(wù)年限

按照國土資規(guī)（2016）21號《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土

地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》，生產(chǎn)礦山的方案適用年限應(yīng)考慮采礦許可證的有效

期，現(xiàn)有采礦許可證證載生產(chǎn)規(guī)模*.*萬噸/年（為小型礦山），經(jīng)估算礦山剩余生產(chǎn)服

務(wù)年限約15.4年?？紤]小型礦山辦理采礦證最長有效期限為10年，本方案根據(jù)礦山

開采規(guī)劃，針對崩崗山鴇礦生產(chǎn)前10年內(nèi)開采帶來的礦山地質(zhì)環(huán)境與土地?fù)p毀問題進

行規(guī)劃設(shè)計。

礦山采用充填開采，不考慮塌陷穩(wěn)定時間，木著“邊損毀、邊復(fù)墾”的原則，確

定本項目的復(fù)墾工作在生產(chǎn)結(jié)束后la內(nèi)完成；根據(jù)礦區(qū)所在的大余縣的氣候條件及

林木生長實際規(guī)律，管護期定為3a。

因此確定本方案的服務(wù)年限為14a,即從2023年至2036年。

（三）方案的適用年限

生產(chǎn)礦山方案基準(zhǔn)期以相關(guān)部門批準(zhǔn)本方案之日算起，基準(zhǔn)年擬定為2023年（以

實際批準(zhǔn)本方案時間為準(zhǔn)）。本方案服務(wù)年限為14a年，由于礦山服務(wù)年限較長，考慮

到礦山開采期間開發(fā)利用方案可能進行調(diào)整，因此本方案適用年限為5年（即2023

年至2027年），生產(chǎn)礦山基準(zhǔn)期以相關(guān)部門批準(zhǔn)該方案之日算起。

根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》第十四條規(guī)定，若礦山企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，變更

礦區(qū)范圍、開采方式或者主要開采礦種的，應(yīng)當(dāng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)

墾方案并報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。

五、編制工作概況

本次方案編制工作投入高級工程師2人，工程原5人，技術(shù)工2人。

方案中所用原始數(shù)據(jù)一部分來源于現(xiàn)場調(diào)查，一部分引用現(xiàn)有相關(guān)資料。引用數(shù)

據(jù)來源于各種技術(shù)資料，引用資料均為評審?fù)ㄟ^的各類報告。本方案義務(wù)人江西漂塘

鋁業(yè)有限公司保證本方案報審資料和編制資料真實、客觀、無偽造、編造、變造、篡

改等虛假內(nèi)容，本方案編制單位北京郁喬源礦產(chǎn)投資咨詢有限公司保證本方案按照規(guī)

定要求科學(xué)、客觀、真實進行編制和報審。

本方案義務(wù)人江西漂塘鴇業(yè)有限公司和本方案編制單位北京郁喬源礦產(chǎn)投資咨詢

有限公司對本方案的真實性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。

7

（一）編制工作規(guī)范

方案編制是在進行大量的資料收集以及野外調(diào)研的基礎(chǔ)上完成的，本方案的編制

工作大致分為以下四個階段：

1、前期工作（2023年4月一6月）

（1）資料收集。廣泛收集了評估區(qū)及周邊自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟、土地

利用現(xiàn)狀與權(quán)屬、土壤和項目基本情況等相關(guān)資料。

（2）野外調(diào)研。實地調(diào)查了評估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育情況、地下水水位水質(zhì)、地形地

貌景觀，土壤、水文、水資源、生物多樣性、土地利用情況、土地?fù)p毀情況等，并針

對區(qū)域內(nèi)耕地及林地等主要地類進行土壤剖面挖掘，實地拍攝影像、圖片等相關(guān)資料，

并作文字記錄，采取地下水水樣、土壤樣并送檢。

（3）公眾參與。采用座談會、調(diào)查走訪等方式，調(diào)查崩崗山鴇礦、土地使用權(quán)人

以及自然資源、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門及相應(yīng)的權(quán)益人，征求對十地復(fù)墾方

向、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)及復(fù)墾措施的意見。

2、擬定初步方案（2023年6月一7月）

通過對收集資料的整理，確定方案的服務(wù)年限，進行地質(zhì)環(huán)境影響評價、土地?fù)p

毀預(yù)測與土地復(fù)墾適宜性評價，確定礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)、土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)及措施，

明確礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾的目標(biāo)，確定主要治理工程措施，測算工程量，估

