TZSCPA XXX-2025 城市治理用低空航空器數(shù)據(jù)采集規(guī)范

1CCSZSCPAUrbanGovernanceLow-AltitudeAerialVehicleDat（征求意見稿）1T/ZSCPAXXX—2025 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體原則 4.1安全性 4.2保密性 4.3合規(guī)性 4.4靈活性 4.5最佳利用 4.6一數(shù)一源 4.7有限應(yīng)用 4.8時(shí)空基準(zhǔn) 5采集內(nèi)容 5.1國土空間數(shù)據(jù) 5.2城市治理用數(shù)據(jù) 6采集流程 6.1流程規(guī)范 6.2采集內(nèi)容確認(rèn) 6.3采集方法確認(rèn) 6.4采集質(zhì)量控制 6.5采集實(shí)施與監(jiān)督 6.6采集結(jié)果傳輸與存儲(chǔ) 6.7采集結(jié)果處理與分析 6.8采集結(jié)果輸出與登記 7采集安全 附錄A（資料性）國土空間數(shù)據(jù) 附錄B（資料性）空間編碼格式示例 附錄C（資料性）數(shù)據(jù)分類與代碼 附錄D（資料性）城市治理用數(shù)據(jù) 1T/ZSCPAXXXX—XXXX城市治理用低空航空器數(shù)據(jù)采集規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了城市治理用低空航空器數(shù)據(jù)采集的流程。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)城市治理用低空航空器數(shù)據(jù)采集工作。本標(biāo)準(zhǔn)適用于低空航空器采集城市治理用數(shù)據(jù)的場景，包括公共衛(wèi)生、交通管理、公共安全、生態(tài)環(huán)境、基層治理共計(jì)五項(xiàng)行業(yè)場景，涵蓋醫(yī)療物資配送、交通違章、交通巡檢、交通事故處理、交通指揮調(diào)度、特殊交通場景巡檢、尋人搜救、消防滅火、應(yīng)急指揮調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測、生物多樣性監(jiān)測、土地利用監(jiān)測、大氣污染監(jiān)測、違章建筑物巡檢、垃圾巡檢等具體行業(yè)應(yīng)用場景。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款，凡是所注日期的引用文件其僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T36625.3智慧城市數(shù)據(jù)融合第三部分：數(shù)據(jù)采集規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1城市治理urbangovernance由公共部門組織的，服務(wù)于公共衛(wèi)生、交通管理、公共安全、生態(tài)環(huán)境、基層治理行業(yè)中公共事務(wù)為目的的飛行活動(dòng)。3.2低空數(shù)據(jù)low-altitudedata低空空域中設(shè)施網(wǎng)、通信網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)中收集、處理和應(yīng)用的數(shù)據(jù)。3.3數(shù)據(jù)采集dataacquisition從數(shù)據(jù)源中得到原始數(shù)據(jù)，通過標(biāo)準(zhǔn)化處理并轉(zhuǎn)化成滿足數(shù)據(jù)共享與利用需求的過程。[來源：GB/T36625.3—2021，3.2]3.4數(shù)據(jù)資源dataresource數(shù)據(jù)資源是指具有利用價(jià)值的數(shù)據(jù)集合。數(shù)據(jù)資源可在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中采集梳理匯集形成，也可積累加工形成。數(shù)據(jù)資源應(yīng)滿足一定的規(guī)模、質(zhì)量、安全性和規(guī)范化要求。3.5低空航空器Low-AltitudeAircraft在低空空域內(nèi)飛行的有人駕駛和無人駕駛的航空器。