《節(jié)水型企業(yè) 印制電路板行業(yè)》編制說明

中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

團體標(biāo)準(zhǔn)《節(jié)水型企業(yè)印制電路板行業(yè)》

（征求意見稿）編制說明

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

2012年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度的意見》要求“大

力推進工業(yè)節(jié)水工作，抓好工業(yè)節(jié)水約束性指標(biāo)任務(wù)的落實”，2019年，國家

發(fā)改委和水利部發(fā)布的《國家節(jié)水行動方案》中明確提出要“健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，

加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)以及非常規(guī)水利用等各方面節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。到2022

年，節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)達到200項以上，基本覆蓋取水定額、節(jié)水型公共機構(gòu)、節(jié)水型企

業(yè)、產(chǎn)品水效、水利用與處理設(shè)備、非常規(guī)水利用、水回用等方面”?！毒G色制

造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》也都對節(jié)水標(biāo)

準(zhǔn)體系的構(gòu)建提出了需求和目標(biāo)。印制電路板制造業(yè)屬于電子信息制造業(yè)中的高

耗水行業(yè)，其版面清洗、蝕刻、電鍍與化學(xué)鍍等工序耗水量巨大，并且其用水主

要是RO純水，所以不同于鋼鐵、化工等高耗水行業(yè)的間接冷卻水易循環(huán)利用的

特點，印制電路板制造業(yè)的用水回收利用率整體偏低，行業(yè)整體取水量較高。因

此，制定印制電路板行業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，有效推動印制電路板行業(yè)的節(jié)水工作，提高

行業(yè)水資源利用效率，減少印制電路板產(chǎn)品的取水量意義重大。

然而，我國目前印制電路板制造業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系并不完善，尚未有針對該行

業(yè)的節(jié)水方面行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)出臺；因此，為有效減少印制電路板行業(yè)水資源消

耗，提高生產(chǎn)過程水資源利用效率，亟需制定印制電路板產(chǎn)品的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)水

型企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要組成部分，主要為判定企業(yè)用水效

率是否達到同行業(yè)先進水平，是否屬于節(jié)水型企業(yè)提供依據(jù)，可以有效引導(dǎo)企業(yè)

加強節(jié)水管理，提高用水效率。所以，《節(jié)水型企業(yè)印制電路板行業(yè)》標(biāo)準(zhǔn)的

制定可以促進印制電路板行業(yè)的節(jié)水技術(shù)進步，提升節(jié)水管理水平，規(guī)范取水用

水，提高資源利用率，同時，為開展印制電路板制造業(yè)節(jié)水型企業(yè)評價工作提供

有效支撐，具有重要的意義。

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中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

本團體標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)來源于中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會（以下簡稱“中電標(biāo)

協(xié)”）2021年12月14日《2021年第四季度第三批團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目》（中電標(biāo)

通（2021）038號文），項目號為CESA-2021-4-021，標(biāo)準(zhǔn)項目名稱：節(jié)水型企業(yè)

印制電路板行業(yè)，本標(biāo)準(zhǔn)是新制定標(biāo)準(zhǔn)，項目周期24個月。項目牽頭單位：中國

電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)同時列入了工業(yè)和信息化部下達的工業(yè)節(jié)能節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)研究項

目。

本標(biāo)準(zhǔn)擬由中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會與全國綠色工廠推進聯(lián)盟共同發(fā)

布。

2、標(biāo)準(zhǔn)起草單位

本標(biāo)準(zhǔn)由中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京賽西認(rèn)證有限責(zé)任公司、鵬鼎控

股（深圳）股份有限公司、廣州美維電子有限公司、奧特斯（中國）有限公司等

共同起草。

3、主要工作過程

2022年3月-2023年5月，根據(jù)“中電標(biāo)協(xié)”發(fā)布的《2021年第四季度第三批

團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目》（中電標(biāo)通（2021）038號文）要求，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

化研究院成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，策劃標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，制定了編制工作任務(wù)，

著手開展標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研和編制工作。

2022年6月-2022年12月，標(biāo)準(zhǔn)起草組對廣州美維為代表的印制電路板制造企

業(yè)開展了調(diào)研，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行收集，初步形成《節(jié)水型企業(yè)印制電路板行業(yè)》

（草案稿）。

2023年1月-2023年7月，根據(jù)行業(yè)實際情況結(jié)合印制電路板制造企業(yè)的意見

與建議，對《節(jié)水型企業(yè)印制電路板行業(yè)》（草案稿）進行完善，初步形成《節(jié)

水型企業(yè)印制電路板行業(yè)》（征求意見稿）

2023年8月，經(jīng)過調(diào)研、編制、研討和完善，形成了《節(jié)水型企業(yè)印制電路

板行業(yè)》（征求意見稿）。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1、編制原則

標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，本標(biāo)

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中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會

準(zhǔn)依據(jù)印制電路板制造行業(yè)的特點和質(zhì)量管理要求，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，本標(biāo)

準(zhǔn)嚴(yán)格按照《GB/T1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)