算治理費用，初步確定土地復(fù)墾方案。

3、方案協(xié)調(diào)論證（2023年7月）

對初步擬定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案廣泛征詢政府相關(guān)部門和社會公

眾的意愿，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、費用保障、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾目標(biāo)以及

公眾接受程度等方面進行可行性論證。

4、編制方案（2023年7月一8月）

根據(jù)方案協(xié)調(diào)論證結(jié)果，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保擰與土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化工程設(shè)計、

估算工程量以及投資，細(xì)化礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾實施計劃安排以及費用、技

術(shù)和組織管理保障措施，編制詳細(xì)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案。

5、方案內(nèi)部審查（2023年9月）

2023年9月組織礦權(quán)人和編制單位召開內(nèi)部審查會議，由項目負(fù)責(zé)人對項目編制

情況進行匯報，相關(guān)負(fù)責(zé)人及技術(shù)工程師提出審查意見。編制人員按照審查意見對方

案進行修改工作。

8

表0-5-1主要計量單位表

序號名稱計量名稱計量符號

1面積平方米：公頃：平方千米m2：hm2：km2

2長度厘米；米；公里cm：m:km

3數(shù)量萬株；微克：千克-：Pg；Kg

4體積立方米；萬立方米ITP；萬

5產(chǎn)量噸：千噸；萬噸：百萬噸t；kt；萬t；Mt

6單價元/畝；萬元/公頃；元/噸-；萬元/hnP；元Jt

7金額元：萬元（人民幣）一

8時間日：年d；a

9溫度攝氏度C

10速度米/秒m/s

11流量立方米/秒m3/s

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理與土地復(fù)墾工程執(zhí)行情況

1、編制情況

202（）年8月，江西省中吉工程建設(shè)有限公司委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公

司編制的《江西省中吉工程建設(shè)有限公司崩崗山鴇礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境恢

復(fù)治理與土地復(fù)墾方案》，通過了江西省自然資源廳國土資源交易中心組織的相關(guān)專

家組評審。

評估區(qū)面積為9.7448kmz,評估區(qū)屬重要區(qū)，礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度為復(fù)雜，礦

111地質(zhì)環(huán)境影響評估級別為一級。

2、近期工程部署

（1）第一年

對改建堆場及臨時堆場所處的N1溝谷、N2溝谷進行防治，主要有修建截水溝

（1080m,主要位于崩崗III采區(qū)改建堆場、崩崗山井口場地、新開山井口場地及臨時

堆場周邊）、擋土墻（70m,主要位于崩崗山采區(qū)改建堆場及新開山采區(qū)臨時堆場下游）

及沉淀池（2個，分別位于兩端擋土墻下方）。另外針對穩(wěn)定性較差的自然邊坡、人工

切坡進行監(jiān)測；對巖石移動范圍內(nèi)可能形成的地面塌陷、地裂縫進行監(jiān)測；對沉淀池

下游排水的水質(zhì)及土壤進行監(jiān)測；對礦山開采的地形地貌損毀進行監(jiān)測。

（2）第二年

主要針對穩(wěn)定性較差的自然邊坡、人工切坡進行監(jiān)測；對巖石移動范圍內(nèi)可能形

成的地面塌陷、地裂縫進行監(jiān)測；對沉淀池下游排水的水質(zhì)及土壤進行監(jiān)測；對礦山

9

開采的地形地貌損毀進行監(jiān)測。

(3)第三年

主要針對穩(wěn)定性較差的自然邊坡、人工切坡進行監(jiān)測；對巖石移動范圍內(nèi)可能形

成的地面塌陷、地裂縫進行監(jiān)測；對沉淀池下游排水的水質(zhì)及土壤進行監(jiān)測；對礦山

開采的地形地貌損毀進行監(jiān)測。

(4)第四年

主要針對穩(wěn)定性較差的自然邊坡、人工切坡進行監(jiān)測；對巖石移動范圍內(nèi)可能形

成的地面塌陷、地裂縫進行監(jiān)測；對沉淀池下游排水的水質(zhì)及土壤進行監(jiān)測；對礦山

開采的地形地貌損毀進行監(jiān)測。

(5)第五年

主要針對穩(wěn)定性較差的自然邊坡、人工切坡進行監(jiān)測；對巖石移動范圍內(nèi)可能形

成的地面塌陷、地裂縫進行監(jiān)測：對沉淀池下游排水的水質(zhì)及十壤進行監(jiān)測：對礦ill

開采的地形地貌損毀進行監(jiān)測。

3、中遠(yuǎn)期工程部署

(1)完善礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，繼續(xù)開展對穩(wěn)定性較差的自然邊坡、人工切坡

