交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查

交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查一、目的

本制度的目的是為了貫徹落實(shí)國家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，預(yù)防和減少交通運(yùn)輸事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的健康有序發(fā)展。通過建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)水平，確保交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，包括道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民航運(yùn)輸?shù)雀鞣N運(yùn)輸方式。

2.本制度適用于交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員。

3.本制度適用于交通運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查工作。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查工作負(fù)總責(zé)，組織制定相關(guān)制度，明確各部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

2.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查工作進(jìn)行考核和評(píng)估。

3.各部門負(fù)責(zé)人：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查工作的具體實(shí)施，確保本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，隱患得到及時(shí)排查和治理。

4.從業(yè)人員：嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，積極參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，防止事故的發(fā)生。

5.安全生產(chǎn)管理人員：負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查工作的日常監(jiān)督和管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題和隱患及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。

6.專業(yè)技術(shù)人員：根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查工作提供技術(shù)支持。

四、隱患排查范圍

1.交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施：包括道路、橋梁、隧道、航道、港口、碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況，檢查是否存在結(jié)構(gòu)缺陷、老化破損、不穩(wěn)定邊坡、排水不暢等問題。

2.運(yùn)輸工具及設(shè)備：涉及各類運(yùn)輸工具（如汽車、船舶、飛機(jī)、火車等）及其輔助設(shè)備的完好性，包括但不限于制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、通信導(dǎo)航設(shè)備、動(dòng)力系統(tǒng)等的安全性能。

3.交通運(yùn)輸企業(yè)管理體系：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系是否健全，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等。

4.交通運(yùn)輸作業(yè)過程：對(duì)交通運(yùn)輸作業(yè)過程中的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行排查，包括貨物裝載、運(yùn)輸、卸載、保管等環(huán)節(jié)的安全措施是否得當(dāng)。

5.安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置是否合理，如安全標(biāo)志、防護(hù)欄桿、警示燈、防滑設(shè)施等是否齊全有效。

6.交通運(yùn)輸環(huán)境：對(duì)交通運(yùn)輸環(huán)境的安全狀況進(jìn)行排查，包括道路狀況、交通流量、天氣條件、周邊環(huán)境等可能影響交通運(yùn)輸安全的因素。

7.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)：評(píng)估企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和事故的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急演練的開展等。

8.交通運(yùn)輸從業(yè)人員：對(duì)從業(yè)人員的資質(zhì)、培訓(xùn)情況、健康狀況、安全意識(shí)等進(jìn)行排查，確保從業(yè)人員能夠勝任本職工作并具備必要的安全知識(shí)。

9.法律法規(guī)遵守情況：檢查企業(yè)是否遵守國家及地方關(guān)于交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，包括安全生產(chǎn)許可、車輛及設(shè)備檢測(cè)、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取等。

10.其他潛在風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)可能影響交通運(yùn)輸安全的其他潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排查，如信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、供應(yīng)鏈安全等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期開展全面綜合檢查，涵蓋交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，包括基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、作業(yè)過程、安全防護(hù)設(shè)施等。

2.成立專門的檢查小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

3.檢查前制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和時(shí)間安排。

4.檢查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時(shí)反饋給相關(guān)部門進(jìn)行整改。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域，如交通運(yùn)輸工具的安全性能、電氣設(shè)施的安全性等，開展專業(yè)檢查。

2.由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，使用專業(yè)檢測(cè)設(shè)備和方法進(jìn)行檢查。

3.對(duì)專業(yè)檢查結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)估，提出針對(duì)性的整改措施和建議。

4.定期對(duì)專業(yè)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其掌握最新的專業(yè)知識(shí)和檢查技能。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，開展針對(duì)性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)設(shè)施的春季養(yǎng)護(hù)，夏季關(guān)注高溫和暴雨天氣下的安全風(fēng)險(xiǎn)，秋季進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，冬季著重檢查防寒防凍措施。

