安全環(huán)境職業(yè)健康

安全環(huán)境職業(yè)健康

安全、環(huán)保、職業(yè)健康

治理體系

安全、環(huán)保、職業(yè)健康治理方針、目標(biāo)

一、安全、環(huán)境與職業(yè)健康安全方針

1、安全治理方針

安全第一預(yù)防為主

2、環(huán)境與職業(yè)健康安全方針

以人為本預(yù)防為主

文明施工共益進(jìn)展

二、安全、環(huán)境與職業(yè)健康安全目標(biāo)

1、安全治理目標(biāo)

“四無”：

(1)、無工傷死亡和重傷事故；

(2)、無交通死亡事故；

(3)、無火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)事故；

(4)、無重大機(jī)破事故。

“一控”：全工期內(nèi)負(fù)傷頻率操縱在1.2%。以下。

“三消滅”：

(1)、消滅違章指揮；

(2)、消滅違章操作；

(3)、消滅慣性事故。

2、環(huán)境與職業(yè)健康安全目標(biāo)

(1)、努力把工程施工對環(huán)境的不利阻礙減到最低限度，確保鐵路沿

線景觀不受破壞，江河水質(zhì)不受污染，植被有效愛護(hù)，將成綿樂客運(yùn)專線

建成環(huán)保型客運(yùn)專線。

（2）、保證職工生活及工作場所潔凈整潔，施工現(xiàn)場粉塵及有害氣體

不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，勞動愛護(hù)符合有關(guān)規(guī)定；防止食物中毒、傳染病擴(kuò)

散、職業(yè)病、地點(diǎn)病發(fā)生。

第二章治理機(jī)構(gòu)

一、安全治理機(jī)構(gòu)

1、項(xiàng)目部安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：呂冰心（項(xiàng)目經(jīng)理）

副組長：王偉（總工程師）

徐潔冰（項(xiàng)目副經(jīng)理）

組員：陳岳林（副總工程師兼工程部長）

劉榮兵（副總工程師兼安質(zhì)環(huán)保部長）

陳建（副總工程師兼打算合同部長）

徐潔冰（物資設(shè)備部長）洪江濤（綜合部長）

王雙喜（綜合部副部長）王愿虎（測量組長）

董淼（橋工隊(duì)隊(duì)長）謝小兵（路基一隊(duì)隊(duì)長）

劉述金（路基二隊(duì)隊(duì)長）

2、項(xiàng)目部配備專職安檢工程師，每個作業(yè)隊(duì)至少配備1名專（兼）職

安全治理人員，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的隨時(shí)受控；各相對獨(dú)立的施工班

組必須設(shè)置兼管安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本班組施工范疇內(nèi)的安全監(jiān)督和落實(shí)。

3、“安全保證體系框圖”：

中鐵五局成綿樂鐵路工程指揮部第三項(xiàng)目部

全員安全治理保證體系框圖

安

安

安

系

三

統(tǒng)

不

全

全

全

工

安

定

定

活

獎

教

治

人

一.E*S0

-H-H

項(xiàng)目經(jīng)理：呂兵新

4、安全治理機(jī)構(gòu)框圖：■項(xiàng)目副經(jīng)理：徐潔冰

V

安檢工程師

各隊(duì)隊(duì)長

隊(duì)安全員

班組專職安全員

二、環(huán)保治理機(jī)構(gòu)------------

組長：呂冰心（項(xiàng)目經(jīng)理）

副組長：王偉（總工程師）

徐潔冰（項(xiàng)目副經(jīng)理）

組員：陳岳林（副總工程師兼工程部長）

劉榮兵（副總工程師兼安質(zhì)環(huán)保部長）

陳建（副總工程師兼打算合同部長）

徐潔冰（物資設(shè)備部長）洪江濤（綜合部長）

王雙喜（綜合部副部長）王愿虎（測量組長）

董淼（橋工隊(duì)隊(duì)長）謝小兵（路基一隊(duì)隊(duì)長）

劉述金（路基二隊(duì)隊(duì)長）

2、項(xiàng)目部配備專職安檢工程師，每個作業(yè)隊(duì)至少配備1名專（兼）職

環(huán)保監(jiān)察人員，確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的隨時(shí)受控；各相對獨(dú)立的施工班

組必須設(shè)置兼管安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本班組施工范疇內(nèi)的安全監(jiān)督和落實(shí)。

3、環(huán)境愛護(hù)和水土保持保證體系

環(huán)境愛護(hù)、水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組

安全環(huán)保工程部1物資部部長懶眇、練合

1------1-------[1

1、制定項(xiàng)

1、監(jiān)督施工的環(huán)保和1、保證使4、對有毒1、財(cái)務(wù)部

目環(huán)保措

全過程的環(huán)文明施工用的各類有害危險(xiǎn)門保證環(huán)

施和分項(xiàng)培訓(xùn)和考

境愛護(hù)工作保工作所

的環(huán)保方機(jī)械在安品嚴(yán)格治

和不符合糾核。

案。全、良好理。需經(jīng)費(fèi)。

5、合理安

正。2、監(jiān)督各的狀態(tài)下5、負(fù)責(zé)各2、綜合部

排生產(chǎn)、

2、發(fā)覺并配項(xiàng)環(huán)保技運(yùn)行。種施工材負(fù)責(zé)各項(xiàng)

減少對環(huán)

合解決施工術(shù)措施的2、監(jiān)督操料的節(jié)約后勤保證

落實(shí)。境干擾。

中顯現(xiàn)的環(huán)作人員按和回收、符合環(huán)保

3、解決施6、制訂各

境咨詢題。操作規(guī)章再利用。要求。

工中顯現(xiàn)

3、開展環(huán)保項(xiàng)環(huán)保技

的污染環(huán)作業(yè)。

活動和環(huán)保術(shù)措施。

境的技術(shù)3、保證按

7、保證進(jìn)

培訓(xùn)。咨詢題。要求貯存

場施工人

4、保證環(huán)保4、組織對和堆放材

三、職業(yè)健康安全治理機(jī)構(gòu)

1、職業(yè)健康安全治理領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長：呂冰心（項(xiàng)目經(jīng)理）

副組長：王偉（總工程師）

徐潔冰（項(xiàng)目副經(jīng)理）

組員：陳岳林（副總工程師兼工程部長）

劉榮兵（副總工程師兼安質(zhì)環(huán)保部長）

陳建（副總工程師兼打算合同部長）

徐潔冰（物資設(shè)備部長）洪江濤（綜合部長）

王雙喜（綜合部副部長）王愿虎（測量組長）

董淼（橋工隊(duì)隊(duì)長）謝小兵（路基一隊(duì)隊(duì)長）

劉述金（路基二隊(duì)隊(duì)長）

2、職業(yè)健康安全治理體系

項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師為副組長、副

總工程師、各部門負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員為組員的職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組。職

業(yè)健康安全治理體系見下頁附圖。

綜合部和安全環(huán)保部為專職治理部門，主抓本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全工

作。安全環(huán)保部、物資設(shè)備部、財(cái)務(wù)部為協(xié)作部門，為提供必要的職業(yè)健

康安全防護(hù)用品作保證。

職業(yè)健康安全領(lǐng)導(dǎo)小組制定各項(xiàng)保證措施，明確各級分工，將職業(yè)健

康安全保證作為日常工作重點(diǎn)，對生活、辦公及施工生產(chǎn)過程進(jìn)行全面的

職業(yè)健康安全與環(huán)境愛護(hù)檢查指導(dǎo)，以保證職工的軀體健康和防止職業(yè)病

的發(fā)生。

附、職業(yè)健康安全保證體系框圖

職

職

建

職

業(yè)

業(yè)

立

工

疾

健

工

的

病

康

地

心

的

自

衛(wèi)

