DB5104T 43-2020 退役軍人咨詢服務大廳突發(fā)事件應急管理規(guī)范

DB5104攀枝花市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5104/T43—2020前言 12工作原則 13工作職責 14消防應急管理規(guī)范 25斗毆、盜竊、搶劫等事件應急管理規(guī)范 26發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物及其他危險物品的應急管理規(guī)范 37地震應急管理規(guī)范 38停電應急管理規(guī)范 39停水應急管理規(guī)范 310突發(fā)暴力性事件應急管理規(guī)范 4DB5104/T43—2020本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由攀枝花市退役軍人事務局提出。本文件由攀枝花市退役軍人服務中心歸口。本文件起草單位：攀枝花市退役軍人事務局、攀枝花市退役軍人服務中心。本文件起草人：王波、錢正容。本文件首次制定發(fā)布。1DB5104/T43—2020退役軍人咨詢服務大廳突發(fā)事件應急管理規(guī)范本文件規(guī)定了攀枝花市退役軍人咨詢服務大廳突發(fā)事件應急管理的工作原則、工作職責、信息報告、消防、斗毆、盜竊、搶劫、發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物及其他危險物品、地震、停電、停水、突發(fā)暴力性事件的應急管理規(guī)范。本文件適用于適用于攀枝花市退役軍人咨詢服務大廳突發(fā)事件的應急管理。2工作原則2.1快速反應原則；2.2統(tǒng)一指揮原則；2.3團結(jié)協(xié)作原則；2.4生命第一、降低損失原則；2.5有序處理、先人后己原則。3工作職責3.1成立突發(fā)事件處置領導小組，由中心主任擔任組長，中心副主任擔任副組長，各科室負責人擔任成員，突發(fā)事件處置領導小組辦公室設在中心辦公室。3.2突發(fā)事件處置領導小組有權(quán)調(diào)用窗口工作區(qū)域內(nèi)可用于處理突發(fā)事件的任何物資。3.3突發(fā)事件發(fā)生后，要視具體情況確定事件規(guī)模級別，按照相應的應急管理規(guī)范進行處置。事發(fā)過程中，窗口部門負責人要隨時將事件進展情況向突發(fā)事件處置領導小組匯報。事件處理后，窗口工作人員要做好維護現(xiàn)場內(nèi)外秩序、人員救護、現(xiàn)場保護，協(xié)助調(diào)查原因，盡快恢復正常工作秩序等工作，并將事件詳細記錄在案。3.4采取多種形式，增強全體工作人員的安全防范意識，掌握基本安全常識，并具備一定的防范和處理突發(fā)事件的基本知識。3.5突發(fā)事件處置領導小組負責有關突發(fā)事件信息的核實、上報。3.6信息報告3.6.1根據(jù)突發(fā)事件的緊急程度，可采用電話報告、口頭直接報告、文字報告等形式，快速、準確報送，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展狀況，始終做到信息的及時續(xù)報，直至事件的妥善圓滿解決。3.6.2報送內(nèi)容包括：突發(fā)事件的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度、傷亡等以及其他需要報送的事項。2DB5104/T43—20204消防應急管理規(guī)范4.1成立消防應急領導小組，組成和成員與突發(fā)事件處置領導小組相同，主要職責是及時掌握、分析各類信息，研究確定預防、處置消防應急事件的重要決策，負責消防應急事件的協(xié)調(diào)及其相關組織管理工作。4.2窗口工作區(qū)域發(fā)現(xiàn)火情、火災時，窗口工作人員立即采取適當措施進行滅火并立即向消防應急領導小組報告；一旦發(fā)現(xiàn)自行組織滅火難以控制消滅火情時，即刻報警，同時第一時間組織人員從大門疏散撤離大廳，撤離火場后第一時間清點人數(shù)，同時通知物業(yè)切斷電源，開啟噴淋滅火系統(tǒng)。4.3地方專業(yè)消防人員抵達現(xiàn)場后，消防應急領導小組安排專人及時向其匯報起火位置、燃燒部位、燃燒物質(zhì)、燃燒態(tài)勢、現(xiàn)場有無人員被困、重大設備損失等已查明的火場情況；此后整個滅火工作由地方專業(yè)消防機構(gòu)人員具體組織實施，消防應急領導小組聽從指揮，密切配合。4.4現(xiàn)場明火已撲滅、火險隱患和次生火災發(fā)生的因素已消除后，由消防應急領導小組會同地方專業(yè)消防機構(gòu)現(xiàn)場指揮確定應急響應結(jié)束。4.5應急響應結(jié)束后，消防應急領導小組應協(xié)助相關部門查明火災事故原因，人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，查明事故性質(zhì)和責任，提出事故處理意見和防范類似事故發(fā)生的建議。窗口部門應如實提供火災損失情況，接受事故調(diào)查，并按規(guī)定如實寫出檢查報告報送上級消防安全主管部門。