《頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南》

ICS13.060

CCSZ10

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CQSESXX-2023

頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南

Technicalguidelinesforgroundwaterpollutionassessmentinshale

gasextraction

（征求意見稿）

2023-10-XX發(fā)布2023-10-XX實(shí)施

重慶市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)發(fā)布

T/CQSES0X-2023

頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南

1適用范圍

本指南規(guī)定了頁巖氣開采場地地下水環(huán)境污染調(diào)查、污染評(píng)價(jià)、污染防控的基本原則、

工作內(nèi)容與流程、技術(shù)要求等一般要求。

本指南適用于頁巖氣開采全生命周期的場地地下水污染評(píng)價(jià)，包含擬建、在建、在產(chǎn)、

退役的頁巖氣勘探、選址、鉆井、完井、錄井、測(cè)井、試氣、井下作業(yè)、采氣、集輸、脫水、

回注、封井等。

2規(guī)范性引用文件

本指南引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用

于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。

GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T39792.1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南環(huán)境要素第1部分：土壤與

地下水

HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

HJ610環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境

HJ682建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語

HJ1209工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）

HJ1248排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南陸上石油天然氣開采工業(yè)

HJ/T349環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

DZ/T0064.2地下水質(zhì)分析方法第2部分：水樣的采集和保存

DZ/T0288區(qū)域地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)范

NB/T10848頁巖氣開發(fā)工程地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

SY/T7640非常規(guī)氣田采出水回注環(huán)境保護(hù)規(guī)范

國務(wù)院令第748號(hào)地下水管理?xiàng)l例

1

T/CQSES0X-2023

國家發(fā)展和改革委員會(huì)石油和天然氣開采業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）

環(huán)辦土壤函（2019）770號(hào)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作指南

環(huán)辦土壤函〔2020〕72號(hào)廢棄井封井回填技術(shù)指南（試行）

環(huán)辦土壤函〔2020〕72號(hào)地下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）

環(huán)辦便函〔2022〕382號(hào)危險(xiǎn)廢物處置場和垃圾填埋場地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)

指南

環(huán)辦土壤函〔2023〕299號(hào)地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定技術(shù)指南（試行）

3術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

頁巖氣開采Shalegasextraction

指頁巖氣氣田的頁巖氣開采活動(dòng)，包括頁巖氣田的勘探、選址、鉆井、完井、錄井、測(cè)

井、試氣、井下作業(yè)、采氣、集輸、處理、回注、封井等作業(yè)或過程。

3.2

地下水Groundwater

以各種形式埋藏在地殼空隙中的水。

3.3

包氣帶Vadosezone

地面與地下水面之間與大氣相通的，含有氣體的地帶。

3.4

地下水環(huán)境敏感區(qū)Groundwaterenvironmentallysensitiveareas

依法設(shè)立的各級(jí)各類保護(hù)區(qū)域，以及對(duì)某類污染物或者生態(tài)影響特別敏感的區(qū)域，主要

包括集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護(hù)

區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)，以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管

理名錄》中所界定的涉及地下水的環(huán)境敏感區(qū)。

3.5

地下水污染Groundwatercontamination

人為原因?qū)е碌叵滤锢怼⒒瘜W(xué)、生物性質(zhì)改變，使地下水水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

2

T/CQSES0X-2023

3.6

地下水污染狀況調(diào)查Investigationofgroundwatercontamination

通過水文地質(zhì)調(diào)查等手段，確定地下水污染程度和范圍的過程。

3.7

地下水脆弱性Groundwatervulnerability

在一定的地質(zhì)與水文地質(zhì)條件下，地下水系統(tǒng)抵御污染的能力。

4總體要求

4.1基本原則

4.1.1針對(duì)性原則

區(qū)別于一般工業(yè)場地，針對(duì)頁巖氣開采行業(yè)特征、潛在污染特點(diǎn)等，開展地下水污染調(diào)

查、評(píng)價(jià)與防控等工作。

4.1.2規(guī)范性原則

采用程序化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的工作程序和技術(shù)方法開展頁巖氣開采場地地下水污染評(píng)

價(jià)工作，保證調(diào)查過程的規(guī)范性、評(píng)價(jià)過程的科學(xué)性和評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀準(zhǔn)確性。

4.1.3可操作性原則

綜合考慮頁巖氣開采場地條件、調(diào)查要求以及評(píng)價(jià)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等因素，結(jié)合當(dāng)前調(diào)查技

術(shù)發(fā)展和專業(yè)技術(shù)水平，開展頁巖氣開采場地地下水污染評(píng)價(jià)，科學(xué)合理地制定評(píng)價(jià)工作方

案，使評(píng)價(jià)過程切實(shí)可行，以滿足頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)要求。

4.2評(píng)價(jià)基本任務(wù)

以改善或維持地下水環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)安全為目標(biāo)，在充分收集區(qū)域、流域及場地資

