經(jīng)濟(jì)法（第五版）課件：勞動(dòng)法

勞動(dòng)法經(jīng)濟(jì)法第五節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方法第一節(jié)勞動(dòng)法概述第二節(jié)勞動(dòng)者的主要權(quán)利第三節(jié)勞動(dòng)合同第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度CONTENTS一、勞動(dòng)法的概念二、勞動(dòng)法的適用范圍《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》于1994年7月5日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，并于1995年1月1日起施行。它是我國(guó)第一部調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本法。三、勞動(dòng)就業(yè)原則勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題是直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。對(duì)此，《勞動(dòng)法》規(guī)定的就業(yè)原則有以下幾項(xiàng)：（一）促進(jìn)就業(yè)原則（二）平等就業(yè)原則（三）雙向選擇原則（四）照顧特殊群體原則（五）禁用童工原則第一節(jié)勞動(dòng)法概述

根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第2條的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。下列人員不適用《勞動(dòng)法》：公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員，農(nóng)村勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人、家庭保姆和在中華人民共和國(guó)境內(nèi)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國(guó)勞動(dòng)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，包括：促進(jìn)就業(yè)法、勞動(dòng)合同法、工作時(shí)間和休息休假時(shí)間法、工資法、勞動(dòng)安全衛(wèi)生法、女職工和未成年工特殊勞動(dòng)者保護(hù)法、職業(yè)培訓(xùn)法、勞動(dòng)紀(jì)律法、社會(huì)保險(xiǎn)和福利法、工會(huì)和職工民主管理法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法、勞動(dòng)監(jiān)督檢查法等。第二節(jié)勞動(dòng)者的主要權(quán)利

一、工作時(shí)間和休息休假制度（一）工作時(shí)間（二）加班加點(diǎn)我國(guó)《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定，用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)1小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí)，但是每月不得超過(guò)36小時(shí)。（三）休息休假休息休假制度，是指勞動(dòng)者在國(guó)家規(guī)定的法定工作時(shí)間以外，自行支配的時(shí)間。休假是休息時(shí)間的一部分，它往往是較長(zhǎng)休息時(shí)間的稱謂。工作時(shí)間又稱勞動(dòng)時(shí)間，是指法律規(guī)定的勞動(dòng)者在一晝夜或一周內(nèi)從事生產(chǎn)或工作的時(shí)間。工作時(shí)間包括每日工作的小時(shí)數(shù)和每周工作的天數(shù)和小時(shí)數(shù)。我國(guó)《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度。后來(lái)國(guó)務(wù)院又規(guī)定從1995年5月1日起，實(shí)行職工每周工作5天、平均每周工作40小時(shí)的工時(shí)制度。加班是指勞動(dòng)者在法定節(jié)日或公休假日從事生產(chǎn)或工作加點(diǎn)是指勞動(dòng)者在正常工作日以外的時(shí)間從事生產(chǎn)或工作我國(guó)《勞動(dòng)法》第42條規(guī)定，有下列情形之一的，延長(zhǎng)工作時(shí)間不受本法第41條規(guī)定的限制：1.發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；2.生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；3.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，勞動(dòng)者依法享有的休息休假時(shí)間有以下幾種：1.公休假日。2.法定的節(jié)假日。3.年休假。4.探親假。5.女職工保護(hù)休假第二節(jié)勞動(dòng)者的主要權(quán)利

二、工資制度工資是指用人單位以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。工資形式主要有計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、浮動(dòng)工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、特殊情況下的工資等。我國(guó)《勞動(dòng)法》第50條和第51條明確規(guī)定，工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度是指國(guó)家為了保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康，改善勞動(dòng)條件而制定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生保障制度。勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度包括：（一）勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育制度；（二）勞動(dòng)安全措施管理制度；（三）勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和管理制度；（四）傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告處理制度我國(guó)《勞動(dòng)法》第47條規(guī)定，用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。我國(guó)《勞動(dòng)法》第48條還規(guī)定了最低工資保障制度。最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。所謂最低工資，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。不包括加班加點(diǎn)、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境下的津貼、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇等。最低工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣按時(shí)支付。第二節(jié)勞動(dòng)者的主要權(quán)利

