天津市藝術(shù)科學(xué)研究規(guī)劃項目管理辦法（修訂版）

PAGEPAGE9天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦公室天津市藝術(shù)科學(xué)研究規(guī)劃項目管理辦法（修訂版）津藝科辦[2010]1號第一章總則

第一條為繁榮和發(fā)展我市文化藝術(shù)事業(yè)，推動和促進(jìn)藝術(shù)理論研究工作，提高研究水平，使我市文化藝術(shù)科學(xué)研究多出優(yōu)秀成果，多出優(yōu)秀人才，特制定本辦法。

第二條天津市文化藝術(shù)科學(xué)研究工作，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨的文藝方針政策，貫徹落實市委、市政府的有關(guān)部署，緊密圍繞我市文化藝術(shù)發(fā)展的重大理論和實踐問題，深入研究探索，努力提高質(zhì)量，促進(jìn)理論創(chuàng)新，指導(dǎo)文藝實踐，為天津文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展提供理論支持和決策依據(jù)。

第三條天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目，面向全市管理部門和實際工作部門、高校、社科、文化單位與團(tuán)體的研究人員，公平競爭，擇優(yōu)立項，確保重點，關(guān)注基礎(chǔ)。凡符合本辦法各項規(guī)定的文化藝術(shù)研究單位或個人，均可申報。

第四條天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目實行目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合，重點管理與一般管理相結(jié)合，統(tǒng)一要求與分級管理相結(jié)合。

第二章機構(gòu)和職能

第五條市文光局組織成立天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市藝術(shù)科學(xué)研究規(guī)劃和管理與協(xié)調(diào)工作。

第六條市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦公室是市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的職能部門和辦事機構(gòu)，設(shè)在天津市藝術(shù)研究所；市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦主任由藝術(shù)研究所所長擔(dān)任。

市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦的主要職責(zé)是：

1、組織制定并發(fā)布全市藝術(shù)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃及課題指南；

2、負(fù)責(zé)全市藝術(shù)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃課題的評審、管理、成果鑒定、驗收和宣傳推廣等工作；

3、制定全市藝術(shù)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)章；

4、具體管理、監(jiān)督使用藝術(shù)科學(xué)研究經(jīng)費；

5、具體承擔(dān)全市藝術(shù)科學(xué)研究優(yōu)秀成果評選和獎勵工作；

6、組織開展有關(guān)學(xué)術(shù)研討活動。

第三章規(guī)劃和選題

第七條天津市藝術(shù)科學(xué)研究規(guī)劃項目指南的制定，由市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦提出初步方案和意見，征求全市各文化藝術(shù)研究單位、高等院校藝術(shù)學(xué)科的意見，在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上，由市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第八條天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的選題，要突出我市在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的重大文化藝術(shù)理論問題和實際問題，積極探索體現(xiàn)先進(jìn)文化和民族特色的藝術(shù)發(fā)展規(guī)律。加強環(huán)渤海區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、天津文化發(fā)展戰(zhàn)略、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、城市文化與城市發(fā)展、天津文化發(fā)展史、文化與和諧社會建設(shè)等理論和對策研究。

第九條天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目設(shè)立重點項目、一般項目，事關(guān)天津文化藝術(shù)發(fā)展的少數(shù)急需的重要課題研究，以市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦特別委托項目的方式，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審定，單獨立項。特別委托項目主要適用于題材重大，多學(xué)科、多部門協(xié)同攻關(guān)的研究項目；不宜公開組織的研究項目；市委、市政府急需的應(yīng)用對策性研究項目。

第四章申報和評審

第十條凡我市文化藝術(shù)工作者、文化藝術(shù)科研人員和熱心于文藝科研的社會各界人士，均可根據(jù)天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目領(lǐng)導(dǎo)小組提供的項目指南的選題范圍，向天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦公室申報項目。

第十一條天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目自項目指南發(fā)布之日起開始受理申報，受理期限一般為40天，申報項目采取兩年受理一次。申報單位或個人，應(yīng)先向本單位科研管理部門提出申請，經(jīng)初審后，統(tǒng)一報市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦，多部門合作項目由項目負(fù)責(zé)人所在單位的科研管理部門負(fù)責(zé)初審及申報。