理

預(yù)

我

生

素

防

愛

防

養(yǎng)

及

護(hù)

疫

教

宣

宣

育

站

傳

傳

職工崗前軀體檢查率100%,保證健康上崗。保持環(huán)境清潔、衛(wèi)生，無疾病傳染源。提升職工健康安全意識，保持身心健康。

第三章安全、環(huán)保責(zé)任制

（一）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)：對項(xiàng)目部安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度；

定期向中鐵五局成綿樂客運(yùn)專線經(jīng)理部報(bào)告項(xiàng)目部安全生產(chǎn)情形和措

施；

制定項(xiàng)目部的安全責(zé)任制度，建立健全安全生產(chǎn)的保證體系；

定期研究解決安全生產(chǎn)中的咨詢題；

定期組織安全生產(chǎn)檢查和開展安全競賽等活動；

對職工進(jìn)行安全和遵章守紀(jì)教育；

督促各職能部門做好本職范疇內(nèi)的安全工作；

總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)體會；

協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部對重大傷亡事故的展開調(diào)查分析，提出處理意見和改

進(jìn)措施，并督促實(shí)施；

（二）項(xiàng)目部總工程師安全職責(zé)：對項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)總

的責(zé)任。

在組織編制和審批施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和采納新術(shù)、新工藝、

新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；

對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育；

及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)咨詢題；

參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施。

（三）項(xiàng)目部有關(guān)職能部門主管安全職責(zé)：

貫徹執(zhí)行安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；

做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和治理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)體會；

指導(dǎo)施工隊(duì)安全技術(shù)工作，把握安全生產(chǎn)情形，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不

安全咨詢題，提出改進(jìn)意見和措施；

組織安全活動和定期安全檢查；

與有關(guān)部門共同做好新工人、專門工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、

發(fā)證工作；

進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)告，參加工傷事故的調(diào)查和處理；

禁止違章指揮和違章作業(yè)，遇到嚴(yán)峻險(xiǎn)情，有權(quán)暫停生產(chǎn)，并上報(bào)領(lǐng)

導(dǎo)處理。

（四）施工分隊(duì)、施工班組安全員安全職責(zé)：

對各道施工工序進(jìn)行安全檢查，并進(jìn)行安全技術(shù)交底；

組織工人學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)；

認(rèn)真執(zhí)行安全交底，有權(quán)拒絕違章指揮；

組織班組安全活動日，開好班前安全生產(chǎn)會。

（五）施工工人安全職責(zé)：

認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，榜樣遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

積級參加安全活動，認(rèn)真執(zhí)行安全交底，不違章作業(yè)，服從安全員的

指導(dǎo)；

發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，相互學(xué)習(xí)，互相監(jiān)督；

對不安全作業(yè)要主動提出意見，并有權(quán)拒絕違章作業(yè)；

發(fā)生傷亡和未遂事故，愛護(hù)現(xiàn)場并趕忙上報(bào)。

二、環(huán)境愛護(hù)、水土保持目標(biāo)責(zé)任制

建立環(huán)境愛護(hù)、水土保持目標(biāo)責(zé)任制，本段環(huán)境愛護(hù)工作由項(xiàng)目經(jīng)理

向局指、業(yè)主單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)各施工單位環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)責(zé)

任書的制定、下達(dá)、實(shí)施和考核工作，將環(huán)境愛護(hù)工作與每個施工人員的

責(zé)任、權(quán)力、利益和義務(wù)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到獎優(yōu)罰劣。

1、對施工生產(chǎn)全過程中的水土保持和環(huán)境愛護(hù)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合工

程特點(diǎn)及施工性質(zhì)，制定有針對性的各項(xiàng)水土保持和環(huán)境愛護(hù)措施和實(shí)施

細(xì)則，并主持監(jiān)督事實(shí)上施。

3、規(guī)定配置一定數(shù)量的專職水土保持和環(huán)境愛護(hù)人員，并確定水土保

持和環(huán)境愛護(hù)工作的治理體系；明確施工承包、業(yè)務(wù)承包人的水土保持和

環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)和考核指標(biāo)并制定考核方法。

4、負(fù)責(zé)水土保持和環(huán)境愛護(hù)措施的組織落實(shí)工作，組織并督促工程項(xiàng)

目水土保持和環(huán)境愛護(hù)措施的實(shí)施。

5、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場每周一次的定期水土保持和環(huán)境愛護(hù)檢查，發(fā)

覺施工中的破壞水土保持和環(huán)境愛護(hù)的咨詢題，組織制定整改措施及時(shí)解

決；對上級提出的水土保持和環(huán)境愛護(hù)與治理方面的咨詢題要在限期內(nèi)定

時(shí)、定人、定措施予以解決；在工程項(xiàng)目施工中，采納新設(shè)備、新技術(shù)、

新工藝、新材料，必須編制科學(xué)的施工方案、配備安全可靠的勞動愛護(hù)裝

置和勞動防護(hù)用品，否則不準(zhǔn)施工。

1、對水土保持和環(huán)境愛護(hù)負(fù)直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)真貫

徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、落實(shí)各項(xiàng)水土保持和環(huán)境愛護(hù)規(guī)

范、標(biāo)準(zhǔn)和工程項(xiàng)目的各項(xiàng)水土保持和環(huán)境愛護(hù)治理制度。

2、組織實(shí)施施工各時(shí)期水土保持和環(huán)境愛護(hù)工作規(guī)范以及各項(xiàng)水土保

持和環(huán)境愛護(hù)措施、方案的組織實(shí)施工作，組織落實(shí)工程項(xiàng)目各級人員的

水土保持和環(huán)境愛護(hù)責(zé)任制，

3、組織領(lǐng)導(dǎo)水土保持和環(huán)境愛護(hù)的宣傳教育工作，并制定本工區(qū)水土

保持和環(huán)境愛護(hù)實(shí)施方法，確定本工區(qū)各類人員的水土保持和環(huán)境愛護(hù)教

育的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

4、配合項(xiàng)目經(jīng)理組織定期水土保持和環(huán)境愛護(hù)檢查，負(fù)責(zé)各種形式的

水土保持和環(huán)境愛護(hù)檢查的組織、督促水土保持和環(huán)境愛護(hù)工作的實(shí)施，

及時(shí)解決施工中的水土保持和環(huán)境愛護(hù)咨詢題。

5、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)工作，認(rèn)真聽取、采納安全

生產(chǎn)的合理化建議，支持安全生產(chǎn)治理人員的業(yè)務(wù)工作，保證工程項(xiàng)目安

全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、對發(fā)生的破壞水土保持和環(huán)境愛護(hù)事故負(fù)直截了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、檢查對國家和上級有關(guān)水土保持和環(huán)

境愛護(hù)方針、政策、法令、規(guī)程、制度等指示決議的執(zhí)行情形，并定期向

項(xiàng)目經(jīng)理部專職水土保持和環(huán)境愛護(hù)工程師匯報(bào)；

2、參加編制項(xiàng)目生產(chǎn)打算中的水土保持和環(huán)境愛護(hù)措施打算，參加項(xiàng)

目召開的水土保持和環(huán)境愛護(hù)、新機(jī)具、新工藝施工方法的檢查鑒定；

3、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)覺有破壞水土保持和環(huán)境愛護(hù)的咨

詢題責(zé)令項(xiàng)目經(jīng)理、工長、班組長派人及時(shí)解決。遇有緊急情形有責(zé)任下

令停止工作，并趕忙報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)即時(shí)處理；

4、協(xié)助項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)作好水土保持和環(huán)境愛護(hù)教育工作，組織定期水土

保持和環(huán)境愛護(hù)檢查，對查出的咨詢題，堅(jiān)持原則，督促有關(guān)人員及時(shí)解

決；

5、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理作好水土保持和環(huán)境愛護(hù)工作打算，定期召開各工種

