安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

機(jī)械制造企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

考核評級標(biāo)準(zhǔn)

〔根底管理局部〕0-1第一章概論第一節(jié)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化第二節(jié)?考評標(biāo)準(zhǔn)?考評原那么第三節(jié)?考評標(biāo)準(zhǔn)?考評方法第四節(jié)考核評級的工作程序第五節(jié)機(jī)械制造企業(yè)危險等級劃分1-1第一節(jié)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化——平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化?考評標(biāo)準(zhǔn)?產(chǎn)生背景?！獌?nèi)涵：平安生產(chǎn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)?！獙嵤┲黧w是企業(yè)，包括：A、生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；B、平安生產(chǎn)?含職業(yè)健康?管理標(biāo)準(zhǔn)化。——開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化途徑：1、從根底管理入手，通過：A、建立、健全組織機(jī)構(gòu)；B、制定職責(zé)和權(quán)限，各種規(guī)程、運(yùn)行程序；C、將各部門、各個環(huán)節(jié)的平安生產(chǎn)工作有機(jī)組合，形成相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)有機(jī)整體。1-21-3——監(jiān)管主體：平安生產(chǎn)監(jiān)管部門，包括：履行職責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。即：A、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化原那么，制定相關(guān)制度和操作程序；B、按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查行為；C、堅持執(zhí)法過程的合法性和效能型原那么；D、保障企業(yè)合法權(quán)益不受侵害。1-41-5體系認(rèn)證與?考核評級?的聯(lián)系和融合——體系認(rèn)證是對考核評級的檢驗，考核評級是對體系認(rèn)證的支撐?！w系認(rèn)證強(qiáng)調(diào)PDCA循環(huán)持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)過程，而考核評級強(qiáng)調(diào)是持續(xù)改進(jìn)的結(jié)果?！w系是對危險源的辨識、評價和控制，而考評標(biāo)準(zhǔn)是對危險源的治理?！狾HS法規(guī)貫穿于體系始終，而考評工程是OHS法規(guī)應(yīng)用的檢驗?！狾HS體系是企業(yè)形象與市場位置的提升，而考評標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)本質(zhì)平安度的提升。1-6推行平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟：貫標(biāo)培訓(xùn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、提供資源保障職能分解、組建考評組全面排查、模清現(xiàn)狀確定創(chuàng)立等級目標(biāo)企業(yè)自評，確定整改方案實施整改編寫自評報告申請復(fù)評1-7第二節(jié)?考評標(biāo)準(zhǔn)?考評原那么考評原那么：一個核心——平安生產(chǎn)責(zé)任制二條主線——分級管理、分線負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理——綜合考評企業(yè)職業(yè)平安健康系統(tǒng)的符合性、有效性、平安性和可靠性。根底管理考評必須將各考評工程有機(jī)聯(lián)系，形成一個整體?？荚u對象：廠區(qū)內(nèi)所有OSH管理模式和人員活動；所有設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境；涉及本企業(yè)OSH有關(guān)的相關(guān)方的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境。

1-8?考核評級標(biāo)準(zhǔn)?——依據(jù)?考核評級標(biāo)準(zhǔn)?，由三局部組成：1、根底管理考評內(nèi)容包括平安生產(chǎn)責(zé)任制等15個工程，考評合計分值為230分；2、設(shè)備設(shè)施平安考評內(nèi)容涉及到機(jī)械制造企業(yè)常見的，且危險性較大的設(shè)備、設(shè)施、工具物資等51個工程，考評合計分值為600分。A、易燃易爆考評內(nèi)容包括工業(yè)氣瓶等11個工程，考評分值為163分。B、熱工機(jī)械考評內(nèi)容包括鍛造機(jī)械等15個工程，考評分值為129分。1-9C、電氣考評內(nèi)容包括變配電系統(tǒng)等10個工程，考評分值為137分。D、機(jī)械考評內(nèi)容包括探傷設(shè)備等15個工程，考評分值為171分。3、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康考評內(nèi)容包括廠區(qū)環(huán)境等9個工程，考評合計分值為170分。上述考評內(nèi)容總計75個工程，考評總分值為1000分。1-10第三節(jié)?考評標(biāo)準(zhǔn)?的考核方法考評方法——按?