四、對(duì)特殊主體的勞動(dòng)保護(hù)制度（一）女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度有以下內(nèi)容：1.工種保護(hù)。2.經(jīng)期保護(hù)。3.孕期保護(hù)。4.產(chǎn)期保護(hù)。5.哺乳期保護(hù)。（二）未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)我國(guó)對(duì)未成年工實(shí)行特殊保護(hù)，是因?yàn)槲闯赡旯┱幱谏L(zhǎng)發(fā)育階段，過(guò)重的體力勞動(dòng)和接觸有毒有害物質(zhì)，會(huì)直接影響他們的正常發(fā)育。《勞動(dòng)法》確立的未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)制度有以下內(nèi)容：1.工種保護(hù)。2.健康檢查。女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)是指由于女職工的生理機(jī)能和身體結(jié)構(gòu)與男職工有很大差異，因而有必要對(duì)女職工進(jìn)行特殊保護(hù)。這不僅關(guān)系到女職工本身的安全和健康，也關(guān)系到下一代的健康成長(zhǎng)。未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。特征第三節(jié)勞動(dòng)合同一、勞動(dòng)合同的概念和特征二、勞動(dòng)合同法（一）勞動(dòng)合同法的概念《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》于2007年6月29日通過(guò)，自2008年1月1日起實(shí)施，它是我國(guó)第一部調(diào)整勞動(dòng)合同關(guān)系的專門性法律。該法于2012年12月28日由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)修改，于2013年7月1日起施行。（二）勞動(dòng)合同法的適用范圍三、勞動(dòng)合同的訂立（一）勞動(dòng)合同的訂立和生效用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，并應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同除了具有一般合同的共同特點(diǎn)外，還具有以下特征：1.勞動(dòng)合同主體的特定性。2.勞動(dòng)合同客體的單一性。3.勞動(dòng)合同內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一性。勞動(dòng)合同法是調(diào)整勞動(dòng)合同關(guān)系，明確勞動(dòng)合同雙方權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范的總稱。1.中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用《勞動(dòng)合同法》。2.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行。3.事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除、或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定，依照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié)勞動(dòng)合同已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。（二）勞動(dòng)合同的種類勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立固定期限勞動(dòng)合同。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。有下列情形之一，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同（1）勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年的；（2）用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)則會(huì)在該用人單位連續(xù)工作滿10年且拒法定退休年齡不足10年的；（3）連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有《勞動(dòng)合同法》第39條和第40條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。第三節(jié)勞動(dòng)合同（三）勞動(dòng)合同的內(nèi)容勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。在兩種情況下，用人單位和勞動(dòng)者可以約定違約金。《勞動(dòng)合同法》第17條規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：1.用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人2.勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼4.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)8.勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)7.社會(huì)保險(xiǎn)6.勞動(dòng)報(bào)酬3.勞動(dòng)合同期限5.工作時(shí)間和休息休假9.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)一是用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期。雙方可以約定如勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。二是用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中或保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制條款，如勞動(dòng)者違反了競(jìng)業(yè)限制約定，應(yīng)按照約定向用人單位支付違約金。第三節(jié)勞動(dòng)合同（四）試用期試用期是指用人單位和勞動(dòng)者雙方相互了解、確定對(duì)方是否符合自己的招聘條件或求職條件而約定的考察期。1.試用期期限類型勞動(dòng)合同期限為3個(gè)月以上不滿1年的試用期不得超過(guò)1個(gè)月勞動(dòng)合同期限為1年以上不滿3年的試用期不得超過(guò)3個(gè)月3年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同試用期不得超過(guò)6個(gè)月以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的不得約定試用期同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。第三節(jié)勞動(dòng)合同2.試用期的限制性（1）勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（2）在試用期間，除勞動(dòng)者有不符合錄用條件、有違規(guī)違紀(jì)違法行為、不能勝任工作等情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。（五）勞動(dòng)合同的無(wú)效勞動(dòng)合同的無(wú)效是指勞動(dòng)合同不具備法律規(guī)定的有效條件而不能產(chǎn)生法律效力。《勞動(dòng)合同法》第26條規(guī)定，下列勞動(dòng)合同無(wú)效或者部分無(wú)效：以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的；用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的；違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的。勞動(dòng)合同的效力由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。第三節(jié)勞動(dòng)合同四、勞動(dòng)合同的變更、解除和終止（一）勞動(dòng)合同的變更（二）勞動(dòng)合同的解除勞動(dòng)合同的解除是指勞動(dòng)合同訂立以后、合同期限屆滿之前，依法終止勞動(dòng)合同的法律行為。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)合同的解除有三種情況。勞動(dòng)合同的變更是指勞動(dòng)合同依法成立后，由于約定條件或者法定事由發(fā)生變化，而對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行修正或者補(bǔ)充。勞動(dòng)合同依法訂立后，即具有法律約束力，當(dāng)事人雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容，包括工作內(nèi)容、合同期限、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等的改變。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。1.雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同2.勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同?？煞譃橐韵聝煞N情況：（1）一般情況下，勞動(dòng)者提前30日以書面形式提前通知用人單位解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3天通知用人單位，即可解除勞動(dòng)合同。