9.1認(rèn)識調(diào)解與仲裁 課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修二法律與生活

法律

與生活民法第一單元民事權(quán)利與義務(wù)第二單元家庭與婚姻第三單元就業(yè)與創(chuàng)業(yè)第四單元社會爭議解決第一課

在生活中學(xué)民法用民法第二課

依法有效保護(hù)財產(chǎn)權(quán)第三課

訂約履約誠信為本第四課

侵權(quán)責(zé)任與權(quán)利界限第五課

在和睦家庭中成長第六課

珍惜婚姻關(guān)系第七課

做個明白的勞動者第八課

自主創(chuàng)業(yè)與

誠信經(jīng)營第九課

糾紛的多元解決方式第十課

訴訟實現(xiàn)公平正義勞動法訴訟法知識框架和解調(diào)解仲裁訴訟復(fù)習(xí)：勞動者、消費者維權(quán)的途徑消費者維護(hù)自身權(quán)益的途徑與經(jīng)營者協(xié)商和解請求調(diào)解組織調(diào)解通過仲裁解決與經(jīng)營者之間的爭議通過訴訟解決與經(jīng)營者之間的爭議與用人單位達(dá)成和解請求調(diào)解組織調(diào)解通過仲裁解決與用人單位之間的爭議通過訴訟解決與用人單位之間的爭議勞動者維護(hù)自身權(quán)益的途徑生活中出現(xiàn)的其他一些糾紛，比如借錢不還、違約侵權(quán)、鄰里打架等等，又該怎么去解決呢？

在線矛盾糾紛多元化解平臺

多元糾紛解決的途徑(1)先自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意，解決糾紛；(2)無法和解時，人們還可以通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛；(3)隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代的到來，我國開始建設(shè)在線矛盾糾紛多元化解平臺，充分發(fā)揮其在線咨詢、評估、調(diào)解、仲裁的功能，為糾紛主體提供更加方便、快捷、高效的糾紛解決途徑。優(yōu)先選擇：省時、省力、省錢第四單元社會爭議解決第九課糾紛的多元解決方式

9.1

認(rèn)識調(diào)解與仲裁課標(biāo)要求識別人民調(diào)解、行政調(diào)解等不同的調(diào)解方式，明確調(diào)解制度的特點和程序；列舉勞動人事爭議仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁等仲裁現(xiàn)實，明確仲裁制度的特點和程序。以和為貴選調(diào)解一1、調(diào)解的含義和種類（1）調(diào)解的含義：通過第三方（中立）的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動就是調(diào)解。（2）調(diào)解的種類：調(diào)解人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解訴訟調(diào)解訴訟外調(diào)解人民調(diào)解委員會國家行政機(jī)關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)人民法院注意：1、調(diào)解≠和解和解由雙方當(dāng)事人自行啟動并參加，無第三方介入，屬于自力救濟(jì)2、在訴訟過程中可隨時調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，訴訟程序終止。

訴訟調(diào)解書當(dāng)事人簽收后，與訴訟判決書有同等法律效力（強制執(zhí)行力）3、人民法院審理的行政爭議不適用調(diào)解，但行政賠償訴訟可以適用調(diào)解在執(zhí)法過程中的調(diào)解在仲裁過程中的調(diào)解在訴訟過程中的調(diào)解法院主持，調(diào)解書與判決書有同等法律效力。（婚姻案件訴訟調(diào)解是必經(jīng)的程序）3、人民調(diào)解——被譽為偉大的“東方經(jīng)驗”、“維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線”（1）含義：是在人民調(diào)解委員會的組織下進(jìn)行的調(diào)解

→注意：當(dāng)事人可以申請人民調(diào)解，人民調(diào)解委員會也可以主動調(diào)解。人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛（人民群眾之間的糾紛）的群眾性組織。

（在村委會、居委會以及有需要的企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立），不是國家機(jī)關(guān)。（2）原則要求：遵循當(dāng)事人自愿、平等，尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國家政策，不收取任何費用。

注意：尊重當(dāng)事人權(quán)利是指不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利（3）效力：

①經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。調(diào)解協(xié)議具有法律約束力，但不具有強制執(zhí)行效力。②雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效力。

注意：對未經(jīng)法院依法確認(rèn)的人民調(diào)解協(xié)議不服的，一方當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟。對經(jīng)法院依法確認(rèn)的人民調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行的，另一方只能向法院申請強制執(zhí)行，不能再就原糾紛向法院起訴。最后一道？≠國家機(jī)關(guān)P84相關(guān)鏈接人民調(diào)解的典型——“楓橋經(jīng)驗”