則》的規(guī)定進行編寫和表述，力爭在標(biāo)準(zhǔn)框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容等方面符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)以利于印制電路板制造行業(yè)的特點和質(zhì)量管理的要求，同時也考慮了

印制電路板制造行業(yè)的最新進展及發(fā)展趨勢，做到標(biāo)準(zhǔn)的適用性和先進性并存。

2、確定主要內(nèi)容的依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)綜合了《節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則》（GB/T7119-2006）等企業(yè)節(jié)水相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)的要求，研究梳理了印制電路板制造業(yè)相關(guān)企業(yè)的主要節(jié)水方式、節(jié)水過程

以及節(jié)水效果，制定了開展印制電路板制造業(yè)節(jié)水型企業(yè)評價工作的工作原則、

內(nèi)容和流程、方法與技術(shù)要求。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了印制電路板行業(yè)節(jié)水型企業(yè)評價的相關(guān)術(shù)語和定義、計算方

法、評價指標(biāo)體系建立的原則、評價指標(biāo)體系、考核要求和評價程序；適用于印

制電路板行業(yè)企業(yè)的節(jié)水評價工作。

標(biāo)準(zhǔn)的主要結(jié)構(gòu)和內(nèi)容如下：

（1）范圍

（2）規(guī)范性引用文件

（3）術(shù)語和定義

（4）評價指標(biāo)體系與要求

3、編制過程中解決的主要問題（做出的貢獻）

通過研究梳理了印制電路板制造業(yè)相關(guān)企業(yè)的主要節(jié)水方式、節(jié)水過程以

及節(jié)水效果，制定了開展印制電路板制造業(yè)節(jié)水型企業(yè)評價的工作原則、內(nèi)容

和流程、方法與技術(shù)要求，為印制電路板制造業(yè)企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)評價提供

了有效支撐，具有指導(dǎo)意義。

4、標(biāo)準(zhǔn)前后版本之間對比分析（適用于修訂標(biāo)準(zhǔn)）

本標(biāo)準(zhǔn)為新制定的標(biāo)準(zhǔn)，不適用此條內(nèi)容。

三、主要試驗情況分析

本標(biāo)準(zhǔn)為管理性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，沒有試驗或驗證活動。

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四、知識產(chǎn)權(quán)情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容不涉及專利。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達到的經(jīng)濟效果

1、產(chǎn)業(yè)化情況

本標(biāo)準(zhǔn)以實現(xiàn)提升印制電路板制造企業(yè)水資源利用效率，減少印制電路板產(chǎn)

品的取水量，為相關(guān)企業(yè)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)提供依據(jù)為目的，對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)

展起著重要的基礎(chǔ)性作用，解決的主要問題如下所述：

印制電路板制造業(yè)屬于電子信息制造業(yè)中的高耗水行業(yè)，其版面清洗、蝕刻、

電鍍與化學(xué)鍍等工序耗水量巨大，然而，我國目前印制電路板制造業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體

系并不完善，尚未有針對該行業(yè)的節(jié)水方面行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)出臺；印制電路板制

造企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作缺少有針對性的標(biāo)準(zhǔn)進行有效的支撐。因此，為

有效減少印制電路板行業(yè)水資源消耗，提高生產(chǎn)過程水資源利用效率，亟需制定

印制電路板產(chǎn)品的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)水型企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)是工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系中的重要

組成部分，主要為判定企業(yè)用水效率是否達到同行業(yè)先進水平，是否屬于節(jié)水型

企業(yè)提供依據(jù)，可以有效引導(dǎo)企業(yè)加強節(jié)水管理，提高用水效率。所以，《節(jié)水

型企業(yè)印制電路板行業(yè)》標(biāo)準(zhǔn)的制定可以促進印制電路板行業(yè)的節(jié)水技術(shù)進步，

提升節(jié)水管理水平，規(guī)范取水用水，提高資源利用率，同時，為開展印制電路板

制造業(yè)節(jié)水型企業(yè)評價工作提供有效支撐，具有重要的意義。

2、標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用

本標(biāo)準(zhǔn)主要針對印制電路板制造企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)評價工作，建議依托中

國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究院的平臺以及聯(lián)合其他相關(guān)協(xié)會、聯(lián)盟等組織進行標(biāo)準(zhǔn)的推

廣。

3、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的預(yù)期效果

為印制電路板制造相關(guān)企業(yè)提供節(jié)水型企業(yè)評價工作的組織應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)后，

能夠正確并高效地為企業(yè)提供節(jié)水型企業(yè)評價服務(wù)，推動企業(yè)實施節(jié)水技術(shù)改

造，加強節(jié)水管理，促使企業(yè)用水效率持續(xù)提升。

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六、轉(zhuǎn)化國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)情況

經(jīng)過檢索，所有申報項目均未發(fā)現(xiàn)對應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不矛盾，與有關(guān)的強制性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

不適用，本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中無重大分歧意見。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容是推薦性的，建議本標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布后即開