考評標(biāo)準(zhǔn)?中?考評檢查表?逐項進(jìn)行考評?！袁F(xiàn)場查證，資料核對和檢查考核方法進(jìn)行?！栽u：覆蓋本企業(yè)所有部門和全部設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行考核評價?！獜?fù)評：現(xiàn)場隨機(jī)抽樣。1-11抽樣原那么根底管理——人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場〔或在冊〕數(shù)量10%。設(shè)備設(shè)施——根據(jù)設(shè)備設(shè)施擁有量〔H〕按比例抽樣〔含在用、試運(yùn)行、租賃等〕A、H≤10時，抽100%；B、10＜H≤100時，抽10臺；C、100＜H≤500時，抽10%；D、500＜H≤1000時，抽50；E、H＞1000時，抽5%。1-12計分方法——單項考評計分法：按?考評檢查表?中計分方法計算。計分方法分為：A、單項扣分法，依據(jù)?考評說明?中要求，對不合格條款扣除相應(yīng)分值。B、不合格率扣分法，依據(jù)?考評說明?中要求，評價出不合格設(shè)備設(shè)施的臺數(shù)和不合格率，并依據(jù)不同的系數(shù)計算出該工程的分值?！?〕單項否決——即考評內(nèi)容中任一個條款不合格，那么該臺設(shè)備設(shè)施為不合格。1-13〔2〕單項扣分——即考評內(nèi)容中某一條款不合格，那么扣除該條款相應(yīng)分值，當(dāng)扣分總值超過一定數(shù)量時，那么此臺設(shè)備設(shè)施為不合格。C、混合計分法：依據(jù)?考評說明?中要求，某些條款為單項否決，某些條款為單項扣分，單項扣分總值不得大于一定比例分值。D、所有扣分只扣除該條款或工程的分值，將其應(yīng)得分扣完為止，不計負(fù)分。1-14總分計分公式總分=各工程實得分之和×[1000÷〔1000-各空項分之和〕]例：某企業(yè)申報一級平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)，經(jīng)統(tǒng)計該企業(yè)空項分共有117分，經(jīng)考評各工程實得分為804分，那么該企業(yè)總分為：804×1000/883=804×1.1325=910.53分1-15評級方法平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械制造企業(yè)分為三個等級A、一級——考核得分不少于900分〔含900分〕B、二級——考核得分不少于800分〔含800分〕C、三級——考核得分不少于600分〔含600分〕各空項分之和超過200分，不得評為一級企業(yè)。1-16自評——企業(yè)應(yīng)成立考評組，下設(shè)五~六個專業(yè)小組，按?考評標(biāo)準(zhǔn)?要求進(jìn)行自評?！栽u后，形成自評報告，向承擔(dān)平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評機(jī)構(gòu)提出申請復(fù)評?！暾堃患壠髽I(yè)的，應(yīng)向中國機(jī)械工業(yè)平安衛(wèi)生協(xié)會提出復(fù)評申請。第四節(jié)考核評級工作程序1-17復(fù)評——復(fù)評機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請后，按?考核標(biāo)準(zhǔn)?復(fù)評?！獜?fù)評后，向企業(yè)和安監(jiān)部門提交復(fù)評報告。符合平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)等級的，由安監(jiān)部門核準(zhǔn)。不符合，由企業(yè)按照復(fù)評報告要求進(jìn)行整改。核準(zhǔn)——考核評級實行分級核準(zhǔn)制三級企業(yè)：由復(fù)評機(jī)構(gòu)報市〔地〕級安監(jiān)部門核準(zhǔn)；二級企業(yè)：由復(fù)評機(jī)構(gòu)報省級安監(jiān)部門核準(zhǔn)；一級企業(yè)：由中機(jī)安協(xié)報省級安監(jiān)部門同意后，由省級安監(jiān)部門報國家安監(jiān)總局核準(zhǔn)。核準(zhǔn)后，發(fā)給相應(yīng)證書和牌匾，并媒體公布。1-18期限——證書和牌匾有效期為三年——撤銷在有效期內(nèi)，企業(yè)發(fā)生平安事故：造成一次死亡3人以上〔含3人〕，或累計死亡5人以上〔含5人〕造成較大社會影響的，原核準(zhǔn)部門撤銷。1-19第五節(jié)危險等級劃分危險等級劃分的目的——為系統(tǒng)管理提供依據(jù)，使企業(yè)掌握固有危險根源的數(shù)量和風(fēng)險大小，以便重點監(jiān)控?！獮槲ｋU源辨識、風(fēng)險評價提供信息，確定職業(yè)平安健康工作的基點，采取對策措施，強(qiáng)化管理，控制措施，減少事故的發(fā)生?！嵌攘科髽I(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化考核評級工作的易難程度，危險等級高的企業(yè)，相對工作量較大，到達(dá)相同水平的考核評級的難度較大。1-20危險等級劃分的原那么——危險源產(chǎn)生的風(fēng)險所造成傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的頻次。——危險源產(chǎn)生的風(fēng)險所造成后果影響范圍。——危險源產(chǎn)生的風(fēng)險所造成后果的嚴(yán)重程度危險容量確定機(jī)械制造企業(yè)由于性質(zhì)和規(guī)模不同，所擁有的危險容量也不同?！鶕?jù)機(jī)械行業(yè)45年來事故統(tǒng)計分析，確定18種危險設(shè)備〔設(shè)施〕及物品衡量機(jī)械制造企業(yè)危險等級劃分的基準(zhǔn)，反映企業(yè)擁有的危險程度大小。1-21危險容量分類注意——為區(qū)分機(jī)械制造企業(yè)危險容量對事故產(chǎn)生的影響，將同一危險設(shè)備〔設(shè)施〕及物品所擁有的危險容量分為三類：Ⅰ類：危險容量低，事故嚴(yán)重度?。