料的基礎(chǔ)上，開展頁巖氣開采場地地下水污染評(píng)價(jià)工作，從人居飲水安全和地下水環(huán)境保護(hù)

的角度，提出地下水污染防控措施及優(yōu)化調(diào)整建議，為頁巖氣開采場地地下水環(huán)境管理提供

依據(jù)。

頁巖氣開采場地地下水污染評(píng)價(jià)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)劃分的評(píng)價(jià)工作等級(jí)開展相應(yīng)評(píng)價(jià)工作，基

本任務(wù)包括：識(shí)別頁巖氣開采場地污染問題；開展頁巖氣開采場地地下水污染狀況調(diào)查；確

定頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)工作等級(jí)，進(jìn)行頁巖氣開采場地地下水污染評(píng)價(jià)；評(píng)估頁巖氣

開采場地防污性能及生產(chǎn)單元防滲性能，提出有針對(duì)性的地下水污染防控措施與對(duì)策，確定

地下水環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

3

T/CQSES0X-2023

4.3工作流程

本指南頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)過程主要分為五個(gè)階段，分別為：準(zhǔn)備階段、調(diào)查階

段、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)階段、防控評(píng)估階段和提交成果階段。頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)工作流程如

圖1所示。

圖1頁巖氣開采場地地下水污染評(píng)價(jià)工作流程

5頁巖氣開采場地地下水污染識(shí)別與調(diào)查

5.1頁巖氣開采場地信息采集

5.1.1資料收集

收集調(diào)查區(qū)工程地質(zhì)勘察報(bào)告及水文地質(zhì)勘察報(bào)告、土地利用、地下水型飲用水源劃分

技術(shù)報(bào)告、地下水突發(fā)環(huán)境事件及舉報(bào)投訴記錄、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、竣工環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、

頁巖氣開采場地的設(shè)計(jì)文件、施工記錄、施工和監(jiān)理報(bào)告、鉆井液漏失記錄、污水和固廢產(chǎn)

生處置臺(tái)賬清單、完井報(bào)告、封井報(bào)告、環(huán)境質(zhì)量（地表水、土壤、地下水）跟蹤監(jiān)測(cè)報(bào)告

等。

整理收集到的資料，分析提取評(píng)價(jià)場地基本情況、水文地質(zhì)條件、敏感受體（指地表水

體、地下水型飲用水水源、農(nóng)業(yè)灌溉水井等）信息、地下水環(huán)境監(jiān)管情況等關(guān)鍵信息，初步

4

T/CQSES0X-2023

梳理出評(píng)價(jià)場地基礎(chǔ)信息。同時(shí)，保存收集與污染評(píng)價(jià)相關(guān)的資料，以備后期抽查、審核。

5.1.2現(xiàn)場踏勘

（1）在資料綜合分析結(jié)果基礎(chǔ)上，踏勘補(bǔ)充資料收集過程中無法獲得的基本信息，主

要包括水文地質(zhì)條件、敏感受體、主要污染源、環(huán)境管理狀況、地下水環(huán)境的現(xiàn)狀與歷史情

況、土地利用變化、地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)現(xiàn)狀及配套監(jiān)測(cè)設(shè)備等信息。

（2）踏勘應(yīng)核實(shí)場地頁巖氣開發(fā)的現(xiàn)狀與歷史情況，核實(shí)所在位置、運(yùn)行狀況、污染

物種類、污廢水及滲濾液產(chǎn)生和滲漏控制、處理情況等關(guān)鍵信息，重點(diǎn)對(duì)井口區(qū)域、池體、

罐體、清潔生產(chǎn)操作平臺(tái)、危廢暫存間等區(qū)域進(jìn)行踏勘，觀測(cè)、記錄污染痕跡。

（3）踏勘范圍以場地所在水文地質(zhì)單元為主，相鄰水文地質(zhì)單元為輔，包括場地的周

圍區(qū)域及污染可能遷移的范圍。

（4）踏勘時(shí)可搭配簡易采樣和便攜式水質(zhì)參數(shù)儀等，可通過觀察、異常氣味辨識(shí)、設(shè)

備監(jiān)測(cè)辨別地下水環(huán)境狀況及疑似污染痕跡。若現(xiàn)場踏勘過程中發(fā)現(xiàn)污染痕跡、池體裂縫、

發(fā)生過滲漏的區(qū)域及其他存在疑似污染的區(qū)域應(yīng)拍照留存，作為疑似污染區(qū)識(shí)別的依據(jù)。

（5）現(xiàn)場踏勘應(yīng)進(jìn)行人員訪談，走訪內(nèi)容應(yīng)包括資料收集和現(xiàn)場踏勘所涉及的疑問，

以及信息補(bǔ)充和已有資料的考證。

5.1.3資料綜合分析

對(duì)資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談等收集的關(guān)鍵信息進(jìn)行整理匯總，分析場地內(nèi)及周圍