進行監(jiān)測；對巖石移動范圍內(nèi)可能形成的地面塌陷、地裂縫進行監(jiān)測；對沉淀池下游

排水的水質(zhì)及土壤進行監(jiān)測；對礦山開采的地形地貌損毀進行監(jiān)測。

(2)閉坑后對崩崗山采區(qū)井口封堵、新開山采區(qū)井口封堵、拆除清運、土壤剝覆

工程、翻耕平整工程、林草恢復(fù)工程。

(3)后期加強閉坑后的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(地面塌陷監(jiān)測)、新開山采區(qū)復(fù)墾效

果監(jiān)測、管理維護。

(4)費用

礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案部分在礦山服務(wù)年限內(nèi)的總投資估算為

203.66萬。

4、執(zhí)行情況

礦山自編制方案以后至今仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，且在2021年至2022年期間發(fā)生礦權(quán)

人的變更，礦權(quán)人由江西省中吉工程建設(shè)有限公司變更為江西漂塘鴇業(yè)有限公司，原

方案中的近期相關(guān)治理工程均未實施。

10

S、與本方案銜接

與上期方案相比，本礦確定的生產(chǎn)規(guī)模*.*萬噸/年（為小螫礦山），采礦生產(chǎn)年限

為**.*年。考慮小型礦山辦理采礦證最長有效期限為10年，本方案根據(jù)礦山開采規(guī)劃，

確定針對崩崗山鴇礦生產(chǎn)前10年內(nèi)開采帶來的礦山地質(zhì)環(huán)境與土地?fù)p毀問題進行規(guī)

劃設(shè)計，外加1年的治理期以及3年的管護期，因此確定本方案的服務(wù)年限為14a。

同時結(jié)合己實施工程情況與周邊其他同類礦山，對復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾工程進行了調(diào)整。

表0-5?2上期方案與本方案對比表

項目名稱上期方案本方案變化原因

剩余服務(wù)年本礦為停產(chǎn)礦山，上期“三合一”方案設(shè)

*.*年***年

限計生產(chǎn)規(guī)模為*萬噸/年，原發(fā)證機關(guān)為

設(shè)計生產(chǎn)期*產(chǎn)年**.*年江西省自然資源廳，現(xiàn)發(fā)證機關(guān)變更為

自然資源部，目由Jlil證核載的生產(chǎn)規(guī)模

復(fù)墾年限**.*年**.*年為*產(chǎn)萬噸/年，因此，剩余服務(wù)年限增

復(fù)墾區(qū)1.6479hm211.4349hm2上期方案復(fù)墾區(qū)未考慮礦山生產(chǎn)造成

復(fù)墾責(zé)任的擬塌陷區(qū)（認(rèn)為完全無影響），本方

范圍與1.6479hm211.4349hm2案認(rèn)為需納入復(fù)墾區(qū)，實施監(jiān)測管護工

復(fù)墾面積程C

地質(zhì)災(zāi)害治理工程

（擋土墻、截排水溝、

沉淀池）；地形地貌

景觀修復(fù)工程（井口

封堵、拆除清理、覆

溝谷泥石流物源清除、廢

土工程、翻耕平整和

治理工程石清運、栽植樹木、撒播方案對所有場地進行了設(shè)計及墾

植被恢復(fù)工程〉和監(jiān)

草籽及監(jiān)測管護

測管護工程（位移監(jiān)

測、地面塌陷監(jiān)測、

水質(zhì)土壤監(jiān)測、地形

地貌景觀監(jiān)測、復(fù)墾

效果監(jiān)測及管護）

礦山地質(zhì)環(huán)境保護與

本次礦山地質(zhì)環(huán)境保護與

土地復(fù)墾費用為

土地復(fù)墾靜態(tài)投資費用為

靜態(tài)投資203.66萬元，其中土本方案監(jiān)測費用增加。

358.66萬元,其中土地復(fù)

地復(fù)墾費用36.62萬

墾費用230.15萬元。

兀。

靜態(tài)畝均14814.81元13417.96元本方案復(fù)墾責(zé)任范圍較大。

動態(tài)投資費用為453.93萬

動態(tài)投資-元，其中土地復(fù)墾動態(tài)投

資費用325.42萬元

動態(tài)畝均-18972.45元

11

（三）本期與上期方案資金銜接

江西漂塘鴇業(yè)有限公司崩崗山鋁礦履行了相關(guān)法定義務(wù)，已經(jīng)繳納2022年采礦權(quán)