“楓橋經(jīng)驗”是人民調(diào)解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)。在新時代“楓橋經(jīng)驗”得到新發(fā)展，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)下的一整套行之有效的基層社會治理機(jī)制和方法，⑤作用：有利于化解矛盾、促進(jìn)和諧、保障發(fā)展。★人民調(diào)解是我國民間一種非常重要的糾紛解決方式，在國內(nèi)被稱作維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對應(yīng)。行政調(diào)解又稱為“政府調(diào)解”，是指由我國行政機(jī)關(guān)主持，通過說服教育的方式。主要適用于民事糾紛或輕微刑事案件中的糾紛。行政調(diào)解：主要通過治安管理處罰法等相關(guān)行政法律、法規(guī)加以規(guī)范。例如：交通事故損害賠償糾紛；因民間糾紛引起的打架斗毆或損害他人財物等情節(jié)較輕的。知識擴(kuò)展調(diào)解方式輕微交通事故

（1）行政調(diào)解(2)仲裁調(diào)解(3)訴訟調(diào)解

仲裁調(diào)解是指在仲裁庭的主持下，仲裁當(dāng)事人在自愿協(xié)商、互諒互讓基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的一種制度。

主要適用于商事糾紛、勞動爭議等訴訟調(diào)解也稱法院調(diào)解、司法調(diào)解，是由人民法院主持進(jìn)行的調(diào)解，主要適合于訴訟過程中的民事糾紛和特定行政爭議（如：行政賠償、補償，以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)時）

人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。【比較】各種形式的調(diào)解調(diào)解的類型主持機(jī)構(gòu)法律效力訴訟調(diào)解人民法院人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。（具有強制執(zhí)行效力）訴訟外調(diào)解人民調(diào)解人民調(diào)解委員會經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力；經(jīng)人民法院依法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，具有強制執(zhí)行效力。（具有強制執(zhí)行效力）行政調(diào)解國家行政機(jī)關(guān)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力。

（不具有強制執(zhí)行效力）仲裁調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者裁決書，具有法律約束力。（不具有強制執(zhí)行效力）便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁二（1）類型：仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括商事仲裁、勞動爭議仲裁等。（2）常見類型：在現(xiàn)實生活中，比較常見的是商事仲裁（經(jīng)濟(jì)仲裁）。知識拓展——仲裁的機(jī)構(gòu)仲裁委員會：自律性社會公益組織，是非營利性事業(yè)單位法人，經(jīng)省司法廳登記，掛靠于政府法制局（辦）。經(jīng)費主要靠國家財政撥款，又通過自己的辦案活動取得一定的收入。它獨立于司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)，與司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)無隸屬關(guān)系；仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。但仲裁委員會的裁決結(jié)果司法認(rèn)可。1、仲裁思考：以上哪些糾紛可以通過仲裁方式解決？為什么？小何因所購商品房存在質(zhì)量問題與開發(fā)商發(fā)生糾紛。小郭和小慧在離婚過程中因孩子撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題發(fā)生爭執(zhí)。

某企業(yè)因發(fā)明專利申請被駁回與行政機(jī)關(guān)發(fā)生爭議。探究與分享此糾紛屬于平等主體當(dāng)事人之間的發(fā)生的合同糾紛（經(jīng)濟(jì)糾紛），可以通過仲裁方式解決。此糾紛屬于平等主體之間的人身糾紛，不能通過仲裁方式解決，但可以通過協(xié)商、調(diào)解或訴訟解決。此爭議屬于不平等主體間的行政糾紛，不能通過仲裁方式解決，可以在收到駁回通知書3個月內(nèi)向?qū)＠麖?fù)審委員會提交復(fù)審請求，也可提起行政訴訟。第三條下列糾紛不能仲裁：相關(guān)連接84（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（與人身有關(guān)）（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。（非平等主體）（2）基本原則

①或裁或?qū)?/p>

②協(xié)議仲裁

③靈活保密

④一裁終局（3）特點：便捷經(jīng)濟(jì)，仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力

--在商事仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。--當(dāng)事人申請仲裁需以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。--仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行。--仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。（1）適用場合:當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。2、商事仲裁選擇了商事仲裁就等于放棄了訴訟，當(dāng)事人任何一方即使對結(jié)果不滿意也不能再向人民法院提起訴訟”商事仲裁與勞動爭議仲裁的區(qū)別商事仲裁勞動爭議仲裁適用范圍

與訴訟的關(guān)系

申請前提

解決的是主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益的糾紛解決的是勞動者與用人單位的勞動爭議在仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用勞動爭議仲裁是勞動爭議訴訟的必經(jīng)程序。勞動爭議訴訟不經(jīng)仲裁程序，不得向法院起訴申請仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提（需要雙方都同意）勞動仲裁的申請不需要事先訂立仲裁協(xié)議