虎蝾悾何ｋU容量中，事故嚴(yán)重度較大；Ⅲ類：危險容量高，事故嚴(yán)重度大。1-22危險等級計算及劃分：計算公式：T=假設(shè)T>23時高度危險；13<T<23時中度危險；T<13時低度危險。式中CⅠ、CⅡ、CⅢ分別表示I、II、III類危險容量的指數(shù)；CⅠ取10；CⅡ取20；CⅢ取30。NⅠ、NⅡ、NⅢ分別表示I、II、III類危險容量存在狀態(tài)的次數(shù)。NⅠ=∑HⅠi=1，NⅡ=∑HⅡi=1，NⅢ=∑HⅢi=1(I=1、2、3、……18)1-23計算舉例某機(jī)械制造企業(yè)危險設(shè)備〔設(shè)施〕及物品擁有量或儲存量如下表〔表1〕序號設(shè)備設(shè)施及物品名稱單位危險容量序號設(shè)備設(shè)施及物品名稱單位危險容量1鍋爐T4410機(jī)動車輛輛1082乙炔發(fā)生器m3/h411制氧機(jī)m3/h03煤氣發(fā)生爐m3/h012電力變壓器KVA16004工業(yè)氣瓶個15013鍛造機(jī)械T75閃點＜28℃易燃易爆儲量T314鑄造熔煉爐T256輕質(zhì)易燃易爆品儲量m35415壓力容器Mpa·m37007沖剪壓機(jī)械臺2616汽油及液化氣槽車T08木工機(jī)械臺1817金切機(jī)床臺8609起重機(jī)械和電梯臺21418試驗臺站種11-24某機(jī)械制造企業(yè)危險等級劃分表〔表2〕1-25序號設(shè)備（設(shè)施）及物品名稱單位危險容量Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類R1H1RⅡHⅡRⅢHⅢ1鍋爐t10以下10-4040以上12乙炔發(fā)生器m3/h5以下15-2020以上3煤氣發(fā)生爐m3/h1000以下1000-50005000以上4工業(yè)氣瓶個40以下40-100100以上15閃點小于28℃易燃易爆物品儲量t10以下110-5050以上6輕質(zhì)易燃易爆物品儲量m350以下50-2001200以上7沖剪壓機(jī)械臺30以下130-6060以上8木工機(jī)械臺5以下5-1010以上19起重機(jī)械臺30以下30-100100以上110機(jī)動車輛輛40以下40-100100以上111制氧機(jī)m3/h50以下50-300300以上12電力變壓器KVA400以下400-800800以上113鍛錘t1以下1-44以上114熔煉爐t10以下10-2020以上115壓力容器Mpa?m3130以下130-7501750以上16汽油及液化氣槽車t100以下100-500500以上17金切機(jī)床臺100以下100-500500以上118試驗臺站種1123及以上總計NⅠ4NⅡ2NⅢ9由表2得出NⅠ=∑〔HⅠ=1〕=4NⅡ=∑〔HⅡ=1〕=2NⅢ=∑〔HⅢ=1〕=9依據(jù)計算公式：T〔危險程度〕=因為T值=19.44＜23，所以該企業(yè)危險等級屬中度危險。1-26關(guān)于危險等級劃分中幾項指標(biāo)取值說明1、選取18項典型設(shè)備設(shè)施及物品來衡量企業(yè)的危險程度，假設(shè)企業(yè)缺少其中一項或幾項時，那么危險等級劃分表中的H欄計為0；2、企業(yè)假設(shè)有長期不用、備用或者租賃給外單位使用的屬于18項范圍內(nèi)的設(shè)備設(shè)施及物品，在考慮危險容量分類時，凡該設(shè)備在一年內(nèi)使用過，不管使用期長短，一律計算在內(nèi)。3、閃點＜28℃易燃易爆物品是指汽油、甲苯、酒精、香蕉水等，其容量大小按企業(yè)中一年內(nèi)最大的儲量?！簿唧w可查危險化學(xué)品手冊〕1-271-287、乙炔發(fā)生器、危險容量是指企業(yè)中固定式和移動式發(fā)生器產(chǎn)氣能力之和。8、鍛造機(jī)械包括鍛錘、摩擦壓力機(jī)等。9、鑄造熔煉爐包括煉鋼爐、沖天爐、泔鍋爐、感應(yīng)爐等。10、機(jī)動車輛包括鐵路機(jī)車、廠內(nèi)外汽車、電瓶車、叉車、拖拉機(jī)等。11、起重機(jī)械還應(yīng)包括電動葫蘆，但不包括手動葫蘆。12、電梯包括載人電梯、客貨兩用梯、貨梯和簡易升降機(jī)等。1-29第二章根底管理考評根底管理考評概述考評工程第一項平安生產(chǎn)責(zé)任制第二項職業(yè)平安健康規(guī)章制度第三項規(guī)劃與年度方案第四項機(jī)構(gòu)與人員第五項職業(yè)平安健康教育第六項事故管理第七項“三同時〞管理2-1第八項班組平安管理第九項平安操作規(guī)程第十項特種設(shè)備及人員平安管理第十一項相關(guān)方平安管理第十二項現(xiàn)場監(jiān)督檢查第十三項應(yīng)急救援預(yù)案第十四項危險源管理第十五項平安健康檔案2-2作用是企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的根底。通過建立、落實平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程，培訓(xùn)教育，提高人的平安素質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，也就是平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，也要靠履行平安職責(zé)、執(zhí)行平安規(guī)章制度的人來實現(xiàn)和保持。我們必須把根底管理的工作做實，為創(chuàng)立和穩(wěn)固保持平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)打好根底。根底管理考評概述根底管理考評——以人及其活動為對象，依據(jù)系統(tǒng)的觀點，考評企業(yè)平安管理體系的有效性、可靠性，預(yù)防事故的組織措施的完善性。涉及到企業(yè)的決策層和執(zhí)行層、各類人員平安素質(zhì)的上下和對不平安行為的控制能力。考評原那么“分級管理、分線負(fù)責(zé)〞原那么——是企業(yè)平安管理體系的組織原那么。是貫徹平安生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)平安管理目標(biāo)的保證?！