水土保持和環(huán)境愛護(hù)會議，聽取反映，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，總結(jié)交流體會，推

動水土保持和環(huán)境愛護(hù)工作。

6、對違反水土保持和環(huán)境愛護(hù)治理制度者，經(jīng)講服無效，可進(jìn)行批判

教育或罰款。在水土保持和環(huán)境愛護(hù)工作中享有按規(guī)定處理及罰款權(quán)；

7、對發(fā)生破壞水土保持和環(huán)境愛護(hù)的事故，除趕忙向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告外,

要及時(shí)愛護(hù)事故現(xiàn)場做好事故記錄，盡快查明緣故、參加調(diào)查分析、提出

確定事故性質(zhì)的意見，報(bào)上級處理。

8、對重視或忽視水土保持和環(huán)境愛護(hù)工作的施工隊(duì)、班組和個人，有

權(quán)提出獎懲意見。

9、專職水土保持和環(huán)境愛護(hù)工程師應(yīng)把握施工生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)措施

是否完善，盡職盡責(zé)做好水土保持和環(huán)境愛護(hù)治理工作。

1、認(rèn)真執(zhí)行水土保持和環(huán)境愛護(hù)生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度，

合理安排組織施工班組人員落實(shí)實(shí)施。

2、做好本隊(duì)人員的水土保持和環(huán)境愛護(hù)培訓(xùn)、教育工作，經(jīng)常組織學(xué)

習(xí)水土保持和環(huán)境愛護(hù)法規(guī)，監(jiān)督本隊(duì)人員遵守水土保持和環(huán)境愛護(hù)的各

項(xiàng)規(guī)章制度和治理方法。

3、組織本隊(duì)人員開展各項(xiàng)水土保持和環(huán)境愛護(hù)活動，按照上級的交底

向本隊(duì)各施工班組進(jìn)行詳細(xì)的水土保持和環(huán)境愛護(hù)交底。

4、定期和不定期組織檢查本隊(duì)施工的水土保持和環(huán)境愛護(hù)狀況，發(fā)覺

咨詢題及時(shí)整改，發(fā)覺重大事故隱患應(yīng)趕忙停止施工，并上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，

嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干。

5、發(fā)生破壞水土保持和環(huán)境愛護(hù)的重大或未遂事故，應(yīng)組織愛護(hù)好事

故現(xiàn)場，做好措施，并趕忙上報(bào)。不準(zhǔn)隱瞞、拖延不報(bào)。

1、認(rèn)真遵守水土保持和環(huán)境愛護(hù)規(guī)章制度。對本班組的水土保持和環(huán)

境愛護(hù)負(fù)直截了當(dāng)責(zé)任。

2、經(jīng)常組織班組職工學(xué)習(xí)水土保持和環(huán)境愛護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度并檢查

執(zhí)行情形。

3、經(jīng)常檢查施工場地的水土保持和環(huán)境愛護(hù)情形，發(fā)覺咨詢題及時(shí)解

決，不能解決的要采取臨時(shí)操縱措施，并及時(shí)上報(bào)。

4、發(fā)生破壞水土保持和環(huán)境愛護(hù)的事故要詳細(xì)記錄并及時(shí)上報(bào)，同時(shí)

組織本班組人員認(rèn)真分析事故緣故，提出防范措施。

5、聽從專職水土保持和環(huán)境愛護(hù)工程師的指令，同意改進(jìn)措施，教育

全班人員嚴(yán)格執(zhí)行水土保持和環(huán)境愛護(hù)規(guī)章制度。

6、發(fā)動全班職工，為促進(jìn)水土保持和環(huán)境愛護(hù)提出合理化建議，并做

好記錄和匯報(bào)工作。

1、同意水土保持和環(huán)境愛護(hù)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)水土保持和環(huán)境愛護(hù)的有

關(guān)知識，自覺遵守水土保持和環(huán)境愛護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)拆改水土保持和環(huán)境愛護(hù)標(biāo)志。

3、隨時(shí)檢查工作崗位的水土保持和環(huán)境愛護(hù)狀況，發(fā)覺隱患及時(shí)處理

或上報(bào)。

4、發(fā)生破壞水土保持和環(huán)境愛護(hù)事故或未遂事故趕忙向班組長報(bào)告，

參加事故分析，吸取體會教訓(xùn)，主動提出防范事故發(fā)生、促進(jìn)水土保持和

環(huán)境愛護(hù)的合理化建議。

5、工人有權(quán)越級報(bào)告水土保持和環(huán)境愛護(hù)的一切情形，遇有嚴(yán)峻破壞

水土保持和環(huán)境愛護(hù)的作業(yè)，工人有權(quán)拒絕施工，同時(shí)趕忙報(bào)告或越級報(bào)

告有關(guān)部門。

第四章安全、環(huán)保治理制度

一、安全技術(shù)交底制度

1、安全技術(shù)交底由各項(xiàng)目部工程部、安質(zhì)部負(fù)責(zé)向施工隊(duì)安全技術(shù)負(fù)

責(zé)人進(jìn)行安全技術(shù)交底，再由施工隊(duì)安全技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工人員進(jìn)行安全

技術(shù)交底。

2、安全技術(shù)交底必須具體、明確，要有針對性，專門是施工組織設(shè)計(jì)

中的關(guān)鍵施工咨詢題，要緊施工工藝、專門的技術(shù)要求及新結(jié)構(gòu)、新材料、

新工藝的操作工藝。

3、安全技術(shù)交底的內(nèi)容要結(jié)合本工程項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)，要緊針對

施工中給作業(yè)人員和設(shè)備帶來潛在威逼的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行交底，應(yīng)明

確針對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施。

4、應(yīng)將施工程序、施工方法、安全技術(shù)措施，相應(yīng)的安全操作規(guī)程、

標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)和事故發(fā)生后應(yīng)采取的避難和緊急救援措施向

施工隊(duì)長、班組長進(jìn)行詳細(xì)交底。

5、定期向多個工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)進(jìn)行書面交底，并設(shè)置醒目

的警告標(biāo)志牌。

6、應(yīng)該優(yōu)先采納新的安全技術(shù)措施。

7、安全技術(shù)交底應(yīng)隨同施工技術(shù)交底同時(shí)下發(fā)。

8、安全技術(shù)交底必須有書面的簽字記錄。

二、安全檢查制度

(一)安全檢查的形式

1、日常檢查

(1)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員隨時(shí)地對施工安全監(jiān)督、

檢查，發(fā)覺咨詢題及時(shí)處理。

(2)施工員、安全員，安全監(jiān)督崗崗員經(jīng)常檢查施工環(huán)境，機(jī)具設(shè)備

運(yùn)轉(zhuǎn)情形，發(fā)覺咨詢題，趕忙處理并及時(shí)匯報(bào)，監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工人員情

形，確保正確施工，保證施工安全。

(3)專門工種崗位持證上崗，施工中作業(yè)人員作好自檢互檢工作，及

時(shí)糾正違章作業(yè)和不規(guī)范的操作行為。

(4)安全監(jiān)督崗崗員檢查制度。每一班作業(yè)必須設(shè)一名固定的安全監(jiān)

督崗崗員，負(fù)責(zé)本班次施工安全的監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督崗崗員必須由責(zé)任

心強(qiáng)、有體會、有技術(shù)的崗位工人兼任，要緊職責(zé)：檢查本班次機(jī)具、人

員、設(shè)備的安全工作情形，監(jiān)督施工過程，保證工程質(zhì)量，發(fā)覺并組織排

除工作險(xiǎn)情，指揮聯(lián)系爆破及其他工作。

2、定期檢查

項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月25-30日組織1次定期的安全大檢查，檢查

中要求主動發(fā)覺咨詢題，分析咨詢題，處理咨詢題并作好記錄。

3、專項(xiàng)檢查(含易燃易爆、壓力容器)