對消防安全工作中暴露出的問題限期整改落實，同時做好相關消防設備的檢查、補充和維護工作。4.6事件處置完畢后，消防應急領導小組應配合組織有關部門（單位）和專家對事件的發(fā)生、應急處置措施、成效以及應急處置過程中的成功經(jīng)驗、暴露出的問題等情況進行全面總結(jié)與評估并按規(guī)定報上級消防主管部門。4.7對瞞報、遲報、漏報、謊報火情信息和在消防突發(fā)事件處置過程中玩忽職守、不服從指揮、貽誤時機、救援不力而導致事態(tài)擴大，造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失等嚴重后果的，對擾亂、防礙滅火救援的人，按照有關規(guī)定追究相關責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。5斗毆、盜竊、搶劫等事件應急管理規(guī)范5.1窗口工作區(qū)域發(fā)生打架斗毆、醉酒滋事、盜竊、搶劫等情況時，窗口部門負責人應第一時間向轄區(qū)派出所報警，并立即向突發(fā)事件處置領導小組報告，必要時保安人員可采取適當處置措施維持好現(xiàn)場秩序。5.2窗口現(xiàn)場工作人員應保持冷靜，不要與之對抗，以保護群眾和自身安全為重；發(fā)現(xiàn)人員受傷時，應立即向120急救中心求救。5.3保護現(xiàn)場，不讓任何人觸摸現(xiàn)場痕跡和移動現(xiàn)場的物品，發(fā)現(xiàn)作案工具及贓物應交由公安機關處5.4若犯罪嫌疑人已逃離現(xiàn)場，應盡可能記清人數(shù)、面部及身體特征、衣著特點、所用交通工具及型號、號牌等特征，并向公安機關提供線索。5.5事件結(jié)束后，窗口部門應如實提供人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況；突發(fā)事件處置領導小組應協(xié)助相關部門查明事件經(jīng)過，提出處理意見和防范類似事件發(fā)生的建議。3DB5104/T43—20206發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物及其他危險物品的應急管理規(guī)范6.1當窗口工作區(qū)域發(fā)現(xiàn)可疑包裹、爆炸物及其它危險物品（統(tǒng)稱可疑物）時，窗口部門負責人應立即向突發(fā)事件處置領導小組報告。6.2保安人員必須盡快趕到現(xiàn)場，設置隔離帶，在保證安全的情況下對可疑物進行檢查判斷（但不得挪動可疑物在不能確定可疑物危險程度時，保安人員和其他人員均不得擅自對可疑物采取任何處置行動。6.3在事態(tài)未明朗的情況下，保安人員應穩(wěn)定現(xiàn)場人員情緒，盡快指揮群眾有序疏散，并封閉現(xiàn)場。6.4在保安人員確認無法處理可疑物的情況下，突發(fā)事件處置領導小組立即報警。6.5在等候公安人員到場處置的過程中，突發(fā)事件處置領導小組可采取必要的防范措施，以防止事態(tài)的進一步擴大。6.6事件結(jié)束后，突發(fā)事件處置領導小組應協(xié)助相關部門查明事件經(jīng)過，提出處理意見和防范類似事件發(fā)生的建議。7地震應急管理規(guī)范7.1當發(fā)生破壞性(5級以上)地震時，應把保證人民群眾和工作人員的生命安全放在第一位，并避免發(fā)生火災等其它次生災害。7.2地震災難發(fā)生時，現(xiàn)場保安人員和窗口工作人員要立即組織現(xiàn)場人員盡快向外疏散。7.3物業(yè)工作人員負責切斷大廳的供電。7.4撤出大廳后，準備滅火設備和搶險工具，隨時準備處理可能發(fā)生的火災和救助被困人員。8停電應急管理規(guī)范8.1在接到計劃性停電通知時，物業(yè)部門要及時通知窗口部門停電原因和時間。8.2當維修和保養(yǎng)電氣設備需要計劃停電時，物業(yè)部門應提前通知窗口部門說明停電原因、范圍、時間，并按要求做好保證安全的組織措施和技術措施，原則上正常上班時間不同意此類計劃性停電。8.3沒接到任何通知、突然發(fā)生停電的情況下，物業(yè)部門應及時與相關部門聯(lián)系，問明停電原因、時間后及時通知窗口部門。8.4突發(fā)性停電時，保安人員應協(xié)助窗口工作人員做好解釋工作，維持好秩序，疏散無法辦理業(yè)務的群眾；嚴格控制大廳秩序及出口安全，預防有不法分子趁機破壞或?qū)嵭型当I等情況；在恢復供電后，保安人員應進行巡查，如有異常情況及時上報。8.5大廳內(nèi)部電路出現(xiàn)突發(fā)事故時，物業(yè)部門應立即組織人員搶修，并將突發(fā)事故情況及時報告窗口部門。9停水應急管理規(guī)范4DB5104/T43—20209.1物業(yè)部門接到計劃性停水通知后，要第一時間將停水原因、停水時間通知窗口部門。9.2遇突發(fā)事件導致供水系統(tǒng)停水時，物業(yè)部門應立即與自來水公司取得聯(lián)系，問明停水原因、時間后，及時向窗口部門報告。9.3大廳內(nèi)部突發(fā)事故引起停水，發(fā)現(xiàn)人員應立即通知物業(yè)，由其組織人員進行搶修并及時報告窗口部門停水原因、時間，恢復過程相繼匯報。9.4給水系統(tǒng)或消防系統(tǒng)出現(xiàn)故障，主管