荚u管理體系的組織建設(shè)，關(guān)鍵是查證是否符合“分級管理、分線負(fù)責(zé)〞原那么的要求。系統(tǒng)管理原那么應(yīng)用系統(tǒng)工程方法，分析、評價、控制人、機(jī)、環(huán)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故，使系統(tǒng)到達(dá)最正確平安狀態(tài)?！诵氖墙DCA循環(huán)的動態(tài)管理模式，持續(xù)改進(jìn)。即一個組織的活動可分為“方案、實施、檢查、改進(jìn)四個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)?！财髽I(yè)、車間、班組〕P：方案環(huán)節(jié)：分析平安管理現(xiàn)狀，找出存在的平安問題，確定職業(yè)平安健康目標(biāo)、管理重點及措施；規(guī)定管理體系運(yùn)行程序等實施細(xì)那么。配備必要資源。2-4D：實施環(huán)節(jié)：按照方案所規(guī)定的程序和要求嚴(yán)格執(zhí)行。C：檢查環(huán)節(jié)：對方案實施效果進(jìn)行檢查分析，采取措施，修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。A：改進(jìn)環(huán)節(jié)：根據(jù)檢查結(jié)果總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，修訂完善有關(guān)的制度、規(guī)定。尚未解決的問題找出原因，做為下一個循環(huán)改進(jìn)的目標(biāo)。不斷進(jìn)行管理活動的調(diào)整、完善。協(xié)調(diào)性原那么前提——在平安生產(chǎn)責(zé)任制明確的根底上，使平安生產(chǎn)各項管理活動程序明確、橫向縱向流程清晰，各職能部門、車間相互配合、分工協(xié)作。有效性原那么——根底管理一定要建立有效性觀點。一切為了提高本質(zhì)平安程度，保證員工平安健康。制度要可行、記錄要真實。不搞花架子、不做外表文章。2-5第一項平安生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項最根本、最重要的平安生產(chǎn)制度，是平安管理體系形成和正常運(yùn)行的關(guān)鍵平安職責(zé)的描述應(yīng)具體、界定清晰并能考核?？v向到底、橫向到邊。人人明確自己的崗位平安職責(zé)——各類人員平安生產(chǎn)責(zé)任制文本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各級領(lǐng)導(dǎo)、各類人員——各職能部門平安生產(chǎn)責(zé)任制文本組織機(jī)構(gòu)圖、行政職能描述與平安生產(chǎn)責(zé)任制文本對照。機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整及時修訂。部門、班組有文本、熟悉平安職責(zé)、履行平安職責(zé)。2-6序號考評內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分1主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)1、組織建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程。少一種扣1分。2、確保企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施。不合格扣2分。3、按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、配置人員，不合格扣1分4、每年安全專題會不少于4次，少一次扣1分72職能部門安全職責(zé)1、文本覆蓋所有單位、部門，與行政職能匹配。少一個單位扣0.5分。2、現(xiàn)場抽查履行情況，一個不合格扣1分。43各類人員安全職責(zé)1、文本覆蓋各類人員，少一種扣0.5分。2、現(xiàn)場抽查履行情況，一個不合格扣0.5分4合計15平安生產(chǎn)責(zé)任制考評檢查表第二項職業(yè)平安健康規(guī)章制度目的：企業(yè)必須貫徹國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)特點和生產(chǎn)性質(zhì)，對企業(yè)的各項平安生產(chǎn)活動以制度文本的形式加以標(biāo)準(zhǔn)和明確，確保在生產(chǎn)過程中落實平安生產(chǎn)責(zé)任，科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營平安管理。做到有法可依、有章可循。要求：企業(yè)統(tǒng)一制定，主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)公布。定期評審，符合國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的要求，符合企業(yè)實際。2-71、平安生產(chǎn)檢查制度——應(yīng)包括日常檢查、專業(yè)檢查、定期檢查、綜合檢查等各類平安生產(chǎn)檢查?！?guī)定檢查內(nèi)容、時間、方法和工作程序?！鞔_的消除隱患的措施和要求。明確隱患整改的反響要求。保持紀(jì)錄。2、傷亡事故管理制度——規(guī)定對生產(chǎn)平安事故報告、搶救、調(diào)查、分析、處理的要求?！?guī)定上報時間、程序及應(yīng)急救援等相關(guān)管理措施。3、職業(yè)平安健康教育制度——九種平安教育方案的實施程序、教育內(nèi)容、學(xué)時等。——明確要求到達(dá)的教育培訓(xùn)率和效果?！鄳?yīng)效果評價措施。4、“三同時〞管理制度——明確建設(shè)工程的立項、預(yù)評價、審查、驗收評價各階段職業(yè)平安健康管理的要求和程序，“四新〞工程的“三同時〞要求。5、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員平安管理制度——規(guī)定采購、安裝、使用、檢驗、修理、改造報廢等環(huán)節(jié)的管理程序。