2025年環(huán)境、職業(yè)健康安全目標指標和管理方案（報批版）

JAH016,,,,,,,,,,,,

"2025年環(huán)境/職業(yè)健康安全目標、指標和管理方案

單位：萬元",,,,,,,,,,,,

序號,總體目標,指標或要求,方法、措施與技術(shù)手段,項目性質(zhì),責任部門及責任人,,,,預(yù)算金額,開始時間,預(yù)計完成時間,備注

,,,,,推進部門,責任人,參與部門,責任人,,,,

1,"1.不發(fā)生生產(chǎn)安全人身重傷、死亡事故；

2.不發(fā)生生產(chǎn)火災(zāi)事件和爆炸事故；

3.不發(fā)生重傷及以上外包（相關(guān)方）人身事故；

4.不發(fā)生新增職業(yè)病病例；

5.輕傷率≤1.13‰；

6.不發(fā)生一般環(huán)境污染事件；

7.污染物排放類別、排放量不超過總量控制要求；

8.危險廢物轉(zhuǎn)移處置合規(guī)率100%：

9.不發(fā)生事故事件遲報、漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。

",推進體系文件修編，持續(xù)健全安全/環(huán)保制度保障體系。,根據(jù)問題清單專項梳理、管理評審和新體系構(gòu)建要求，全面修編公司安全/環(huán)保管理手冊、程序文件和管理制度等文件，建立和完善長效機制。,常規(guī),安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,,—,2月28日,

2,,,完成新版《安全/環(huán)保作業(yè)指導書》修編，推進生產(chǎn)崗位作業(yè)指導書標準化設(shè)置。,提升,安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,12,1月20日,7月20日,5月底完成《作業(yè)指導書》編錄，7月底完成上墻

3,,,加快“三承”（承裝、承修、承試）項目安全/環(huán)保制度保障體系建立，保障項目實施安全。,提升,客服中心,,"安質(zhì)部

成品事業(yè)部","

主要負責人",,,,

4,,,逐級開展安全/環(huán)保制度文件和作業(yè)規(guī)程宣貫、考評活動，提高制度文件和規(guī)程穿透力。,常規(guī),安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,,3月1日,5月31日,

5,,,編制消防工作檔案管理標準，完成公司級及二級單位消防工作檔案建立。,提升,安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,,8月1日,10月31日,8月上旬完成《標準》印發(fā)

6,,,編制建筑消防設(shè)施維保檢查路線圖，建立重點設(shè)施及區(qū)域維保檢測名錄，明確維保項目及維保周期頻次，實施重點區(qū)域及設(shè)備維保確認制度，全面提升維保服務(wù)質(zhì)量。,提升,安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,,2月1日,12月31日,

7,,嚴格管理績效考核和責任追究，壓緊壓實安全/環(huán)保工作責任。,修訂公司安全/環(huán)保職責規(guī)范，編制覆蓋所有組織、部門和崗位的全員安全/環(huán)保責任清單。,常規(guī),安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,,1月15日,2月28日,

8,,,修訂安全/環(huán)保工作績效考評細則，建立職能、業(yè)務(wù)部門環(huán)保/安全工作考評標準和指標體系，實施差異化考評，促進安全生產(chǎn)“四個責任”落實。,提升,安質(zhì)部,,,,,2月1日,12月31日,2月底完成《考評細則》印發(fā)

9,,,分級分類科學設(shè)定和實施可量化的重點工作、重要風險控制指標完成評價考核標準，持續(xù)優(yōu)化和完善安全/環(huán)保工作過程指標考核體系，對未實現(xiàn)安全/環(huán)保目標的單位、安全責任不落實以及違章的個人，依規(guī)嚴厲處罰。,提升,安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,,1月1日,12月31日,1月上旬完成量化指標制定和目標責任書簽訂

10,,,設(shè)立安全/環(huán)保專項激勵基金，分級制定專項獎懲實施細則，設(shè)立無違章班組、無隱患現(xiàn)場和專項工作完成、環(huán)保稅節(jié)稅等獎勵項目，對風險控制效果優(yōu)異、重點工作完成突出及為安全生產(chǎn)做出突出貢獻的集體和個人，及時給予表彰獎勵。,提升,"人勞部

安質(zhì)部",,"各部門

各單位",主要負責人,,3月1日,12月31日,3月中旬完成公司、事業(yè)部兩級《專項獎懲實施細則》印發(fā)

11,,,建立健全公司購置并實際使用節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設(shè)備所得稅抵免優(yōu)惠申報工作長效機制。,提升,財務(wù)部,,"各部門