項(xiàng)目部對一些專業(yè)性的安全咨詢題組織專業(yè)技術(shù)人員、安檢人員和

實(shí)際操作修理的作業(yè)人員在設(shè)備、設(shè)施投入使用前進(jìn)行專項(xiàng)檢查、驗(yàn)收。

不合格的設(shè)備、設(shè)施不得投入使用。

4、節(jié)前節(jié)后和季節(jié)性檢查

節(jié)假日前后項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員對各工區(qū)進(jìn)行安全檢

查，專門是重大節(jié)假日、重大政治活動期間，防止從業(yè)人員紀(jì)律松懈、思

想麻痹。

5、開工、復(fù)工前的檢查

單項(xiàng)工程開工前，項(xiàng)目部安全人員對開工前的安全預(yù)備工作做例行

檢查，檢查是否執(zhí)行安全技術(shù)交底，及所需安全設(shè)施是否到位，具備安全

條件的方可開工。

停工超過15天的工程項(xiàng)目在復(fù)工前必須報(bào)請項(xiàng)目經(jīng)理部組織人員進(jìn)

行安全檢查，具備安全條件的方可復(fù)工。

（二）檢查的依據(jù)：

有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，企業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)范、

標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書等。

（三）檢查的方法：

組織領(lǐng)導(dǎo)：各種安全檢查都應(yīng)按照檢查要求配備檢查人員，合理分工。

目的明確：各種安全檢查都應(yīng)明確檢查的目的和檢查項(xiàng)目、內(nèi)容及標(biāo)

準(zhǔn)。

檢查記錄：檢查記錄要認(rèn)真、詳細(xì)，專門對隱患的記錄要具體。隱患

部位、危險(xiǎn)程度及處理意見等要記錄清晰。

安全評判：安全檢查后要認(rèn)真、全面的進(jìn)行系統(tǒng)分析，定性、定量進(jìn)

行安全評判。受檢單位按照安全評判進(jìn)行計(jì)策研究和整改、完善、落實(shí)安

全預(yù)防措施。

整改：安全檢查的整改工作包括隱患登記、整改、復(fù)查、銷案。

安全檢查中發(fā)覺的隱患除登記外，還應(yīng)簽發(fā)隱患整改通知單，要求受

檢單位或部門限期、定人、定方法地進(jìn)行整改。對有即發(fā)事故危險(xiǎn)的隱患,

檢查人員要責(zé)令停工，被檢查單位必須趕忙停工進(jìn)行整改，只有當(dāng)事故危

險(xiǎn)隱患解除后，經(jīng)檢查人員確認(rèn)并具備安全施工（作業(yè)）時(shí)，方可連續(xù)施

工（作業(yè)）。關(guān)于違章指揮、違章作業(yè)行為，檢查人員應(yīng)當(dāng)場指出，進(jìn)行糾

正。安全負(fù)責(zé)人對整改的部分要進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格，進(jìn)行銷案。

三、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度

三級培訓(xùn)

在安全培訓(xùn)教育上，實(shí)行項(xiàng)目部、作業(yè)隊(duì)、工班組三級分工，多元化

培訓(xùn)的原則。

1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織對干部職工進(jìn)行隧道施工、橋梁施工、路基施工、

爆破、起重等安全技術(shù)知識及人身安全的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格考核并造冊登記。

2、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)組織工班組人員進(jìn)行安全及技能的培訓(xùn)和考核。并作好

培訓(xùn)、考核記錄，并上報(bào)項(xiàng)目部培訓(xùn)考核情形。

3、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)按照工程進(jìn)展情形經(jīng)常組織職員進(jìn)行安全知識、技能等教

育，并做好記錄。(包括時(shí)刻、地點(diǎn)、主講人、參加人員簽到表等內(nèi)容)

4、對專門工種作業(yè)人員，由各單位按照施工需要、提報(bào)培訓(xùn)打算及人

員，由項(xiàng)目部匯總后上報(bào)公司，由公司人力資源部統(tǒng)一聯(lián)系地點(diǎn)勞動部門

進(jìn)行培訓(xùn)取證。

5、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、督促作業(yè)隊(duì)的安全培訓(xùn)情形。

6、凡新參加項(xiàng)目施工的干部、職工、工班組人員，上崗前都必須參加

安全培訓(xùn)，考核合格后才準(zhǔn)上崗作業(yè)。

教育形式

項(xiàng)目部級教育

(1)在會室利用業(yè)余時(shí)刻由項(xiàng)目經(jīng)理或總工程師主持，安全部門負(fù)

責(zé)人組織人員到場?？偣こ處?，技術(shù)，安全環(huán)保部門主講，講課內(nèi)容有專

人記錄，并記錄參加人數(shù)，每次授課時(shí)刻1-2小時(shí)。

(2)組織全體治理人員學(xué)習(xí)成綿樂公司建設(shè)指揮部有關(guān)安全防護(hù)方面

的文件，通報(bào)，電傳，電話會議等活動。

(3)擬定施工現(xiàn)場，職員住地，宿舍安全防護(hù)與環(huán)境愛護(hù)措施，通

過警示標(biāo)語，文字板牌進(jìn)行安全教育宣傳。

(4)定期進(jìn)行職員安全環(huán)保咨詢卷考試，考試成績不及格者，通過

再學(xué)習(xí)重新補(bǔ)考，仍不及格者，項(xiàng)目部應(yīng)責(zé)令其停止上崗或退出施工隊(duì)伍。

施工隊(duì)級教育

（1）授課教育在非作業(yè)時(shí)刻，由施工隊(duì)長主持，施工隊(duì)長或安全員召集

全體治理人員（含工班長,生活治理員）到場，由施工隊(duì)長或安全員主講（講課

或出題考試有困難時(shí)，或聘請項(xiàng)目部工程技術(shù)，安全環(huán)保等部門去人主講，或

請人講課）.講課時(shí)刻，地點(diǎn)，主持人,講課人，講課內(nèi)容，參加人姓名，必須指定

人做好記錄.

（2）看板教育，制作和安設(shè)施工安全環(huán)保治理的各種板牌進(jìn)行安全宣

傳教育.提升施工隊(duì)全體職員安全技術(shù)操作能力，完善施工隊(duì)面貌和形象.

3.施工班組教育

（1）授課教育.在非工作時(shí)刻由工班長或施工隊(duì)長主持，召集全體

工人參加，主講施工過程的安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全事項(xiàng)與環(huán)保要

求.指定專人做好記錄.應(yīng)記錄：講課時(shí)刻，地點(diǎn)，主持人，主講人，記

錄人及參加授課職員姓名，講課內(nèi)容，授課小時(shí)等.

（2）班前講話教育.每天班前由班長或值班負(fù)責(zé)人進(jìn)行本班次職員

安全生產(chǎn)講話，講話時(shí)刻5—10分鐘.

（3）安全生產(chǎn)考試.施作業(yè)工隊(duì)各工種定期進(jìn)行考試，施工隊(duì)對施

工班進(jìn)行不定期考試（文盲者可本人口答，托付人代筆），考試成績不及格

要重考，直到合格.

（4）自我安全教育.現(xiàn)場施工各工種人員，要多看多學(xué)安全技術(shù)方面

的知識，熟練把握本工種安全技術(shù)常識和規(guī)程，增強(qiáng)自我愛護(hù)的安全防護(hù)

意識，提升安全操作技能水平.