區(qū)域潛在的污染源及可能的污染方式、途徑、污染狀況和來源，并提出下一階段地下水污染

評(píng)價(jià)的建議。

5.2頁巖氣開采場地地下水污染識(shí)別

頁巖氣開采場地地下水污染識(shí)別應(yīng)結(jié)合頁巖氣開采工程特征進(jìn)行，根據(jù)頁巖氣開采不同

實(shí)施階段（選址階段、建設(shè)階段、開采階段和退役階段）的工程特征，考慮平面布置、污染

物遷移途徑等，排查土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)隱患，識(shí)別疑似污染區(qū)。同時(shí)，根據(jù)頁巖氣開采

場地行業(yè)特征污染物種類、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬等情況，結(jié)合企業(yè)地下水監(jiān)測(cè)、用地調(diào)查等成

果，識(shí)別污染源及特征污染物。

頁巖氣區(qū)塊開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)于區(qū)塊內(nèi)不同時(shí)期實(shí)施的頁巖氣開采及輔助工程等，應(yīng)結(jié)合水

文地質(zhì)條件和不同時(shí)期工藝特征等分別進(jìn)行地下水污染識(shí)別。

5.2.1識(shí)別方法

（1）根據(jù)頁巖氣開采建設(shè)工程的內(nèi)容、潛在污染源等，識(shí)別不同工程對(duì)地下水存在的

5

T/CQSES0X-2023

潛在污染風(fēng)險(xiǎn)程度，見表1。

表1工程類別及潛在污染風(fēng)險(xiǎn)程度劃分表

潛在污染

序號(hào)建設(shè)工程類型潛在污染源

風(fēng)險(xiǎn)程度

鉆井液、壓裂液、壓裂返排液、

鉆井工程（包含勘探井），井下作業(yè)工

1鉆井廢水、采出水、原輔料、鉆高

程，完井及改造工程，回注工程

井巖屑

采氣工程，脫水工程，集氣工程，地面工采出水、檢修廢水、原輔料、污

2中

程中采出水傳輸、處理工程，泥漿中轉(zhuǎn)站泥、廢渣

地面工程中的內(nèi)部集輸氣管道工程、增壓

3檢修廢水、污泥、廢渣低

工程，產(chǎn)品氣外輸工程

注:根據(jù)頁巖氣開發(fā)全生命周期中涉及的建設(shè)工程的產(chǎn)排污特征、可能的地下水污染途徑及對(duì)地下水環(huán)

境影響的程度，確定工程類別

（2）識(shí)別頁巖氣開采存在潛在地下水污染隱患的重點(diǎn)場所及重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，將其中可

能通過滲漏、流失、揚(yáng)散等途徑導(dǎo)致土壤或地下水污染的場所或設(shè)施設(shè)備識(shí)別為重點(diǎn)評(píng)價(jià)單

元，并對(duì)其進(jìn)行分類，見表2。

表2重點(diǎn)評(píng)價(jià)單元分類表

單元類別劃分依據(jù)典型設(shè)施設(shè)備

方井、油罐、危廢暫存間、發(fā)電機(jī)房、泥漿儲(chǔ)存區(qū)、循環(huán)系統(tǒng)

內(nèi)部存在隱蔽性重點(diǎn)

一類單元區(qū)、清潔化操作平臺(tái)區(qū)、鉆井固廢暫存區(qū)、污水池、應(yīng)急池、集

設(shè)施設(shè)備的區(qū)域

液池、集酸坑、隔油池、材料池、放噴池、清水池、輸水管線等

除一類單元以外的其干物料堆放區(qū)、污水罐區(qū)、產(chǎn)輸污水工藝區(qū)、生活污水處置裝

二類單元

他區(qū)域置、生活區(qū)等

注:隱蔽性重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，指污染發(fā)生后不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理的重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，如地下、半地下或接地的

儲(chǔ)罐、池體、管道等。

（3）根據(jù)頁巖氣開采場地周邊的地下水環(huán)境敏感特征，識(shí)別頁巖氣開采場地的地下水

環(huán)境敏感受體。

5.2.2識(shí)別內(nèi)容

（1）識(shí)別頁巖氣開采工程可能產(chǎn)生的地下水污染情景和可能造成地下水污染的裝置和

設(shè)施（位置、規(guī)模、材質(zhì)等）及不同階段可能的地下水污染途徑。

（2）識(shí)別頁巖氣開采工程采用的工藝和使用的原輔料特征，確定頁巖氣開采工程可能

導(dǎo)致地下水污染的特征因子，特征因子應(yīng)根據(jù)頁巖氣開采工程污廢水、污廢物、液體物料、

固廢浸出液等成分確定。

（3）根據(jù)頁巖氣開采場地周邊地下水使用功能和用地規(guī)劃，識(shí)別污染地下水與受體的

6

T/CQSES0X-2023

相對(duì)位置關(guān)系和受體的關(guān)鍵暴露途徑等。

5.3頁巖氣開采場地地下水污染評(píng)價(jià)基本要求

（1）原則性要求

頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)應(yīng)在充分考慮頁巖氣開采工程內(nèi)容和實(shí)施階段等特征，分析

