利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者理論1984年，弗里曼出版了《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書，明確提出了利益相關(guān)者管理理論。利益相關(guān)者管理理論是指企業(yè)的經(jīng)營管理者為綜合平衡各個利益相關(guān)者的利益要求而進行的管理活動。與傳統(tǒng)的股東至上主義相比較,該理論認為任何一個公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與,企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。利益相關(guān)者包括企業(yè)的股東、\t”_blank"債權(quán)人、消費者、供應(yīng)商等交易伙伴,也包括政府部門、本地居民、本地社區(qū)、媒體、環(huán)保主義等的壓力集團，甚至包括自然環(huán)境、人類后代等受到企業(yè)經(jīng)營活動直接或間接影響的客體。這些利益相關(guān)者與企業(yè)的生存和發(fā)展密切相關(guān),他們有的分擔了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，有的為企業(yè)的經(jīng)營活動付出了代價，有的對企業(yè)進行監(jiān)督和制約，企業(yè)的\t”_blank”經(jīng)營決策必須要考慮他們的利益或接受他們的約束。從這個意義講,企業(yè)是一種智力和管理專業(yè)化投資的制度安排，企業(yè)的生存和發(fā)展依賴于企業(yè)對各利益相關(guān)者利益要求的回應(yīng)的質(zhì)量，而不僅僅取決于股東.這一_blank”企業(yè)管理思想從理論上闡述了\t”_blank"企業(yè)績效評價和管理的中心，為其后的績效評價理論奠定了基礎(chǔ).“利益相關(guān)者”這一詞最早被提出可以追溯到1984年，弗里曼出版了《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書,明確提出了利益相關(guān)者管理理論.利益相關(guān)者管理理論是指企業(yè)的經(jīng)營管理者為綜合平衡各個利益相關(guān)者的利益要求而進行的管理活動.與傳統(tǒng)的股東至上主義相比較，該理論認為任何一個公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益.利益相關(guān)者分析1、權(quán)力—行為矩陣分析如下：圖示列出了一個權(quán)力/動態(tài)性矩陣，在這個矩陣上可以畫出各利益相關(guān)者的位置。利用這種方法可以很好地評估和分析出在新戰(zhàn)略的發(fā)展過程中在哪兒應(yīng)該引入“政治力量”。A、最難應(yīng)付的團體是處於D區(qū)內(nèi)的那些團體，因為它們可以很好地支持或阻礙新戰(zhàn)略，但是它們的觀點卻很難預(yù)測。其隱含的意思非常明顯：在已建立一個不可改變的地位前一定要找到一種方法，來測試這些利益相關(guān)者對新戰(zhàn)略的態(tài)度。B、相反，在細分市場C內(nèi)的利益相關(guān)者，可能會通過\o"管理人員”管理人員的參與過程來影響戰(zhàn)略，這些管理人員同意他們的'觀點'並建立那些代表他們期望的戰(zhàn)略。C、雖然HYPERLINK”/zh-tw/％E5％B8%82％E5%9C％BA%E7％BB%86％E5％88％86”\o"市場細分"細分市場A和B內(nèi)的利益相關(guān)者權(quán)力很小,但是這並不意味著它們不重要.事實上，這些利益相關(guān)者的積極支持本身,會對權(quán)力更大的利益相關(guān)者的態(tài)度產(chǎn)生影響.2、權(quán)力-利益矩陣分析如下：權(quán)力/利益矩陣的一個有價值的發(fā)展,如圖示中所示，它根據(jù)利益相關(guān)者與其持有的權(quán)力大小的關(guān)係，以及從何種程度上表現(xiàn)出對HYPERLINK”http：///zh—tw/%E7％BB%84％E7%BB%87％E6%88%98％E7%95%A5"\o"組織戰(zhàn)略"組織戰(zhàn)略的興趣,對其分類。因此稱其為權(quán)力/利益矩陣。這個矩陣指明瞭組織與利益相關(guān)者之間的不同類型.