2023年3月?？啤侗O(jiān)督學(xué)》期末紙質(zhì)考試試題及答案

2023年3月國家開放大學(xué)?？啤侗O(jiān)督學(xué)》期末紙質(zhì)考試

試題及答案

一、多項選擇題(本題共5小題，每小題3分，共15分。請在下列每小題給出的選項中，選出符

合題目要求的兩個或兩個以上選項。多選、漏選、錯選均不得分)

1.各級監(jiān)察委員的監(jiān)察對象包括(ABD)。

A.公務(wù)員和參公管理人員

B.國有企業(yè)管理人員

C.私營企業(yè)管理人員

D.公辦單位管理人員

2.以下屬于國家公權(quán)力機關(guān)的有(AB)。

A.立法機關(guān)

B彳亍政機關(guān)

C.股份公司

D.外資企業(yè)

3.人民代表大會監(jiān)督的范圍包括(ABC)。

A.對行政機關(guān)進行的監(jiān)督

B.對司法機關(guān)的監(jiān)督

C.對本級人大常委會和下級人大及其常委會的監(jiān)督

D.對本級及下級黨委的監(jiān)督

4.根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》,下面屬于領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當報告的事項的有(ABCD)。

A.本人的婚姻情況

B.本人持有普通護照以及因私出國的情況

C.本人的工資及各類獎金、津貼、補貼等

D.本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得

5.以下屬于人民政協(xié)監(jiān)督方式的有(ABCD)。

A.會議監(jiān)督

B.委員視察、考察、調(diào)查

C提交建議案

D.專項監(jiān)督

二、判1斷題（每小題2分，共20分，請在對的題后面打"V”,錯的題后面打"x"）

6.我國的監(jiān)督主體是由多種政治力量和社會力量構(gòu)成的。

［答案］對

7.人民法院對行政行為進行司法審查，撤銷違法的行政行為屬于事前監(jiān)督。

［答案］錯

8.人民主權(quán)理論將國家權(quán)力置于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對國家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。

［答案］對

9.我國地方各級監(jiān)察委員會由本級行政機關(guān)產(chǎn)生，并對其負責(zé)。

［答案］錯

10.全國人民代表大會有權(quán)審查、批準國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告。

［答案］對

11.紀委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，應(yīng)向同級黨委提出，不可以直接向上級紀委報告。

［答案］錯

12.人民法院的審判監(jiān)督包括兩個部分，一是人民法院系統(tǒng)內(nèi)上級法院對下級法院的"審級監(jiān)督"，二

是人民法院通過刑事審判、行政審判對其他國家機關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為實施的監(jiān)督。

［答案］對

13.公安機關(guān)逮捕犯罪嫌疑人，不需要經(jīng)過人民檢察院批準或者人民法院決定，可以直接執(zhí)行。

［答案］錯

14行政監(jiān)督只監(jiān)督行政行為的合法性，不監(jiān)督行政行為的合理性。

［答案］錯

15.《聯(lián)合國反腐敗公約》作為第一部世界性反腐敗公約，為反腐敗的國際合作提供了法律依據(jù)和準繩。

［答案］對

三、名詞解釋（每小題5分，共15分）

16.偵查監(jiān)督：是指檢察機關(guān)對偵查機關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動的監(jiān)督，既包括對偵查機關(guān)、

偵查部門在認定事實、適用法律方面是否正確實行的監(jiān)督，也包括對偵查機關(guān)、債查部門在進行偵查活

動中有元違法行為實行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督(審查批準逮捕、審查起訴)和偵查活動

監(jiān)督。

17.職務(wù)犯罪：是指行使公權(quán)力的公職人員利用職權(quán)貪污賄賂、瀆職和侵犯公民人身權(quán)利，依照刑法應(yīng)

當予以刑事處罰的犯罪。

18行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法

權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并作出判決的活動。

四、簡答題(每小題10分，共30分)

19.簡述中國古代監(jiān)察制度的特點。

答：中國古代監(jiān)察制度的特點：

Q)為皇權(quán)服務(wù)，直接向皇帝負責(zé)。

(2)為維護中央集權(quán)服務(wù)，嚴密控制地方。

(3)重視懲治職務(wù)犯罪。

(4)監(jiān)察官員的地位相對獨立。

(5)對監(jiān)察者實行再監(jiān)督。

(6)既嚴厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進行彈劾。

(7)監(jiān)察制度基本上有章可循，但尚不科學(xué)完備。

(8)職責(zé)重復(fù)，機構(gòu)重疊。

(9)監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率。

20行政監(jiān)督中的層級監(jiān)督有哪幾種形式？

答：層級監(jiān)督的形式包括：

(1)上級政府對下級政府的監(jiān)督；

(2)上級政府部門對下級政府部門的監(jiān)督；

(3)本級政府對所屬工作部門的監(jiān)督。

21.社會監(jiān)督的主要方式有哪些？

答：社會監(jiān)督的方式主要有社團監(jiān)督、公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。

