內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦一區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

盧蒙古自治區(qū)額髡兩箕

三道明水北銅多金屬礦⑴區(qū)

（一期開采礦段）

石jWtM竟就與±ttw?5s

額僦靦ww瞌珍司

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)民方案

正文目錄

前言.........................................................................1

一、任務(wù)的由來............................................................1

二、方案編制目的與任務(wù)..................................................1

三、編制依據(jù)..............................................................2

四、方案適用年限..........................................................5

五、編制工作概況..........................................................5

第一章礦山基本情況.........................................................10

第一節(jié)礦山簡介.........................................................10

第二節(jié)礦區(qū)范圍及拐點坐標(biāo)..............................................12

第三節(jié)礦山開發(fā)利用方案概述..........................................12

第四節(jié)礦山開采歷史及現(xiàn)狀.............................................23

第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息.........................................................25

第一節(jié)礦區(qū)自然地理...................................................25

第二節(jié)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景................................................27

第三節(jié)礦區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況...............................................48

第四節(jié)礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀...............................................49

第五節(jié)礦山及周邊其他人類重大工程活動.................................49

第六節(jié)礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析.................50

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估......................................53

第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述..................................53

第二節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估............................................54

第三節(jié)礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估..........................................72

第四節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍..............................81

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析..............................92

第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析......................................92

第二節(jié)礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析..........................................93

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程.....................................104

第一節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地?fù)p毀預(yù)防................................104

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)民方案

第二節(jié)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理...............................................106

第三節(jié)礦區(qū)土地復(fù)墾....................................................108

第四節(jié)含水層破壞修復(fù).................................................112

第五節(jié)水土環(huán)境污染修復(fù)...............................................113

第六節(jié)地形地貌景觀破壞防治...........................................113

第七節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測...............................................114

第八節(jié)礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)........................................116

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署.................................118

第一節(jié)總體工作部署.....................................................118

第二節(jié)階段實施計劃.....................................................119

第三節(jié)近期年度工作安排................................................120

第七章經(jīng)費估算與進(jìn)度安排.................................................123

第一節(jié)經(jīng)費估算編制依據(jù)...............................................123

第二節(jié)經(jīng)費估算編制說明.............................................125

第三節(jié)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費估算.................................130

第四節(jié)土地復(fù)墾工程經(jīng)費估算..........................................134

第五節(jié)總費用匯總與年度安排...........................................140

第八章保障措施與效益分析.................................................142

第一節(jié)組織保障........................................................142

第二節(jié)技術(shù)保障........................................................142

笫三節(jié)資金保障........................................................143

第四節(jié)監(jiān)管保障........................................................144

第五節(jié)效益分析.......................................................144

第六節(jié)公眾參與........................................................146

第九章結(jié)論與建議..........................................................148

第一節(jié)結(jié)論............................................................148

第二節(jié)建議............................................................150

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)民方案

附圖目錄

圖號順序號圖名比例尺

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)

112000

（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)

222000

（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)

332000

（一期開采礦段）土地?fù)p毀預(yù)測圖

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)

442000

（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)

552000

（一期開采礦段）土地復(fù)墾規(guī)劃圖

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)

6650000

土地利用現(xiàn)狀圖

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（I）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)星方案

附件目錄

1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評審申報表

2、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制委托書；

3、《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》（內(nèi)自然資采劃字[2023]07號）；

4、礦業(yè)權(quán)人對提供資料真實可靠性承諾書；

5、編制單位對提供資料真實可靠性承諾書；

6、公眾參與調(diào)查表；

7、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表；

8、《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北礦區(qū)北段銅鋅礦勘探報告》礦產(chǎn)資源儲量

評審備案證明及評審意見書；

9、《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》

審查意見書；

10^內(nèi)審意見書；

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)民方案

前言

一、任務(wù)的由來

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（以下簡稱“三道明水北銅

多金屬礦（1）區(qū)”）屬新建礦山，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳2023年4月21日簽

發(fā)的《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》（內(nèi)自然資采劃字[2023]07號），劃定礦區(qū)面積2.3523km2,

擬開采方式為地下開采，擬建設(shè)生產(chǎn)規(guī)模60萬噸/年。該礦山正在辦理采礦許可證手續(xù)。

依據(jù)自然資源部2019年8月M日發(fā)布的修改后的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《土

地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號）、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)_L作的遍知》（國土資規(guī)（2016）21號）及2021年7月29