第十二條申請?zhí)旖蚴兴囆g(shù)科學(xué)規(guī)劃項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件：

1、具有中華人民共和國國籍，遵守中華人民共和國憲法，擁護(hù)社會主義制度和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在天津市有固定工作，具備進(jìn)行藝術(shù)科學(xué)研究的基本條件。

2、申請重點項目、一般項目，應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱；不具備高級專業(yè)技術(shù)職稱的，須由兩名具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家書面推薦。

3、申請人（包括主要成員）只能申報一個項目。凡承擔(dān)我市和國家社科規(guī)劃項目尚未完成結(jié)項的項目承擔(dān)人，當(dāng)年不得申報。

藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目實行信譽管理制度，申報人在項目獲準(zhǔn)立項后及項目研究期間要遵守各項承諾，履行約定義務(wù)，按期完成研究任務(wù)；違反規(guī)定擅自出版者視為自行終止相關(guān)資助協(xié)議；成果鑒定為不合格或有信譽不良記錄者，項目負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得申報新項目。

4、一個項目只允許確定一個負(fù)責(zé)人。項目研究實行項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，項目負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)實質(zhì)性研究任務(wù)，并具有組織指導(dǎo)整個科研工作的能力，并對該項目經(jīng)費有最終支配權(quán)。5、項目負(fù)責(zé)人對課題組成員選定要審慎，項目入選后，不能隨意刪減或增加人員。專著一般不超過3人，研究報告一般不超過4人，論文一般不超過3人（含調(diào)研人員）

第十三條申請人需如實填寫《天津市藝術(shù)科學(xué)研究規(guī)劃項目申報、評審書》（以下簡稱《評審書》），并按規(guī)定時間送所在單位科研管理部門審核，簽署意見，報市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦，并承諾項目的管理任務(wù)及信譽保證。市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)審核《評審書》和申請人所在單位意見。

第十四條天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目實行同行專家評審制。評審組專家由市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組聘任，每年根據(jù)需要作適當(dāng)調(diào)整。

第十五條天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)組織全市文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目評審的具體工作。

在進(jìn)行資格審查后，進(jìn)入會議審評。評審組成員須有三分之二以上出席方能進(jìn)行評審和表決，出席成員三分之二以上同意，表決方能生效。對擬立項目，由學(xué)科評審組正副組長簽署建議立項意見，交市文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦審核。市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦對會議評審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、綜合平衡，提出經(jīng)費資助意見，報市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批。研究成果形式為專著（10萬字以上）、研究報告（3萬字以上，公開發(fā)表論文2篇，其中核心期刊1篇）、系列論文（2萬字以上，需公開發(fā)表3-5篇，其中核心期刊2篇，課題負(fù)責(zé)人任第一署名作者的不得少于3篇）。第十六條批準(zhǔn)立項的，由市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦向項目負(fù)責(zé)人所在單位下達(dá)立項通知書。立項時間自發(fā)布之日算起，研究報告、系列論文的完成時限一般為1年，專著為2年。

第十七條為保證評審立項的公正性，評審專家和工作人員必須嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律：

1、評審階段不得以任何理由查詢或透露課題論證活頁的相關(guān)背景材料。

2、評審專家在受聘期間，本人申請本年度項目者，不得參與本年度的評審。

3、不得收受禮金或禮品。

違反以上紀(jì)律者，視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消評審資格或紀(jì)律處分。第五章經(jīng)費管理與使用

第十八條項目負(fù)責(zé)人在接到撥款后，按要求認(rèn)真填寫撥款回執(zhí)單，并及時寄回市文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦。

第十九條項目資助經(jīng)費一律采用一次核定、分期撥付、包干使用、超支自補的辦法。項目資金撥款一般分三次：立項批準(zhǔn)后，撥付資助經(jīng)費的40％；中期檢查合格后續(xù)撥經(jīng)費的30%；剩余30％為預(yù)留經(jīng)費。預(yù)留經(jīng)費由市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦組織鑒定之用，或通過市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦委托課題組所在單位科研管理部門組織鑒定之用，費用超支部分由課題承擔(dān)者擔(dān)負(fù)。預(yù)留經(jīng)費待通過鑒定、完成結(jié)項后，一次撥付。

