開展安全隱患大排查大整治行動

開展安全隱患大排查大整治行動一、目的

本制度的目的是為了深入貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，加強安全生產(chǎn)管理，預防和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命財產(chǎn)安全，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。通過開展安全隱患大排查大整治行動，全面排查治理安全隱患，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

二、適用范圍

本制度適用于我國各企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。不論企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模大小，均應按照本制度的要求開展安全隱患大排查大整治行動。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)負總責，應組織制定并實施本企業(yè)的安全隱患排查治理制度，確保安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)管理。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本企業(yè)的安全隱患排查治理工作，對排查出的安全隱患進行登記、建檔、整改、驗收，確保整改措施落實到位。

3.各部門、車間、班組：應按照本制度的要求，認真開展安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報，并按照整改措施進行整改。

4.員工：應積極參與安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。

5.外部專家：企業(yè)可聘請外部專家參與安全隱患排查治理工作，提供專業(yè)指導和技術(shù)支持。

6.政府部門：各級政府部門應加強對企業(yè)安全隱患排查治理工作的指導和監(jiān)督，確保企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下方面：

1.設(shè)備設(shè)施隱患：包括生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備、安全防護設(shè)施等是否存在故障、磨損、老化、破損等情況，以及是否按照規(guī)定進行定期檢測、維修和保養(yǎng)。

2.安全管理隱患：包括安全生產(chǎn)責任制是否落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，安全培訓教育是否到位，應急預案是否制定并演練，安全標識是否醒目完好，員工安全意識是否提高等。

3.環(huán)境隱患：包括作業(yè)環(huán)境是否整潔，通風、照明是否良好，有毒有害物質(zhì)是否超標，噪音、粉塵、高溫等職業(yè)危害因素是否得到有效控制。

4.作業(yè)過程隱患：包括生產(chǎn)流程是否合理，操作規(guī)程是否嚴格遵守，作業(yè)行為是否規(guī)范，是否存在違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，作業(yè)現(xiàn)場是否保持有序。

5.人員行為隱患：包括員工是否存在違章操作、違反勞動紀律等不安全行為，以及特殊崗位人員是否具備相應的資質(zhì)和技能。

6.質(zhì)量控制隱患：包括產(chǎn)品質(zhì)量是否符合國家標準，生產(chǎn)過程中是否存在質(zhì)量失控環(huán)節(jié)，質(zhì)量檢測設(shè)備是否準確可靠。

7.倉儲物流隱患：包括倉儲設(shè)施是否安全可靠，物品堆放是否整齊有序，倉儲環(huán)境是否符合物品存放要求，物流運輸過程是否存在安全隱患。

8.信息安全隱患：包括企業(yè)信息系統(tǒng)的安全性，數(shù)據(jù)保密措施是否到位，網(wǎng)絡(luò)安全防護是否有效。

9.應急管理隱患：包括應急組織體系是否健全，應急資源是否充足，應急響應是否迅速有效。

10.節(jié)能減排隱患：包括能源消耗是否合理，污染物排放是否達標，節(jié)能減排措施是否落實。

11.社會安全隱患：包括企業(yè)周邊治安環(huán)境，以及企業(yè)內(nèi)部是否存在不穩(wěn)定因素。

12.其他潛在隱患：包括法律法規(guī)變化、技術(shù)更新、市場變化等可能對企業(yè)安全生產(chǎn)帶來的影響。企業(yè)應密切關(guān)注這些變化，及時調(diào)整隱患排查內(nèi)容和方法。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)安全生產(chǎn)進行全面、系統(tǒng)的檢查，包括但不限于安全生產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。綜合檢查應由企業(yè)主要負責人組織，定期進行，至少每年一次。檢查過程中，應成立專門的檢查小組，由安全生產(chǎn)管理部門、相關(guān)職能部門及外部專家組成，確保檢查的全面性和專業(yè)性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進行的檢查，如電氣安全、機械安全、化學品安全等。專業(yè)檢查應由具備相應資質(zhì)的專業(yè)人員負責，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范進行。專業(yè)檢查應根據(jù)企業(yè)實際情況定期開展，至少每半年一次，確保專業(yè)設(shè)備設(shè)施的安全運行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)特點對企業(yè)安全生產(chǎn)進行的檢查，如夏季高溫、雨季防洪、冬季防寒等。季節(jié)性檢查應針對不同季節(jié)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)風險，提前制定檢查計劃，確保季節(jié)性安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在企業(yè)放假前后進行的安全生產(chǎn)檢查，以防止節(jié)假日期間生產(chǎn)設(shè)施長時間停用或啟用時出現(xiàn)安全隱患。節(jié)假日檢查應由安全生產(chǎn)管理部門組織，重點關(guān)注設(shè)備設(shè)施的啟停程序、安全防護設(shè)施的完整性、以及員工的安全意識。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)各生產(chǎn)單元在每天的作業(yè)過程中進行的檢查，旨在及時發(fā)現(xiàn)并解決小的安全隱患。日常檢查應由班組長或指定人員進行，記錄檢查情況，并及時上報。

