燃氣隱患排查整治

燃氣隱患排查整治一、目的

燃氣隱患排查整治制度旨在確保燃氣系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，預防和減少燃氣事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提升企業(yè)安全管理水平。本制度通過規(guī)范燃氣隱患的排查、整治、監(jiān)控和報告流程，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，提高燃氣使用和管理的安全性。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)從事燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配、銷售和使用的企業(yè)、單位及個人。

2.本制度規(guī)定了燃氣隱患的排查、整治、監(jiān)控、報告和考核等方面的要求。

3.本制度適用于燃氣企業(yè)內(nèi)部管理，同時也適用于政府相關部門對燃氣企業(yè)的監(jiān)管。

4.各級燃氣企業(yè)及相關部門應結合實際情況，制定具體的實施細則，確保本制度的貫徹執(zhí)行。

三、職責

1.燃氣企業(yè)：

（1）建立健全燃氣隱患排查整治組織機構，明確各級管理人員和員工的職責；

（2）制定燃氣隱患排查整治計劃，確保排查工作有序進行；

（3）對排查出的燃氣隱患進行分類、登記，及時采取措施進行整改；

（4）建立健全燃氣隱患排查整治檔案，對排查、整改情況進行記錄和匯總；

（5）定期對燃氣隱患排查整治工作進行總結和評估，持續(xù)改進安全管理。

2.政府相關部門：

（1）加強對燃氣企業(yè)的監(jiān)管，指導和督促企業(yè)開展燃氣隱患排查整治工作；

（2）對燃氣隱患排查整治工作進行監(jiān)督和檢查，確保制度落實到位；

（3）對燃氣事故進行調(diào)查和處理，對事故責任單位及個人進行追責；

（4）提供技術支持和政策指導，促進燃氣隱患排查整治工作的開展。

3.燃氣企業(yè)員工：

（1）認真履行職責，積極參與燃氣隱患排查整治工作；

（2）發(fā)現(xiàn)燃氣隱患及時報告，并采取相應措施防止事故發(fā)生；

（3）嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，確保燃氣使用安全；

（4）參加燃氣隱患排查整治培訓，提高自身安全意識和技能。

四、隱患排查范圍

1.燃氣生產(chǎn)設施：包括天然氣開采、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）等生產(chǎn)設施，以及相應的生產(chǎn)工藝、設備、管道、閥門等。

2.燃氣儲存設施：涉及燃氣儲罐、儲氣井、儲氣庫等儲存設施的安全檢查，包括儲罐的防腐、絕熱、安全閥、泄壓裝置等。

3.燃氣輸配設施：包括燃氣輸配管道、閥門井、調(diào)壓站、計量站等設施，檢查管道的完整性、防腐層、支架固定情況、閥門操作是否靈活等。

4.燃氣供應設施：涉及燃氣供應站、加氣站、供氣管道等，檢查供應設備的運行狀態(tài)、供氣壓力、泄漏檢測等。

5.燃氣使用場所：包括居民用戶、商業(yè)用戶、工業(yè)用戶等用氣場所，檢查燃氣用具的安裝、使用是否符合規(guī)范，連接軟管是否老化、泄漏等。

6.安全防護設施：檢查燃氣場站及使用場所的安全防護設施，如報警器、滅火器、緊急切斷閥等是否完好、有效。

7.應急準備情況：評估企業(yè)應急預案的制定和執(zhí)行情況，包括應急隊伍的建立、應急物資的儲備、應急演練的開展等。

8.環(huán)境與職業(yè)健康：檢查燃氣場站及使用場所的環(huán)境狀況，包括通風、散熱、防毒、防塵等，以及員工職業(yè)健康保護措施的落實。

9.電氣安全：檢查燃氣場站及使用場所的電氣設備、線路是否安全，是否存在漏電、短路等隱患。

10.管理與操作規(guī)程：檢查企業(yè)是否建立了完善的安全管理制度和操作規(guī)程，以及員工是否能夠熟練掌握和執(zhí)行。

11.第三方服務：對參與燃氣建設和運維的第三方服務提供商進行資質審查，確保其服務質量和安全標準符合要求。

隱患排查范圍應全面覆蓋燃氣系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，確保從源頭到終端的安全可控。排查工作應定期進行，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，以適應環(huán)境變化和技術更新。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期開展全面綜合檢查，涵蓋燃氣系統(tǒng)的所有組成部分，包括生產(chǎn)、儲存、輸配和使用環(huán)節(jié)。

2.檢查內(nèi)容應包括設施設備的運行狀態(tài)、安全防護措施的完備性、管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況等。

3.綜合檢查應由多部門聯(lián)合組成檢查小組，確保檢查的專業(yè)性和全面性。

4.檢查結果應形成書面報告，詳細記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領域進行的深入檢查，如管道腐蝕、電氣安全、自動化控制系統(tǒng)等。