地下水污染潛在污染方式、污染源類型和程度的基礎(chǔ)上，結(jié)合已有資料和數(shù)據(jù)，針對(duì)不同工

程內(nèi)容的場地開展相應(yīng)的污染評(píng)價(jià)工作。

（2）一般性要求

①查清調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)水文及水文地質(zhì)條件，主要包括含（隔）水層結(jié)構(gòu)及其分布特征、地

下水補(bǔ)徑排條件、地下水流場、地下水動(dòng)態(tài)變化特征、各含水層之間以及地表水與地下水之

間的水力聯(lián)系等，掌握調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀與規(guī)劃。

②污染調(diào)查評(píng)價(jià)范圍應(yīng)以場地所在水文地質(zhì)單元為基礎(chǔ)，當(dāng)頁巖氣開采工程距離水文地

質(zhì)單元邊界較近時(shí)，調(diào)查評(píng)價(jià)范圍應(yīng)至相鄰單元。

③高污染風(fēng)險(xiǎn)鉆井類型項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)井口為中心半徑500m范圍內(nèi)的地下水污染

情況，巖溶地區(qū)則需要外擴(kuò)到下游集中排泄點(diǎn)。

④高污染風(fēng)險(xiǎn)回注工程應(yīng)結(jié)合回注層位的地質(zhì)構(gòu)造情況，以其所在的完整地質(zhì)單元為對(duì)

象開展地下水污染評(píng)價(jià)工作。

⑤所有工程，應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查地面一、二類重點(diǎn)評(píng)價(jià)單元場地下游地下水污染狀況。

⑥高污染風(fēng)險(xiǎn)鉆井及改造類型（儲(chǔ)層改造）工程，應(yīng)結(jié)合區(qū)域水文地質(zhì)條件，評(píng)價(jià)分析

工程實(shí)施對(duì)深部含水層的影響情況，并結(jié)合地質(zhì)構(gòu)造（斷層、褶皺等）分析其導(dǎo)通淺部含水

層的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

⑦中風(fēng)險(xiǎn)污廢水管道輸送工程，應(yīng)在結(jié)合管道探傷查漏結(jié)果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)泄漏區(qū)

域開展污染評(píng)價(jià)工作。

⑧頁巖氣開采工程場地污染評(píng)價(jià)應(yīng)通過開展地下水污染監(jiān)測(cè)，進(jìn)行地下水污染評(píng)價(jià)和污

染等級(jí)劃分。

⑨評(píng)價(jià)頁巖氣開采場地含水層防污性能和已有設(shè)施設(shè)備防滲性能，提出切實(shí)可行的地下

水污染防控與地下水污染跟蹤監(jiān)測(cè)措施。

（3）其他要求

①頁巖氣開發(fā)污染評(píng)價(jià)要求場地環(huán)境水文地質(zhì)資料的調(diào)查精度應(yīng)不低于1:10000比例

尺。

7

T/CQSES0X-2023

②當(dāng)同一頁巖氣開采工程涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上場地且無法置于同一污染評(píng)價(jià)范圍內(nèi)時(shí)，

各場地應(yīng)結(jié)合其水文地質(zhì)條件分別開展相應(yīng)的污染評(píng)價(jià)工作。

③線性工程（涉及污廢水輸送）應(yīng)根據(jù)所涉地下水環(huán)境敏感受體類型和主要站場（集氣

站、凈化站、脫水站等）位置進(jìn)行污染評(píng)價(jià)工作。

5.4頁巖氣開采場地地下水污染調(diào)查內(nèi)容與方法

（1）土地利用調(diào)查按照國家土地利用分類，結(jié)合調(diào)查區(qū)土地利用特點(diǎn)，調(diào)查土地歷史

使用情況、利用現(xiàn)狀及其變化情況，包括周邊的城市、農(nóng)用地、林地、工礦用地、草地等現(xiàn)

狀及變化。

（2）地下水污染源調(diào)查應(yīng)在土地利用狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，以收集、整理調(diào)查區(qū)污染源

資料為主，對(duì)重要污染源或重要潛在污染源應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查污染源的類型、空間分布

特征。

（3）當(dāng)收集的水文地質(zhì)資料不能滿足要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)環(huán)辦土壤函〔2019〕770號(hào)和DZ/T

0288等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行水文地質(zhì)勘探，獲取水文地質(zhì)信息，以已有調(diào)查研究成果為基礎(chǔ)，基

本查明重點(diǎn)地區(qū)包氣帶巖性、厚度及其區(qū)域分布；重點(diǎn)查明區(qū)域地下水補(bǔ)給、徑流和排泄條

件變化及影響變化的自然因素及貢獻(xiàn)，建立、完善地下水含水系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；查清重要的人類活

