產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理辦法

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理辦法TOC\o"1-2"\h\u11900第一章總則 1146341.1目的與依據(jù) 1221961.2適用范圍 2275301.3基本原則 212826第二章產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 299542.1國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2102542.2企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定 269612.3標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與監(jiān)督 324135第三章產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督 3323103.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3263123.2監(jiān)督抽查計(jì)劃與實(shí)施 320843.3監(jiān)督抽查結(jié)果處理 313897第四章生產(chǎn)過程質(zhì)量控制 3191644.1原材料與零部件質(zhì)量控制 3284284.2生產(chǎn)工藝與流程管理 4245674.3生產(chǎn)過程中的檢驗(yàn)與測(cè)試 411062第五章產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn) 431145.1檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人員 428565.2出廠檢驗(yàn)與型式檢驗(yàn) 4109575.3檢驗(yàn)記錄與報(bào)告 412142第六章不合格產(chǎn)品管理 526966.1不合格產(chǎn)品的判定 5172046.2不合格產(chǎn)品的處理措施 5277616.3不合格產(chǎn)品的追溯與改進(jìn) 59065第七章質(zhì)量投訴與處理 584867.1質(zhì)量投訴的受理 5204697.2質(zhì)量投訴的調(diào)查與處理 5234597.3投訴處理結(jié)果的反饋與公示 532691第八章附則 6204588.1術(shù)語與定義 6135708.2辦法的解釋與修訂 691368.3實(shí)施日期 6第一章總則1.1目的與依據(jù)為了加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在明確產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理的目標(biāo)，保證產(chǎn)品符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。1.2適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的各類產(chǎn)品。包括但不限于工業(yè)品、消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品等。無論是國內(nèi)企業(yè)還是進(jìn)口產(chǎn)品，都必須遵守本辦法的規(guī)定。對(duì)于特殊行業(yè)或產(chǎn)品，如有專門的質(zhì)量監(jiān)督與管理規(guī)定，應(yīng)同時(shí)遵守相關(guān)規(guī)定。1.3基本原則產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理應(yīng)遵循以下基本原則：質(zhì)量第一原則：始終將產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，保證產(chǎn)品滿足消費(fèi)者的需求和期望。全過程管理原則：對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都符合質(zhì)量要求?？茖W(xué)公正原則：采用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督與檢測(cè)，保證結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。企業(yè)主體責(zé)任原則：企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量。社會(huì)監(jiān)督原則：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)注和推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的良好氛圍。第二章產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2.1國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品質(zhì)量的重要依據(jù)。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以自愿采用，但一經(jīng)采用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。2.2企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求和自身技術(shù)水平，制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部得到有效實(shí)施，并向社會(huì)公開。企業(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存等內(nèi)容。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、先進(jìn)的原則，充分考慮產(chǎn)品的安全性、可靠性、環(huán)保性等因素。2.3標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)銷售符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的行為依法予以查處。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)覺問題及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。第三章產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督3.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)包括國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其所屬的地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括：制定監(jiān)督抽查計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)督抽查，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行檢查，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處等。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，保證監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。3.2監(jiān)督抽查計(jì)劃與實(shí)施監(jiān)督抽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和監(jiān)管需要制定，明確抽查的產(chǎn)品種類、批次、檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)依據(jù)等內(nèi)容。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)抽樣的原則進(jìn)行，保證抽查結(jié)果的代表性和公正性。抽查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照抽查程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。抽查過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)被抽查企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理體系等進(jìn)行檢查，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。3.3監(jiān)督抽查結(jié)果處理對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)覺的不合格產(chǎn)品，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售，限期整改。整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，吊銷生產(chǎn)許可證。對(duì)銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)，責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并依法予以處罰。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)進(jìn)行曝光，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇產(chǎn)品。第四章生產(chǎn)過程質(zhì)量控制4.1原材料與零部件質(zhì)量控制生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料和零部件的采購管理制度，選擇合格的供應(yīng)商，保證原材料和零部件的質(zhì)量符合要求。對(duì)購進(jìn)的原材料和零部件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)或驗(yàn)證，不合格的不得投入使用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料和零部件的質(zhì)量檔案，記錄其采購、檢驗(yàn)、使用等情況，以便追溯。4.2生產(chǎn)工藝與流程管理生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的生產(chǎn)工藝和流程，并嚴(yán)格按照工藝和流程進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)工序，應(yīng)當(dāng)設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的監(jiān)控和檢驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。4.3生產(chǎn)過程中的檢驗(yàn)與測(cè)試生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的檢驗(yàn)與測(cè)試工作，建立完善的檢驗(yàn)制度。對(duì)生產(chǎn)過程中的半成品和成品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得進(jìn)入下一道工序或出廠銷售。檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行檢驗(yàn)，保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。第五章產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)5.1檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與人員產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)能力和資質(zhì)，按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的認(rèn)證認(rèn)可。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，保證檢驗(yàn)工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)程進(jìn)行操作。5.2出廠檢驗(yàn)與型式檢驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出廠的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品的外觀、尺寸、功能等方面。型式檢驗(yàn)是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的全面檢驗(yàn)，一般在新產(chǎn)品投產(chǎn)前、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或工藝發(fā)生重大變化時(shí)進(jìn)行。型式檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品的安全性、可靠性、環(huán)保性等方面。5.3檢驗(yàn)記錄與報(bào)告檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)記錄和報(bào)告制度，如實(shí)記錄檢驗(yàn)過程和結(jié)果。檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)樣品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)人員等信息。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)結(jié)果、判定結(jié)論等內(nèi)容，并加蓋檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公章。檢驗(yàn)記錄和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保存一定期限，以便追溯。第六章不合格產(chǎn)品管理6.1不合格產(chǎn)品的判定不合格產(chǎn)品是指不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。不合格產(chǎn)品的判定應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行。對(duì)于存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)判定為嚴(yán)重不合格產(chǎn)品；對(duì)于存在一般質(zhì)量問題的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)判定為一般不合格產(chǎn)品。6.2不合格產(chǎn)品的處理措施對(duì)于不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施。對(duì)于嚴(yán)重不合格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)予以銷毀；對(duì)于一般不合格產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行返工、返修或降級(jí)使用。對(duì)于已經(jīng)銷售的不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，消除安全隱患。6.3不合格產(chǎn)品的追溯與改進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立不合格產(chǎn)品的追溯制度，查明不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生原因和流向，采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，防止類似問題的再次發(fā)生。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不合格產(chǎn)品的處理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，保證處理措施得到有效落實(shí)。第七章質(zhì)量投訴與處理7.1質(zhì)量投訴的受理消費(fèi)者有權(quán)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行投訴。質(zhì)量監(jiān)督部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理渠道，方便消費(fèi)者進(jìn)行投訴。投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴，并記錄投訴的內(nèi)容、投訴人的聯(lián)系方式等信息。7.2質(zhì)量投訴的調(diào)查與處理接到投訴后，質(zhì)量監(jiān)督部門或相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)了解投訴產(chǎn)品的情況，收集相關(guān)證據(jù)，查明投訴問題的原因。對(duì)于屬實(shí)的投訴，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令企業(yè)采取相應(yīng)的處理措施，解決消費(fèi)者的問題。對(duì)于涉及違法違規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。7.3投訴處理結(jié)果的反饋與公示投訴處理結(jié)束后，質(zhì)量監(jiān)督部門或相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴人。同時(shí)應(yīng)當(dāng)將投訴處理結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于典型的投訴案例，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析和總結(jié)，為企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提供參考。第八