（2）用人單位違反法律法規(guī)或勞動(dòng)合同要求的，勞動(dòng)者可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定了如下勞動(dòng)者可隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的主要情形：（1）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（2）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（3）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（5）因本法第26條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。3.用人單位單方解除勞動(dòng)合同可分為三種情況（1）過(guò)失性辭退；（2）無(wú)過(guò)失性辭退；（3）經(jīng)濟(jì)性裁員勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：①在試用期間被證明不符合錄用條件的；②嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；③嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；④勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；⑤因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；⑥被依法追究刑事責(zé)任的有下列情形之一的，用人單位提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：①勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；②勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；③勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的有下列情形之一，需要裁減人員20人以上或者裁剪不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，用人單位提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員：①依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；②生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；③企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；④其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的第三節(jié)勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)性裁員有以下限制：一是用人單位應(yīng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后方可裁員。二是裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員：①與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；②與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；③家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要撫養(yǎng)的老人或者未成年人的。三是用人單位依照規(guī)定裁減人員后，在6個(gè)月內(nèi)重新招用人員，應(yīng)當(dāng)通知被裁減人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。同時(shí)，為了保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定了用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形?！秳趧?dòng)合同法》第42條規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得無(wú)過(guò)失性辭退勞動(dòng)者或進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員：第三節(jié)勞動(dòng)合同1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；2.在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；3.患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；5.在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。五、集體合同集體合同是企業(yè)的工會(huì)組織或職工代表與所在企業(yè)以勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)為主要內(nèi)容而簽訂的書面協(xié)議。集體合同在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，減少勞動(dòng)糾紛發(fā)生，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要作用。（一）集體合同的特點(diǎn)第三節(jié)勞動(dòng)合同1.集體合同的一方是代表職工利益的工會(huì)組織或者職工推舉的代表，另一方是企業(yè)或事業(yè)組織。2.集體合同的內(nèi)容是以勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)為主，它主要規(guī)定的是企業(yè)義務(wù)方面的內(nèi)容。3.集體合同一經(jīng)訂立，即適用于企業(yè)全體勞動(dòng)者，對(duì)企業(yè)全體勞動(dòng)者和企業(yè)、事業(yè)組織產(chǎn)生法律約束力。集體合同不能代替勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者個(gè)人與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，必須另訂勞動(dòng)合同。（二）集體合同的訂立我國(guó)《勞動(dòng)法》第33條和第34條規(guī)定，訂立集體合同應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：1.協(xié)商擬定草案。2.征求意見(jiàn)。3.簽訂合同。4.報(bào)送審查、備案。第三節(jié)勞動(dòng)合同六、勞務(wù)派遣企業(yè)單位員工與單位之間除了存在勞動(dòng)關(guān)系外，勞務(wù)派遣關(guān)系也較常見(jiàn)。勞務(wù)派遣關(guān)系中存在三方主體：被派遣勞動(dòng)者、用人單位和用工單位。用人單位也稱為勞務(wù)派遣單位，與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，約定派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬等事項(xiàng)。值得注意的是，勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式。勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月的崗位。被派遣勞動(dòng)者的主要權(quán)利1.享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利2.依法組織或參加工會(huì)，維護(hù)自身合法權(quán)益3.依約或依法解除與勞務(wù)派遣單位的勞動(dòng)合同勞務(wù)派遣單位的主要義務(wù)告知被派遣勞動(dòng)者勞務(wù)派遣協(xié)議內(nèi)容不得克扣被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬用工單位的主要義務(wù)1.向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)2.告知?jiǎng)趧?dòng)者工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬3.提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇4.用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再次派遣到其他單位第三節(jié)勞動(dòng)合同﹝填空題﹞勞動(dòng)合同期限為3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過(guò)（1）＿＿。勞動(dòng)合同期限為1年以上不滿3年的，試用期不得超過(guò)（2）＿＿。3年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)（3）＿＿。（4）＿＿＿＿＿＿＿，不得約定試用期。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定（5）＿＿試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。答案：（1）1個(gè)月；（2）3個(gè)月；（3）6個(gè)月；（4）以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的；（5）一次解析：《勞動(dòng)合同法》第十九條的規(guī)定。知識(shí)點(diǎn)：試用期。難度：2第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