動(dòng)（例如土地利用、水資源開發(fā)等）情況。

（4）一般調(diào)查方法以地面調(diào)查為主，根據(jù)任務(wù)需要，結(jié)合調(diào)查精度、工作目的等，可

有選擇地采用以下調(diào)查方法：衛(wèi)星遙感、地球物理勘探、水文測(cè)井、水文地質(zhì)鉆探、環(huán)境同

位素與示蹤等技術(shù)。具體實(shí)施技術(shù)要求可參見相應(yīng)的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范。

6頁巖氣開采場地地下水污染狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

6.1地下水污染狀況監(jiān)測(cè)

6.1.1地下水污染監(jiān)測(cè)一般要求

（1）地下水污染監(jiān)測(cè)工作應(yīng)充分結(jié)合頁巖氣開采工程潛在地下水污染風(fēng)險(xiǎn)程度，有針

對(duì)性的分類別開展相應(yīng)的污染監(jiān)測(cè)工作。

（2）地下水污染監(jiān)測(cè)工作應(yīng)遵循資料搜集與現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合、項(xiàng)目所在場地調(diào)查（勘

察）與類比考察相結(jié)合、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與長期動(dòng)態(tài)資料分析相結(jié)合的原則。

（3）地下水污染監(jiān)測(cè)工作應(yīng)通過對(duì)地下水水質(zhì)、水位的監(jiān)測(cè)，掌握或了解調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)

地下水水質(zhì)狀況及地下水流場，為地下水污染評(píng)價(jià)及成因分析提供依據(jù)。

（4）地下水污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)采用控制性布點(diǎn)與功能性布點(diǎn)相結(jié)合。監(jiān)測(cè)井布設(shè)范圍應(yīng)以頁

8

T/CQSES0X-2023

巖氣開采工程為主體所劃定的水文地質(zhì)單元或可能影響的范圍。監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)主要布設(shè)在建設(shè)項(xiàng)

目場地、地下水環(huán)境敏感區(qū)、地下水潛在污染源以及對(duì)于確定邊界條件有控制意義的地點(diǎn)。

重點(diǎn)沿地下水流向布設(shè)，兼顧污染物側(cè)向擴(kuò)散方向，布設(shè)位置應(yīng)能反映地下水污染現(xiàn)狀和空

間變化情況。

（5）監(jiān)測(cè)層位應(yīng)包括潛水含水層、可能受頁巖氣開采污染影響且具有飲用水開發(fā)利用

價(jià)值的淺層含水層?，F(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)或周邊民用井泉若滿足GB16889、GB18598和HJ164中

位置、監(jiān)測(cè)層位、井管材料等要求，可直接用于本次調(diào)查；若不能滿足要求時(shí)，應(yīng)布設(shè)新的

地下水污染監(jiān)測(cè)井，污染監(jiān)測(cè)井的布設(shè)應(yīng)兼顧后期地下水污染跟蹤監(jiān)測(cè)要求。

（6）地下水污染監(jiān)測(cè)應(yīng)綜合考慮污染物遷移轉(zhuǎn)化過程，對(duì)可能污染到的土壤、包氣帶

和地表水進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，得出污染影響情況。

6.1.2地下水監(jiān)測(cè)布設(shè)

監(jiān)測(cè)井布設(shè)參照環(huán)辦土壤函〔2019〕770號(hào)、HJ164、NB/T10848和DZ/T0288等技術(shù)

文件。本指南監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)的具體要求如下：

（1）高污染風(fēng)險(xiǎn)工程主要針對(duì)潛水含水層和可能受鉆井、壓裂、回注工程污染且具有

飲用水開發(fā)利用價(jià)值的淺層含水層進(jìn)行監(jiān)測(cè)，原則上在場地上游和兩側(cè)的地下水污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)

均不得少于1個(gè)，場地及其下游影響區(qū)的地下水污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)不得少于3個(gè)；

（2）中等污染風(fēng)險(xiǎn)工程主要針對(duì)潛水含水層進(jìn)行監(jiān)測(cè)。原則上在場地上游和兩側(cè)的地

下水污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)均不得少于1個(gè)，場地及其下游影響區(qū)的地下水污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)不得少于2個(gè)；

（3）低污染風(fēng)險(xiǎn)工程主要針對(duì)潛水含水層進(jìn)行監(jiān)測(cè)。原則上在場地上游及下游影響區(qū)

的地下水污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)各不得少于1個(gè)；

（4）當(dāng)頁巖氣開采工程位于分水嶺位置橫跨兩個(gè)或多個(gè)水文地質(zhì)單元時(shí)，原則上在每

個(gè)水文地質(zhì)單元下游影響區(qū)的地下水污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)各不得少于1個(gè)；

（5）管道型巖溶區(qū)等水文地質(zhì)條件復(fù)雜的基巖山區(qū)，地下水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)視巖溶和構(gòu)

造發(fā)育規(guī)律、次級(jí)水文地質(zhì)單元分布和污染源分布情況確定，在集中徑流通道（巖溶管道、

構(gòu)造通道等）、暗河及泉點(diǎn)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并說明布設(shè)理由；