各單位",主要負責人,,1月1日,12月20日,技改技措、項目建設(shè)、設(shè)備購置。按照《關(guān)于印發(fā)節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2024版）通知》

12,,,對造成0.5萬元以上5萬元以下直接經(jīng)濟損失，以及同一單位年度內(nèi)重復發(fā)生的同類險肇安全/環(huán)保事故事件提級調(diào)查處理，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。,提升,安質(zhì)部,,人勞部,姜金平,,1月1日,12月31日,

13,,,嚴格安全事故信息即時報告制度，對遲報、瞞報、漏報、謊報事故的提高一個事故等級嚴肅處理。,常規(guī),安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,,1月1日,12月31日,

14,,,在評優(yōu)推先工作中嚴格執(zhí)行年度安全生產(chǎn)目標完成“一票否決”制度。全過程追溯事故責任，對責任人員上限追究黨紀政紀和經(jīng)濟處罰責任。,常規(guī),"綜合管理部

紀委",,"安質(zhì)部

人勞部","劉雅娟

姜金平",,12月1日,12月31日,

15,,,建立生產(chǎn)單位安全/環(huán)保工作例會參會和議定事項閉環(huán)督查機制，提高生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作組織、策劃和問題發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)整改能力。,提升,安質(zhì)部,,,,,1月1日,12月31日,

16,,,持續(xù)開展領(lǐng)導干部安全巡視，嚴格工作履職和專項工作組織開展成效督查、考核，壓實工作責任。,常規(guī),安質(zhì)部,,,,,1月1日,12月31日,

17,,嚴格行政許可和“三同時”管控，提高風險源頭管控水平。,推進產(chǎn)品全壽命周期環(huán)境因素識別與評價工作（LCA）。,提升,安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,,1月1日,4月25日,按照《環(huán)境管理生命周期評價原則與框架》（GB/T24040-2008）

18,,,組織與屬地人民政府簽訂土壤污染防治責任書，落實責任書要求，開展土壤污染隱患排查、整改工作。,提升,安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,,1月1日,8月25日,《工業(yè)企業(yè)土壤污染隱患排查指南》

19,,,推進絕緣分廠工業(yè)X射線探傷機應(yīng)用項目環(huán)?？⒐を炇展ぷ?。,常規(guī),絕緣分廠,,,,8,1月1日,5月30日,

20,,,組織輻射安全許可證變更手續(xù)辦理工作。,常規(guī),安質(zhì)部,,,,,公司營業(yè)執(zhí)照變更后次月,,

21,,,組織落實《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范電鍍工業(yè)》（HJ855-2024）中有關(guān)管理要求，為2019年順利申領(lǐng)電鍍廢水排污許可證做好準備。,提升,電鍍分廠,,,,,1月1日,6月25日,

22,,,完成平高東區(qū)GIL廠房改造項目安全/環(huán)保/職業(yè)衛(wèi)生/消防驗收和問題整改。,常規(guī),組合電器,,,,,,,

23,,,組織推進（原材料、物料及產(chǎn)品等）運輸車輛油品質(zhì)量和尿素使用情況登記制度，禁止自用或委托使用不符合國六標準汽柴油和未添加尿素的車輛。,提升,生產(chǎn)物資部,,"各部門

各單位",主要負責人,,1月1日,12月31日,

24,,,建立健全危險廢物處置告知和核對制度，明確告知和核對的內(nèi)容和方式，嚴格危險廢物處置“五聯(lián)單”管理。,提升,電鍍分廠,,各單位,主要負責人,150,1月1日,4月30日,

25,,,全面梳理危險廢物清單，補齊小批次、實驗用化學試劑產(chǎn)出危險廢物管控短板。,常規(guī),電鍍分廠,,各單位,主要負責人,,1月1日,4月30日,

26,,扎實推進現(xiàn)場問題整改，全面提高本質(zhì)安全/環(huán)保水平。,深化安全生產(chǎn)問題清單專項梳理工作，重點排查在法規(guī)制度落實、各級要求落實、安全責任落實、安全責任追究四個方面的問題。,提升,安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,,依據(jù)《實施方案》推進各節(jié)點工作,,

27,,,將問題清單專項梳理和上年度體系合規(guī)性評價結(jié)果統(tǒng)一編號建冊，分專業(yè)、分層級建立問題整改工作指標和開展跟蹤督導，定期通報、考核工作進展。,提升,安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,,1月1日,12月31日,1月底完成公司、事業(yè)部兩級《清單》編制

28,,,依據(jù)《機械行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導手冊》，組織公司較大危險因素辨（標）識工作。,常規(guī),安質(zhì)部,,"各部門