社團監(jiān)督又稱為"社會團體監(jiān)督"，是指各種社會團體(組織)從各自利益出發(fā)對國家機關(guān)及其工作

人員的職權(quán)行為以及個人品行所進行的廣泛監(jiān)督。廣義的社會團體是指出于某種共同利益組織起來并經(jīng)

依法登記、批準的各種非政府性團體以及組織，例如各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會、工會、婦聯(lián)、共青團、

村民委員會、居民委員會等。這些社會團體都聯(lián)系和代表著某一方面的社會成員，反映他們的利益和要

求，能夠通過正式的或者非正式的途徑對國家公權(quán)力機關(guān)的活動進行監(jiān)督。

公民監(jiān)督是指公民基于憲法賦予的權(quán)利，通過批評、建議、舉報、申訴、控告等方式對國家機關(guān)及

其工作人員的職權(quán)行為和個人品性所作的監(jiān)督，這種監(jiān)督是一種自下而上的、"社會主人"對"社會公

仆"的監(jiān)督。我國是人民當家做主的社會主義國家，國家的性質(zhì)決定了國家機關(guān)及其工作人員必須接受

人民的監(jiān)督，公民監(jiān)督是社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。在我國，公民監(jiān)督權(quán)的行使主要有間接、

直接兩種方式，即或者通過人民代表大會間接行使監(jiān)督權(quán)，或者通過批評、建議、控告等形式直接行使

監(jiān)督權(quán)。

輿論是公眾思想和意見的公開表達。所謂輿論監(jiān)督是指公民、法人或者其他組織利用言論、出版、

新聞等方面的權(quán)利對國家機關(guān)及其工作人員的活動實施的監(jiān)督，方式有批評、建議、評論、揭露違法和

腐敗行為等。隨著社會的發(fā)展與進步，輿論監(jiān)督日益成為社會控制公共權(quán)力的重要手段。在輿論監(jiān)督中,

各種新聞媒體的功能不容忽視。各新聞媒體利用自身優(yōu)勢表達民意，報道國家大事，對國家公權(quán)力機關(guān)

及其工作人員的違法違紀行為進行公開揭露和譴責(zé)等。新聞輿論監(jiān)督在本質(zhì)上仍是人民大眾的監(jiān)督，是

具有人民性、公開性、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會監(jiān)督。

五、論述題（20分）

22.試述孫中山的監(jiān)督思想。

答：孫中山作為中國民主革命的先行者，在反對封建君主專制、建立民主共和國的革命實踐中，提出了

豐富的監(jiān)督思想。具體來說，孫中山的監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下三個方面。

第一，監(jiān)察權(quán)獨立思想。監(jiān)察權(quán)獨立是孫中山監(jiān)督思想的核心內(nèi)容，也是他長期一貫堅持的思想。

孫中山通過對西方國家三權(quán)分立政治制度利弊的考察，結(jié)合中國封建社會沿襲的科舉考試制度和臺諫制

度，提出了"五權(quán)憲法”的設(shè)想，即立法、司法、行政、監(jiān)察、考試五權(quán)分立，互相制衡。根據(jù)孫中山

"五權(quán)憲法"的設(shè)想，中央政府五院中的監(jiān)察院應(yīng)具有很強的獨立性。他主張，監(jiān)察院的院長由總統(tǒng)經(jīng)

立法院同意委任，但不對總統(tǒng)及立法院負責(zé)，而是對國民大會負責(zé)。監(jiān)察院的職權(quán)是對各院失職人員向

國民大會提出彈劾。孫中山曾多次在不同場合反復(fù)強調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨立于立法機關(guān)，由獨立的監(jiān)察機關(guān)

行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。

第二，黨政分察思想。黨政分察是指設(shè)置兩個相互獨立且有聯(lián)系的監(jiān)察機構(gòu)，對黨政兩個系統(tǒng)分別

行使監(jiān)察權(quán)。一個設(shè)立于中國國民黨黨內(nèi)，受國民黨全國代表大會領(lǐng)導(dǎo)，專司監(jiān)督黨內(nèi)以及在政府內(nèi)任

職的國民黨黨員的違法失職行為。另一個監(jiān)察機構(gòu)隸屬于國民政府，對國民政府所屬的行政、司法等機

關(guān)公務(wù)人員行使監(jiān)察權(quán)。該思想是孫中山"以黨治國"理論在其監(jiān)督思想中的集中體現(xiàn)，也是南京國民

政府監(jiān)察制度的特點之一，這種監(jiān)督思想對于民國政府的監(jiān)察體制產(chǎn)生了重要影響，在民國初期對其政

治體制的架構(gòu)設(shè)計發(fā)揮了重要作用。

第三,彈懲合一思想。彈懲合一是指監(jiān)察機構(gòu)將彈劾和懲戒連為一體，具有彈劾與懲