（6）在包氣帶厚度超過100m的地區(qū)，且頁巖氣開采工程屬于中等或低污染風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，

可視情況調(diào)整監(jiān)測(cè)類型為包氣帶污染監(jiān)測(cè)，并說明調(diào)整理由。

（7）當(dāng)頁巖氣開采工程場地涉及地下水環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)地下水污染監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，重

點(diǎn)在二者之間的徑流路徑上和關(guān)注層位布設(shè)污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

9

T/CQSES0X-2023

6.1.3地下水污染監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

（1）地下水監(jiān)測(cè)因子劃分為基本因子和特征因子兩類，其中，特征因子以頁巖氣開采

工程潛在污染物所確定的特征污染物為主，具體如下。

++2+2+2---2-

①基本因子：K、Na、Ca、Mg、CO3、HCO3、Cl、SO4、色、嗅、味、亞硝酸

鹽、硝酸鹽、揮發(fā)酚、氨氮、鐵、錳、總硬度、溶解性總固體、鎘、鉛、汞、砷、六價(jià)鉻；

②特征因子：pH值、耗氧量、硫化物、氯化物、石油類、鍶、鋇。

（2）地表水、滲濾液等樣品的測(cè)試指標(biāo)原則上應(yīng)參照地下水測(cè)試指標(biāo)，還應(yīng)包括化學(xué)

需氧量等。土壤樣品的測(cè)試指標(biāo)應(yīng)包括地下水測(cè)試指標(biāo)中具有土壤污染物分析測(cè)試方法的指

標(biāo)。

6.2地下水污染狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

6.2.1污染評(píng)價(jià)要求

（1）地下水污染監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)以地下水污染調(diào)查資料為依據(jù)，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)的污染源分布、

土地利用情況和水文地質(zhì)條件進(jìn)行。

（2）對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果除用圖的形式表達(dá)外，應(yīng)給出文字綜述，并分析污染原因。在資料充

足的情況下，還應(yīng)分析預(yù)測(cè)污染變化趨勢(shì)。

（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)與相應(yīng)調(diào)查監(jiān)測(cè)指標(biāo)及污染監(jiān)測(cè)指標(biāo)一致。

6.2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（1）對(duì)水質(zhì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)因子，應(yīng)按屬于GB/T14848規(guī)定的水質(zhì)分類標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評(píng)價(jià)；

對(duì)于不屬于上述不同類型水質(zhì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)因子，可參照GB3838、GB5749等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

評(píng)價(jià)。

（2）土壤根據(jù)建設(shè)用地類型，采用GB36600和GB15618中的風(fēng)險(xiǎn)篩選值評(píng)價(jià)。

（3）包氣帶無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可采用監(jiān)測(cè)背景值作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)或進(jìn)行多點(diǎn)數(shù)理統(tǒng)計(jì)（如標(biāo)

準(zhǔn)差）的方式進(jìn)行判別。

6.2.3評(píng)價(jià)方法

（1）質(zhì)量評(píng)價(jià)

采用GB/T14848中的單項(xiàng)組分評(píng)價(jià)方法，即：標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)>1，表明該水質(zhì)因子已超標(biāo)，

標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)越大，超標(biāo)越嚴(yán)重。

（2）污染評(píng)價(jià)

采用污染指數(shù)Pki法進(jìn)行地下水污染評(píng)價(jià)。

10

T/CQSES0X-2023

Cki-C0i

Pki=

CⅢ

其中：

Pki—k水樣i指標(biāo)的污染指數(shù)；

Cki—k水樣i指標(biāo)的測(cè)試結(jié)果；

C0—代表k水樣無機(jī)組分i指標(biāo)的對(duì)照值，有機(jī)組分等原生地下水中含量微弱的組分

對(duì)照值按零計(jì)算；

CIII—為所采用的水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值（一般指GB/T14848的III類標(biāo)準(zhǔn)限值，未列入GB/T

14848的指標(biāo)可參考GB5749、國內(nèi)其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)）。

若能確定調(diào)查對(duì)象的地下水用途，可采用用途對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)基準(zhǔn)使用地下

水對(duì)照值，對(duì)照值選取的主要來源為：對(duì)照監(jiān)測(cè)井結(jié)果或參照DZ/T0288獲??；地區(qū)最早的

分析資料或區(qū)域中無明顯污染源部分補(bǔ)充調(diào)查資料的統(tǒng)計(jì)結(jié)果；優(yōu)先考慮使用對(duì)照監(jiān)測(cè)井結(jié)

果。

污染指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為P≤0，污染級(jí)別為Ⅰ級(jí)，污染分級(jí)為未污染；0<P≤0.6，Ⅱ級(jí)，污

染分級(jí)為中等污染；P＞0.6，Ⅲ級(jí)，污染分級(jí)為重污染。

6.2.4評(píng)價(jià)結(jié)果

（1）根據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，分析地下水水質(zhì)類別和超標(biāo)指標(biāo)。根據(jù)調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，分析