各單位",主要負責人,1,3月1日,3月31日,

29,,,加快本部危險廢物庫房改造進程，制定存貯限量標準并重新啟用，降低生產(chǎn)現(xiàn)場存放風險。,提升,,,,,,,,

30,,,推進《國家鼓勵的有毒有害原料(產(chǎn)品)替代品目錄》、《節(jié)能機電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》、《國家先進污染防治技術(shù)目錄》識別和推進相關(guān)替代/推薦項目研究應(yīng)用，將暫時不具備實施條件的物料、工藝列入下年度技改技措儲備項目。,提升,,,,,,,,5月底完成替代/推薦物料、工藝、設(shè)備篩查

31,,,推進列入《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）》中的“不帶除塵設(shè)施的砂輪機”改造和“鹽浴槽淬火工藝及設(shè)備”更新。,提升,,,,,,,,

32,,,推進大罐車間鉚焊工段降噪技術(shù)工藝改進研究。,提升,,,,,,,,

33,,,完成生產(chǎn)車間穿墻電纜防火封堵措施缺失或不完整問題消缺。,提升,,,,,,,,

34,,,完成變電所/分變防火門更換、電纜溝防火封堵措施缺失問題消缺。,提升,,,,,,,,

35,,,完成本部、沖壓件廠區(qū)、工模具廠區(qū)公用設(shè)施安全設(shè)施標準化建設(shè)。,提升,,,,,,,,

36,,,組織變配電場所電氣火災(zāi)自動監(jiān)測報警系統(tǒng)改造調(diào)研和可行性研究。,提升,,,,,,,,

37,,,推進平高本部超高壓車間及辦公樓消防設(shè)施維修。,提升,,,,,,,,

38,,,推進示范性消防中控室標準化建設(shè)工作。,提升,,,,,,,,

39,,,建立《車間、現(xiàn)場危險化學品臨時儲存標準限值》，嚴格車間、現(xiàn)場危險化學品存儲、使用管理。,提升,,,,,,,,2月底完成《標準》印發(fā)

40,,強化安全管理人員能力建設(shè)，提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。,按照國網(wǎng)公司規(guī)定提取年度安全/環(huán)保費用，保障安全/環(huán)保費用投入。,常規(guī),,,,,,,,

41,,,調(diào)整組織機構(gòu)設(shè)立原則，嚴格執(zhí)行國網(wǎng)公司“從業(yè)人員超過100人的生產(chǎn)性單位全部設(shè)置獨立安全監(jiān)督管理部門”的意見。,常規(guī),,,,,,,,

42,,,年內(nèi)組織不少于兩期的安全/環(huán)保管理人員專業(yè)知識培訓和經(jīng)驗交流。,提升,,,,,,,,

43,,,建立安全/環(huán)保管理人員能力評價模型，組織人員能力、素質(zhì)專項評價，建立差異化激勵和退出機制，遴選和建立安全生產(chǎn)專家隊伍。,提升,,,,,,,,

44,,,組織環(huán)境污染防治設(shè)施運維管理及環(huán)境監(jiān)測內(nèi)、外部對標各1次。,提升,,,,,,,,"內(nèi)部：電鍍分廠

外部：第三方檢測機構(gòu)培訓基地"

45,,深化安全風險預(yù)控系統(tǒng)應(yīng)用，提高隱患排查治理成效。,依照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（2024版）》組織公司重大生產(chǎn)安全事故隱患辨識和管控措施。,提升,,,,,,,,

46,,,優(yōu)化體系內(nèi)審、安全性評價標準和工作組織模式，建立生產(chǎn)單位安全性評價綜合得分率考評指標（≥88%），組織不少于2輪次/單位的體系審核和安全性評價活動。,提升,,,,,,,,

47,,,逐級編制和落實各類隱患排查治理工作計劃，針對突發(fā)和險肇安全/環(huán)保事件暴露問題，開展專項隱患排查治理。建立隱患治理“綠色通道”，開展隱患治理過程督導考核。,常規(guī),,,,,,,,

48,,,建立班組、車間隱患排查數(shù)據(jù)動態(tài)收集及與危險源辨識清單比對和上報機制，持續(xù)完善安全風險預(yù)控信息化系統(tǒng)危險源數(shù)據(jù)庫。,提升,,,,,,,,

49,,,建立隱患錄入與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫一致性指標（≥85%），推進系統(tǒng)隱患排查治理工單、整改督辦、績效考評、風險動態(tài)預(yù)警等模塊全面應(yīng)用和安全生產(chǎn)目視化。,提升,,,,,,,,