2.專業(yè)檢查應由具有相關專業(yè)資質的人員或團隊進行，確保檢查的專業(yè)性和準確性。

3.檢查應使用專業(yè)設備和技術手段，如超聲波檢測、紅外熱像檢測等。

4.專業(yè)檢查的頻率根據(jù)設備運行狀態(tài)和風險評估結果確定，一般為每年至少一次。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點進行的檢查，如夏季的高溫、雷雨季節(jié)和冬季的低溫等。

2.檢查內(nèi)容應針對季節(jié)性變化可能帶來的安全隱患，如管道熱膨脹、防雷設施、冬季防凍措施等。

3.季節(jié)性檢查應在季節(jié)變化前進行，以確保設施設備能夠適應季節(jié)變化帶來的影響。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在重要節(jié)假日或假期前進行的檢查，以確保節(jié)假日期間的安全運行。

2.檢查重點應包括設施設備的運行狀態(tài)、應急響應準備、值班安排等。

3.節(jié)假日檢查應提前制定檢查計劃，確保在假期前完成所有必要的檢查和整改工作。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中進行的常規(guī)檢查，由現(xiàn)場操作人員負責。

2.日常檢查應按照操作規(guī)程和檢查清單進行，及時記錄檢查結果和處理異常情況。

3.定期檢查是指根據(jù)設備運行周期和安全要求進行的檢查，如每月、每季度一次的檢查。

4.定期檢查應由專業(yè)人員負責，檢查結果應記錄在案，并根據(jù)需要制定整改措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，企業(yè)應組織專業(yè)人員對工業(yè)生產(chǎn)設施進行全面的安全檢查，重點檢查關鍵設備和生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)。

2.檢查內(nèi)容應包括但不限于以下幾點：

-設備運行狀態(tài)是否正常，是否存在異常磨損、發(fā)熱、泄漏等情況；

-安全防護裝置是否完好，如限位器、安全閥、防護罩等；

-電氣線路和設備是否符合安全標準，是否存在老化、短路等安全隱患；

-緊急停車和事故響應系統(tǒng)是否處于良好狀態(tài)，確保在緊急情況下能夠及時啟動；

-環(huán)境監(jiān)測和報警系統(tǒng)是否正常工作，如氣體檢測器、溫度傳感器等；

-應急物資和救援設備是否齊全，如消防器材、急救包、防護服等；

-作業(yè)場所的安全通道是否暢通，安全標志是否醒目、完好。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即制定整改措施，并責任到人，確保在長假前完成整改。

4.長假期間，應安排值班人員進行日常巡查，確保生產(chǎn)設施的持續(xù)安全運行。

5.值班人員應接受相應的安全培訓，了解應急處理程序，確保在緊急情況下能夠迅速采取有效措施。

6.長假結束后，企業(yè)應對長假期間的安全檢查和值班情況進行總結，評估長假期間的安全狀況，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改。

（二）交通安全

1.長假期間，企業(yè)應對涉及燃氣運輸?shù)能囕v及駕駛員進行專項安全檢查，確保運輸安全。

2.檢查內(nèi)容應包括以下方面：

-車輛狀況：檢查車輛的外觀、燈光、制動系統(tǒng)、輪胎、油電路等是否正常，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

-安全設施：檢查車輛配備的安全設施是否齊全，如滅火器、安全錘、警示標志、防滑鏈等。

-運輸介質：確認燃氣罐體及其安全附件（如壓力表、安全閥、緊急切斷閥等）是否正常，罐體固定是否牢固。

-駕駛員資質：核實駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證等相關證件是否有效，駕駛員是否熟悉安全操作規(guī)程和應急預案。

-路況信息：提前了解和評估運輸路線的天氣、路況等，選擇安全、合理的運輸路線。

3.對運輸車輛實行定期維護和檢修，確保車輛安全性能符合國家相關標準。

4.長假期間，加強駕駛員的安全教育培訓，提高駕駛員的安全意識和應急處置能力。

5.制定長假期間的運輸計劃，合理安排運輸任務和駕駛員作息，避免疲勞駕駛。

6.實施運輸過程中的動態(tài)監(jiān)控，通過GPS定位系統(tǒng)等手段實時掌握車輛運行狀態(tài)，確保在途安全。

7.建立和完善交通事故應急預案，確保在交通事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應急處置。

8.長假結束后，對交通安全進行檢查總結，分析存在的問題，提出改進措施，為下一個長假期間的交通安全提供借鑒。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，企業(yè)應加強環(huán)境保護安全管理，預防環(huán)境污染事故的發(fā)生，保障環(huán)境安全。

2.檢查內(nèi)容應包括以下方面：

-污染防治設施：檢查污染治理設施是否正常運行，如凈化塔、吸收塔、脫硫脫硝設備等，確保污染物排放符合國家標準。

-污水排放：檢查污水處理設施是否正常工作，污水處理效果是否達標，防止污水泄漏或超標排放。

-廢氣排放：監(jiān)測廢氣排放濃度和排放量，確保廢氣處理設施能夠有效去除污染物。

-固廢處理：檢查固體廢物處理和儲存是否符合規(guī)定，防止固廢污染土壤和地下水。

-應急準備：檢查企業(yè)是否制定并落實環(huán)境污染事故應急預案，包括應急物資的儲備和應急隊伍的培訓。

-環(huán)境監(jiān)測：確保環(huán)境監(jiān)測設備正常運行，對重點污染物進行實時監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質量狀況。