第二十條對列入計劃的藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目經(jīng)費，撥付給項目承擔(dān)單位的財務(wù)部門進(jìn)行管理，單獨立帳，?？顚Ｓ?。在財務(wù)制度規(guī)定的范圍內(nèi)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，項目負(fù)責(zé)人有權(quán)按科研計劃進(jìn)度支配經(jīng)費。

第二十一條項目負(fù)責(zé)人要在本單位科研管理部門和財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按計劃自主支配項目經(jīng)費。經(jīng)費的使用，須接受市文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦和有關(guān)部門的監(jiān)督。經(jīng)費使用范圍主要包括：

1、資料費：即研究所需的資料收集、復(fù)印、翻拍、翻譯以及必要的圖書購置費用等。

2、調(diào)研差旅費：指為完成研究工作而進(jìn)行的調(diào)研活動開支的差旅費，其標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、會議費：指圍繞項目舉行的小型研討會的經(jīng)費開支。

4、計算機使用費：指上機費、錄入費以及用于項目研究的資料查詢、信息交流等上網(wǎng)費和軟件設(shè)計費。

5、印刷費：指研究成果的印刷費、打印費和謄寫費。

6、成果鑒定費：該經(jīng)費根據(jù)本管理辦法第十七條，由市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦掌握執(zhí)行，每位鑒定專家的勞務(wù)費由預(yù)留的30％經(jīng)費中支付。

第二十二條項目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動等原因更換科研管理部門及財務(wù)管理部門，須經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位同意，報市規(guī)劃辦審批。

第二十三條凡因項目負(fù)責(zé)人出國、生病、死亡或其他原因不能繼續(xù)研究的項目，停止撥款，并追回已撥經(jīng)費的剩余部分；對按本辦法第三十條予以撤銷的項目，追回已撥經(jīng)費，項目負(fù)責(zé)人無法賠償?shù)?，由所在單位承?dān)連帶賠償責(zé)任。

第二十四條項目完成后，項目負(fù)責(zé)人會同所在單位財務(wù)部門清理歷年收支賬目，如實填寫《天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目鑒定結(jié)項書》中的經(jīng)費決算表，接受管理部門檢查。

第二十五條項目資助經(jīng)費的管理實行分級負(fù)責(zé)制。市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦對管理范圍內(nèi)項目資助經(jīng)費行使監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)；項目負(fù)責(zé)人所在單位科研管理部門和財務(wù)管理部門對項目資助經(jīng)費實施具體管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。財務(wù)部門應(yīng)妥善保管項目和單據(jù)，接受審計和上級財務(wù)部門的審查。第六章項目中期管理

第二十六條天津市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目實行年度檢查制度，檢查項目的研究進(jìn)度、項目階段性成果和經(jīng)費使用情況。

第二十七條市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦委托各有關(guān)科研管理部門對項目進(jìn)行年度檢查，檢查情況與續(xù)撥款掛鉤。項目負(fù)責(zé)人須認(rèn)真填寫項目檢查表，經(jīng)所在單位科研管理部門審核，報市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦檢查。市藝術(shù)規(guī)劃辦對進(jìn)展正常、經(jīng)費使用合理的項目，實施續(xù)撥款。對不按規(guī)定報送項目執(zhí)行情況檢查表或經(jīng)檢查不合格者，暫緩撥付經(jīng)費。各有關(guān)科研管理部門在檢查的基礎(chǔ)上，對當(dāng)年在研項目的進(jìn)展情況、項目事項變更、經(jīng)費使用、已完成項目數(shù)量、質(zhì)量、成果出版、成果獲獎、存在問題、改進(jìn)措施及建議等方面撰寫年度檢查綜合報告，報市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦備案。

第二十八條為促進(jìn)項目正常進(jìn)行，按時、保質(zhì)完成研究任務(wù)，項目負(fù)責(zé)人所在單位要將市文化藝術(shù)規(guī)劃項目納入本單位的科研工作計劃，加強對各類項目的跟蹤管理。