50,,,將風險預(yù)警發(fā)布領(lǐng)導審批和管控措施落實、風險報告與告知“痕跡化”管理列入各級監(jiān)督檢查重點內(nèi)容，強化隱患排查治理閉環(huán)管理。,常規(guī),,,,,,,,

51,,,組織推進危險化學品及危險廢物標準化建設(shè)“回頭看”工作。,提升,,,,,,,,

52,,開展專項整治活動，提高相關(guān)方安全/環(huán)保影響施加水平。,將安全/環(huán)保能力全面納入生產(chǎn)物資類供方審核評價內(nèi)容并組織專項審核，更新公司合格供方名錄（含3C電氣元器件合格供方名錄）。,提升,,,,,,,,

53,,,建立相關(guān)方作業(yè)層班組骨干（人員）最低配置和施工隊伍、人員、工器具入場“三簽（業(yè)主、施工方、監(jiān)理/項目管理人員）”準入制度和施工期環(huán)境風險控制措施告知機制，全面提高施工現(xiàn)場風險預(yù)控水平。,提升,,,,,,,,2月底完成《標準》印發(fā)

54,,,加大相關(guān)方管理和違章作業(yè)考核權(quán)重，嚴格相關(guān)方施工危險作業(yè)審批和雙休、節(jié)假日施工備案、督查制度落實。,常規(guī),,,,,,,,

55,,,開展基建施工/設(shè)施安裝（維修）類相關(guān)方專項整治活動，嚴格施工現(xiàn)場安全組織管理、安全交底和作業(yè)監(jiān)護制度落實監(jiān)督，開展“五星基建施工/設(shè)施安裝（維修）項目”評選和專項激勵活動，強化項目管理人員工作主體責任。,提升,,,,,,,,

56,,,組織相關(guān)方安全/環(huán)保能力專項評價，嚴格落實相關(guān)方“黑名單”和退出制度，培育核心施工隊伍。,提升,,,,,,,,

57,,強化基層基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)督管理，嚴格生產(chǎn)作業(yè)風險管控。,建立《領(lǐng)導干部和管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場到崗到位標準》，并納入各級領(lǐng)導干部和管理人員履職到位考核范疇。,提升,,,,,,,,3月上旬完成《標準》印發(fā)

58,,,持續(xù)推進電工制造企業(yè)安全設(shè)施標準化建設(shè)和公司考評達標活動（綜合得分率≥94%）。,提升,,,,,,,,

59,,,印發(fā)《2024年KYT活動推進實施方案》，組織班組KYT活動示范性觀摩、教學活動，推進班組KYT活動標準化開展。,提升,,,,,,,,1月底完成《方案》印發(fā)

60,,,設(shè)立安全生產(chǎn)標準化班組建設(shè)驗收單個班組得分率指標（≥92%），持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化班組建設(shè)及驗收考評活動。,提升,,,,,,,,

61,,,組織安全/環(huán)保知識下基層、進班組安全教育培訓活動，建立生產(chǎn)單位國網(wǎng)安規(guī)調(diào)考人均得分率指標（≥94%），進一步提高各類人員安全意識和安全能力。,提升,,,,,,,,

62,,,集中組織年度班組長安全教育培訓，提高班組長安全工作組織能力。,常規(guī),,,,,,,,

63,,,編制并實施危險化學品、起重、大件運輸、高壓試驗、安裝檢修等作業(yè)安全管控專項檢查計劃，嚴控高風險作業(yè)安全。,常規(guī),,,,,,,,

64,,,組織推進環(huán)境保護標準化建設(shè)工作。,提升,,,,,,,,以工作實施方案為準

65,,,組織環(huán)境污染防治設(shè)施技術(shù)檔案完備性及暫停運行管理專項督查工作。,提升,,,,,,,,

66,,,積極跟蹤“三承”（承裝、承修、承試）項目進程，完善和落實相關(guān)作業(yè)風險管控責任及措施。,提升,,,,,,,,

67,,,組織一線員工學習國網(wǎng)公司生產(chǎn)現(xiàn)場“十不干”，教育員工加強自我防護，主動拒絕違章作業(yè)，杜絕管理違章。,常規(guī),,,,,,,,

68,,,依托安全/環(huán)保專家隊伍，增加“四不兩直”和專項監(jiān)督檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和整治事故苗頭。,常規(guī),,,,,,,,

