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文檔簡介
醫(yī)療醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度一、目的為加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境管理,確保其在規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營過程中符合環(huán)境保護(hù)要求,保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合本組織實(shí)際情況,制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本組織內(nèi)所有涉及醫(yī)療廢物處置設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)。三、引用文件1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》4.《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》5.相關(guān)行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則四、職責(zé)分工1.項(xiàng)目建設(shè)部門負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。向環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目相關(guān)資料,協(xié)助其開展評(píng)價(jià)工作。根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告提出的環(huán)保措施,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)工作。2.環(huán)境管理部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),確保評(píng)價(jià)工作按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。組織內(nèi)部評(píng)審,收集各部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的意見和建議。負(fù)責(zé)與政府環(huán)保部門溝通協(xié)調(diào),辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批手續(xù)。3.法律事務(wù)部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行法律審核,確保報(bào)告內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,避免法律風(fēng)險(xiǎn)。4.其他相關(guān)部門參與內(nèi)部評(píng)審,從各自專業(yè)角度對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告提出意見和建議,配合做好項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)流程(一)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)選擇項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)按照公開、公平、公正的原則,選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有豐富的醫(yī)療廢物處置領(lǐng)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn),熟悉相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(二)資料收集與現(xiàn)場(chǎng)勘查1.項(xiàng)目建設(shè)部門向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、選址規(guī)劃、工藝流程等相關(guān)資料。2.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目選址及周邊環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,了解地形地貌、生態(tài)環(huán)境、敏感目標(biāo)分布等情況,收集環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。(三)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)收集的資料和現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果,按照相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)范,編制醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、公眾參與情況等內(nèi)容。(四)內(nèi)部評(píng)審1.環(huán)境管理部門收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告初稿后,組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括報(bào)告的完整性、評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性、評(píng)價(jià)結(jié)論的可靠性、環(huán)保措施的可行性等方面。2.各部門和專家應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)報(bào)告提出書面意見和建議,環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)匯總整理,并反饋給評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。(五)修改完善評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)內(nèi)部評(píng)審意見對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善,形成送審稿。(六)法律審核法律事務(wù)部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告送審稿進(jìn)行法律審核,重點(diǎn)審查報(bào)告內(nèi)容是否符合法律法規(guī)要求,是否存在法律漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。法律審核通過后,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將報(bào)告報(bào)送政府環(huán)保部門審批。(七)審批與備案1.政府環(huán)保部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批,項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)積極配合環(huán)保部門的審查工作,按照要求提供補(bǔ)充資料。2.獲得環(huán)保部門審批意見后,項(xiàng)目建設(shè)部門將審批文件報(bào)本組織環(huán)境管理部門備案。六、實(shí)施計(jì)劃(一)項(xiàng)目啟動(dòng)階段([具體時(shí)間區(qū)間1])1.項(xiàng)目建設(shè)部門確定項(xiàng)目需求,制定項(xiàng)目計(jì)劃。2.完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇和委托工作。(二)評(píng)價(jià)工作開展階段([具體時(shí)間區(qū)間2])1.項(xiàng)目建設(shè)部門向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提供資料,配合完成現(xiàn)場(chǎng)勘查。2.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照工作計(jì)劃開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)等工作,定期向項(xiàng)目建設(shè)部門和環(huán)境管理部門匯報(bào)進(jìn)展情況。(三)報(bào)告編制與評(píng)審階段([具體時(shí)間區(qū)間3])1.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告初稿,提交環(huán)境管理部門組織內(nèi)部評(píng)審。2.各部門和專家進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審,提出意見和建議,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審意見修改報(bào)告,形成送審稿。3.法律事務(wù)部門進(jìn)行法律審核,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)審核意見完善報(bào)告后報(bào)送環(huán)保部門審批。(四)審批與實(shí)施階段([具體時(shí)間區(qū)間4])1.項(xiàng)目建設(shè)部門配合環(huán)保部門完成審批工作,取得審批文件。2.項(xiàng)目建設(shè)部門按照審批意見和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告要求,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)措施。(五)跟蹤與監(jiān)督階段(項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營全過程)1.環(huán)境管理部門定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保項(xiàng)目符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。2.如項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更,項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)重新開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并報(bào)環(huán)保部門審批。七、培訓(xùn)方案(一)培訓(xùn)目標(biāo)1.使相關(guān)人員熟悉醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律法規(guī)和政策要求。2.掌握環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作流程和方法,提高項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。3.明確各部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的職責(zé)和任務(wù),確保工作順利開展。(二)培訓(xùn)對(duì)象1.項(xiàng)目建設(shè)部門相關(guān)人員2.環(huán)境管理部門工作人員3.法律事務(wù)部門工作人員4.其他與醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目相關(guān)的部門人員(三)培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)解讀《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與規(guī)范醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則相關(guān)環(huán)境要素(大氣、水、噪聲、生態(tài)等)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作流程與案例分析醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作流程和要點(diǎn)典型醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例分析4.各部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的職責(zé)與協(xié)作明確各部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的具體職責(zé)強(qiáng)調(diào)部門間協(xié)作配合的重要性和工作機(jī)制(四)培訓(xùn)方式1.集中授課邀請(qǐng)環(huán)保專家、法律專業(yè)人士進(jìn)行集中授課,系統(tǒng)講解相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則和評(píng)價(jià)流程等內(nèi)容。2.在線學(xué)習(xí)搭建在線學(xué)習(xí)平臺(tái),提供相關(guān)培訓(xùn)資料和視頻課程,方便學(xué)員隨時(shí)學(xué)習(xí)。3.現(xiàn)場(chǎng)交流與實(shí)踐組織學(xué)員到已建成的醫(yī)療廢物處置設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交流學(xué)習(xí),了解實(shí)際項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)。(五)培訓(xùn)時(shí)間安排1.集中授課:[具體時(shí)間1],為期[X]天。2.在線學(xué)習(xí):在集中授課結(jié)束后,開放在線學(xué)習(xí)平臺(tái),學(xué)習(xí)時(shí)間為[X]周。3.現(xiàn)場(chǎng)交流與實(shí)踐:[具體時(shí)間2],安排[X]天現(xiàn)場(chǎng)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。(六)培訓(xùn)效果評(píng)估1.采用考試、作業(yè)、案例分析等方式對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考核,檢驗(yàn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。2.收集學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的反饋意見,了解培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面的滿意度,針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。3.在實(shí)際工作中觀察學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能的應(yīng)用情況,評(píng)估培訓(xùn)對(duì)工作績效的提升效果。八、制度更新與完善本制度應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化以及組織實(shí)際情況的發(fā)展,適時(shí)進(jìn)行更新和完善。環(huán)境管理部門應(yīng)定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,收集各部門的反饋意見,提出制度修訂建議,經(jīng)內(nèi)部
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