地下水中超標(biāo)特征指標(biāo)的種類、濃度、分布特征，給出最大值、最小值、均值、標(biāo)準(zhǔn)差、檢

出率和超標(biāo)率等。給出對(duì)敏感受體的影響情況。

（2）對(duì)于未列入相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，需指明檢出組分名稱和檢出值，并開展健康風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估。

（3）參照環(huán)辦便函〔2022〕382號(hào)建立污染評(píng)價(jià)質(zhì)控審核制度，從嚴(yán)落實(shí)全過程質(zhì)控措

施，對(duì)調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)給出質(zhì)控分析過程及結(jié)果。

6.3地下水污染問題和成因分析

6.3.1地下水污染問題判斷

結(jié)合資料收集和現(xiàn)場踏勘情況，根據(jù)頁巖氣開采場地水文地質(zhì)條件、運(yùn)行狀況、防滲狀

況、污染識(shí)別、污染評(píng)價(jià)結(jié)果、歷年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息分析地下水污染問題。

6.3.2地下水污染成因分析

基于地下水污染狀況、水文地質(zhì)條件和周邊敏感受體情況，進(jìn)行地下水污染風(fēng)險(xiǎn)分析。

若頁巖氣開采場地存在滲漏情況，則應(yīng)對(duì)滲漏點(diǎn)的分布、污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律、污染趨勢(shì)、

11

T/CQSES0X-2023

對(duì)周邊敏感受體的潛在影響等方面進(jìn)行分析。針對(duì)頁巖氣開采場地周邊特別是下游地區(qū)存在

集中式飲用水源等與地下水環(huán)境相關(guān)的敏感區(qū)時(shí)，評(píng)價(jià)工作應(yīng)采取模擬預(yù)測(cè)的方法，進(jìn)一步

評(píng)估場地對(duì)下游環(huán)境敏感區(qū)的影響。

7頁巖氣開采場地地下水污染防控

7.1基本要求

（1）頁巖氣開發(fā)地下水污染防控措施應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)，并按照“源頭控制、分區(qū)

防控、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”且重點(diǎn)突出飲用水水質(zhì)和地下水生態(tài)環(huán)境安全的原則確定。

（2）對(duì)在建、在產(chǎn)、退役頁巖氣開采工程項(xiàng)目，在查清評(píng)價(jià)場地環(huán)境水文地質(zhì)條件的

基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合頁巖氣開采場地地下水污染等級(jí)劃分結(jié)果和場地地下水脆弱性評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)

頁巖氣開采工程提出地下水污染防控對(duì)策。

（3）對(duì)擬建的頁巖氣開采工程，在可行性研究階段，應(yīng)結(jié)合包氣帶防污性能評(píng)價(jià)結(jié)果

和場地地下水脆弱性評(píng)價(jià)結(jié)果，提出地下水污染防控對(duì)策或選址優(yōu)化。

（4）對(duì)退役的頁巖氣開采井，還應(yīng)按照環(huán)辦土壤函〔2020〕72號(hào)、Q/SH0653和SY/T

5587等相關(guān)技術(shù)要求制定地下水污染防控措施。

（5）對(duì)已經(jīng)實(shí)施的頁巖氣開采工程應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有工程引起的地下水污染問題，提出“以

新帶老”措施，有效減輕污染程度或控制污染范圍，防止地下水污染加劇。

（6）評(píng)價(jià)應(yīng)提出合理可行、操作性強(qiáng)的地下水污染防控和環(huán)境管控措施，包括建設(shè)地

下水監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、制定應(yīng)急響應(yīng)方案、開展地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

7.2頁巖氣開采場地防污性能評(píng)估

7.2.1地下水脆弱性評(píng)價(jià)

為查清頁巖氣開采場地所在水文地質(zhì)單元的地下水脆弱性，為頁巖氣開采場地地下水污

染防控措施制定提供依據(jù)，頁巖氣開采污染評(píng)價(jià)工作需要依據(jù)水文地質(zhì)條件等開展地下水脆

弱性評(píng)價(jià)，具體要求如下：

（1）在水文地質(zhì)條件和包氣帶調(diào)查等資料分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行地下水脆弱性評(píng)價(jià)。

（2）地下水脆弱性評(píng)價(jià)應(yīng)以地下水系統(tǒng)抵御污染能力評(píng)價(jià)為主，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)和評(píng)價(jià)

尺度建立相應(yīng)指標(biāo)體系，突出主要因素。

（3）地下水脆弱性評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)考慮降雨與補(bǔ)給（空間、時(shí)間、補(bǔ)給量）等、含水層的