4總體原則2T/ZSCPAXXXX—XXXX4.1安全性城市治理用低空航空器數(shù)據(jù)采集規(guī)范資源在采集過程中應(yīng)保證完整性、可用性和可靠性，對不同類型、不同分類和不同分級的數(shù)據(jù)資源采取相應(yīng)級別的保護(hù)，通過建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，迅速應(yīng)對數(shù)據(jù)資源安全事件，減少潛在損害。4.2保密性采取數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)分類和分級、加密存儲(chǔ)等保密措施，依據(jù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)授予數(shù)據(jù)訪問和處理所需的最低權(quán)限，保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密等敏感信息，防范未經(jīng)授權(quán)的訪問和數(shù)據(jù)泄露。4.3合規(guī)性應(yīng)以國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)保護(hù)的要求為首要原則推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)工作，并定期進(jìn)行合規(guī)性審查，確保城市治理低空數(shù)據(jù)的相關(guān)活動(dòng)持續(xù)滿足最新的法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.4靈活性從數(shù)據(jù)的可集成性和高操作性、技術(shù)發(fā)展和城市治理業(yè)務(wù)需求出發(fā)，設(shè)計(jì)低空數(shù)據(jù)的采集、入表及流通的架構(gòu)和流程，通過構(gòu)建相關(guān)平臺提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理水平。4.5最佳利用從發(fā)揮城市治理用低空航空器數(shù)據(jù)資源的價(jià)值最大化出發(fā)，挖掘數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化。4.6一數(shù)一源確認(rèn)數(shù)據(jù)資源是否需要進(jìn)行采集作業(yè)，避免重復(fù)進(jìn)行數(shù)據(jù)資源采集。4.7有限應(yīng)用4.7.1宜對城市治理場景中公共衛(wèi)生行業(yè)場景下的醫(yī)療物資配送場景進(jìn)行低空數(shù)據(jù)采集。4.7.2宜對城市治理場景中交通管理行業(yè)場景下的下列場景進(jìn)行低空數(shù)據(jù)采集：a)交通違章；b)交通巡檢；c)交通事故處理；d)交通指揮調(diào)度；e)特殊交通場景巡檢。4.7.3宜對城市治理場景中公共安全行業(yè)場景下的下列場景進(jìn)行低空數(shù)據(jù)采集：a)尋人搜救；b)消防滅火；c)應(yīng)急指揮調(diào)度。4.7.4宜對城市治理場景中生態(tài)環(huán)境行業(yè)場景下的下列場景進(jìn)行低空數(shù)據(jù)采集：a)水質(zhì)監(jiān)測；b)生物多樣性監(jiān)測；c)土地利用監(jiān)測；D大氣污染監(jiān)測。4.7.5宜對城市治理場景中基層治理行業(yè)場景下的下列場景進(jìn)行低空數(shù)據(jù)采集：a)違章建筑物巡檢；b)垃圾巡檢。4.8時(shí)空基準(zhǔn)低空航空器數(shù)據(jù)采集的坐標(biāo)系統(tǒng)按GB22021-2008規(guī)定采用2000國家大地坐標(biāo)系（CGCS2000）。5采集內(nèi)容3T/ZSCPAXXXX—XXXX5.1國土空間數(shù)據(jù)5.1.1數(shù)字正射影像數(shù)字正射影像應(yīng)采集空間編碼、影像文件、相機(jī)參數(shù)文件、POS參數(shù)文件、控制點(diǎn)文件，見附錄A表A.1，空間編碼格式見附錄B。5.1.2數(shù)字高程模型數(shù)字高程模型應(yīng)采集空間編碼、數(shù)字高程，見附錄A表A.2，空間編碼格式見附錄B。5.1.3數(shù)字表面模型數(shù)字表面模型應(yīng)采集空間編碼、地表高程，見附錄A表A.3，空間編碼格式見附錄B。5.1.4傾斜攝影傾斜攝影應(yīng)采集空間編碼、傾斜模型，見附錄A表A.4，空間編碼格式見附錄B。