四、施工現(xiàn)場安全治理制度

交接班制度

1、輪班作業(yè)的工點(diǎn)，建立執(zhí)行交接班制度。

2、交接班完畢后，由交接班負(fù)責(zé)人填寫“交接班記錄薄”并簽字。

3、交接班時(shí)必須做到：對情形要看到；對工地各點(diǎn)要走到；對不安全

因素要指到；對預(yù)防事故措施要講到。

4、交接班雙方交接要緊內(nèi)容：一是施工進(jìn)度，上一班的操作方法，下

一班應(yīng)采取的方法。二是作業(yè)場所的不安全因素及排除不安全因素的計(jì)策。

三是工地負(fù)責(zé)人及安監(jiān)（檢）人員對本工點(diǎn)的要求，上一班的執(zhí)行情形，

本班還應(yīng)連續(xù)做些什么。四是生產(chǎn)工具，機(jī)械設(shè)備及保安設(shè)施完好情形。

五是一個工點(diǎn)有幾個工種同時(shí)施工時(shí)，除班長參加交接工作外，組長也參

加交接工作。交接完畢后。接班負(fù)責(zé)人向生產(chǎn)職員布置工作的同時(shí)，必須

交待上班安全情形，提出本班安全要求。

班前、班中、班后三檢查制度

1、施工生產(chǎn)班（組）必須執(zhí)行班前、班中、班后三檢查制度，對檢查

中發(fā)覺的咨詢題，及時(shí)解決，無法解決的趕忙上報(bào)，求得解決。

2、班前檢查內(nèi)容：一是作業(yè)場所是否安全，工具、設(shè)備及其安全裝

置等是否良好。二是檢查生產(chǎn)人員是否精神充沛。

3、班中檢查內(nèi)容：一是作業(yè)場所安全情形是否發(fā)生變化。二是檢查生

產(chǎn)人員是否執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)則。

4、班后檢查內(nèi)容：一是分析目前工地上還有哪些不安全因素，提出解

決方法；二是對不遵守勞動紀(jì)律及違章作業(yè)人員進(jìn)行批判，分析追查事故

及未遂事故。

安全無事故掛牌，事故次數(shù)登記制度

1、實(shí)行安全無事故掛牌、登記制度，是為了牢固樹立“安全第一”的

思想，激發(fā)干部職工的安全生產(chǎn)集體榮譽(yù)感。

2、各隊(duì)必須在群眾集會的或出工必經(jīng)處設(shè)置安全無事故牌，并做好事

故次數(shù)登記，每天一次填寫各工班累計(jì)安全無事故天數(shù)和發(fā)生事故次數(shù)。

班組安全員及安全崗哨制度

1、各隊(duì)設(shè)工班兼職安全員及安全監(jiān)督崗哨，建立群眾性安全工作網(wǎng)絡(luò)。

2、兼職安全員及各種安全崗哨佩戴“安全員”紅袖章或臂章進(jìn)行工作。

3、安全員及各種安全崗哨人員應(yīng)在宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策,

在執(zhí)行安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施方面起到榜樣帶頭作用。

4、安全員及各崗哨人員要選擇思想好，工作主動、熟悉安全工作、認(rèn)

真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任。

5、工班安全員要保持相對穩(wěn)固，不得隨意更換。

五、安全生產(chǎn)治理制度

本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)三級治理，即：一級治理由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，二級

治理由各級專職安全監(jiān)察人員負(fù)責(zé)，三級治理由班組長負(fù)責(zé)，并在各作業(yè)

點(diǎn)設(shè)共青團(tuán)安全監(jiān)督崗。

實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全責(zé)任狀，建立與經(jīng)濟(jì)掛鉤的鼓舞

約束機(jī)制。突出安全治理重點(diǎn)，劃分安全責(zé)任區(qū)，明確各級崗位職責(zé)，做

到縱向到底、橫向到邊，調(diào)動安全生產(chǎn)的主動性和自覺性，全面實(shí)現(xiàn)安全

責(zé)任目標(biāo)。

開工前組織全體施工人員進(jìn)行各種安全教育，做到一人不漏，使每個

人把握在橋梁、路基和既有線等工程施工的差不多安全知識，經(jīng)考核合格

后方可上崗工作。安全教育內(nèi)容包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建

設(shè)工程安全治理?xiàng)l例》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(TB10401.1-2003)o

對從事特種作業(yè)的爆破工、電工、焊接工、駕駛員、機(jī)械工、吊裝司機(jī)等

專門工種的安全培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核治理

規(guī)則》執(zhí)行。通過培訓(xùn)考核合格，獵取《安全操作合格證》后，方能持證

上崗。對已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔規(guī)范治理。對上崗證要按期復(fù)

審，并要設(shè)專人治理。

開工前項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)部室審查施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施，施

工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人

員是否通過安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否有應(yīng)急預(yù)案等。定期進(jìn)

行安全生產(chǎn)檢查，每周由安全環(huán)保部組織一次檢查，每月由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組

織全面檢查，并主動配合上級進(jìn)行專項(xiàng)和重點(diǎn)檢查；班組每日進(jìn)行自檢、

互檢、交接班檢查。由安全環(huán)保部組織安檢工程師、安全員日常巡回安全

檢查。檢查重點(diǎn)為石方爆破施工、隧道施工、炸藥庫設(shè)置及危險(xiǎn)物品治理、

施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程、高處作業(yè)、龍門架等。針對施工現(xiàn)場的

重大危險(xiǎn)源，對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)安全、現(xiàn)場的施工技術(shù)安全、現(xiàn)場大

中型設(shè)備的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)、修理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時(shí)做好季節(jié)性、節(jié)假日安

全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。

做好安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和責(zé)任追究制度。報(bào)告范疇為在生產(chǎn)和

工作過程中發(fā)生的因工死亡、重傷和輕傷事故，均應(yīng)列入《鐵路職工傷亡

事故報(bào)表》內(nèi)統(tǒng)計(jì)。職工發(fā)生的非因工傷亡事故和由我方負(fù)要緊責(zé)任造成

企業(yè)職工以外人員的傷亡事故；企業(yè)職工在國有公路上發(fā)生的汽車交通傷

亡事故，均應(yīng)列入《傷亡事故電話月報(bào)表》內(nèi)統(tǒng)計(jì)。不管是發(fā)生職工輕傷、

重傷、死亡事故，必須按“四不放過”原則(即事故緣故沒有查清晰不放

過，事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過，寬敞職工沒有受到教育不放過，防

范措施沒有落實(shí)不放過)對安全事故進(jìn)行處理。任何單位和個人不得隱瞞

事故和任意改變事故性質(zhì)。聯(lián)合體各單位安全質(zhì)量治理委員會負(fù)責(zé)對事故

的處理或報(bào)批處理結(jié)案工作，對事故責(zé)任人的處理，按勞動人事治理權(quán)辦

理：事故單位有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人因安全事故受到行政處罰的，列入干部政績

考核內(nèi)容，當(dāng)年內(nèi)不得評先、晉級和加薪；并將處罰決定在本單位通報(bào)。

觸犯刑律的交司法部門處理。

建立由施工負(fù)責(zé)人為組長的施工防護(hù)體系，防護(hù)員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗,

建立并落實(shí)施工負(fù)責(zé)人和安全檢查員監(jiān)控、防護(hù)組長互操縱度。

安全檢查員、防護(hù)員、爆破員等專門工種人員和工班長由軀體素養(yǎng)好、

責(zé)任心強(qiáng)并通過培訓(xùn)考試合格具備一定體會的職員擔(dān)任。

請業(yè)主單位、有關(guān)地區(qū)安全監(jiān)察部門提早介入，建立安全施工的監(jiān)察

體系，將施工安全納入聯(lián)防聯(lián)控范疇。

對各種施工在涉及行車安全方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查，對違章作業(yè)、

安全措施不落實(shí)，危及行車安全的施工有權(quán)停止作業(yè)。

六、施工用電安全治理制度

1、變壓器的安裝、接線、避雷系統(tǒng)、接地系統(tǒng)應(yīng)符合規(guī)范。

2、配電房必須派專人值班。配電室經(jīng)常保持清潔，無雜物，門向外開,

并配鎖。配電柜的的放置、接線應(yīng)符合規(guī)范。

3、動力照明線路嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范要求，做到安全、經(jīng)濟(jì)、方便施工，線