日修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，采礦權(quán)人新

建礦山應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。

2023年6月，受額濟(jì)納旗銀潤礦業(yè)有限責(zé)任公司委托，內(nèi)蒙古科茂地質(zhì)礦產(chǎn)勘查有

限公司承擔(dān)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采礦段）

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》（以下簡稱《方案》）的編制工作。

二、方案編制目的與任務(wù)

（一）編制目的

通過開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山生

態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，避免和減少礦區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞和污

染，使礦山企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境和礦區(qū)人民的生活環(huán)境得到明顯改善，為建設(shè)綠色礦山提供

有借鑒性的資料，為自然資源主管部門頒發(fā)采礦許可證、礦業(yè)權(quán)人轉(zhuǎn)讓、變更、延續(xù)礦

權(quán)，為實施基金制度，監(jiān)督、管理礦山環(huán)境保護(hù)與治理實施情況提供科學(xué)依據(jù)。

基本查明礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，對礦山生產(chǎn)活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀進(jìn)行分

析，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查和后期礦業(yè)活動進(jìn)行預(yù)測評估，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

與治理恢復(fù)分區(qū)，制定出合理可行的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施，最大限度的避

免地質(zhì)災(zāi)害對礦山生產(chǎn)的影響，減輕礦山開采對含水層的影響、對礦山及周邊水土環(huán)境

1

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)民方案

的污染、對地形地貌景觀的影響，為實施保護(hù)、監(jiān)測和治理恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境提供技術(shù)

依據(jù)。

查明礦山土地利用現(xiàn)狀，明確土地?fù)p毀現(xiàn)狀及分布、損毀土地類別、數(shù)量、損毀時

間、損毀程度；預(yù)測后續(xù)開采對土地的損毀分析，根據(jù)預(yù)測損毀情況綜合制定土地復(fù)墾

規(guī)劃、統(tǒng)計復(fù)墾工程量并進(jìn)行土地復(fù)墾費用估算，明確生產(chǎn)建設(shè)單位土地復(fù)墾的目標(biāo)、

任務(wù)、措施和實施步驟等，為土地復(fù)墾工作實施以及監(jiān)督檢查、驗收提供依據(jù)，確保土

地復(fù)墾落到實處，以期達(dá)到合理用地、保護(hù)耕地、防止水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及保護(hù)

生物多樣性的目的。同時為后續(xù)申請采礦許可證提供依據(jù)。

（二）編制任務(wù)

1、通過收集資料與野外調(diào)查，實地開展礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源等調(diào)查，查明礦

山概況、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和土地資源利用現(xiàn)狀；

2、查明礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀及造成的危害，礦區(qū)各類土地的損

毀情況，分析研究主要地質(zhì)環(huán)境問題的分布規(guī)律、形成機(jī)理及影響因素，論述土地?fù)p毀

環(huán)節(jié)與時序；根據(jù)調(diào)查情況、礦山采礦地質(zhì)環(huán)境條件對評估區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地

損毀進(jìn)行現(xiàn)狀和預(yù)測評估；

3、在評估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)和確定土地復(fù)墾區(qū)與

復(fù)墾責(zé)任范圍；

4、從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、土地適宜性和水土資源平衡等方面進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土

地復(fù)墾可行性進(jìn)行分析?；

5、提出礦山地質(zhì)環(huán)境治理、修復(fù)與土地復(fù)墾技術(shù)措施，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、土地

復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù)方案，明確各項工作的目標(biāo)任務(wù)：

6、對礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作分階段進(jìn)行工作部署，并明確近期工作安

排情況：

7、進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程、土地復(fù)墾工程的經(jīng)費估算,提出礦山地質(zhì)環(huán)境保

擰與土地復(fù)墾的保隙措施。

三、編制依據(jù)

（一）法律法規(guī)

1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（全國人民代表大會常務(wù)委員會2009年8月27

2

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（I）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)星方案

日修訂）；

2,《中華人民共和國土地管理法》（中華人民共和國主席令第32號，2019年8

月26日修正）；

3、《中華人民共和國水土保護(hù)法》（2010年12月25日修匯，2011年3月1日起

實施）；

4、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第32號，2014年4

月24日修訂）；

5、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（主席令2018年第24號，2018年12月

29日）；

6、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院，2021年4

月21日修訂，2021年9月1日起實施）；

7、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號，2004年3月1日起實施）；

8、《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號，2011年3月5日發(fā)布并實施）；

9、《中華人民共和國土壤污染防治法》（2018年8月31日第十三屆全國人民代表

大會常務(wù)委員第五次議通過，2019年1月1日起實施）；

10、《內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（2021年7月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三

屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂通過，自2021年9月1日起施行）。

（二）部門規(guī)章

1、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（自然資源部令第5號，2019年7月16日修訂）；

2、《土地復(fù)墾條例實施辦法》（國土資源部令第56號，2019年7月16日修訂）

（三）政策文件

1、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作

的通知》（國土資規(guī)［2016］21號）；

2、《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)［2016］63號）；

3、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)（2011）20號，國務(wù)院第

157次常務(wù)會議審議通過，2011年6月13日正式印發(fā)）；

4、《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)［20061225號）；

5、《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)［2007］81號）；

6、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)集約節(jié)約用地的通知》（國發(fā)［2008］3號）；

7、內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理辦法》廢止后

3

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦(I)區(qū)(一期開采礦段)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)星方案

有關(guān)事宜的通知(內(nèi)自然資字[20191528號)；

8、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地及礦產(chǎn)資源開發(fā)水土保持工作的通知》(水保[2004]165

號)；

9、《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)[2004]69

號)；

10、《財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建

立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》(財建[2017]638號)。

11、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》(國土資發(fā)[2001]374號

文)；

12、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)綠色礦山建設(shè)方案的通知》(內(nèi)政發(fā)

[2020]18號)；

13、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳自治區(qū)礦山環(huán)境治理實施方案》的通知(內(nèi)政

辦字[2020]56號)；

(四)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

1、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》(中華人民共和國國土資源部，

2C16年12月)；

2、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程?通則》(TD/T1031.

3、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)；

4、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》(GB/T40112-2021)；

5、《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(DZ/T0287-2015)；

6、《地下水動態(tài)監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0133-1994)；

7、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)

8、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程一金屬礦》(TD/T1031.4-2011)；

9、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T166-2004)；

10、《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0320-2018)；

11、《金屬礦山土地復(fù)墾工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB51411-2020)；

12、《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0221-2006)；

13、《崩塌防治工程勘查規(guī)范》(T/CAGHP011-2018)；

14、《工程巖體分級標(biāo)準(zhǔn)》(GB50218-2014)；

15、《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021-2017)；

4

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)民方案

16、《區(qū)域地下水污染調(diào)查評價規(guī)范》（DZ/T0288-2015）；

17、《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T21010-2017）；

18、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1036-2013）；

19、《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（2013年）；

20、《生產(chǎn)項目土地復(fù)墾驗收規(guī)程》（TD/T1044-2014）；

21、《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）

（五）相關(guān)技術(shù)資料

1、2019年12月，由內(nèi)蒙古地質(zhì)勘查有限責(zé)任公司編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗

三道明水北礦區(qū)北段銅鋅礦勘探報告》（以下簡稱《勘探報告》）；

2、2020年11月H日，內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審中心關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)

額濟(jì)納旗三道明水北礦區(qū)北段銅鋅礦勘探報告》礦產(chǎn)資源儲量評審意見書（內(nèi)自然資儲

評字[2020]87號）；

3、2020年12月11日，內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三

道明水北礦區(qū)北段銅鋅礦勘探報告》礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明（內(nèi)自然資儲備字

[2020]91號）；

4、2023年5月，由呼和浩特市銘達(dá)工程技術(shù)有限公司編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)

納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》（以下簡稱《開發(fā)利用方

案》）；

5、2023年6月22日，內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案專家審查組關(guān)于《內(nèi)蒙

古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》審查意見書

（內(nèi)礦審字[2023]063號）；

6、《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》（內(nèi)自然資采劃字[2023W7號）；

8、土地利用現(xiàn)狀圖蒜井子幅（J47E015008）；

9、本次野外實地調(diào)查、實測資料和收集的其它相關(guān)資料。

四、方案適用年限

（一）生產(chǎn)服務(wù)年限

根據(jù)2023年5月，呼和浩特市銘達(dá)工程技術(shù)有限公司編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)

納旗三道明水北銅多金屬礦（D區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，礦山建設(shè)規(guī)模為年年采、

5

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)民方案

選礦石量60萬噸，礦山總服務(wù)年限約17年（其中一期服務(wù)約10年）。

（-）方案服務(wù)年限

由于《開發(fā)利用方案》推薦對北T號礦體整體規(guī)劃、分期開拓，一期開采北-1號

礦體23號勘探線以北+970m水平以上礦段，剩余礦段補(bǔ)勘后論證開發(fā)。因此本方案僅針

對一期開采礦段進(jìn)行設(shè)計，一期開采礦段服務(wù)年限為10年。

《方案》編制基準(zhǔn)期為2023年6月，礦山基建期2年，環(huán)境治理及土地復(fù)墾期1

年，管護(hù)期3年，據(jù)此確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案服務(wù)年限為16年，即2023