——明確注冊登記程序和應(yīng)急預(yù)案建立規(guī)定。——明確對操作人員管理要求。2-82-98、危險作業(yè)審批制度——明確規(guī)定高處作業(yè)、帶電作業(yè)、爆破作業(yè)、爆炸危險作業(yè)、中毒或有窒息危險作業(yè)、放射室外射線探傷作業(yè)履行審批手續(xù)?！?guī)定審批程序、危險因素分析、監(jiān)控措施等內(nèi)容。9、臨時線審批制度——明確規(guī)定架設(shè)臨時線路履行審批手續(xù)?！?guī)定審批程序、范圍、安裝要求和監(jiān)控措施?！暾垎我顚懹秒娫?、地點、容量等，便于監(jiān)督管理。2-102-1112、職業(yè)病預(yù)防管理制度——明確職業(yè)危害評價、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷方面的管理程序、方法、內(nèi)容、要求和治理措施?！鞔_崗前、崗中、離崗健康檢查和檢查周期。13、平安獎懲制度——明確平安獎懲的范疇、對象、獎懲形式等內(nèi)容。2-1214、平安防護(hù)設(shè)備管理制度——明確規(guī)定平安防護(hù)設(shè)備的管理程序、責(zé)任單位和職責(zé)。明確使用、維護(hù)方面的要求。15、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備管理制度——明確規(guī)定職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施的管理程序、責(zé)任單位及職責(zé)。——明確使用、維護(hù)方面的要求。16、勞動防護(hù)用品管理制度——規(guī)定勞動防護(hù)用品的采購、保管、使用和監(jiān)督的工作程序和管理要求。特種勞保用品“三證一標(biāo)志〞要求?！?guī)定勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、使用管理要求。2-1317、女工和未成年工保護(hù)制度——規(guī)定不允許招用未成年工從事禁忌勞動；——規(guī)定女職工“五期〞保護(hù)和從事禁忌勞動的具體要求?！?guī)定女職工享受“五期〞保護(hù)的權(quán)利。18、易燃易爆場所管理制度——規(guī)定在易燃易爆場所的崗位責(zé)任制、平安操作和應(yīng)急處理內(nèi)容?！?guī)定儲存、使用、保管、運(yùn)輸?shù)确矫嬉蟆?-1419、平安生產(chǎn)“五同時〞管理制度——表達(dá)“平安第一、預(yù)防為主〞“管生產(chǎn)必須管平安〞原那么——明確各級負(fù)責(zé)人各職能部門平安工作“五同時〞的程序、方法和要求。20、勞動合同平安監(jiān)督制度——規(guī)定企業(yè)簽訂各類勞動合同實行監(jiān)督的范圍、對象及內(nèi)容。——規(guī)定實施平安監(jiān)督的歸口部門及制約措施。——合同中應(yīng)寫明工作中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施和待遇；工作內(nèi)容變更，從事合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，要如實履行告知義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。2-15◆定期評審，確保合規(guī)、可行?！舭l(fā)放到相關(guān)崗位和從業(yè)人員中，嚴(yán)格執(zhí)行。◆計分方法：——本工程分值為15分。少一種扣0.8分，一種不合規(guī)扣0.5分，一種執(zhí)行不合格扣0.3分?！?-6種結(jié)合根底管理考評工程評價效果?！搽p重〕——第8、9、13、19、20查執(zhí)行記錄、現(xiàn)場抽查評價效果。——其余7、10、11、12、14、15、16、17、18結(jié)合設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境考評內(nèi)容評價效果?！搽p重〕第三項規(guī)劃和年度方案目的——要求企業(yè)把平安生產(chǎn)做為強(qiáng)基固本的重要舉措納入企業(yè)開展戰(zhàn)略，保證職業(yè)平安健康工作與生產(chǎn)經(jīng)營開展同步規(guī)劃、同步實施?！ＷC企業(yè)平安生產(chǎn)投入的有效實施，不斷提高企業(yè)本質(zhì)平安水平。規(guī)劃——即企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃〔一般3~5年〕企業(yè)開展、生產(chǎn)經(jīng)營總框架?！獞?yīng)有職業(yè)平安健康總目標(biāo)。——應(yīng)有實現(xiàn)總目標(biāo)的配套措施。2-162-172-18序號部門項目名稱項目內(nèi)容資金預(yù)算（萬元）負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)人配合部門配合人計劃進(jìn)度備注123456789101112規(guī)劃與年度方案考評檢查表序號考評內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分1長遠(yuǎn)規(guī)劃1、有文本，內(nèi)容針對性強(qiáng)，有配套的檢查考核辦法。一種不合格扣1分。2、抽查規(guī)劃滾動執(zhí)行情況，不合格扣2分。3、三年均未完成目標(biāo)扣全分。42年度計劃1、有文本，內(nèi)容有考核指標(biāo)和安措項目、檢查管理辦法，每種不合格1分。2、抽查執(zhí)行情況，一種不合格扣1分，未完成扣2分。53勞動保護(hù)費用管理1、年度預(yù)算有安全生產(chǎn)必需的資金投入。無項目扣3分。2、費用使用有針對性，一種不合格扣1分。3、抽查安措項目執(zhí)行情況，每項沒完成扣1分。