3.長假期間，應安排專業(yè)人員進行環(huán)境保護設施的日常巡查和應急值班，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境安全隱患。

4.對可能產(chǎn)生環(huán)境風險的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應采取預防措施，如暫停高風險作業(yè)，確保環(huán)境安全。

5.加強對員工的環(huán)境安全意識教育，提高員工對環(huán)境保護重要性的認識，促使員工在生產(chǎn)和日常生活中自覺遵守環(huán)保規(guī)定。

6.長假結束后，應對環(huán)境保護安全情況進行總結，評估長假期間的環(huán)境保護措施的有效性，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，并持續(xù)改進環(huán)境保護工作。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級按照隱患的危害程度和可能造成的影響進行劃分，分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個級別。

2.重大隱患：指可能導致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患，需立即上報并迅速采取措施進行整改。

-例如：燃氣泄漏可能導致爆炸的隱患，大型儲罐的嚴重腐蝕等。

3.較大隱患：指可能導致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患，需在短期內(nèi)上報并采取措施整改。

-例如：燃氣管道的輕微泄漏，安全防護裝置的不完善等。

4.一般隱患：指可能導致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響的隱患，需在規(guī)定時間內(nèi)上報并整改。

-例如：部分設備的老化，安全標識的不清晰等。

5.輕微隱患：指對人身、財產(chǎn)和環(huán)境的影響較小，但仍需關注和整改的隱患。

-例如：個別設備的小故障，工作環(huán)境中的小瑕疵等。

6.隱患的級別由專業(yè)人員根據(jù)隱患的性質、可能造成的后果和現(xiàn)場情況進行評估確定。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理的組織架構，明確隱患排查的領導責任、部門職責和員工義務。

2.制定隱患排查計劃，明確排查的頻率、范圍、方法和責任人員。

3.建立隱患信息記錄和報告制度，確保隱患信息的及時傳遞和有效處理。

4.對排查出的隱患進行分類登記，制定整改措施和期限，實行閉環(huán)管理。

5.對重大隱患，應立即啟動應急預案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

6.定期對隱患整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

7.開展隱患排查培訓，提高員工對隱患識別和整改的能力。

8.對隱患排查工作的效果進行評估，不斷優(yōu)化排查流程和方法，提高隱患排查的效率和效果。

9.建立隱患排查激勵機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)和整改隱患的員工給予適當?shù)莫剟睢?/p>

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-企業(yè)應建立事故隱患排查報告制度，明確報告的程序、內(nèi)容和責任人員。

-隱患排查過程中發(fā)現(xiàn)的所有隱患，均需按照規(guī)定格式及時填寫《事故隱患排查報告表》。

-報告表應詳細記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)人及報告時間等信息。

-重大隱患和較大隱患的報告應立即進行，一般隱患和輕微隱患的報告應在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)完成。

-隱患報告應逐級上報，直至企業(yè)安全管理最高層，同時抄送相關部門和責任人。

-企業(yè)應定期匯總和分析隱患排查報告，作為安全管理決策的依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控

-企業(yè)應建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的隱患進行分類、編號、歸檔，實現(xiàn)隱患的持續(xù)監(jiān)控。

-隱患檔案應包含隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等。

-對重大隱患和較大隱患，應實施重點監(jiān)控，定期跟蹤整改進展，必要時進行現(xiàn)場復查。

-隱患整改完成后，應對整改效果進行評估，并將評估結果記錄在隱患檔案中。

-隱患檔案應定期更新，確保信息的準確性和時效性。

-企業(yè)應對隱患檔案進行保密管理，防止信息泄露，確保企業(yè)安全信息的完整性。

-企業(yè)應定期對隱患檔案進行分析，識別安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進安全管理措施。

十、考核

1.企業(yè)應建立燃氣隱患排查整治考核制度，以確保隱患排查整治工作的有效執(zhí)行。

2.考核內(nèi)容應包括以下方面：

-隱患排查的及時性和全面性：考核企業(yè)是否按照規(guī)定的時間節(jié)點和排查范圍開展隱患排查工作。

-隱患整改的效率和效果：考核企業(yè)對排查出的隱患是否采取了有效的整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

-隱患檔案的管理：考核企業(yè)是否建立了完善的隱患檔案，檔案內(nèi)容是否完整、準確、更新及時。

-應急預案的制定和執(zhí)行：考核企業(yè)是否制定了針對隱患的應急預案，并在必要時能夠迅速啟動和執(zhí)行。

-員工的安全意識和技能：考核員工對隱患排查整治工作的認識和參與程度，以及相關安全技能的掌握。

3.考核頻率：

-對隱患排查整治工作的考核應定期進行，至少每年一次。

-對重大隱患和較大隱患的整改，應在整改完成后立即進行考核。

4.考核方法：

-采用自我評估、