年7月~2039年6月，方案適用年限為5年，即2023年7月~2028年6月。以自然資

源主管部門將審查結(jié)果向社會公告之日算起。每5年對方案進(jìn)行修編。

根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)

與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》國土資規(guī)（2016）21號等文件，采礦權(quán)人變更礦

山開采方式、礦區(qū)范圍和生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)當(dāng)重新編制方案，方案適用年根據(jù)礦山服務(wù)年限

做相應(yīng)調(diào)整。

五、編制工作概況

（一）工作程序

本項目在充分收集和利用已有資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查評估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條

件（地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、礦山地質(zhì)、不良地質(zhì)現(xiàn)象、人類工程

活動等）、土地資源、社會環(huán)境條件、現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境的類型、分布規(guī)模、穩(wěn)

定程度、活動特點等因素，綜合分析，進(jìn)行三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采

礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估與土地復(fù)墾適宜性評價、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾分

區(qū)，并提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾措施、建議。方案編制的工作程序框圖見圖0-1O

6

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)民方案

成

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調(diào)

方

查

案

圖0-1工作程序圖

（二）工作方法

在充分收集、綜合分析建設(shè)項目相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，確定調(diào)查范圍。開展礦山地質(zhì)

環(huán)境現(xiàn)狀和土地資源調(diào)查，廣泛征詢土地復(fù)墾義務(wù)人、政府相關(guān)部門、土地使用權(quán)人和

社會公眾的意愿。經(jīng)資料整理分析，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估，在此基礎(chǔ)

上，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)和土地復(fù)墾范圍確定，制訂恢復(fù)治理措施和

復(fù)墾措施，提出保護(hù)和預(yù)防、恢復(fù)治理工程，擬定監(jiān)測方案，并進(jìn)行治理經(jīng)費估算和效

益分析。對初步擬定的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案廣泛征詢土地復(fù)墾義務(wù)人、政

府相關(guān)部門、土地使用權(quán)人和社會公眾的意愿，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、公眾接受程度等

方面進(jìn)行可行性論證。最后依據(jù)方案協(xié)調(diào)論證結(jié)果，確定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工程設(shè)計，

完善工程量測算及投資估算，細(xì)化地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實施計劃安排以及資金、技

術(shù)和組織管理保障措施等。

1、資料收集與分析

在開展野外調(diào)查工作前，充分收集、分析、整理相關(guān)資料，了解評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條

件和土地資源狀況，分析已有資料情況，確定補(bǔ)充資料內(nèi)容，初步確定野外調(diào)查方法、

調(diào)查路線和調(diào)查內(nèi)容。

2、野外調(diào)查

野外調(diào)查采用路線穿插，地質(zhì)環(huán)境點重點追索的調(diào)查方法進(jìn)行。做到了逢人必問、

遇溝必看，訪問調(diào)查與實際調(diào)查相結(jié)合。野外采用1：2000地形圖作野外手圖，調(diào)查點

采用GPS和地形地物校核定位，對可能因采礦活動而受影響的范圍進(jìn)行重點調(diào)查，并對

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（I）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)星方案

災(zāi)點和重要地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行詳細(xì)記錄和拍照，保證了調(diào)查的質(zhì)量。

（1）利用礦區(qū)內(nèi)已有的地質(zhì)勘查、開發(fā)利用方案和土地現(xiàn)狀及規(guī)劃等費料。

2

（2）確定調(diào)查范圍：調(diào)查范圍為評估影響范圍，總面積約252.51hmo

（3）野外調(diào)查內(nèi)容：主要對區(qū)內(nèi)交通、礦山建設(shè)情況、居民飲用水井、村莊、植

被覆蓋率、地形地貌、現(xiàn)狀下地質(zhì)環(huán)境條件、損毀土地現(xiàn)狀、公眾參與等進(jìn)行了調(diào)查，

基本查明了評估區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境問題和土地?fù)p毀現(xiàn)狀。

3、室內(nèi)資料整理及綜合分析

在綜合分析研究已有資料和實際調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土

地復(fù)墾方案編制指南》的工作程序，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估，編制相關(guān)