路由值班電工負(fù)責(zé)并實(shí)行交接班簽認(rèn)制。

4、動力、照明線路必須分開懸掛在一定高度，以防發(fā)生觸電事故。

5、合理配置用電系統(tǒng)的短路、過載、漏電愛護(hù)器。用電設(shè)備應(yīng)實(shí)行一

機(jī)一閘一漏一箱，不得用一個開關(guān)直截了當(dāng)操縱二臺及以上的用電設(shè)備。

6、電力設(shè)施、線路由專人負(fù)責(zé)修理養(yǎng)護(hù)，非專業(yè)人員嚴(yán)禁擅自亂動。

7、不得在外電架空線路正下方施工，搭設(shè)作業(yè)棚、建生活設(shè)施或堆放

構(gòu)件、器具、材料及其他雜物。

8、電動機(jī)械的機(jī)體必須可靠接地，手持式電動工具必須安裝漏電愛護(hù)

器，使用時(shí)應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。

9、一樣場所照明電壓宜為220V,隧道內(nèi)工作面的照明電壓不應(yīng)大于3

6Vo其他工作行燈電壓不得大于12V。

10、電器設(shè)備周圍不得堆放易燃易爆物和腐蝕性介質(zhì)，不得使用火源。

11、自備電源與外電線路電源應(yīng)當(dāng)設(shè)置連鎖機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁并聯(lián)運(yùn)行。

12、所有施工用電嚴(yán)格按《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。

七、勞保用品治理制度

1、按照《勞動防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB11651）和國家頒發(fā)的勞動防護(hù)

用品配備標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護(hù)用品。

2、合理安排用于配備勞動防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3、不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動防護(hù)用品。

4、為從業(yè)人員提供的勞動防護(hù)用品，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),

不得超過使用期限。

5、督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。

6、建立健全勞動防護(hù)用品的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、報(bào)廢等

治理制度。防護(hù)用品的采購，原則上由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，其它單位不予分散采

購。購入的勞保用品需具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證等三證。

7、購買的特種勞動防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者治理

人員檢查驗(yàn)收。

8、從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護(hù)用

品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防

護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。

9、職員對領(lǐng)用的防護(hù)用品要本著節(jié)約的原則，不多領(lǐng)、冒領(lǐng)、不送人、

不變賣。

10、職員內(nèi)部調(diào)動，除專用崗位防護(hù)用品外，一律不補(bǔ)發(fā)一樣勞保用

品。

11、凡屬個人保管不當(dāng)，丟失和損壞防護(hù)用品者一律折價(jià)賠償（包括

借用的）。

12、需補(bǔ)領(lǐng)的防護(hù)用品經(jīng)本人申請，本單位領(lǐng)導(dǎo)審批，交賠償費(fèi)后，

由本單位安全員或?qū)Ｂ毴藛T向供應(yīng)分公司領(lǐng)買補(bǔ)發(fā)。

八、特種作業(yè)人員崗位培訓(xùn)、持證上崗制度

1、專門工種作業(yè)人員上崗前必須通過安全技術(shù)培訓(xùn)I,經(jīng)考試合格，取

得相應(yīng)的上崗資格證書。

2、所有取得相應(yīng)上崗證書預(yù)備從事專門工種的作業(yè)人員，上崗前必須

通過軀體檢查，合格后方準(zhǔn)上崗。

3、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照本工種的安全操作規(guī)程作

業(yè)，履行崗位職責(zé)，不得擅離職守。

4、凡有心血管疾病的人員嚴(yán)禁登高作業(yè)。

5、服從現(xiàn)場治理人員的治理。對違章指揮的行為有權(quán)拒絕，并有向上

級舉報(bào)的權(quán)益。

6、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中如發(fā)生緊急事故和危及人身安全的事件

時(shí)，有采取緊急避險(xiǎn)的權(quán)益。

7、單位不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的工作。

8、特種作業(yè)人員的上崗證要在勞資部門和安全治理部門登記備案。

9、從事特種作業(yè)的各班組應(yīng)嚴(yán)格履行“三工”教育制度，并做好相應(yīng)

的記錄。

10、特種作業(yè)人員離崗半年以上重新上崗的，應(yīng)重新經(jīng)實(shí)際操作考試

合格，并取得相應(yīng)的上崗證書后方可上崗。

11、取得《特種作業(yè)人員操作證》的人員每兩年進(jìn)行一次復(fù)審，連續(xù)

從事本工種10年以上的，經(jīng)單位進(jìn)行知識更新后，每4年復(fù)審一次。

12、未經(jīng)復(fù)審或復(fù)審不合格者，起操作證自動失效，不再具備上崗資

格。

機(jī)械設(shè)備安全治理制度

1、為了提升機(jī)械設(shè)備綜合效益和壽命，保證機(jī)械設(shè)備的施工安全，更

好地為工程施工服務(wù)，機(jī)械設(shè)備的使用必須堅(jiān)持以下治理制度：

(1)建立健全機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)使用和修理記錄臺帳。

(2)開展“紅旗臺車”等勞動競賽活動，促進(jìn)機(jī)械設(shè)備使用和施工生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

(3)必須按規(guī)定的性能指標(biāo)范疇使用，嚴(yán)禁不合理使用機(jī)械。

(4)使用時(shí)要保證人身及機(jī)械安全，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病作業(yè)。

(5)機(jī)械使用的燃油、潤滑油(脂)、液壓油必須符合機(jī)械使用講明

中的規(guī)定，電壓等級必須符合規(guī)定。

(6)機(jī)械設(shè)備的操作人員必須持有有關(guān)崗位上崗證書方可上崗，并嚴(yán)

格按其操作規(guī)程進(jìn)行操作，做好使用(行車)記錄，為機(jī)械設(shè)備修理保養(yǎng)

提供真實(shí)依據(jù)。

(7)機(jī)械操作人員必須聽從施工人員的指揮，保證作業(yè)質(zhì)量，與施工

緊密配合，及時(shí)完成任務(wù)。

(8)加大機(jī)械的修理保養(yǎng)和檢測工作，除按規(guī)定進(jìn)行日常保養(yǎng)外，應(yīng)

加大機(jī)械設(shè)備的強(qiáng)制性保養(yǎng)工作，確保機(jī)械設(shè)備的完好率，充分發(fā)揮機(jī)械

設(shè)備的效率，滿足施工生產(chǎn)的需要。

2、使用的差不多制度：

(1)使用機(jī)械必須實(shí)行“兩定三包”制度(即定人、定機(jī)、包保養(yǎng)、包

保管、包使用)，操作人員相對穩(wěn)固，調(diào)整操作人員應(yīng)征得設(shè)備治理部門同

意后方可辦理。

(2)凡使用機(jī)械均應(yīng)專人負(fù)責(zé)保管，多人操作的大型機(jī)械實(shí)行司機(jī)長

負(fù)責(zé)制，小型機(jī)械可設(shè)專人兼管數(shù)臺。

(3)機(jī)械操作人員要做到三明白四會(明白構(gòu)造、明白原理、明白性能、

會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除故障)，嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行

操作，并按規(guī)定日常的保養(yǎng)工作。

(4)機(jī)械操作人員中必須堅(jiān)守崗位，確保機(jī)械正常運(yùn)行。

3、防護(hù)措施：

(1)易發(fā)生危險(xiǎn)場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警告標(biāo)志及建立場所安全制度。