一、社會(huì)保險(xiǎn)制度的概念和形式二、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別社會(huì)保險(xiǎn)雖然與商業(yè)保險(xiǎn)在形式上有某些相似之處，但社會(huì)保險(xiǎn)有著根本不同于商業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)制度是指國(guó)家通過(guò)立法設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，使勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及失業(yè)時(shí)獲得物質(zhì)幫助和補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保障制度。這一制度對(duì)于保障社會(huì)的穩(wěn)定，解除勞動(dòng)者的后顧之憂，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展有著極為重要的意義。我國(guó)實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保險(xiǎn)、單位補(bǔ)充保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)的多層次社會(huì)保險(xiǎn)制度是指國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施的保證勞動(dòng)者基本生活需要的保險(xiǎn)制度。它的適用范圍廣，項(xiàng)目繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)都是統(tǒng)一的且強(qiáng)制程度高。是指用人單位根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)條件為勞動(dòng)者投保高于社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充保險(xiǎn)。它是第二層次的保險(xiǎn)，以用人單位具有經(jīng)濟(jì)承受能力為前提條件，是自愿投保。是指勞動(dòng)者根據(jù)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)能力，以儲(chǔ)蓄的形式參加社會(huì)保險(xiǎn)。它是第三個(gè)層次的保險(xiǎn)。由勞動(dòng)者根據(jù)自己的意愿決定是否投保。1.保險(xiǎn)性質(zhì)不同社會(huì)保險(xiǎn)屬于政策性保險(xiǎn)，商業(yè)保險(xiǎn)則是等價(jià)交換的買賣行為。2.保險(xiǎn)對(duì)象不同社會(huì)保險(xiǎn)的對(duì)象是與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的薪金勞動(dòng)者；而商業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象是一切自愿投保的全體社會(huì)成員。3.實(shí)施方式不同社會(huì)保險(xiǎn)屬于國(guó)家強(qiáng)制性保險(xiǎn)制度，其保險(xiǎn)當(dāng)事人不得自行確定是否參加保險(xiǎn)、選擇保險(xiǎn)項(xiàng)目以及選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；而商業(yè)保險(xiǎn)是任意性保險(xiǎn)制度，其保險(xiǎn)當(dāng)事人可以根據(jù)自愿決定是否參加商業(yè)保險(xiǎn)的投保。4.繳費(fèi)主體不同社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納，一般由勞動(dòng)者、用人單位和政府三方共同負(fù)擔(dān)，并且相當(dāng)部分是由國(guó)家負(fù)擔(dān)；而商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)完全由被保險(xiǎn)人繳納。5.保障水平不同社會(huì)保險(xiǎn)的保障水平是根據(jù)基本生活需要原則和物質(zhì)幫助原則確立，通常在一般水平以下；商業(yè)保險(xiǎn)的保障水平一般比社會(huì)保險(xiǎn)的保障水平高。6.保險(xiǎn)目的不同社會(huì)保險(xiǎn)旨在保障勞動(dòng)者由于年老、患病、傷殘、生育等原因喪失勞動(dòng)能力或失業(yè)中斷勞動(dòng)時(shí)，從社會(huì)獲得必要的幫助和補(bǔ)償，它不以營(yíng)利為目的；而商業(yè)保險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的一種金融活動(dòng)，以營(yíng)利為目的。7.保險(xiǎn)功能不同社會(huì)保險(xiǎn)的主要功能在于保障勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力和失業(yè)時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)獲得必要的物質(zhì)幫助，通過(guò)國(guó)民收入的再分配，保障勞動(dòng)者的基本生活，以維護(hù)社會(huì)安定；而商業(yè)保險(xiǎn)的功能主要在于當(dāng)被保險(xiǎn)人遭受保險(xiǎn)事故時(shí)，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以減輕其損失，這種補(bǔ)償只是意味著保險(xiǎn)方與被保險(xiǎn)方之間金融活動(dòng)的結(jié)算，是一種純粹的商業(yè)行為。第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