定期檢查是指按照預定周期進行的檢查，周期可根據(jù)企業(yè)實際情況確定，如每周、每月等。定期檢查應由安全生產(chǎn)管理部門組織，涵蓋所有生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對生產(chǎn)設(shè)備、安全防護設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境等進行全面檢查，具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備狀態(tài)檢查：對生產(chǎn)線的關(guān)鍵設(shè)備進行全面檢查，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，不存在隱患。檢查內(nèi)容應包括設(shè)備的運行參數(shù)、潤滑系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等。

2.安全防護設(shè)施檢查：檢查所有安全防護設(shè)施的完整性和有效性，包括但不限于防護罩、限位開關(guān)、緊急停車裝置、警示標識等。

3.作業(yè)環(huán)境檢查：確保作業(yè)環(huán)境整潔有序，無雜物堆積，通道暢通，無積水、油污等可能導致滑倒的隱患。

4.應急準備檢查：檢查應急設(shè)備如消防器材、急救箱、應急照明等是否齊全并處于可用狀態(tài)，同時檢查應急預案是否完善，員工是否熟悉應急響應程序。

5.電氣安全檢查：對電氣線路、配電箱、電纜、插座等進行檢查，確保無裸露電線、短路、過載等安全隱患。

6.特種設(shè)備檢查：對特種設(shè)備如起重機械、壓力容器等進行重點檢查，確保其符合安全技術(shù)規(guī)范要求，操作人員持證上崗。

7.安全生產(chǎn)記錄檢查：檢查安全生產(chǎn)日志、設(shè)備維護記錄、隱患整改記錄等，確保記錄完整、更新及時。

8.安全教育培訓檢查：確保長假期間員工的安全教育培訓不間斷，特別是對新員工和轉(zhuǎn)崗員工的安全教育。

9.安全意識提升：通過懸掛安全標語、開展安全知識競賽等方式，提高員工的安全意識。

10.長假期間值班安排：確保長假期間有足夠的值班人員，并對值班人員進行安全知識和應急處理能力的培訓。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點是對企業(yè)內(nèi)部車輛、駕駛員及運輸過程進行全面檢查，確保交通安全無隱患，具體內(nèi)容包括：

1.車輛安全檢查：對所有車輛進行全面的安全檢查，包括車輛的制動系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、輪胎、油路、電路等關(guān)鍵部件，確保車輛性能穩(wěn)定，安全可靠。

2.駕駛員資質(zhì)審查：對駕駛員的資質(zhì)進行審查，確保駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照，具備相應的駕駛技能和經(jīng)驗，對駕駛員的身體健康狀況進行檢查，防止帶病上崗。

3.安全教育培訓：對駕駛員進行交通安全知識、緊急情況處理、防御性駕駛技巧等方面的教育培訓，提高駕駛員的安全意識和應對突發(fā)事件的能力。

4.運輸路線審查：對運輸路線進行審查，確保路線的合理性，避開高風險區(qū)域，減少長途駕駛帶來的疲勞風險。

5.載重與裝載檢查：對車輛的載重情況進行檢查，防止超載，確保裝載過程符合安全規(guī)范，貨物固定牢靠，防止運輸過程中貨物滑移。

6.應急裝備檢查：檢查車輛是否配備必要的應急裝備，如滅火器、急救包、反光背心、三角警告標志等。

7.車輛維護記錄審查：檢查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保車輛的定期維護得到執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全問題。

8.運輸安全管理：建立嚴格的運輸安全管理制度，包括車輛的調(diào)度、監(jiān)控、應急響應等，確保運輸過程的安全。

9.車輛監(jiān)控系統(tǒng)檢查：確保車輛監(jiān)控系統(tǒng)（如GPS定位、行車記錄儀等）正常運行，能夠?qū)崟r監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

10.長假期間交通管制應對：了解并遵守長假期間可能實施的交通管制措施，合理調(diào)整運輸計劃，減少因交通管制帶來的安全風險。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是對企業(yè)的污染防治設(shè)施、應急處理能力和環(huán)境風險防控措施進行檢查，確保環(huán)境保護安全，具體內(nèi)容包括：

1.污染防治設(shè)施檢查：對所有污染防治設(shè)施進行檢查，包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保設(shè)施正常運行，污染物排放符合國家和地方標準。

2.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備檢查：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)，確保其能夠準確監(jiān)測污染物排放濃度和總量，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化。

3.應急處理能力評估：評估企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時的應急處理能力，包括應急物資儲備、應急隊伍的培訓與演練、應急響應計劃等。

4.風險防控措施檢查：檢查企業(yè)是否制定了有效的環(huán)境風險防控措施，包括泄漏、火災、爆炸等風險的預防措施，以及事故發(fā)生時的應急措施。

5.廢物管理檢查：對固體廢物、危險廢物的分類、收集、暫存、轉(zhuǎn)移和處置進行檢查，確保廢物管理符合相關(guān)法規(guī)要求。

6.環(huán)保設(shè)施維護記錄審查：審查環(huán)保設(shè)施的維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施定期維護，及時發(fā)現(xiàn)并解決設(shè)施運行中的問題。