分布與地下水主徑流特征、包氣帶巖性、結(jié)構(gòu)、厚度，兼顧地形、地表水與地下水關(guān)系、含

水層特征等因素。評(píng)價(jià)結(jié)果分別為高、中等、低三個(gè)等級(jí)。

12

T/CQSES0X-2023

（4）地下水脆弱性評(píng)價(jià)推薦使用DRASTIC方法或PLEIK方法，不同研究區(qū)可根據(jù)自

然地理特征以及水文地質(zhì)特征對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。具體方法可參照環(huán)辦土壤函〔2023〕299

號(hào)執(zhí)行。

（5）污染評(píng)價(jià)范圍內(nèi)存在集中式飲用水水源及其保護(hù)區(qū)、熱水等地下水資源保護(hù)區(qū)等

環(huán)境敏感區(qū)，地下水脆弱性判定至少為中等及以上。

（6）在泉域保護(hù)范圍以及巖溶強(qiáng)發(fā)育、存在較多落水洞和巖溶漏斗的區(qū)域內(nèi)，地下水

脆弱性為高。

7.2.2設(shè)施設(shè)備場地防滲性能評(píng)價(jià)

針對(duì)在建、在產(chǎn)的和退役頁巖氣開采工程，針對(duì)場地內(nèi)的主要涉污重點(diǎn)評(píng)價(jià)單元開展防

滲性能評(píng)價(jià)，為地下水污染評(píng)價(jià)及污染控措施制定提供依據(jù)。具體要求如下：

（1）重點(diǎn)評(píng)價(jià)一類單元管道、地面、池體等防滲工程，應(yīng)參照環(huán)辦土壤函〔2020〕72

號(hào)選擇合適的滲漏檢測(cè)方法對(duì)裝置區(qū)開展?jié)B漏量檢測(cè)，若滲漏量檢測(cè)結(jié)果滿足要求，則認(rèn)為

防滲工程達(dá)到防滲效果。若防滲工程未達(dá)到防滲效果，需對(duì)防滲工程進(jìn)行補(bǔ)救或?qū)Ψ罎B工程

措施進(jìn)行調(diào)整。

（2）垂直防滲或無法開展?jié)B漏檢測(cè)的工程，若同時(shí)滿足以下條件時(shí)，則認(rèn)為該防滲工

程達(dá)到防滲效果：1）工程性能指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求，可包括抗壓強(qiáng)度、滲透（阻隔）性能、

工程設(shè)施連續(xù)性等指標(biāo)；2）地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果滿足相應(yīng)水質(zhì)要求，即定期監(jiān)測(cè)一個(gè)水文

年之后，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目濃度值有明顯連續(xù)下降趨勢(shì)或穩(wěn)定趨于上游對(duì)照值。

（3）擬退役的頁巖氣開采井應(yīng)重點(diǎn)檢測(cè)井筒的完整性和防滲性，不能滿足防滲性能的，

擬退役井應(yīng)在采取可行的地下水污染防控措施后，方可開展下一步退役工作。

（4）因防滲措施失效導(dǎo)致的地下水污染場地，應(yīng)根據(jù)地下水污染等級(jí)和地下水脆弱性

評(píng)價(jià)的結(jié)果，提高或替換防滲措施。

7.2.3地下水污染防控措施

為更加科學(xué)、系統(tǒng)、綜合的考慮頁巖氣開采地下水污染防控措施，采用矩陣法將地下水

污染等級(jí)、地下水脆弱性、頁巖氣開采地下水潛在污染風(fēng)險(xiǎn)程度等因素綜合考慮，結(jié)合環(huán)保

決策思想，形成頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)中污染防控的決策矩陣。

（1）污染防控決策矩陣的制定以最小經(jīng)濟(jì)成本和最大環(huán)境可接受能力為基礎(chǔ)，劃定頁

巖氣開采地下水污染防控決策措施分別為：保持原有措施、開展場地污染滲漏排查、采取修

繕或替換措施、設(shè)置與敏感受體間監(jiān)測(cè)井、增加監(jiān)測(cè)頻率、截?cái)辔廴驹?、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等七個(gè)決

13

T/CQSES0X-2023

策方案。

（2）地下水污染防控決策應(yīng)充分考慮地下水污染問題與成因分析。

（3）擬建頁巖氣開采工程應(yīng)在潛在污染情景預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合預(yù)測(cè)結(jié)果，參照HJ610

制定地下水污染防控措施。

（4）歷史久遠(yuǎn)、老井場改、擴(kuò)建場地應(yīng)在進(jìn)行污染防控決策矩陣判別后，根據(jù)判別結(jié)

果采取相應(yīng)的地下水污染防控措施

（5）高潛在污染風(fēng)險(xiǎn)頁巖氣開采工程的污染防控措施決策矩陣見表3。中、低潛在污

染風(fēng)險(xiǎn)頁巖氣開采工程應(yīng)結(jié)合地下水污染防控難以程度和污染物種類等情況，在上一級(jí)的基

礎(chǔ)上適當(dāng)降低一級(jí)。

（6）當(dāng)污染評(píng)價(jià)場地下游分布有集中式飲用水源等地下水環(huán)