燃?xì)怆[患排查整治

燃?xì)怆[患排查整治一、目的

燃?xì)怆[患排查整治制度旨在確保燃?xì)庀到y(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，預(yù)防和減少燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升企業(yè)安全管理水平。本制度通過規(guī)范燃?xì)怆[患的排查、整治、監(jiān)控和報(bào)告流程，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，提高燃?xì)馐褂煤凸芾淼陌踩浴?/p>

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)從事燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、銷售和使用的企業(yè)、單位及個(gè)人。

2.本制度規(guī)定了燃?xì)怆[患的排查、整治、監(jiān)控、報(bào)告和考核等方面的要求。

3.本制度適用于燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部管理，同時(shí)也適用于政府相關(guān)部門對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管。

4.各級(jí)燃?xì)馄髽I(yè)及相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，確保本制度的貫徹執(zhí)行。

三、職責(zé)

1.燃?xì)馄髽I(yè)：

（1）建立健全燃?xì)怆[患排查整治組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)管理人員和員工的職責(zé)；

（2）制定燃?xì)怆[患排查整治計(jì)劃，確保排查工作有序進(jìn)行；

（3）對(duì)排查出的燃?xì)怆[患進(jìn)行分類、登記，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改；

（4）建立健全燃?xì)怆[患排查整治檔案，對(duì)排查、整改情況進(jìn)行記錄和匯總；

（5）定期對(duì)燃?xì)怆[患排查整治工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)安全管理。

2.政府相關(guān)部門：

（1）加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)和督促企業(yè)開展燃?xì)怆[患排查整治工作；

（2）對(duì)燃?xì)怆[患排查整治工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保制度落實(shí)到位；

（3）對(duì)燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行調(diào)查和處理，對(duì)事故責(zé)任單位及個(gè)人進(jìn)行追責(zé)；

（4）提供技術(shù)支持和政策指導(dǎo)，促進(jìn)燃?xì)怆[患排查整治工作的開展。

3.燃?xì)馄髽I(yè)員工：

（1）認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與燃?xì)怆[患排查整治工作；

（2）發(fā)現(xiàn)燃?xì)怆[患及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施防止事故發(fā)生；

（3）嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保燃?xì)馐褂冒踩?/p>

（4）參加燃?xì)怆[患排查整治培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)和技能。

四、隱患排查范圍

1.燃?xì)馍a(chǎn)設(shè)施：包括天然氣開采、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等生產(chǎn)設(shè)施，以及相應(yīng)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、管道、閥門等。

2.燃?xì)鈨?chǔ)存設(shè)施：涉及燃?xì)鈨?chǔ)罐、儲(chǔ)氣井、儲(chǔ)氣庫等儲(chǔ)存設(shè)施的安全檢查，包括儲(chǔ)罐的防腐、絕熱、安全閥、泄壓裝置等。

3.燃?xì)廨斉湓O(shè)施：包括燃?xì)廨斉涔艿?、閥門井、調(diào)壓站、計(jì)量站等設(shè)施，檢查管道的完整性、防腐層、支架固定情況、閥門操作是否靈活等。

4.燃?xì)夤?yīng)設(shè)施：涉及燃?xì)夤?yīng)站、加氣站、供氣管道等，檢查供應(yīng)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、供氣壓力、泄漏檢測(cè)等。

5.燃?xì)馐褂脠?chǎng)所：包括居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶等用氣場(chǎng)所，檢查燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用是否符合規(guī)范，連接軟管是否老化、泄漏等。

6.安全防護(hù)設(shè)施：檢查燃?xì)鈭?chǎng)站及使用場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施，如報(bào)警器、滅火器、緊急切斷閥等是否完好、有效。

7.應(yīng)急準(zhǔn)備情況：評(píng)估企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，包括應(yīng)急隊(duì)伍的建立、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急演練的開展等。

8.環(huán)境與職業(yè)健康：檢查燃?xì)鈭?chǎng)站及使用場(chǎng)所的環(huán)境狀況，包括通風(fēng)、散熱、防毒、防塵等，以及員工職業(yè)健康保護(hù)措施的落實(shí)。

9.電氣安全：檢查燃?xì)鈭?chǎng)站及使用場(chǎng)所的電氣設(shè)備、線路是否安全，是否存在漏電、短路等隱患。

10.管理與操作規(guī)程：檢查企業(yè)是否建立了完善的安全管理制度和操作規(guī)程，以及員工是否能夠熟練掌握和執(zhí)行。

11.第三方服務(wù)：對(duì)參與燃?xì)饨ㄔO(shè)和運(yùn)維的第三方服務(wù)提供商進(jìn)行資質(zhì)審查，確保其服務(wù)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)符合要求。

隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋燃?xì)庀到y(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保從源頭到終端的安全可控。排查工作應(yīng)定期進(jìn)行，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)環(huán)境變化和技術(shù)更新。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期開展全面綜合檢查，涵蓋燃?xì)庀到y(tǒng)的所有組成部分，包括生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配和使用環(huán)節(jié)。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、安全防護(hù)措施的完備性、管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況等。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合組成檢查小組，確保檢查的專業(yè)性和全面性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，詳細(xì)記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，如管道腐蝕、電氣安全、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的人員或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。

3.檢查應(yīng)使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段，如超聲波檢測(cè)、紅外熱像檢測(cè)等。

4.專業(yè)檢查的頻率根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定，一般為每年至少一次。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的檢查，如夏季的高溫、雷雨季節(jié)和冬季的低溫等。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)針對(duì)季節(jié)性變化可能帶來的安全隱患，如管道熱膨脹、防雷設(shè)施、冬季防凍措施等。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)變化前進(jìn)行，以確保設(shè)施設(shè)備能夠適應(yīng)季節(jié)變化帶來的影響。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在重要節(jié)假日或假期前進(jìn)行的檢查，以確保節(jié)假日期間的安全運(yùn)行。

2.檢查重點(diǎn)應(yīng)包括設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備、值班安排等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)提前制定檢查計(jì)劃，確保在假期前完成所有必要的檢查和整改工作。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中進(jìn)行的常規(guī)檢查，由現(xiàn)場(chǎng)操作人員負(fù)責(zé)。

2.日常檢查應(yīng)按照操作規(guī)程和檢查清單進(jìn)行，及時(shí)記錄檢查結(jié)果和處理異常情況。

3.定期檢查是指根據(jù)設(shè)備運(yùn)行周期和安全要求進(jìn)行的檢查，如每月、每季度一次的檢查。

4.定期檢查應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并根據(jù)需要制定整改措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢查，重點(diǎn)檢查關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾點(diǎn)：

-設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)是否正常，是否存在異常磨損、發(fā)熱、泄漏等情況；

-安全防護(hù)裝置是否完好，如限位器、安全閥、防護(hù)罩等；

-電氣線路和設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在老化、短路等安全隱患；

-緊急停車和事故響應(yīng)系統(tǒng)是否處于良好狀態(tài)，確保在緊急情況下能夠及時(shí)啟動(dòng)；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)和報(bào)警系統(tǒng)是否正常工作，如氣體檢測(cè)器、溫度傳感器等；

-應(yīng)急物資和救援設(shè)備是否齊全，如消防器材、急救包、防護(hù)服等；

-作業(yè)場(chǎng)所的安全通道是否暢通，安全標(biāo)志是否醒目、完好。

3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即制定整改措施，并責(zé)任到人，確保在長假前完成整改。

4.長假期間，應(yīng)安排值班人員進(jìn)行日常巡查，確保生產(chǎn)設(shè)施的持續(xù)安全運(yùn)行。

5.值班人員應(yīng)接受相應(yīng)的安全培訓(xùn)，了解應(yīng)急處理程序，確保在緊急情況下能夠迅速采取有效措施。

6.長假結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對(duì)長假期間的安全檢查和值班情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估長假期間的安全狀況，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改。

（二）交通安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)能囕v及駕駛員進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保運(yùn)輸安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-車輛狀況：檢查車輛的外觀、燈光、制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、油電路等是否正常，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

-安全設(shè)施：檢查車輛配備的安全設(shè)施是否齊全，如滅火器、安全錘、警示標(biāo)志、防滑鏈等。

-運(yùn)輸介質(zhì)：確認(rèn)燃?xì)夤摅w及其安全附件（如壓力表、安全閥、緊急切斷閥等）是否正常，罐體固定是否牢固。

-駕駛員資質(zhì)：核實(shí)駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證等相關(guān)證件是否有效，駕駛員是否熟悉安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

-路況信息：提前了解和評(píng)估運(yùn)輸路線的天氣、路況等，選擇安全、合理的運(yùn)輸路線。

3.對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行定期維護(hù)和檢修，確保車輛安全性能符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.長假期間，加強(qiáng)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

5.制定長假期間的運(yùn)輸計(jì)劃，合理安排運(yùn)輸任務(wù)和駕駛員作息，避免疲勞駕駛。

6.實(shí)施運(yùn)輸過程中的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過GPS定位系統(tǒng)等手段實(shí)時(shí)掌握車輛運(yùn)行狀態(tài)，確保在途安全。

7.建立和完善交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保在交通事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。

8.長假結(jié)束后，對(duì)交通安全進(jìn)行檢查總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，為下一個(gè)長假期間的交通安全提供借鑒。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)安全管理，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，保障環(huán)境安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-污染防治設(shè)施：檢查污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，如凈化塔、吸收塔、脫硫脫硝設(shè)備等，確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

-污水排放：檢查污水處理設(shè)施是否正常工作，污水處理效果是否達(dá)標(biāo)，防止污水泄漏或超標(biāo)排放。

-廢氣排放：監(jiān)測(cè)廢氣排放濃度和排放量，確保廢氣處理設(shè)施能夠有效去除污染物。

-固廢處理：檢查固體廢物處理和儲(chǔ)存是否符合規(guī)定，防止固廢污染土壤和地下水。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查企業(yè)是否制定并落實(shí)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)。