三、社會(huì)保險(xiǎn)法2010年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)，自2011年7月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》是我國(guó)第一部調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的專門法律。本法涵蓋了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五大社會(huì)保險(xiǎn)。四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)概述所謂養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在因年老或病殘而喪失勞動(dòng)能力的情況下，從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助，以滿足其老年生活需要的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度涵蓋了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)不屬于《社會(huì)保險(xiǎn)法》的調(diào)整范圍，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。社會(huì)保險(xiǎn)法是規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

（二）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度1.覆蓋范圍2.費(fèi)用的繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金由用人單位和個(gè)人繳費(fèi)以及政府補(bǔ)貼等組成。企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋的范圍包括（1）企業(yè)職工（2）無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員。第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)家規(guī)定由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。3.基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金根據(jù)個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限、繳費(fèi)工資、當(dāng)?shù)芈毠て骄べY、個(gè)人賬戶金額、城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命等因素確定。國(guó)家將適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，因病或者非因工死亡的，其遺囑可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金；在未達(dá)到法定退休年齡時(shí)因病或者非因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。4.個(gè)人跨區(qū)域就業(yè)的特殊情況個(gè)人跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，基本養(yǎng)老金分段計(jì)算、統(tǒng)一支付。第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

（三）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（四）城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有具體規(guī)定，僅提出要建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2011年6月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從城鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之所以被稱為新農(nóng)保，是相對(duì)于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言的?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》明確了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，是對(duì)舊的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的最大變革。2009年9月1日國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對(duì)參保居民實(shí)行屬地管理。該意見(jiàn)還規(guī)定，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍是年滿16周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。該意見(jiàn)還規(guī)定，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍是年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

五、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度（一）概念醫(yī)療保險(xiǎn)，是保障勞動(dòng)者及其供養(yǎng)親屬因工病傷后從國(guó)家和社會(huì)獲得醫(yī)療幫助的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。我國(guó)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度1.覆蓋范圍城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋的范圍包括：（1）企業(yè)職工；（2）無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員。2.費(fèi)用繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)由用人單位和職工按照國(guó)家的規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金。第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，退休后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照國(guó)家的規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；未達(dá)到國(guó)家規(guī)定年限的，可以繳費(fèi)至國(guó)家規(guī)定年限。3.費(fèi)用的支付和結(jié)算符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以及急診、搶救的醫(yī)療費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位直接結(jié)算。下列醫(yī)療費(fèi)用不納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍：（1）應(yīng)當(dāng)從工傷保險(xiǎn)基金中支付的；（2）應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)的；（3）應(yīng)當(dāng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的；（4）在境外就醫(yī)的。醫(yī)療費(fèi)用依法應(yīng)當(dāng)由第三人負(fù)擔(dān)，第三人不支付或者無(wú)法確定第三人的，由基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付。基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

（三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，國(guó)家建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合。享受最低生活保障的人、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人和未成年人等所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由政府給予補(bǔ)貼。2007年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中的規(guī)定更為具體。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的參保范圍是：不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的中小學(xué)階段的學(xué)生、少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可自愿參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以家庭繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。參保居民按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，有條件的用人單位可以對(duì)職工家屬參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助。國(guó)家對(duì)個(gè)人繳費(fèi)和單位補(bǔ)助資金制定稅收鼓勵(lì)政策。第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金重點(diǎn)用于參保居民的住院和門診大病醫(yī)療支出，有條件的地區(qū)可以逐步試行門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度要遵循以下原則：1.自愿參加。2.以收定支，保障適度。3.先行試點(diǎn)，逐步推廣。新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。農(nóng)村合作醫(yī)療基金是由農(nóng)民自愿繳納、集體扶持、政府資助的民辦公助社會(huì)性資金，要按照以收定支、收支平衡和公開、公平、公正的原則進(jìn)行管理，必須專款專用，專戶儲(chǔ)存，不得擠占挪用。六、工傷保險(xiǎn)制度第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