（不需雙方都同意）一裁終局有限的終局裁決認(rèn)識調(diào)解和仲裁協(xié)議仲裁制度不公開審理制度一裁終局制度以和為貴選調(diào)解或裁或?qū)徶贫壬淌轮俨脛趧訝幾h仲裁農(nóng)村承包合同糾紛仲裁便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁多元解決糾紛的方式調(diào)解的含義和類型人民調(diào)解仲裁的種類商事仲裁商事仲裁制度內(nèi)涵優(yōu)點本框小結(jié)村民葉某家有一棵老榆樹，由于樹木老化，樹枝有時隨風(fēng)掉落。鄰居張某認(rèn)為，這有可能威脅到自己的人身和房屋安全。為此，張某一家多次找到葉某，要求砍伐樹木，但葉某均未同意。村民小組長、調(diào)解員了解情況后，及時開展調(diào)解工作，雙方同意用鋼絲繩對老榆樹進(jìn)行加固，消除了安全隱患。材料中的調(diào)解（

）①屬于人民調(diào)解，有利于推動社會治理重心下移，促進(jìn)社會和諧②屬于訴訟調(diào)解，達(dá)成的調(diào)解協(xié)議與判決書具有同等的法律效力③體現(xiàn)了“以和為貴”思想，相比訴訟，是解決糾紛的優(yōu)先選擇④具有更加方便、快捷、高效等特點，是解決糾紛的不二選擇A．①③ B．①④ C．②③ D．②④A2024年2月1日最高人民法院發(fā)布仲裁司法審查典型案例，積極支持商事仲裁的法治化、專業(yè)化、規(guī)范化、國際化發(fā)展，為我國仲裁事業(yè)發(fā)展和仲裁公信力的提升提供有力司法保障。關(guān)于商事仲裁，下列說法正確的是（

）

①經(jīng)由人民法院依法確認(rèn)有效的仲裁裁決，才發(fā)生法律效力

②當(dāng)事人申請商事仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提

③商事仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局

④一般情況下，當(dāng)事人若對商事仲裁的裁決不服還可以向法院提起訴訟A．①② B．①④ C．②③ D．③④C張某從A店買了一品牌電熱水壺，但電熱水壺在使用中發(fā)生自燃爆炸，導(dǎo)致張某身體多處受傷。張某立即與A店交涉要求賠償。經(jīng)過協(xié)商，雙方同意將此事交由仲裁委員會解決。本案中A、仲裁必須由雙方當(dāng)事人同時提出才有效B、仲裁裁決有法律約束力，不能強制執(zhí)行C、若對仲裁裁決不服，可以申請再次仲裁D、當(dāng)事人不可以就同一糾紛再申請仲裁或起訴D閱讀材料，完成下列要求。

小張系成年人，為做生意向父親老張借款10萬元，在借條中承諾3年后歸還。借款到期后，老張見小張生意紅火，便要求小張還款。小張以父母有義務(wù)幫助扶持自己為由拒絕還款，并表示如果一定要還款則以后不照料老張的生活。老張無奈之下向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。

假如你是人民調(diào)解員，請運用《法律與生活》的相關(guān)知識，分析小張的做法和說法的不當(dāng)之處，并給當(dāng)事人提出兩條解決糾紛的建議。參考答案（1）①履行合同是合同當(dāng)事人按照合同約定實現(xiàn)各自權(quán)利義務(wù)的行為。根據(jù)民法典的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。小張系成年人，為做生意向父親老張借款10萬元，在借條中承諾3年后歸還，應(yīng)該履行合同義務(wù)，到期還款。②父母對喪失勞動能力、尚在讀的、確無獨立生活能力和條件的成年子女負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)，但父母對具有獨立生活能力和條件的成年子女一般是沒有撫養(yǎng)義務(wù)的。小張認(rèn)為父母有義務(wù)幫助扶持自己的說法錯誤，應(yīng)及時把借款還給父母。③成年子女對父母負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)，小張以還款為由拒絕照料老張生活的做法是錯誤的，必須承擔(dān)起贍養(yǎng)父母的責(zé)任。（2）建議：通過人民調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解、通過民事訴訟解決糾紛。某房地產(chǎn)開發(fā)公司因為逾期交房，被業(yè)主林某告上了仲裁庭。根據(jù)雙方合同約定，開發(fā)商每逾期一天，須按房款的1%支付業(yè)主違約金。然而，逾期3個多月，開發(fā)商仍未交房，按房款100萬元算，違約金已經(jīng)超過10萬元。對開發(fā)商來說，一旦按約定的違約金支付的話，要面對幾百戶業(yè)主，違約金數(shù)額巨大承受不起