6合計15第四項機(jī)構(gòu)與人員2-19機(jī)構(gòu)與人員考評檢查表序號考評內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分1安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)1、企業(yè)成立安委會并有效開展工作。未建立扣2分，未開展工作扣1分。2、職能部門、廠、車間有主管安全的領(lǐng)導(dǎo)和專兼職安全員。且履行職責(zé)，一單位不合格扣0.5分3、工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會（或小組）履行監(jiān)督職能，一單位不合格扣0.5分。42安全管理機(jī)構(gòu)1、有符合規(guī)定的安全管理機(jī)構(gòu)，不合格扣1分2、參加有關(guān)會議、決策、決定，不合格扣1分43安全管理人員2‰1、每降低1‰扣3分。2、安全管理人員條件符合要求。每項不合格扣0.3分7合計15第五項職業(yè)平安健康教育2-20新進(jìn)人員入廠三級職業(yè)平安健康教育卡姓名性別年齡進(jìn)廠日期人員來源分配部門工種考試日期公司級教育車間教育班組教育考試成績1、安全生產(chǎn)基本知識。2、安全健康法規(guī)、規(guī)章。3、作業(yè)場所危險源，防范措施及應(yīng)急措施。4、員工安全職責(zé)5、有關(guān)事故案例1、本部門生產(chǎn)特點。2、作業(yè)場所/工作崗位危險源防范措施及應(yīng)急救援。3、事故、案例。4、適用部門法規(guī)、規(guī)章。1、崗位安全操作規(guī)程。2、班組生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、危險源及管控措施。3、勞動防護(hù)用品正確使用。4、事故、案例。5、實際操作示范。復(fù)訓(xùn)日期考試成績受教育者簽名教育者簽名受教育者簽名教育者簽名受教育者簽名教育者簽名調(diào)動情況教育日期教育日期教育日期2、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)教育——特種作業(yè):容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的平安有重大危害的作業(yè)?！ǎ弘姽?、電氣焊、起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器、制冷、危險物品作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛等?！嘤?xùn)合格、健康檢查合格、持證上崗。——按規(guī)定復(fù)審，保持證書有效——目標(biāo)值100%，少一人扣全分〔8分〕。3、中層及中層以上干部教育〔含新任職培訓(xùn)24學(xué)時、每年再教育8學(xué)時〕內(nèi)容——法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)——職業(yè)平安健康管理根本知識——重大事故防范、應(yīng)急救援、調(diào)查處理——重大危險源管理，典型事故案例——目標(biāo)值100%，少10%扣2分(4分)。2-212-222-232-242-25變換工種〔轉(zhuǎn)崗〕人員平安教育卡〔供參考〕姓名性別年齡工號原部門原工種現(xiàn)部門現(xiàn)工種變換工種變換日期車間（分廠）教育內(nèi)容班組長教育內(nèi)容1、車間（分廠）生產(chǎn)特點，危險區(qū)域危險源，要害部位，特種設(shè)備、危險設(shè)備分布情況和注意要點。2、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章。3、安全技術(shù)知識。4、作業(yè)環(huán)境狀況和定置管理。5、常見事故剖析和事故預(yù)測預(yù)防。6、希望和要求。1、班組生產(chǎn)特點，危險區(qū)域危險源或設(shè)備安全防護(hù)裝置檢查要求。2、班組作業(yè)環(huán)境和注意要點。3、本工種（崗位）安全操作規(guī)程。4、正確使用勞防用品和文明生產(chǎn)要求。5、安全操作要點。6、實際安全操作示范。受教育者簽名教育者簽名受教育者簽名教育者簽名教育日期教育日期請簡述在生產(chǎn)過程中如何做好自我保護(hù)簽名：

2-268、復(fù)工教育——休工復(fù)工教育對象病、事、探親假離開崗位一年以上〔含一年〕，重新上崗的人員。進(jìn)行車間〔分廠〕和班組二級教育。教育后填寫休工復(fù)工教育卡?！麄鷱?fù)工在上班前必須進(jìn)行車間〔分廠〕和班組二級教育。教育后填寫工傷復(fù)工教育卡?！繕?biāo)值100%，少5%扣2分。2-27休工復(fù)工教育卡〔供參考〕部門：工號：姓名性別年齡工種離崗日期上班日期休工天數(shù)車間（分廠）教育內(nèi)容班組長教育內(nèi)容1、安全技術(shù)基礎(chǔ)知識。2、職業(yè)安全健康法律、法規(guī)。3、危險源及防范措施。4、應(yīng)急救援措施。5、希望和要求。1、本班組危險源和防范措施。2、本工種安全操作規(guī)程。3、熟悉設(shè)備設(shè)施性能。4、實際操作練習(xí)。受教育者簽名教育者簽名受教育者簽名教育者簽名教育日期教育日期請簡述在生產(chǎn)過程中如何做好自我保護(hù)簽名：

2-28工傷傷愈復(fù)工教育卡〔供參考〕部門：工號：姓名性別年齡工種工傷日期傷害程度上班日期車間（分廠）教育內(nèi)容班組長教育內(nèi)容一、工傷事故剖析1、事故原因分析2、事故責(zé)任分析3、應(yīng)吸取教訓(xùn)4、防范措施二、職業(yè)安全健康法律法規(guī)三、工傷事故預(yù)測預(yù)防1、如何提高安全意識和操作技能。2、如何克服操作上失誤。一、本班組危險源和防范措施二、本工種安全操作規(guī)程三、設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)裝置檢查要點四、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境檢查要點五、正確使用勞防用品六、實際操作練習(xí)受教育者簽名教育者簽名受教育者簽名教育者簽名教育日期教育日期請簡述如何吸取事故教訓(xùn)，如何做好自我保護(hù)。簽名：

