建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評試行辦法

建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評試行辦法【實(shí)施時(shí)間】1995-07-14【發(fā)布單位】建監(jiān)字第407號(hào)北京、上海市建委，江蘇、黑龍江省建委，遼寧、河南、安徽省建設(shè)廳，各試點(diǎn)城市（區(qū)、縣）建委（建管局）：

現(xiàn)將《建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評試行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合我部《建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場綜合考評試點(diǎn)的實(shí)施意見》〔１９９５〕２８７號(hào)一并貫徹執(zhí)行，盡快開展工作。建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評試行辦法

第一章總則第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，提高施工現(xiàn)場的管理水平，實(shí)現(xiàn)文明施工，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》，制定本辦法。第二條本辦法所稱施工現(xiàn)場，是指從事土木建筑工程，線路管道及設(shè)備安裝工程，裝飾裝修工程等新建、擴(kuò)建，改建活動(dòng)經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場地。

所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評，是指對工程建設(shè)參與各方（業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、材料及設(shè)備供應(yīng)單位等）在施工現(xiàn)場中各種行為的評價(jià)。第三條建設(shè)工程施工現(xiàn)場的綜合考評，要覆蓋到每一個(gè)建設(shè)工程，覆蓋到建設(shè)工程施工的全過程。第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口負(fù)責(zé)全國建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評的管理工作。

國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)所直接實(shí)施的建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評的管理工作。

縣級以上（含縣級）地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評的管理工作。施工現(xiàn)場綜合考評實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡稱考評機(jī)構(gòu)）可在現(xiàn)有工程質(zhì)量監(jiān)督站的基礎(chǔ)上，加以健全或充實(shí)。第二章考評內(nèi)容第五條建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評的內(nèi)容，分為建筑業(yè)企業(yè)的施工組織管理、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、文明施工管理和業(yè)主、監(jiān)理單位的現(xiàn)場管理等五個(gè)方面。綜合考評滿分為１００分。第六條施工組織管理考評，滿分為２０分?？荚u的主要內(nèi)容是合同簽訂及履約、總分包、企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、關(guān)鍵崗位培訓(xùn)及持證上崗、施工組織設(shè)計(jì)及實(shí)施情況等。

有下列行為之一的，該項(xiàng)考評得分為零分：

（一）企業(yè)資質(zhì)或項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)與所承擔(dān)的工程任務(wù)不符的；

（二）總包單位對分包單位不進(jìn)行有效管理，不按照本辦法進(jìn)行定期評價(jià)的；

（三）沒有施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，或其未經(jīng)批準(zhǔn)的；

（四）關(guān)鍵崗位未持證上崗的。第七條工程質(zhì)量管理考評，滿分為４０分。考評的主要內(nèi)容是質(zhì)量管理與保證體系、工程質(zhì)量、質(zhì)量保證資料情況等。

工程質(zhì)量檢查按照現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

有下列情況之一的，該項(xiàng)考評得分為零分：

（一）當(dāng)次檢查的主要項(xiàng)目質(zhì)量不合格的；

（二）當(dāng)次檢查的主要項(xiàng)目無質(zhì)量保證資料的；

（三）出現(xiàn)結(jié)構(gòu)質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的。第八條施工安全管理考評，滿分為２０分?？荚u的主要內(nèi)容是安全生產(chǎn)保證體系和施工安全技術(shù)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況等。

施工安全管理檢查按照國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

有下列情況之一的，該項(xiàng)考評得分為零分：

（一）當(dāng)次檢查不合格的；

（二）無專職安全員的；

（三）無消防設(shè)施或消防設(shè)施不能使用的；

（四）發(fā)生死亡或重傷２人以上（包括２人）事故的。第九條文明施工管理考評，滿分為１０分?？荚u的主要內(nèi)容是場容場貌、料具管理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治巡情況等。

有下列情況之一的，該項(xiàng)考評得分為零分：

第二十條凡發(fā)生一起三級以上（含三級）或兩起四級工程建設(shè)重大事故的，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門根據(jù)責(zé)任情況，給予建筑業(yè)企業(yè)或監(jiān)理單位降低資質(zhì)一級的處罰；給予項(xiàng)目經(jīng)理或監(jiān)理工程師取消資格的處罰；業(yè)主責(zé)任者由所在地單位給予當(dāng)事者行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十一條建設(shè)行政主管部門作出處罰決定后，應(yīng)及時(shí)將處罰決定書（格式詳見附表二）送交被處罰者。第二十二條綜合考評監(jiān)督及檢查人員不認(rèn)真履行職責(zé)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)處理或偽造綜合考評結(jié)果的，由其所在單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起１５日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五章附則第二十四條各試點(diǎn)城市（區(qū)、縣）建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)建設(shè)部備案。