-環(huán)境監(jiān)測(cè)：確保環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，對(duì)重點(diǎn)污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。

3.長假期間，應(yīng)安排專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的日常巡查和應(yīng)急值班，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境安全隱患。

4.對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)采取預(yù)防措施，如暫停高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，確保環(huán)境安全。

5.加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)境安全意識(shí)教育，提高員工對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，促使員工在生產(chǎn)和日常生活中自覺遵守環(huán)保規(guī)定。

6.長假結(jié)束后，應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)安全情況進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估長假期間的環(huán)境保護(hù)措施的有效性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)按照隱患的危害程度和可能造成的影響進(jìn)行劃分，分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)級(jí)別。

2.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患，需立即上報(bào)并迅速采取措施進(jìn)行整改。

-例如：燃?xì)庑孤┛赡軐?dǎo)致爆炸的隱患，大型儲(chǔ)罐的嚴(yán)重腐蝕等。

3.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患，需在短期內(nèi)上報(bào)并采取措施整改。

-例如：燃?xì)夤艿赖妮p微泄漏，安全防護(hù)裝置的不完善等。

4.一般隱患：指可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響的隱患，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)并整改。

-例如：部分設(shè)備的老化，安全標(biāo)識(shí)的不清晰等。

5.輕微隱患：指對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的影響較小，但仍需關(guān)注和整改的隱患。

-例如：個(gè)別設(shè)備的小故障，工作環(huán)境中的小瑕疵等。

6.隱患的級(jí)別由專業(yè)人員根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行評(píng)估確定。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理的組織架構(gòu)，明確隱患排查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門職責(zé)和員工義務(wù)。

2.制定隱患排查計(jì)劃，明確排查的頻率、范圍、方法和責(zé)任人員。

3.建立隱患信息記錄和報(bào)告制度，確保隱患信息的及時(shí)傳遞和有效處理。

4.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類登記，制定整改措施和期限，實(shí)行閉環(huán)管理。

5.對(duì)重大隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

6.定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

7.開展隱患排查培訓(xùn)，提高員工對(duì)隱患識(shí)別和整改的能力。

8.對(duì)隱患排查工作的效果進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化排查流程和方法，提高隱患排查的效率和效果。

9.建立隱患排查激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)和整改隱患的員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，明確報(bào)告的程序、內(nèi)容和責(zé)任人員。

-隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的所有隱患，均需按照規(guī)定格式及時(shí)填寫《事故隱患排查報(bào)告表》。

-報(bào)告表應(yīng)詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)人及報(bào)告時(shí)間等信息。

-重大隱患和較大隱患的報(bào)告應(yīng)立即進(jìn)行，一般隱患和輕微隱患的報(bào)告應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時(shí)內(nèi)完成。

-隱患報(bào)告應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，直至企業(yè)安全管理最高層，同時(shí)抄送相關(guān)部門和責(zé)任人。

-企業(yè)應(yīng)定期匯總和分析隱患排查報(bào)告，作為安全管理決策的依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控

-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、編號(hào)、歸檔，實(shí)現(xiàn)隱患的持續(xù)監(jiān)控。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。

-對(duì)重大隱患和較大隱患，應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)展，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。

-隱患整改完成后，應(yīng)對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果記錄在隱患檔案中。

-隱患檔案應(yīng)定期更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-企業(yè)應(yīng)對(duì)隱患檔案進(jìn)行保密管理，防止信息泄露，確保企業(yè)安全信息的完整性。

-企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行分析，識(shí)別安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)安全管理措施。

十、考核

1.企業(yè)應(yīng)建立燃?xì)怆[患排查整治考核制度，以確保隱患排查整治工作的有效執(zhí)行。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-隱患排查的及時(shí)性和全面性：考核企業(yè)是否按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和排查范圍開展隱患排查工作。

-隱患整改的效率和效果：考核企業(yè)對(duì)排查出的隱患是否采取了有效的整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

-隱患檔案的管理：考核企業(yè)是否建立了完善的隱患檔案，檔案內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、更新及時(shí)。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行：考核企業(yè)是否制定了針對(duì)隱患的應(yīng)急預(yù)案，并在必要時(shí)能夠迅速啟動(dòng)和執(zhí)行。

-員工的安全意識(shí)和技能：考核員工對(duì)隱患排查整治工作的認(rèn)識(shí)和參與程度，以及相關(guān)安全技能的掌握。

3.考核頻率：

-對(duì)隱患排查整治工作的考核應(yīng)定期進(jìn)行，至少每年一次。

-對(duì)重大隱患和較大隱患的整改，應(yīng)在整改完成后立即進(jìn)行考核。

4.考核方法：

-采用自我評(píng)估、