69,,補齊職業(yè)衛(wèi)生管理短板，提高職業(yè)病防控水平。,完成電鍍線氰化氫和氯化氫有害氣體報警儀設(shè)置。,提升,,,,,,,,

70,,,增購直讀式測塵儀3臺（機制2臺、絕緣1臺）、個體聲暴計12臺（電鍍4臺、絕緣4臺、機制4臺）、噪聲檢測儀4臺（電鍍1臺、機制2臺、絕緣1臺）、有毒有害氣體檢測儀1臺（主要測硫化氫，復合絕緣子1臺）、氨氣檢測儀1臺（機制1臺）、便攜式輻射檢測儀4臺（電鍍分廠、絕緣分廠、機械制造2臺）等環(huán)境、職業(yè)危害因素檢測儀器，提高日常監(jiān)測器材保障能力。,提升,,,,,,,,

71,,,推進職業(yè)病危害作業(yè)場所日常檢測工作全面開展。,提升,,,,,,,,委外招標

72,,,開展職業(yè)病防護設(shè)施性能評估，建立《職業(yè)病危害作業(yè)場所職業(yè)健康防護設(shè)施標準》，開展職業(yè)病防護設(shè)施標準化建設(shè)。,提升,,,,,,,,與安全設(shè)施標準化建設(shè)工作同步推進

73,,,嚴格落實新上崗/轉(zhuǎn)崗接觸職業(yè)病危害因素員工職業(yè)病危害告知制度，組織“職業(yè)病危害因素告知和職業(yè)禁忌證人員調(diào)崗回頭看專項整治活動”，保證告知率、調(diào)崗率100%。,常規(guī),,,,,,,,《職業(yè)病危害告知書》附于合同中，轉(zhuǎn)崗人員重新簽訂

74,,,以“提高接觸職業(yè)病危害因素人員勞動防護水平”為原則，組織修訂《勞動防護用品配備標準》。,常規(guī),,,,,,,,

75,,,建立《2024年度擬退休接觸職業(yè)病危害因素員工名錄及職業(yè)健康體檢計劃》，規(guī)范有毒有害作業(yè)工種及關(guān)聯(lián)工種名錄，嚴格落實接觸職業(yè)病危害因素員工上崗、調(diào)崗通知及職業(yè)健康體檢要求，確保參檢率100%。,常規(guī),,,,,,,,

76,,,持續(xù)開展年度職業(yè)健康體檢指標異常人群檔案和開展指標變化趨勢研究，發(fā)布職業(yè)病罹患高風險人群警示。,提升,,,,,,,,

77,,,廣泛開展全民健身運動，塑造員工自主自律的健康行為的活動。,提升,,,,,,,,

78,,強化應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急保障和預(yù)警響應(yīng)能力。,全面完成《國家電網(wǎng)公司直屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案框架方案》和“重要風險崗位突發(fā)事故事件應(yīng)急處置卡”編制和公示。,提升,,,,,,,,

79,,,組織應(yīng)急救援物資（裝備）配置調(diào)研和完成公司應(yīng)急能力建設(shè)評估，建立《單位、車間、重點風險崗位應(yīng)急物資（裝備）配置標準》，推進應(yīng)物資（裝備）標準化配置和重要應(yīng)急物資（裝備）跨單位、車間應(yīng)急協(xié)同機制建立。,提升,,,,,,,,7月上旬完成《標準》印發(fā)和宣貫

80,,,組織修訂年度環(huán)境監(jiān)測方案，強化采樣確認及監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范環(huán)境信息公開模式，建立監(jiān)測結(jié)果預(yù)警預(yù)報機制。,提升,,,,,,,,按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》、《環(huán)保部關(guān)于深入貫徹落實深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量意見的通知》要求

81,,,開展應(yīng)急救援隊伍正壓式空氣呼吸器、安全繩（帶）、檢測儀器（表）等應(yīng)急物資（裝備）使用技能培訓。,常規(guī),,,,,,,,

82,,,公司組織不少于2次、生產(chǎn)單位組織不少于1次“無腳本”突發(fā)安全/環(huán)保事件應(yīng)急演練，持續(xù)提升應(yīng)急響應(yīng)和實戰(zhàn)能力。,提升,,,,,,,,

83,,,依照《安全/環(huán)保重要風險崗位應(yīng)急演練矩陣圖》編制重要風險崗位應(yīng)急演練計劃和推進演練常態(tài)化開展。,常規(guī),,,,,,,,

84,,,借助“安全生產(chǎn)月”和“消防安全月”等載體，組織集中演練（培訓）活動。,常規(guī),,,,,,,,

85,,,組織落實冬季“封土行動”管控措施。,常規(guī),,,,,,,,

86,,,組織落實輕中度、重污染天