2-29職業(yè)平安教育登記表記錄號：序號姓名工號教育種類教育日期考試成績備注12345……20注：適用范圍：中層及中層以上干部教育、班組長教育、職業(yè)健康教育、全員教育、平安管理人員教育和應(yīng)急響應(yīng)人員教育。2-30第六項事故管理2-31事故管理考評檢查表序號考評內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分1從業(yè)人員工傷保險所有從業(yè)人員均參加，每少1%扣1分32工傷事故控制指標(biāo)年死亡率超0.035‰，年重傷率超0.3‰扣10分103四不放過原因分析、責(zé)任者及單位的處理決定、防范措施及落實等。1項不符合扣0.5分。44事故檔案現(xiàn)場圖、調(diào)查記錄、分析會記錄、報告書、處理決定、整改措施及落實，1項不符合扣0.5分3合計20第七項“三同時〞管理2-362、施工階段1〕、施工單位按施工圖和設(shè)計要求施工，對職業(yè)平安健康設(shè)施不得削減。并確保工程質(zhì)量。2〕、建設(shè)工程試運(yùn)行，應(yīng)同時對職業(yè)平安健康設(shè)施同時調(diào)試，委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢驗監(jiān)測。3〕、工程主管部門應(yīng)對建設(shè)工程施工進(jìn)行全過程的平安管理。安技部門監(jiān)督抽查。3、驗收階段1〕、需進(jìn)行預(yù)評價的建設(shè)工程應(yīng)進(jìn)行預(yù)驗收，提出改進(jìn)意見按期整改。經(jīng)有關(guān)部門通過驗收辦理?驗收審批表?。2〕、一般工程，依據(jù)?專篇?和施工設(shè)計中的職業(yè)平安健康設(shè)備設(shè)施和裝置要求，以及試運(yùn)行的各種監(jiān)測和檢驗數(shù)據(jù)，組織竣工驗收。2-372-38三同時檢查表序號考評內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分1設(shè)計階段：初步設(shè)計、施工設(shè)計有相應(yīng)安全健康措施，通過安技部門審查查相關(guān)文件和審查記錄，一項不合格扣2分52施工階段：項目配套的安全設(shè)施同步建設(shè)，且經(jīng)過試運(yùn)行查安全設(shè)施試運(yùn)行記錄，一項不合格扣0.5分43驗收階段：安全設(shè)施與主體工程同步投入使用查驗收報告、試運(yùn)行狀況。1項不符合扣0.5分。應(yīng)進(jìn)行安全評價的一項不符合1分34安全設(shè)施投資納入項目概算無安全設(shè)施資金概算扣3分，使用不當(dāng)扣1.5分3合計15第八項班組平安管理2-39班組平安管理考評檢查表序號考評內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分1安全生產(chǎn)責(zé)任制有班組長、安全員、員工安全職責(zé)文本，少一種扣8分，1人不熟悉扣8分，1人不執(zhí)行扣12分242安全操作規(guī)程危險源管理有班組所有工種安全操作規(guī)程文本，少1種扣10分，1人不熟悉扣10分，1人違章為不合格班組223安全檢查與隱患整改每周1次檢查與隱患整改，少1次扣5分，1項隱患未整改扣10分，應(yīng)上報的隱患未上報且無臨時安全措施扣15分。244安全活動每月兩次安全活動，少1次扣10分。155安全教育三級安全教育少一人扣全分，變換工種教育少一人扣2分，復(fù)工教育少一人扣2分15合計100合計少于80分、發(fā)生輕傷事故和違章即為不合格班組。本工程實得分=12-不合格班組數(shù)×0.12×100注意：加強(qiáng)指導(dǎo)，提供活動和學(xué)習(xí)資料，豐富平安活動內(nèi)容和形式，注重班組平安活動的針對性、有效性。活動記錄要求真實反映小組的平安工作狀態(tài):查出和整改的隱患、出現(xiàn)的事故險兆、針對性地平安講評等，防止形式主義。抽查班組數(shù)第九項平安操作規(guī)程目的——平安操作規(guī)程是標(biāo)準(zhǔn)崗位作業(yè)行為的最根本標(biāo)準(zhǔn)，建立健全平安操作規(guī)程是企業(yè)貫徹執(zhí)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的具體表達(dá)，遵守平安操作規(guī)程，是員工的根本職責(zé)，企業(yè)平安生產(chǎn)的根本保證。范圍——企業(yè)生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)崗位。建立健全崗位平安操作規(guī)程——制定依據(jù)：工藝流程、設(shè)備〔設(shè)施〕性能、操作方法、工作環(huán)境等?！O(shè)備設(shè)施、作業(yè)方式相同，可以合并，反之單獨編制。2-40——“四新〞投入使用前，先制定操作規(guī)程或本卷須知。——工藝或設(shè)備變化，及時更新，保持有效版本?！獚徫徊僮饕?guī)程包括：崗位危險因素、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序和方法、控制要點、緊急情況的應(yīng)急處理等?！魪臉I(yè)人員應(yīng)能得到有效的操作規(guī)程文本、熟悉其內(nèi)容、嚴(yán)格執(zhí)行?！籼峁┢髽I(yè)工種崗位清單、設(shè)備設(shè)施清單、四新工程清單，核對有無遺漏。設(shè)備操作規(guī)程不能代替平安操作規(guī)程。2-41平安操作規(guī)程檢查表序號考評內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分1健全安全操作規(guī)程1、查崗位安全操作規(guī)程，每少1種扣0.5分，2、安全操作規(guī)程符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，1項不合格扣0.2分。62嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程現(xiàn)場抽查安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，1人次違章扣0.5分7合計13第十項特種設(shè)備及人員管理2-42定期檢驗——鍋爐：外部檢驗每年一次，內(nèi)部檢驗每2年一次，水壓試驗每6年一次〔無法進(jìn)行內(nèi)部檢驗每3年一次〕。——固定式壓力容器：年度檢驗每年一次，全面檢驗，平安狀況等級為1、2級，每6年一次；平安狀況等級為3級，每3年一次。耐壓試驗：每兩次全面檢驗期內(nèi)進(jìn)行一次。——氣瓶：盛裝腐蝕性氣體氣瓶，每2年一次，一般性氣體每3年一次，惰性氣體每5年一次，使用期限：鋼制無縫氣瓶30年，鋼制焊縫盛裝腐蝕氣體12年，一般氣體20年。2-43——液化石油氣瓶：自制造日起，第一次至第三次檢驗周期均為4年，第四次檢驗周期為3年；對YSP-50型鋼瓶，每3年檢驗一次。使用期限超過15年報廢?！芙庖胰矚馄浚好?年一次?！獕毫艿溃涸诰€檢驗每年一次，全面檢驗與固定式壓力容器相同?！娞荩好磕暌淮巍鹬貦C(jī)械：每2年一次——施工升降機(jī)：每年一次——廠內(nèi)機(jī)動車輛：每年一次2-44特種作業(yè)人員——根本條件A、年滿十八周歲B、初中文化程度C、身體健康，無從事阻礙本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。D、通過理論和實際操作考核，掌握相應(yīng)操作技能?！嘤?xùn)考試合格，取得資質(zhì)、按期復(fù)審——健康檢查：每兩年一次——禁忌癥不得從事特種作業(yè)2-45工程總計10分，其中：特種設(shè)備采購2分，特種設(shè)備檔案2分、特種設(shè)備定期檢驗3分特種設(shè)備人員管理3分。單項扣分，總分為單項得分疊加計算。第十一項相關(guān)方平安管理目的——全方位平安管理，必須包括相關(guān)方平安管理，明確雙方平安管理責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)行為，確保企業(yè)平安生產(chǎn)。范圍——施工、承包或租賃等經(jīng)營活動，以及短期用工及外來人員平安管理。外來施工作業(yè)管理——簽訂工程工程承包合同時簽訂平安協(xié)議——明確雙方平安責(zé)任——施工單位、人員資質(zhì)審查、平安培訓(xùn)、監(jiān)督管理要求?！獑雾椆こ唐桨矃f(xié)議有效期為一個施工周期。長期從事零星工程有效期不超過一年?！鈦硎┕し綉?yīng)有：工程資質(zhì)、工程平安負(fù)責(zé)人、平安責(zé)任制和管理制度、具備平安生產(chǎn)保障條件。2-46——落實平安防范措施施工機(jī)具符合平安標(biāo)準(zhǔn)化要求，人員入場前平安教育，特種作業(yè)人員持證上崗，現(xiàn)場無平安隱患和違章行為。企業(yè)內(nèi)經(jīng)營承包、租賃要求——財產(chǎn)租賃應(yīng)考評具平安保障條件?！炗喥桨补芾韰f(xié)議和承包租賃合同有效期一致?！l(fā)包方〔出租方〕加強(qiáng)對相關(guān)方平安管理。短期合同工、臨時工、外來人員——對短期用工、現(xiàn)場實習(xí)、臨時從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)、規(guī)定平安操作規(guī)程、告知作業(yè)場所危險源和控制方法，并進(jìn)行監(jiān)督管理?！獙⒂^及其他外來人員進(jìn)行平安告知：作業(yè)場所危險源和控制方法，并進(jìn)行監(jiān)督管理◆注意現(xiàn)場交叉作業(yè)的維修、改造、安裝工程的平安管理。〔檢查表P27〕2-47相關(guān)方考評檢查表序號考評內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分1外來施工作業(yè)安全管理1、查安全協(xié)議，少一單位扣2分。2、查安全協(xié)議，無安全職責(zé)、安全防范措施等內(nèi)容為不合格，一份不合格扣1分。3、查施工現(xiàn)場，一處無安全防范措施扣1分。32發(fā)包、出租等安全管理1、查合同，承包、租賃方不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)為不合格，一份不合格扣2分。33短期合同工、臨時用工安全管理查用工合同，一人次不符合規(guī)定或無安全管理措施扣0.5分。24實習(xí)、參觀及其他外來人員安全管理1、查管理制度和現(xiàn)場檢查記錄，一人次不符合規(guī)定扣0.5分。無安全管理制度和措施扣2分。2合計10第十二項現(xiàn)場監(jiān)督檢查目的——生產(chǎn)過程中，人的操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)，都經(jīng)常處于變化之中，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，是消除人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的重要措施。范圍——企業(yè)所有生產(chǎn)和輔助作業(yè)現(xiàn)場考評方法——對照平安生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，檢查遵章作業(yè)情況?！獙φ談诒Ｓ闷钒l(fā)放標(biāo)準(zhǔn)檢查防護(hù)用品穿戴情況。——特種作業(yè)持證情況——抽查臺賬、現(xiàn)場驗證各類平安檢查及隱患整改落實情況。注意：整改完成、驗證閉環(huán)。2-48現(xiàn)場監(jiān)督檢查考評檢查表序號考評內(nèi)容考評說明應(yīng)得分實得分1現(xiàn)場操作依據(jù)安全操作規(guī)程、現(xiàn)場違章表現(xiàn)第一方面抽查，1處違章扣3分32現(xiàn)場作業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、現(xiàn)場違章表現(xiàn)第二方面抽查，1處違章扣2分23違章穿戴依據(jù)現(xiàn)場違章第三方面內(nèi)容抽查，1處不合