顯然，在\o”戰(zhàn)略制定”戰(zhàn)略制定和實施過程中，應(yīng)重點考慮主要參與者（D區(qū))是否接受該HYPERLINK”/zh-tw/％E6％88％98%E7％95％A5”\o"戰(zhàn)略”戰(zhàn)略。因為他們既有權(quán)力又有興趣.關(guān)係最難處理的一類利益相關(guān)者是C區(qū)內(nèi)的利益相關(guān)者,雖然總的說來他們是相對被卻的，但卻可能因某些特定事件而對戰(zhàn)略產(chǎn)生興趣，並施加有力的影響.因此，全面考慮利益相關(guān)者對未來戰(zhàn)略的可能反應(yīng)非常重要.如果低估了他們的利益而迫使其突然重新定位於D區(qū)內(nèi),並且阻止\o"戰(zhàn)略變革"戰(zhàn)略變革,那麼情況就會很糟.類似地，需要"需要正確地對待B區(qū)中利益相關(guān)者的需要，因為\o”企業(yè)"企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績和戰(zhàn)略,與他們的利益密切相關(guān)，而他們並沒有太大的權(quán)力，所以可以通過保持信息交流來滿足他們對利益關(guān)註的心理要求.通過權(quán)力/利益矩陣可以明確以下一些問題。A、組織的政治和文化狀況是否可能會阻止採納特定的戰(zhàn)略，如處在一個成熟行業(yè)里具有HYPERLINK”http：///zh-tw/％E6％83％B0％E6%80%A7％E6％96%87%E5%8C％96”\o”惰性文化”惰性文化的企業(yè)，可能不願採用HYPERLINK”http：///zh-tw/％E5％88%9B％E6%96％B0％E6%88％98％E7%95％A5”\o”創(chuàng)新戰(zhàn)略”創(chuàng)新戰(zhàn)略。換句話說，確定利益相關(guān)者位置是一種分析文化適應(yīng)性的方法.B、確定哪些個人或團體是戰(zhàn)略變革的支持者或反對派。為了重新確定某些特殊利益相關(guān)者的地位，要明確是堅持戰(zhàn)略，還是改變戰(zhàn)略，以滿足他們的期望和要求。C、一旦制定了明確的戰(zhàn)略和確定了利益相關(guān)者的地位，就應(yīng)該採取一定的維持行動，以阻止他們對自己重新定位。因為重新定位會阻止戰(zhàn)略的實施.這意味著應(yīng)努力保持C區(qū)內(nèi)利益相關(guān)者的滿意程度，並保持與B區(qū)內(nèi)利益相關(guān)者的HYPERLINK”/zh—tw/%E4%BF%A1%E6%81%AF%E6％B2%9F％E9％80%9A”\o”信息溝通"信息溝通。利益關(guān)系利益關(guān)系是指圍繞著物質(zhì)利益的占有所發(fā)生的人與人之間的經(jīng)濟關(guān)系，其核心是物質(zhì)利益。公共政策制定又稱公共政策決策公共政策制定又稱公共政策決策，是公共政策過程的首要環(huán)節(jié).它是針對某個政策問題而提出一系列解決方案或HYPERLINK”/zh-tw/%E8%AE％A1%E5%88％92”\o"計劃"計劃,進而使其轉(zhuǎn)化為政策規(guī)範的過程。延遲退休動了誰的利益？任何一種經(jīng)濟決策,都會以犧牲另一種決策的成果為代價——延遲退休可以緩解養(yǎng)老壓力,但會造成就業(yè)崗位無法騰出，制造更多啃老族。盡管從2012年開始，中國人口紅利逐漸消失，但老齡化并不等于中國勞動力不足.人力資源和社會保障部公布數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)553萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)180萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1％。假設(shè)我國平均退休年齡延長5年，每年可能會涉及上千萬人。人力資源和社會保障部部長尹蔚民透露，未來五年高校畢業(yè)生數(shù)量還將保持在年均700萬左右的高位，2013年已經(jīng)被稱為“最難就業(yè)年”,一旦這種形勢持續(xù)數(shù)年,中國的就業(yè)壓力將前所未有.年輕勞動力無法進入勞動力市場，不僅意味著人力資源的極大浪費，而且也意味著今后養(yǎng)老金積累的困難,其結(jié)果是當年輕的勞動力人口進入老年后,其養(yǎng)老問題將會成為更難解決的社會問題。