第二十九條凡有下列情形之一者，須由項目負(fù)責(zé)人提交書面請示，經(jīng)所在單位同意，市文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦審批：

1、變更項目負(fù)責(zé)人及參加人；（只允許變動一次，人員調(diào)整不超過2人）

2、改變項目名稱；

3、改變成果形式；

4、研究內(nèi)容有重大調(diào)整；

5、變更項目管理單位；

6、完成時間延期半年、一年以上或多次延期；

7、項目執(zhí)行過程中和成果出版等方面有涉外問題；

8、中止項目協(xié)議；

9、撤銷項目；

10、其它重要事項的變更等。

第三十條凡有下列情形之一者，由市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦予以撤銷項目：

1、成果有嚴(yán)重政治問題；

2、研究成果質(zhì)量低劣；

3、第一次鑒定未能通過，經(jīng)修改后重新申請鑒定，仍未能通過的；

4、剽竊他人成果，弄虛作假；

5、與批準(zhǔn)的課題設(shè)計嚴(yán)重不符；

6、應(yīng)用性研究課題只獲準(zhǔn)延期一年，到期仍不能完成；基礎(chǔ)性研究課題只獲準(zhǔn)延期兩年，到期仍不能完成；7.立項結(jié)果發(fā)布之前就已出版或發(fā)表的成果，立項時間與出版時間不相符；8.嚴(yán)重違反財政制度。被撤銷項目的項目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請新項目。第七章成果鑒定和驗收結(jié)項

第三十一條為科學(xué)地評估市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目研究成果的質(zhì)量和實際水平，項目完成后對最終成果進(jìn)行鑒定，通過鑒定后予以驗收結(jié)項，并向市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦申請辦理結(jié)項手續(xù)。

第三十二條市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項目最終成果的鑒定一般采用聘請同行專家鑒定的方式。市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)科研管理部門組織項目的最終成果鑒定。

第三十三條鑒定專家的選定：

1、市藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦建立相應(yīng)的鑒定專家?guī)?，以備組織鑒定時，隨機挑選。鑒定專家應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或相當(dāng)于高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，思想作風(fēng)正派、有較高學(xué)術(shù)水平。

2、每個項目的鑒定專家不得少于5人。課題組成員不能擔(dān)任本項目的鑒定專家，所在單位及其上級主管部門參與鑒定的專家人數(shù)不能超過2人，副高級專業(yè)技術(shù)職稱的不得超過2人。

3、課題組不能參與選擇本項目的鑒定專家，也不能參與鑒定的具體事務(wù)。

4、鑒定組織者需對鑒定專家人選、鑒定過程中的具體內(nèi)容嚴(yán)格保密。鑒定結(jié)項時對需要進(jìn)行重要修改并重新申請鑒定的項目，可由鑒定結(jié)項管理部門匯總鑒定專家（匿名）的意見反饋項目負(fù)責(zé)人。

第三十四條成果鑒定程序：

1、項目研究完成后，項目所在單位的科研管理部門需向市文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦提交鑒定申請報告，報告須提供鑒定專家組建議名單、鑒定時間及組織方式，待市文化藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃辦同意后，方可實施。

2、項目研究工作完成后，由項目負(fù)責(zé)人填寫《結(jié)項書》，經(jīng)所在單位科研管理部門和財務(wù)部門審核合格后，連同最終成果報送鑒定組織者。

3、鑒定組織者要對《結(jié)項書》和最終成果進(jìn)行技術(shù)審查，最終成果的內(nèi)容和形式須符合立項申請的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

4、根據(jù)5名專家的多數(shù)意見確定是否通過鑒定，成果鑒定分為合格和不合格，合格的水平等級劃分為：國際領(lǐng)先、國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)。

5、鑒定未能通過的，允許課題組在半年內(nèi)對成果進(jìn)行修改，并重新申請鑒定，鑒定仍不能通過的按撤項處理。

第三十五條最終成果鑒定通過后，由市藝術(shù)科