(2)油庫等易發(fā)生火災(zāi)場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火標(biāo)志，采取嚴(yán)格有效的防

火措施，并嚴(yán)禁吸煙，專人值班。

(3)暴露于機(jī)體外部的運(yùn)動機(jī)構(gòu)，部件或高溫、高壓帶電等有可能傷

人的部分應(yīng)裝防護(hù)罩等安全設(shè)施。

(4)所有電器設(shè)備都應(yīng)按《電力設(shè)備接地設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》作好接地、

接零，或加漏電愛護(hù)器。

(5)機(jī)械集中場所，要有防火及防盜措施。

(6)冬季施工，注意防寒、防凍工作；進(jìn)入寒冬季節(jié)前備好防凍、防

滑設(shè)備，做好防凍防滑措施，機(jī)械采取防凍措施后要懸掛標(biāo)志；行走類水

冷機(jī)械設(shè)備(如汽車)夜間做好放水防凍工作，有條件的可在水箱中按比

例添加防凍液進(jìn)行防凍防護(hù)。

(7)注意機(jī)械防雨、防洪及防風(fēng)工作，要采取措施防止機(jī)電設(shè)備及輸

電線路因洪水、風(fēng)災(zāi)及石方爆破造成的缺失。

十、勞務(wù)安全治理制度

一、綜合部是勞務(wù)工治理的責(zé)任部門。其他各部門應(yīng)按各自職責(zé)配合

綜合部做好勞務(wù)人員勞動安全的監(jiān)督與治理工作。

二、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，為勞

務(wù)人員提供符合國家規(guī)定的勞動條件。

三、勞務(wù)人員應(yīng)自覺遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的

勞動安全治理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程和勞動紀(jì)律。

四、應(yīng)招用有勞動和社會保證局發(fā)給的《外出人員務(wù)工證》，以及原籍

有關(guān)部門發(fā)給的《流淌人口婚育證明》等證件的勞務(wù)人員，并在與其簽訂

的勞動合同中依法明確雙方勞動安全的權(quán)益和義務(wù)。

五、對招用的勞務(wù)人員，應(yīng)至少脫產(chǎn)3天進(jìn)行三級勞動安全培訓(xùn)和職

業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，并將培訓(xùn)考試資料存檔備案。

六、必須對接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞務(wù)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和

離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，其檢查費(fèi)用由用工單位承擔(dān)。

七、使用新招用的外來勞務(wù)人員從事比較危險(xiǎn)的作業(yè)時(shí)，應(yīng)安排本單

位有體會的老職工進(jìn)行3天以上的帶領(lǐng)勞動，并進(jìn)行勞動監(jiān)護(hù)。勞務(wù)人員

從事特種作業(yè)的，必須取得特種作業(yè)人員操作證。

八、應(yīng)按國家規(guī)定向招用的勞務(wù)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

勞動防護(hù)用品、保健食品、防暑降溫飲料等。

九、應(yīng)為招用的勞務(wù)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生因工傷、亡事故時(shí)，

應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣ＷC行政主管部門申報(bào)因工傷、亡認(rèn)定。

十一、專門環(huán)境技術(shù)保證制度

1、收集施工地區(qū)的氣候、地質(zhì)水文、施工現(xiàn)場周邊原有設(shè)施等的技術(shù)

資料。

2、認(rèn)真研究上述資料和施工設(shè)計(jì)圖紙，制定切實(shí)可行的施工方案，并

組織有關(guān)人員對施工方案的安全可行性進(jìn)行論證。要按照施工方案進(jìn)行危

險(xiǎn)源的辨識和評判，制定初步的操縱措施，在施工過程中要持續(xù)地對阻礙

安全生產(chǎn)的各種因素進(jìn)行辨識和評判，并加以操縱，在施工終止時(shí)，對有

關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、資料加以收集、整理和歸檔，以備以后查閱。

3、制定幸免或減小施工環(huán)境對施工和安全生產(chǎn)阻礙的應(yīng)對措施和應(yīng)急

預(yù)案，并加以演練。

4、保證安全措施費(fèi)的使用，確保安全措施、安全裝置的落實(shí)、實(shí)施。

5、加大從業(yè)人員的資格培訓(xùn)和考核，使從業(yè)人員熟知崗位技能和事故

預(yù)防能力，并按標(biāo)準(zhǔn)配備合格的防護(hù)用品。

6、專門環(huán)境中作業(yè)的機(jī)械、電氣設(shè)備的安全性能應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各

種原始安全技術(shù)資料應(yīng)備案。

7、各類工程和施工材料在施工現(xiàn)場的運(yùn)輸、堆放、搬運(yùn)應(yīng)符合有關(guān)的

安全標(biāo)準(zhǔn)。

8、保證應(yīng)對措施和應(yīng)急預(yù)案所需的物資、設(shè)備配備到位。

十二、作業(yè)環(huán)境安全防護(hù)制度

1、路基施工：

(1)機(jī)械設(shè)備的安全性能應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。操作人員應(yīng)按照安全

操作規(guī)程作業(yè)。

(2)溝槽開挖、高邊坡施工應(yīng)按照安全技術(shù)交底作好防護(hù)設(shè)施及

安全戒備，及時(shí)清除松動土和危石。施工人員應(yīng)配備安全帽、安全帶及安

全繩等。施工過程中安排專職人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)防塌方及高處異物墜落。

(3)電器設(shè)備應(yīng)安裝漏電愛護(hù)器。專門是手持電動工具。

(4)爆破作業(yè)必須專人指揮，戒備區(qū)四周必須有戒備人員。爆破

物品的領(lǐng)用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。雷雨天氣嚴(yán)禁使用電雷管起爆。

(5)配備灑水車灑水，降低土方施工中的揚(yáng)塵。

2、橋涵施工：

(1)人工開挖基坑、挖孔樁時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置高出地面的圍檔，孔口設(shè)

置警示燈，孔口不得堆積土渣及工具，并按安全技術(shù)交底做好支撐和護(hù)壁。

(2)所用電器設(shè)備必須裝設(shè)漏電愛護(hù)裝置，孔內(nèi)照明應(yīng)使用36V

電壓燈具。

(3)孔深超過10m挖孔樁應(yīng)采納機(jī)械通風(fēng)。

(4)施工所須的各種腳手架、作業(yè)平臺、防護(hù)欄桿、上下梯道、

安全網(wǎng)必須齊備，安全性能應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。

(5)模板的起吊、安裝應(yīng)有專人指揮，起吊設(shè)備安全性能應(yīng)符合

有關(guān)規(guī)定。吊運(yùn)重物下不得站人。作業(yè)人員應(yīng)佩帶安全帽、安全帶等防護(hù)

用品。

(6)所有腳手架、模板操作平臺上的人群及堆放材料不得超過限

量標(biāo)準(zhǔn)。

(7)混凝土的拌和、運(yùn)輸及泵送設(shè)備的安全性能應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,

操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程作業(yè)。

(8)遇大風(fēng)及雷雨天氣時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)。

十三、消防安全治理制度

(一)消防安全教育、培訓(xùn)制度

1、消防工作應(yīng)貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行防火安全責(zé)任制,

項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目部消防安全第一責(zé)任人，是本項(xiàng)目消防安全治理工作總

負(fù)責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人和各崗位職工均對本部門的消防安全治理工作負(fù)責(zé)，確

保項(xiàng)目部消防安全治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、項(xiàng)目部及其作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)針對崗位特點(diǎn)進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn),定期或

不定期地組織職員學(xué)習(xí)消防法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到依法治火。