醫(yī)件，進(jìn)行防治分區(qū)和確定土地復(fù)墾范圍，確定恢復(fù)治理目標(biāo)與治理工程，進(jìn)行治理經(jīng)

費和復(fù)墾投資估算，最終提交《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)

（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。

（三）完成工作量

內(nèi)蒙古科茂地質(zhì)礦產(chǎn)勘查有限公司于2023年6月1日開始組建項目組，成員共計4

名。項目組成立后，對礦山現(xiàn)有資料進(jìn)行收集和整理，并熟悉了解相關(guān)政策。2023年6

月1日-2023年6月5日，對礦山地質(zhì)環(huán)境和土地資源進(jìn)行調(diào)查，2023年6月6H-2023

年6月28日進(jìn)行了方案編制工作。報告編制完成后，編制單位內(nèi)部組織有關(guān)專業(yè)人員

進(jìn)行了報告內(nèi)審工作，并與2023年6月30日完成審查意見修改，本方案編制工作前期，

資料收集較全面，地質(zhì)環(huán)境和土地資源現(xiàn)場調(diào)查工作基本按國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)

行，工作精度符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范要求，達(dá)到了預(yù)期工作目的?，F(xiàn)場調(diào)查工作量見表0-lo

8

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)民方案

表0T完成工作量一覽表

項目單位工作量

土地利用現(xiàn)狀圖蒜井子幅（J47E015008）份1

《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗

份1

三道明水北礦區(qū)北段銅鋅礦勘探報告》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗

資

三道明水北礦區(qū)北段銅鋅礦勘探報告》份1

料

評審意見書及備案證明

收

《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》（內(nèi)自然資采劃字（2023）07號）份1

集

《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)

份1

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)

份1

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》審查意見書

調(diào)查面積hmz252.51

野評估面積hm2252.51

外調(diào)查線路長度km6.85

調(diào)調(diào)查點點21

查數(shù)碼照片張33

礦區(qū)道路條1

《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)

份1

（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》

提礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖張1

交礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖張1

成礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖張1

果礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖張1

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖張1

礦山土地利用現(xiàn)狀圖張1

（四）方案的真實性和科學(xué)性

額濟(jì)納旗銀潤礦業(yè)有限責(zé)任公司保證本方案報審資料和編制資料真實、客觀、無偽

造、編造、變造、篡改等虛假內(nèi)容，并保證本方案按照規(guī)定要求科學(xué)、客觀、真實進(jìn)行

編制和報審。額濟(jì)納旗銀潤礦業(yè)有限責(zé)任公司對本方案的真實性負(fù)責(zé)。

9

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)民方案

第一章礦山基本情況

第一節(jié)礦山簡介

一、礦山基本情況

2023年4月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳下發(fā)《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》（內(nèi)自然

資采劃字[2023]07號）文。采礦權(quán)人為額濟(jì)納旗銀潤礦業(yè)有限責(zé)任公司，礦山名稱為內(nèi)

蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗哈日

布日格德音烏拉鎮(zhèn)。礦區(qū)面積為2.3523km2,開采深度1505m~455m標(biāo)高。根據(jù)2023年

5月，額濟(jì)納旗銀潤礦業(yè)有限責(zé)任公司委托呼和浩特市銘達(dá)工程技術(shù)有限公司編制的《內(nèi)

蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗二道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，礦區(qū)范

圍內(nèi)共圈定一個礦體，編號為北T號礦體。開采方式為地下開采，礦山建設(shè)規(guī)模為年采、

選礦石量60萬噸，礦山總服務(wù)年限17年（其中一期服務(wù)年限約10年），開發(fā)利用方

案規(guī)劃礦山分期開拓開采，一期開采北-1號礦體23號勘探線以北+97（hn水平以上礦段，

剩余礦段補(bǔ)勘后二期開發(fā)。

二、地理位置

礦區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗旗政府所在地達(dá)來呼布鎮(zhèn)南西約350km處，行政區(qū)

劃隸屬哈日布日格德音烏拉鎮(zhèn)。其地理坐標(biāo)（2000國家大地坐標(biāo)系）為：

東經(jīng)：97°48'31.000〃~97。49,15.844",

北緯:41°36'24.636"~41°37'56.327"。

礦區(qū)北東距額濟(jì)納旗旗政府所在地達(dá)來呼布鎮(zhèn)約350km,北東距哈日布日格德音烏

拉鎮(zhèn)約120km,南側(cè)有S312省道通過，其間均有公路相通，礦區(qū)交通運輸較為便利。詳

見交通位置圖1-k

10

耀加i他M哪邵風(fēng)服輻『（1）后（,財財川觸耳哪眄魂娛爆

03757b1125Km

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內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)民方案