3.結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)，制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國家法定節(jié)假日前后，對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。

2.重點(diǎn)檢查運(yùn)輸工具的維護(hù)保養(yǎng)情況、從業(yè)人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

3.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，預(yù)防節(jié)假日高峰期間的安全事故。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員負(fù)責(zé)，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.定期檢查根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定檢查周期，對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行定期排查。

3.日常檢查和定期檢查相結(jié)合，確保對(duì)安全生產(chǎn)的持續(xù)監(jiān)督和管理。

4.對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄和分析，對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和整改。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，組織專門的安全檢查小組，對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的工業(yè)安全進(jìn)行全面排查，確保長(zhǎng)假期間的生產(chǎn)安全。

2.重點(diǎn)檢查工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的安全性能，包括但不限于機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。

3.對(duì)生產(chǎn)線的安全防護(hù)裝置進(jìn)行檢查，確保安全防護(hù)裝置的有效性和可靠性，如限位器、防護(hù)網(wǎng)、緊急停止按鈕等。

4.檢查工業(yè)場(chǎng)所的安全通道、疏散通道是否暢通，安全出口是否明確標(biāo)識(shí)，確保在緊急情況下人員可以迅速疏散。

5.對(duì)工業(yè)場(chǎng)所的消防設(shè)施進(jìn)行檢查，包括消防栓、滅火器、消防泵等，確保消防設(shè)施齊全且功能正常。

6.檢查工業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存情況，確?；瘜W(xué)品儲(chǔ)存符合相關(guān)規(guī)定，防止泄漏、爆炸等事故的發(fā)生。

7.對(duì)工業(yè)場(chǎng)所的應(yīng)急照明和報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)發(fā)出警報(bào)并指引人員疏散。

8.檢查長(zhǎng)假期間值班安排，確保有足夠數(shù)量的值班人員，并對(duì)值班人員進(jìn)行安全知識(shí)和應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)。

9.制定長(zhǎng)假期間的安全應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件的處理流程、應(yīng)急資源的配置、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)等。

10.對(duì)長(zhǎng)假期間的安全檢查結(jié)果進(jìn)行記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行及時(shí)整改，并跟蹤整改效果，確保長(zhǎng)假期間的生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸工具的安全檢查，包括車輛、船舶、飛機(jī)等，確保所有交通工具在長(zhǎng)假前均經(jīng)過徹底的安全檢查和維護(hù)。

2.對(duì)交通工具的制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、油電路等關(guān)鍵部件進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保其性能可靠，避免在長(zhǎng)假期間發(fā)生故障。

3.檢查交通工具的安全設(shè)施是否齊全，如安全帶、救生設(shè)備、消防器材等，確保其在緊急情況下能夠正常使用。

4.對(duì)交通工具的駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則、安全駕駛的重要性，提高其安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。

5.加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸路線的監(jiān)控，特別是易發(fā)生擁堵、事故的路段，提前制定交通疏導(dǎo)和應(yīng)急預(yù)案，確保道路暢通。

6.在長(zhǎng)假前通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布交通安全提示，提醒廣大駕駛員和乘客注意交通安全，遵守交通法規(guī)。

7.增加交通安全檢查站，對(duì)過往車輛進(jìn)行安全檢查，特別是長(zhǎng)途客車、旅游巴士等，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

8.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管，確保運(yùn)輸過程中的安全措施得到有效執(zhí)行，防止泄漏、爆炸等事故的發(fā)生。

9.在長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的交通管制，合理調(diào)配交通資源，減少交通事故的發(fā)生。

10.建立長(zhǎng)假期間的交通安全信息反饋機(jī)制，對(duì)發(fā)生的交通事故和交通擁堵情況及時(shí)響應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行處置和緩解。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)環(huán)境保護(hù)措施的檢查，確保企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)過程中符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的要求。