使用費，因礦山停產(chǎn)多年，暫未計提生態(tài)修復(fù)基金，暫未下達(dá)修復(fù)任務(wù)，后續(xù)礦山將

按照《江西省自然資源廳江西省財政廳江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)江西省礦III生態(tài)

修復(fù)基金管理辦法的通知》（贛自然資規(guī)（2019）2號）相關(guān)要求計提生態(tài)修復(fù)基金。

江西漂塘鴇業(yè)有限公司承諾：

1、在本方案通過審查后一個月內(nèi)按《土地復(fù)墾條例實施辦法》規(guī)定預(yù)存土地復(fù)墾

費用。

2、累計計提的基金不能滿足年度礦山生態(tài)修復(fù)實際所需費用時，以本年開展礦山

地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾實際所需費用進行補足。

12

第一章礦山基本情況

一、礦山簡介

1、礦山名稱：江西漂塘鋁業(yè)有限公司崩崗山鴿礦；

2、采礦權(quán)人：江西漂塘鋁業(yè)有限公司；

3、企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）；

4、開采礦種：鋁礦；

5、礦區(qū)面積:*.***km2；

6、生產(chǎn)規(guī)模：*.*75t/a；

7、開采方式：地下開采；

8、采礦方法：淺孔留礦嗣后充填法；

9、礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)年限：*.*年。

礦區(qū)位置：江西漂塘鴇業(yè)有限公司崩崗山鴿礦位于江西省大余縣城1（）。方位直距

20km,屬大余縣左拔鎮(zhèn)管轄。礦區(qū)地理坐標(biāo)（為：東經(jīng)***。**，**〃?***。**，**〃，北緯

**0**，**"^,**。**，**"）

礦區(qū)交通：區(qū)內(nèi)交通以公路為主，礦區(qū)有公路與323國道及康大高速相通，可分

別到達(dá)大余縣城（35km）與贛州市（83km）,交通方便。

13

圖1-1-1崩崗山鴇礦交通位置圖

14

二、礦區(qū)范圍及拐點坐標(biāo)

礦區(qū)范圍由江西省自然資源廳頒發(fā)的證號為***********************的采礦許

可證圈定，礦區(qū)范圍共計12個拐點，開采標(biāo)高+***~*m,礦區(qū)面積*.***km2。拐點坐

標(biāo)詳見表1-2-1,示意圖見圖1-2-10

表1-2?1礦區(qū)拐點坐標(biāo)