(1).定期普遍教育：重點(diǎn)防火季節(jié)和重大節(jié)日前，利用會議、公告等多種

形式向全體職工進(jìn)行以防火為中心的安全教育。

(2)針對性的教育：平常按照檢查發(fā)覺的咨詢題和上級機(jī)關(guān)通報(bào)的火災(zāi)案

例及時(shí)進(jìn)行教育。

(3)重點(diǎn)教育：對重點(diǎn)部位的職員，結(jié)合崗位特點(diǎn)進(jìn)行操作規(guī)程和防火安

全教育，對保衛(wèi)和巡邏人員進(jìn)行提升專業(yè)素養(yǎng)教育。

(4)個不教育：對調(diào)入我項(xiàng)目部和內(nèi)部調(diào)崗的職工，在其上崗前進(jìn)行安全

防火教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。對外來作業(yè)人員隨時(shí)進(jìn)行防火和安全

操作規(guī)程教育。

3、對消防設(shè)施愛護(hù)保養(yǎng)和使用人員應(yīng)進(jìn)行演示和培訓(xùn)。

(二)防火巡查、檢查制度

1、落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，落實(shí)巡查檢查制

度。

2、堅(jiān)持三級檢查制度。項(xiàng)目部每月安全大檢查一次，項(xiàng)目部每周安全

大檢查一次，班組每日都要安全檢查。

3、檢查中發(fā)覺火災(zāi)隱患，檢查人員應(yīng)填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定,

要求有關(guān)人員在記錄上簽名。

4、檢查部門應(yīng)將檢查情形及時(shí)通知受檢部門，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)每日消

防安全檢查情形通知，若發(fā)覺本單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)整改。

5、確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志;春防、夏防、冬防要

開展重點(diǎn)部位大檢查；發(fā)生火災(zāi)后要進(jìn)行安全大檢查。

6、確定防火巡查的人員、部位、頻次以及內(nèi)容，制作每日防火巡查記

錄。

8、各部門應(yīng)主動配合指揮部和公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)適時(shí)開展各類專項(xiàng)檢

查。

9、防火安全檢查范疇：

(1)貫徹落實(shí)防火安全情形。

(2)火源、電源、水源使用治理情形。

(3)消防器材、消防設(shè)施使用、治理到位情形。

(4)生產(chǎn)設(shè)備及要害部位的防火落實(shí)情形。

(5)火險(xiǎn)隱患整改情形。

(6)其它有關(guān)情形。

10、防火檢查過程中發(fā)覺的火險(xiǎn)隱患，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原

則分級進(jìn)行整改，對火險(xiǎn)隱患，必須做出詳細(xì)記錄，建立檔案，按照“三

定”原則，即定人員、定措施、定時(shí)刻限期整改，不準(zhǔn)拖延扯皮。

11、應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安

全出口或疏散信道上安裝柵欄等阻礙疏散的障礙物。

(三)消防設(shè)施、器材愛護(hù)治理制度

1、消防設(shè)施日常使用治理由專職人員負(fù)責(zé)，專職人員每日檢查消防設(shè)

施的使用狀況，保持設(shè)施整潔、衛(wèi)生、完好。

2、消防設(shè)施技術(shù)性能的修理保養(yǎng)和定期技術(shù)檢測由專人負(fù)責(zé)，發(fā)覺專

門及時(shí)安排修理，使設(shè)備保持完好的技術(shù)狀態(tài)。

3、消防器材治理：

a.每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進(jìn)行普查換藥。

b.派專人治理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態(tài)。

c.對消防器材應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)覺丟失、損壞應(yīng)趕忙補(bǔ)充并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

d.各部門的消防器材由本部門治理，并指定專人負(fù)責(zé)。

(四)用火、用電安全治理制度

1、用電安全治理：

(1)嚴(yán)禁隨意拉設(shè)電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。

(2)電氣線路、設(shè)備安裝應(yīng)由持證電工負(fù)責(zé)。

(3)各部門下班后，該關(guān)閉的電源應(yīng)予以關(guān)閉。

(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。

2、用火安全治理：

(1)凡在材料庫區(qū)進(jìn)行焊接、切割、烘烤、熬煉和噴燈等明火作業(yè)，

由動火部門提出申請，綜合辦公室在進(jìn)行現(xiàn)場勘查后，負(fù)責(zé)辦理“明火作

業(yè)許可證:“明火作業(yè)許可證”應(yīng)注明動火級不、申請部門和動火部位、

動(用)火人及監(jiān)護(hù)人、明火作業(yè)理由、現(xiàn)場實(shí)施安全措施狀況、動火時(shí)

刻和地點(diǎn)等內(nèi)容，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦公室共同審核簽字后，組織實(shí)施。

(2)明火作業(yè)必須在“明火作業(yè)許可證”批準(zhǔn)的有效時(shí)刻內(nèi)作業(yè)，凡

提早、延期或變更明火作業(yè)時(shí)刻地點(diǎn)的，必須重新辦理相應(yīng)手續(xù)。

(3)明火作業(yè)前，應(yīng)清除動火點(diǎn)鄰近5米區(qū)域范疇內(nèi)的易燃易爆危險(xiǎn)

物品或作適當(dāng)?shù)陌踩綦x，在作業(yè)現(xiàn)場必須配備足量的相應(yīng)消防器材，明

火作業(yè)負(fù)責(zé)人對全體作業(yè)人員詳細(xì)講明動火方案和動火過程中可能發(fā)生的

專門情形、預(yù)防措施和處理方法，做好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查及清理工作，

需派人現(xiàn)場監(jiān)督并不定時(shí)派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業(yè)，必須

保證有一人在下方專職負(fù)責(zé)隨時(shí)撲滅可能引燃其它物品的火花。

d.明火作業(yè)人員必須穿戴合格的防護(hù)用品，動火設(shè)備、工具應(yīng)安全完好，相

應(yīng)的附屬設(shè)備、工具應(yīng)安全、靈敏、有效，發(fā)生專門情形動火人必須趕忙

停止動火作業(yè)，實(shí)施救助措施。

(4)每天動火作業(yè)完畢，作業(yè)人員應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場，熄滅余火和飛濺

的火星，并及時(shí)切斷電源，排除各種不安全因素，確認(rèn)安全無誤后，方可

離開作業(yè)現(xiàn)場。

(5)動火作業(yè)完畢，綜合辦公室應(yīng)對動火現(xiàn)場進(jìn)行檢查，監(jiān)督作業(yè)現(xiàn)

場的清理，確保安全。

(6)大風(fēng)天(4級風(fēng)以上)室外禁止明火作業(yè)。

(7).未經(jīng)批準(zhǔn)私自動用明火的，綜合辦公室責(zé)令其停止動火作業(yè)，并

按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

(8)外來施工單位在項(xiàng)目部范疇內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)，必須履行項(xiàng)目部明

火作業(yè)治理制度和其它有關(guān)規(guī)定。

(五)火災(zāi)事故調(diào)查、處理規(guī)定

1、愛護(hù)現(xiàn)場：

(1)撲救火災(zāi)過程中，應(yīng)注意發(fā)覺和愛護(hù)起火地點(diǎn)，盡可能愛護(hù)燃燒

后的狀態(tài)。

(2)撲救后趕忙劃出戒備區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。

(3)在現(xiàn)場勘察后，經(jīng)公安消防部門或保衛(wèi)部同意，方可清理火場。

2、調(diào)查：由綜合部協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展火場勘察和火災(zāi)事故調(diào)

3、處理：由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

（六）消防安全工作考評和獎懲制度

1、對消防安全工作做出成績的，予以通報(bào)夸獎或物質(zhì)獎勵。

2、對造成消防安全事故的責(zé)任人，將依據(jù)所造成后果的嚴(yán)峻性予以

不同的處理，除已達(dá)到按照國家《治安治理處