實際上，由于就業(yè)壓力等多重原因,人社部已經(jīng)擱置延遲退休的思路，僅僅從研究著手，進行學(xué)術(shù)探討。社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制定了多套改革備選方案。2013年8月中旬，清華大學(xué)的方案率先在網(wǎng)上公開，其中“延遲到65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金"的提法，被許多媒體解讀為“延遲到65歲退休"，引起軒然大波。隨后，清華大學(xué)方案起草者之一、清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏教授解釋，延遲領(lǐng)養(yǎng)老金非延遲退休,也可提前退休再領(lǐng)養(yǎng)老金。然而，對大多數(shù)將養(yǎng)老金作為退休后主要經(jīng)濟來源的普通勞動者而言，領(lǐng)取養(yǎng)老金和退休其實就是一回事。還有專家直言，延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金就如普通勞動者遲領(lǐng)工資一樣不合理。除就業(yè)因素外，對于那些奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的職工而言，延遲退休實際是加重了他們的工作強度和更大的體力付出。還有為數(shù)不少的下崗職工，他們都四五十歲，因為種種原因，很難再就業(yè),就盼著能夠到法定退休年齡可以拿退休金,政策一旦調(diào)整,他們無疑將會遭到巨大的打擊。用人單位對“延遲退休”也有擔憂。據(jù)了解，現(xiàn)在企業(yè)每個月給在職職工交的養(yǎng)老保險等各項保險費用,幾乎占職工工資的40%至50%。職工每推遲一年退休，這筆費用企業(yè)就得多背一年.另外，中國養(yǎng)老金制度在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間、不同群體之間社會保障待遇的差距很大，甚至一部分人沒有任何保障。目前我國養(yǎng)老金覆蓋僅25%,農(nóng)民工參保率僅占總數(shù)1/6，流動的農(nóng)民工參加社保的積極性本來就不高，多干五年讓本來沒交的更不想?yún)⒈?，這樣就會減少養(yǎng)老保險收入，背離了延遲退休的初衷。因此，有專家認為，延遲退休不如擴大參保面。中國人民大學(xué)教授鄭功成曾表示：“只要實現(xiàn)全國統(tǒng)籌制度全覆蓋，未來30年左右完全能夠?qū)崿F(xiàn)制度自身的收支平衡,有能力避免養(yǎng)老金支付危機?！比藗儞牡膯栴}還有,社保政府支出總量少腐敗多，延遲退休利益無法均分到個人頭上。在“十二五”之前,財政用于社會保障的支出多年持續(xù)低于10％，同期的行政經(jīng)費卻高達20%。與日本、加拿大這樣同期社保支出超過公共財政30％的國家相比，明顯過低.再加上早期國有企業(yè)普遍以“低工資無社?！睘榇鷥r，國家承諾的政府養(yǎng)老沒有兌現(xiàn)，現(xiàn)在一古腦兒要社?；鸪袚B(yǎng)老支付，必然使得社?；饓毫Τ掷m(xù)增大。再加上各地養(yǎng)老保險挪用案層出不窮,也使得公共權(quán)力不斷受到質(zhì)疑。誰樂見延遲退休？延遲退休多數(shù)人反對,但也有一部分人歡迎。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些在壟斷企業(yè)就職的職工以及在事業(yè)單位身居要職的人士，絕大多數(shù)對延長退休年齡持肯定態(tài)度。首先，這些人主要從事技術(shù)管理等腦力勞動，即使到了法定退休年齡仍能勝任現(xiàn)在的工作。而更重要的是，這些人在崗和退休的待遇差距很大,一旦退休,收入就嚴重“打折”，因此，他們希望能晚一點退休.勞動保障部門的有關(guān)人士也坦承:“在事業(yè)單位就職的，特別是擔任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職位的人，最不愿意按現(xiàn)行規(guī)定退休，因為在職的收入遠遠高于退休金?！蹦壳拔覈鴮嵭械摹巴诵萁痣p軌制”,有兩套并行的養(yǎng)老金體系，一套是政府部門、事業(yè)單位的退休制度，個人無須繳納社保，由財政統(tǒng)一支付的養(yǎng)老金；另一套是社會企業(yè)單位的“繳費型”統(tǒng)籌制度，單位和職工本人按照整個工齡以總的工資的20％比例來繳納。