第二節(jié)礦區(qū)范圍及拐點坐標(biāo)

2023年4月21日，內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳簽發(fā)了《劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》（內(nèi)

自然資采劃字（2023）07號），擬設(shè)采礦權(quán)人額濟(jì)納旗銀潤礦業(yè)有限責(zé)任公司，

礦山名稱內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)，礦區(qū)范圍由6個

拐點圈定，面積約2.3523km2；開采深度由1505m-455m標(biāo)高；有效期限至采礦登

記申請批準(zhǔn)并領(lǐng)取采礦許可證之日。劃定礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)詳見表l-lo

表1-1三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)范圍各拐點坐標(biāo)一覽表

2000國家大地坐標(biāo)系（3度帶，直角坐標(biāo)）

拐點編號

XY

146114696000334014200000

24611469.800033401724.8000

34608655.200033401724.8000

44608655.100033400686.6000

54610733.000033400715.3000

64610723.400033401409.8000

面積：2.3523km2,限采標(biāo)高1505nr455m：

第三節(jié)礦山開發(fā)利用方案概述

2023年5月，呼和浩特市銘達(dá)工程技術(shù)有限公司編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)

納旗三道明水北銅多金屬礦（1）區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》（以下簡稱《開發(fā)利

用方案》），并通過評審（阿礦審字[2023]063號），其開發(fā)利用主要情況概述如

下：

一、礦山開采范圍

根據(jù)《開發(fā)利用方案》，在劃定礦區(qū)范圍內(nèi)，僅北-1號礦體估算了資源量，

本方案開采范圍即為北7號礦體分布范圍，全部位于劃定礦區(qū)范圍內(nèi)。

二、礦山資源儲量

（一）累計查明資源量

根據(jù)2019年12月，內(nèi)蒙古地質(zhì)勘查有限責(zé)任公司編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)額

濟(jì)納旗三道明水北礦區(qū)北段銅鋅礦勘探報告》，截至2019年11月30日，礦區(qū)范

圍內(nèi)累計查明資源量（礦石量）1139.4萬噸。其中探明資源量（TM）礦石量161.1

萬噸；控制資源量（KZ）礦石量392.9萬噸；推斷資源量（TD）礦石量585.4萬

12

內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗三道明水北銅多金屬礦（I）區(qū)（一期開采礦段）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)星方案

噸。

（二）開發(fā)利用方案利用資源儲量

根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估指南（2019年修訂）》，結(jié)合礦床勘探程度等因素，采用

資源量計算過程中，探明資源量（TM）和控制資源量（KZ）可信度系數(shù)取l.Oo考

慮推斷資源量（TD）周邊為探明資源量（TM）和控制資源量（KZ）,且礦體賦存

狀態(tài)穩(wěn)定，以層狀為主，無斷層破壞或巖脈穿插，成礦后構(gòu)造對礦體形狀影響小，

礦體的連接性較好；礦床基本二程間距為100m（沿走向）X100m（沿傾向），據(jù)

此工程間距外推獲得推斷資源量（TD）,資源量相對可靠，因此推斷資源量（TD）

可信度系數(shù)取0.8。

《開發(fā)利用方案》扣除護(hù)頂?shù)V柱占用資源量（礦石量）為11.17萬噸，其中

探明資源量（礦石量）1.08萬噸、控制資源量（礦石量）3.56萬噸，推斷資源量

（礦石量）6.53萬噸。其中一期損失資源量（礦石量）10.96萬噸，其中探明資

源量（礦石量）1.08萬噸、控制資源量（礦石量）3.56萬噸，推斷資源量（礦石

量）6.32萬噸。

經(jīng)計算，《開發(fā)利用方案》采用資源量（礦石量）1022.3萬噸。其中一期采

用資源量（礦石量）638.16萬噸。

全礦區(qū)可采資源量（礦石量）=（1022.3-（1.08+3.56+6.53X0.8）]X

90爐911.20萬噸；

一期可采資源量（礦石量）=[638.16-（1.08+3.56+6.32XC.8）]X90%=565.62

萬噸。

公式中0.8為可信度系數(shù)，90%為開采回采率.

三、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限及產(chǎn)品方案

《開發(fā)利用方案》推薦建設(shè)規(guī)模方