（一）概述1.概念2.覆蓋范圍（二）費(fèi)用的繳納工傷保險(xiǎn)，是指對(duì)在工作中或者特殊情況下遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力甚至死亡的勞動(dòng)者或其遺囑給予經(jīng)濟(jì)賠償和物質(zhì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)的適用范圍包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶。公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由所在單位支付費(fèi)用。具體辦法由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。1.繳費(fèi)主體職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)，由用人單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，職工不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。2.費(fèi)率的確定工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率涉及行業(yè)的差別費(fèi)率、行業(yè)內(nèi)費(fèi)率、用人單位繳費(fèi)費(fèi)率三個(gè)層次。國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度確定行業(yè)的差別費(fèi)率，并根據(jù)使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率等情況在每個(gè)行業(yè)內(nèi)確定費(fèi)率檔次。行業(yè)差別費(fèi)率和行業(yè)內(nèi)費(fèi)率檔次由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位使用工傷保險(xiǎn)基金、工傷發(fā)生率和所屬行業(yè)費(fèi)率檔次等情況，確定用人單位繳費(fèi)費(fèi)率。3.費(fèi)用的確定用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

（三）工傷保險(xiǎn)待遇職工因工作原因收到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認(rèn)定的，享受工傷保險(xiǎn)待遇；其中，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定喪失勞動(dòng)能力的，享受傷殘待遇。1.工傷認(rèn)定與勞動(dòng)能力鑒定職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。職工有下列情形之一的，視同工傷：在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。職工因下列情形之一導(dǎo)致本人在工作中傷亡的，不認(rèn)定為工傷故意犯罪；醉酒或者吸毒；自殘或者自殺；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。生活自立障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定。第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

2.費(fèi)用的支付3.墊付與追償職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付，該費(fèi)用由用人單位償還。用人單位不償還的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以向用人單位追償。由于第三人的原因造成工傷，第三人不支付工傷醫(yī)療費(fèi)用或者無(wú)法確定第三人的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付。工傷保險(xiǎn)基金先行支付后，有權(quán)向第三人追償。七、失業(yè)保險(xiǎn)制度（一）概述因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金中支付治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用和康復(fù)費(fèi)用；住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的交通食宿費(fèi)；安裝配置傷殘輔助器具所需費(fèi)用；生活不能自理的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的生活護(hù)理費(fèi)；一次性傷殘補(bǔ)助金和一至四級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼；終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補(bǔ)助金；因公死亡的，其遺囑領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和因工死亡補(bǔ)助金；勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)因工傷發(fā)生的下列費(fèi)用，按照國(guó)家規(guī)定由用人單位支付治療工傷期間的工資福利；五級(jí)、六級(jí)傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼；終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)享受的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金工傷職工符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，從工傷保險(xiǎn)基金中補(bǔ)足差額。工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇喪失享受待遇條件的；拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的；拒絕治療的第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

1.概念2.覆蓋范圍失業(yè)保險(xiǎn)保障的是在勞動(dòng)年齡，具有勞動(dòng)能力，可以工作，并且正在采取各種方式尋找工作，但又暫時(shí)沒(méi)有工作的勞動(dòng)者。失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋的范圍包括城鎮(zhèn)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)職工。（二）費(fèi)用的繳納職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家的規(guī)定共同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。（三）失業(yè)保險(xiǎn)待遇失業(yè)保險(xiǎn)，指勞動(dòng)者在失業(yè)期間，由國(guó)家和社會(huì)給予一定的物質(zhì)幫助，以保障其基本生活并促進(jìn)其再就業(yè)的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)制度

失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工死亡的規(guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的，其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿1年不足5年的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為12個(gè)月累計(jì)繳費(fèi)滿5年不足10