2.檢查企業(yè)的污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行，包括廢氣處理、廢水處理、噪音控制等設(shè)施，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。

3.對(duì)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處理和處置進(jìn)行排查，確保危險(xiǎn)廢物的管理符合國家危險(xiǎn)廢物管理要求，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

4.對(duì)交通運(yùn)輸工具的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行檢查，如車輛的尾氣排放、船舶的油污處理等，確保其在運(yùn)行過程中不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。

5.檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速采取有效措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。

6.加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)可能受到污染的水源、土壤和大氣進(jìn)行定期檢測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量不受影響。

7.在長(zhǎng)假期間，加強(qiáng)對(duì)建筑工地、砂石場(chǎng)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的場(chǎng)所的監(jiān)管，采取措施減少揚(yáng)塵污染。

8.對(duì)企業(yè)使用的清潔能源和環(huán)保型材料進(jìn)行檢查，鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，減少對(duì)環(huán)境的影響。

9.加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)員工的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和技能，促進(jìn)其在日常工作中主動(dòng)采取環(huán)保措施。

10.建立環(huán)境保護(hù)信息報(bào)告制度，要求企業(yè)在長(zhǎng)假期間對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件進(jìn)行及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個(gè)等級(jí)。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的隱患，需立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并向有關(guān)部門報(bào)告。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需及時(shí)整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向企業(yè)內(nèi)部及有關(guān)部門報(bào)告。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢，并做好記錄。

5.較小隱患：指可能導(dǎo)致較小人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，需及時(shí)整改，并做好記錄。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的隱患排查職責(zé)。

2.制定隱患排查計(jì)劃，明確排查內(nèi)容、排查周期、排查方法和排查人員。

3.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類登記，按照隱患等級(jí)制定整改措施和整改期限。

4.對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

5.對(duì)較大和一般隱患，指定專人負(fù)責(zé)跟蹤整改情況，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

6.對(duì)排查出的隱患，及時(shí)向相關(guān)部門和人員反饋，確保隱患整改信息暢通。

7.定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)分析，提高隱患排查和整改的效率和質(zhì)量。

8.加強(qiáng)對(duì)隱患排查工作的宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和排查能力。

9.建立隱患排查獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

10.對(duì)隱患排查工作不力、未按期整改或整改不到位的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

（1）企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，明確報(bào)告的程序、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。

（2）從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)立即向直接上級(jí)報(bào)告，并填寫事故隱患報(bào)告表。

（3）事故隱患報(bào)告應(yīng)包括隱患的具體情況、可能造成的后果、已采取的臨時(shí)措施以及建議的整改措施。

（4）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)事故隱患報(bào)告進(jìn)行分類、評(píng)估，并根據(jù)隱患等級(jí)及時(shí)上報(bào)給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

（5）對(duì)于重大隱患，企業(yè)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并按照規(guī)定采取停產(chǎn)停業(yè)等緊急措施。

（6）企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改和處理情況。

2.隱患建檔監(jiān)控

（1）企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成隱患檔案。

（2）隱患檔案應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

（3）對(duì)于重大隱患，應(yīng)在檔案中特別標(biāo)注，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

（4）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（5）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

（6）對(duì)于整改完成的隱患，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確保隱患得到徹底消除，并將復(fù)查結(jié)果記錄在檔案中。

（7）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患排查和整改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高隱患排查和治理水平。

十、考核

1.建立健全隱患排查治理工作的考核機(jī)制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時(shí)性、整改措施的有效性、從業(yè)人員的安全意識(shí)及參與度等。

3.定期對(duì)安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和從業(yè)人員的隱患排查治理工作進(jìn)行考核，考核周期可根據(jù)實(shí)際情況確定。

4.考核結(jié)果應(yīng)作為從業(yè)人員職務(wù)晉升、薪酬待遇、獎(jiǎng)懲等方面的重要依據(jù)。

5.對(duì)在隱患排查治