7.環(huán)保法規(guī)遵守情況檢查：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法規(guī)，包括排放標準、環(huán)評審批、環(huán)保稅等。

8.環(huán)保意識提升活動：通過開展環(huán)保知識培訓、懸掛環(huán)保標語、組織環(huán)保主題活動等方式，提升員工的環(huán)境保護意識。

9.環(huán)保責任制落實情況檢查：檢查企業(yè)內(nèi)部環(huán)保責任制的落實情況，確保每個部門和員工都明確自己的環(huán)保職責。

10.長假期間環(huán)保值班安排：確保長假期間有環(huán)保值班人員，負責處理環(huán)境突發(fā)事件，及時報告并采取相應措施。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)安全隱患的性質(zhì)、可能造成的危害程度和發(fā)生概率，將隱患分為不同等級，以便于企業(yè)有針對性地進行管理。具體分級如下：

1.嚴重隱患：可能導致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患，發(fā)生概率高，危害程度大。

2.較大隱患：可能導致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患，發(fā)生概率較高，危害程度較大。

3.一般隱患：可能導致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患，發(fā)生概率一般，危害程度較小。

4.較小隱患：對人身、財產(chǎn)、環(huán)境造成的影響較小的安全隱患，發(fā)生概率低，危害程度小。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改、驗收等全過程進行系統(tǒng)管理，具體內(nèi)容包括：

1.隱患發(fā)現(xiàn)：通過日常檢查、定期檢查、專業(yè)檢查等多種形式，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

2.隱患報告：建立隱患報告機制，確保員工在發(fā)現(xiàn)隱患后能夠及時上報，防止隱患擴大。

3.隱患評估：對上報的隱患進行評估，確定隱患的等級，評估其可能造成的危害和影響。

4.隱患整改：根據(jù)隱患評估結(jié)果，制定整改措施，明確整改責任人、整改期限和整改要求。

5.整改驗收：整改完成后，由安全生產(chǎn)管理部門組織驗收，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

6.隱患記錄：對所有隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改、驗收情況進行詳細記錄，建立隱患檔案。

7.隱患分析：定期對隱患進行分析，找出隱患產(chǎn)生的原因，提出改進措施，防止隱患再次發(fā)生。

8.隱患排查獎勵與處罰：對及時發(fā)現(xiàn)隱患、積極參與隱患整改的員工給予獎勵，對未能及時發(fā)現(xiàn)或故意隱瞞隱患的員工進行處罰。

9.隱患排查信息化管理：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和準確性。

10.隱患排查持續(xù)改進：根據(jù)隱患排查的實際情況，不斷優(yōu)化排查流程，提高隱患排查的效果。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查報告制度：企業(yè)應建立完善的隱患排查報告制度，明確隱患報告的程序、方式和時限。報告制度應涵蓋所有員工，確保任何員工在發(fā)現(xiàn)隱患時都能夠及時報告。

2.隱患報告內(nèi)容：隱患報告應包括隱患的具體情況（如位置、描述、潛在危害等）、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人、已采取的臨時措施以及建議的整改措施等。

3.隱患報告流程：員工報告的隱患應由班組長或安全員初步評估，然后報告給安全生產(chǎn)管理部門。安全生產(chǎn)管理部門負責對隱患進行詳細評估，并制定整改計劃。

4.隱患建檔：對報告的每一起隱患，企業(yè)都應建立檔案，檔案內(nèi)容包括隱患的詳細信息、評估報告、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結(jié)果等。

5.隱患監(jiān)控：對重大隱患和較大隱患，企業(yè)應實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進度，確保整改措施的落實。

6.隱患整改通知：對于需要整改的隱患，安全生產(chǎn)管理部門應向相關(guān)部門或個人發(fā)出整改通知，明確整改要求和期限。

7.整改結(jié)果反饋：整改完成后，整改責任人應向安全生產(chǎn)管理部門反饋整改結(jié)果，包括整改措施的實施情況、整改效果評估等。

8.隱患復查：對于已整改的隱患，企業(yè)應進行復查，驗證整改效果，確保隱患得到有效消除。

9.隱患信息更新：隱患檔案應定期更新，反映隱患的最新狀態(tài)，包括整改后的變化和新的隱患信息。

10.隱患統(tǒng)計分析：企業(yè)應定期對隱患進行統(tǒng)計分析，掌握隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

11.隱患信息共享：企業(yè)應建立隱患信息共享機制，確保相關(guān)部門和人員能夠及時獲取隱患信息，共同參與隱患的整改和管理。

12.隱患管理信息化：利用信息化手段，建立隱患管理信息系統(tǒng)，提高隱患報告、評估、整改、監(jiān)控等環(huán)節(jié)的效率。

十、考核

考核是企業(yè)確保隱患排查治理制度得到有效執(zhí)行的重要手段，具體內(nèi)容包括：

1.考核目的：通過考核評估企業(yè)隱患排查治理工作的實施效果，促進安全生產(chǎn)責任的落實，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2.考核對象：考核對象包括企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理部門、各生