退休福利巨大的不平等導(dǎo)致了民眾普遍不滿，認為延遲退休為特權(quán)職工以及其他有背景者提供了“戀官"、“戀職”的絕佳理由.很多網(wǎng)友指出，公務(wù)員在退休后拿的退休金也是普通企業(yè)工人的3倍甚至更多。但是，他們是不用繳納養(yǎng)老金的，他們的養(yǎng)老金由專門的財政來撥付，跟養(yǎng)老統(tǒng)籌基金沒有關(guān)系。體制內(nèi)沒有繳費的個人賬戶本身沒有積累，卻要按照有積累的形式來發(fā)放養(yǎng)老金,沒有人來買單，本身就是一個缺口。所以，要延遲退休,首先要消除養(yǎng)老雙軌制。還有不少高級知識分子、科學(xué)家、高層管理人士以及專業(yè)技術(shù)人才普遍認為，現(xiàn)在的退休年齡正是他們在崗位上出成績的年齡,也是知識儲備最豐富的時期，此時退休是一種人才浪費。教授、醫(yī)生等高級專業(yè)人員在退休后，被屢屢返聘，也正體現(xiàn)了“老齡人口仍然具備一定生產(chǎn)力”。楊燕綏教授就表示,自己30歲念完博士，僅工作了25年，自己的人力資本就要結(jié)束了?！拔矣X得55歲的女副教授要求她們退休是非常不公平的?！彼ㄗh讓這些有條件的人先彈性退休,然后逐漸打破剛性以后，逐漸提高退休年齡。退休年齡問題應(yīng)理性探討，謹慎選擇到底要不要延遲退休，什么時候?qū)嵭校恐袊堰M入老齡化社會,研究這一問題既是尊重勞動者的選擇權(quán)，也是為減輕我國今后養(yǎng)老壓力作未雨綢繆的努力。在還沒有形成社會共識之前，應(yīng)當允許各種意見表達和討論。畢竟要實現(xiàn)制度上的公平，離不開社會各方、各種利益群體的充分參與.從總體趨勢來看，隨著人類平均壽命的增加，延長退休年齡是必然趨勢，但考慮到高齡勞動者的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力畢竟有限，延遲退休要慎重實施，且必須考慮行業(yè)的差異和個體的差異.人社部社會保障研究所所長何平認為，未來退休年齡可先實現(xiàn)統(tǒng)一，即男的女的、干部和工人都一樣，都60歲退休，“這個問題十年之內(nèi)能解決就不錯”。同時，延遲退休也應(yīng)該有過渡期，過渡期間可以實行彈性的辦法，55歲到60歲可以退休，也可以不退休,自己選擇。社科院專家蔡昉認為，退休制度不能一刀切，對于那些有一部分高技能、高素質(zhì)人員可延長退休年齡。老齡化是中國社會面臨的一大問題，從各國經(jīng)驗看，延遲退休不失為緩解老齡化問題的一劑良方,而且延長職工工作年限，從真正意義上尊重勞動、知識和人才,實現(xiàn)人盡其用,未嘗不是一件有意義的事情。但一項涉及百姓切身利益的政策，要充分考慮國情民意，平衡在業(yè)者的工作權(quán)利、年輕人的就業(yè)權(quán)利和退休者的休息權(quán)利，在推出和落實的最佳時機上謹慎選擇。最近,人力資源和社會保障部彈性延遲退休的風(fēng)聲一出，立馬成為職場熱議的話題,引起媒體和民眾的密切關(guān)注和廣泛熱議。從各大網(wǎng)站的調(diào)查來看，反對聲似乎占據(jù)了絕對優(yōu)勢：人民網(wǎng)的調(diào)查顯示，94%的人反對延遲退休，只有2%的人表示接受;此外騰訊網(wǎng)調(diào)查的結(jié)果也反映,反對的人占到96%。延遲退休并不是一個新話題，從2008年開始，圍繞這個問題的爭論就不曾停止。延遲退休，不管對于什么樣的制度，其主要目標就是減小養(yǎng)老金壓力，這個全世界都是一樣的?，F(xiàn)在國內(nèi)退休年齡，女性為50歲，男性為60歲退休，女干部55歲、事業(yè)單位和公務(wù)員部分女性60歲退休，總體來看，男女平均退休年齡大約在57歲。隨著我國老齡化形勢的加劇以及人均預(yù)期壽命的提高，為了減輕未來養(yǎng)老金壓力,延遲退休似乎是一個有效措施。盡管推遲退休年齡可以適當增加退休工人的工資，一定程度緩解養(yǎng)老基金缺口,緩解國家財政支出壓力。但是直接利益相關(guān)者——普通在職人員，似乎并不買賬。延遲退休年齡一頭關(guān)乎養(yǎng)老，另一頭緊牽就業(yè)。推遲退休年齡可能會使年輕人的就業(yè)更加困難，就業(yè)矛盾更加突出，其帶來的副作用也許會遠遠超過退休基金的缺口矛盾,所以根據(jù)我國的具體情況和就業(yè)形勢,推遲退休年齡的時機是否成熟還有待考量.實質(zhì)上，延遲退休并不是解決養(yǎng)老金賬戶虧空的良方，只是將眼前的問題向后