1980西安坐?標(biāo)系2000國家大地坐標(biāo)系

拐點號

XYXY

1*********************左**********左*****

2**************************************

3******************************芯*****

4**************************************

5************************************

6**************************************

7太本去*******木木**木木**木木***木

8**************************************

9*木木木木木木木木木木木木木木*木東**木木木木**

10**************************************

11**本木*****木木木木木小*本*****木木木木*?*木*云*去**

12***********************************辛

采礦權(quán)標(biāo)高范圍：由***米至*米標(biāo)高：采礦權(quán)面積：*.***平方公里

15

圖1-2?1崩崗山鴇礦礦區(qū)范圍示意圖

16

三、礦山開發(fā)利用方案概述

(-)采礦用地組成

礦山現(xiàn)有采礦用地包括：崩崗山井口場地、新開山井口場地、工棚、廢石臨時堆

場1、2、3、4及礦山道路共8塊。根據(jù)開發(fā)利用方案介紹，未來礦山地面無新建工程，

均利用已有的地面工程，各地面工程采礦用地組成見表1-3-1,項目各場地分布情況詳

見總平面布置圖1-3-lo

表1-3-1采工「用地組成

場地面積(hm2)使用、治理情況本方案擬采取措施

崩崗山井口場地0.0143擬使用繼續(xù)使用

采礦工

新開山井口場地0.21840.2874擬使用繼續(xù)使用

業(yè)場地

工棚0.0547擬使用繼續(xù)使用

廢石臨時堆場10.386已清運廢石繼續(xù)使用

廢石臨時堆場20.1212正在清運廢石繼續(xù)使用

廢石堆1.8812

廢石臨時堆場31.2731正在清運廢石繼續(xù)使用

廢石臨時堆場40.1009正在清運廢石治理

礦山道路0.82110.8211使用繼續(xù)使用

合計2.98972.9897——

17

圖1-3?1崩崗山鴇礦地面設(shè)施總體布置圖

18

1、采礦工業(yè)場地

本礦山礦區(qū)主要分為崩崗山區(qū)段及新開山區(qū)段。

崩崗山區(qū)段現(xiàn)有主平網(wǎng)PD450,井下中段有***m中段、***m中段、***m中段、

***m中段、***m中段、***m中段、***m中段、***m中段。***m中段為平洞開拓，

***m以下中段為盲斜井開拓。

新開山區(qū)段現(xiàn)有平碉PD470、平碉PD420,井下中段有***m中段、中段、

***m中段、***m中段。x**m中段、***m中段為平胴開拓，***m中段、***m中段

為盲斜井開拓。

(1)崩崗山井口場地

位于礦區(qū)范圍北部，占地面積為0.0143hm2,由于礦山停產(chǎn)多年，原有采礦設(shè)備、

廠房及附屬設(shè)施均已拆除撤走，僅剩PD450及回風(fēng)井，其中回風(fēng)井已封堵。采區(qū)緊鄰

村道，村道旁為漂塘河，部分動坡進行了漿砌塊石護坡，場地大部分已經(jīng)自然復(fù)綠，

本次調(diào)查尚未復(fù)綠區(qū)域主要為PD450附近區(qū)域。

照片1-3-1已封堵的風(fēng)井照片1-3-2崩崗山井口場地(PD450)

(2)新開山井口場地

位于礦區(qū)范圍中部，占地面積為0.2184hm-由于礦山停產(chǎn)多年，原有采礦設(shè)備、

廠房及附屬設(shè)施均已拆除撤走，僅剩PD420及PD470。

19

照片1-3-3新開山井口場地

(3)工棚

位于崩崗山井口場地北側(cè)約150m處，占地面積為0.0547hm2,主要由2棟1層

磚混結(jié)構(gòu)建筑組成，建筑面積約lOOOm?。

照片1-3-4工棚

20

2、廢石臨時堆場

崩崗山鴇礦現(xiàn)存廢石堆共有4處，以下將以數(shù)字對其進行編號以便于區(qū)分知治理

工作的實施，占地總面積1.8812hnf。由于廢石具有利用價值，礦山及當(dāng)?shù)卮迕駥U

石場內(nèi)的廢石進行了清運,

(1)廢石臨時堆場1

廢石臨時堆場1位于新開山井口場地南側(cè)，占地面積為0.386()hn?,主要為坑采

廢石，主要沿山坡堆放，堆放坡度35-45。，目前已基本清運，坡面目前大部分已自然

復(fù)綠，部分坡面殘留少量的廢石，殘留廢石厚度約0.2?().5m,廢石總量約5()()m\周

邊植被較發(fā)育，考慮未來堆存廢石的需要，該場地待礦山服務(wù)期滿后進行治理C

(2)廢石臨時堆場2

廢石臨時堆場2位于工棚北側(cè)，占地面積為0.1212hm2,主要為坑采廢石，主要

沿山谷堆放，堆放坡度30-40。，現(xiàn)狀分3層臺階堆放，臺階高度約5m,目前正在組

織相關(guān)人員清運，場內(nèi)現(xiàn)有廢石總量約1000m\周邊植被較發(fā)育，因礦山生產(chǎn)堆存廢

石的需要，該場地待礦山服務(wù)期滿后進行治理。

照片1-3-5廢石臨時堆場1現(xiàn)狀照片1?3-6廢石臨時堆場2現(xiàn)狀

(3)廢石臨時堆場3

廢石臨時堆場3位于工棚東南75米處，占地面積為1.273Ihm，該區(qū)域主要為前

期礦山采礦造成上方山體崩塌形成的廢石及少量前期民采殘留的坑采廢石，目前正在

組織相關(guān)人員清運，現(xiàn)有廢石總量約2OOOm3,周邊植被較發(fā)育，按照設(shè)計，未來由于

采礦仍會產(chǎn)生崩塌及堆存廢石的需要，該場地待礦止服務(wù)期滿后進行治理。

21

（4）廢石臨時堆場4

廢石臨時堆場4位于廢石臨時堆場3南45米處，占地面積為0.1009hm2,該區(qū)域

主要為前期民采殘留的坑采廢石，目前正在組織相關(guān)人員清運，現(xiàn)有廢石總量約20m3,

周邊植被較發(fā)育，目前已覆棄不再使用，需及時進行恢復(fù)治理。