5.2城市治理用數(shù)據(jù)5.2.1醫(yī)療物資配送醫(yī)療物資配送數(shù)據(jù)應(yīng)采集醫(yī)療物資種類、醫(yī)療物資數(shù)量、醫(yī)療物資包裝方式、起飛點(diǎn)地址、起飛時(shí)間、目的地地址及到達(dá)時(shí)間數(shù)據(jù)，見附錄D表D.1，空間編碼格式見附錄B。5.2.2交通管理5.2.2.1交通違章交通違章數(shù)據(jù)應(yīng)采集違章車輛圖像及視頻、違章行為圖像、違章時(shí)間、違章地點(diǎn)及違章類型數(shù)據(jù)，見附錄D表D.2，空間編碼格式見附錄B。5.2.2.2交通巡檢交通巡檢數(shù)據(jù)應(yīng)采集道路實(shí)時(shí)圖像、道路實(shí)時(shí)視頻、道路損壞情況、道路積水或積雪情況、交通流量、交通標(biāo)志圖像、路面標(biāo)線狀態(tài)、巡檢地點(diǎn)及巡檢時(shí)間數(shù)據(jù)，見附錄D表D.3，空間編碼格式見附錄B。5.2.2.3交通事故處理交通事故處理數(shù)據(jù)應(yīng)采集事故現(xiàn)場布局、事故現(xiàn)場視頻、車輛損壞情況、人員傷亡情況、事故涉及車輛信息、事故涉及人員信息、事故位置及事故時(shí)間數(shù)據(jù)，見附錄D表D.4，空間編碼格式見附錄B。5.2.2.4交通指揮調(diào)度交通指揮調(diào)度數(shù)據(jù)應(yīng)采集實(shí)時(shí)圖像、實(shí)時(shí)視頻、交通流量、交通擁堵、交通調(diào)度、調(diào)度位置及調(diào)度時(shí)間數(shù)據(jù)，見附錄D表D.5，空間編碼格式見附錄B。5.2.2.5特殊交通場景巡檢特殊交通場景巡檢數(shù)據(jù)應(yīng)采集特殊交通場景圖像、特殊交通場景視頻、巡檢記錄、施工區(qū)域信息、交通設(shè)施損壞、巡檢任務(wù)計(jì)劃、巡檢處理措施記錄、巡檢位置、安全隱患地點(diǎn)及巡檢時(shí)間數(shù)據(jù)，見附錄D表D.6，空間編碼格式見附錄B。5.2.3公共安全低空數(shù)據(jù)采集5.2.3.1尋人搜救尋人搜救數(shù)據(jù)應(yīng)采集搜救區(qū)域圖像、搜救區(qū)域視頻、搜救區(qū)域地形分析、搜救人員信息、搜救人員位置、搜救目標(biāo)位置、搜救設(shè)備使用情況、搜救指令發(fā)布記錄、環(huán)境條件、搜救地點(diǎn)及搜救時(shí)間數(shù)據(jù)，見附錄D表D.7，空間編碼格式見附錄B。5.2.3.2消防滅火4T/ZSCPAXXXX—XXXX消防滅火數(shù)據(jù)應(yīng)采集火災(zāi)現(xiàn)場圖像、火災(zāi)現(xiàn)場視頻、火勢、火災(zāi)撲救情況、消防員位置、滅火時(shí)間及滅火地點(diǎn)數(shù)據(jù)，見附錄D表D.8，空間編碼格式見附錄B。5.2.3.3應(yīng)急指揮調(diào)度應(yīng)急指揮調(diào)度數(shù)據(jù)應(yīng)采集災(zāi)害現(xiàn)場圖像、災(zāi)害現(xiàn)場視頻、人員疏散情況圖像、人員疏散情況視頻、災(zāi)害評估、災(zāi)后恢復(fù)情況、交通疏導(dǎo)情況、指揮調(diào)度時(shí)間及指揮調(diào)度地點(diǎn)數(shù)據(jù)，見附錄D表D.9，空間編碼格式見附錄B。5.2.4生態(tài)環(huán)境5.2.4.1水質(zhì)監(jiān)測水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)采集水體圖像、水體視頻、pH值、溶解氧、化學(xué)需氧量、采樣時(shí)間及采樣點(diǎn)位置數(shù)據(jù)，見附錄D表D.10，空間編碼格式見附錄B。5.2.4.2生物多樣性監(jiān)測生物多樣性監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)采集物種圖像、物種視頻、生物棲息地圖像、特殊生態(tài)環(huán)境、物種種類和數(shù)量、物種分布、植被類型、植被健康狀況、監(jiān)測時(shí)間及監(jiān)測地點(diǎn)數(shù)據(jù)，見附錄D表D.11，空間編碼格式見附錄B。5.2.4.3土地利用監(jiān)測土地利用監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)采集土地利用圖像、土地利用視頻、土地分類、土地面積、違法用地位置、監(jiān)測時(shí)間及監(jiān)測地點(diǎn)數(shù)據(jù)，見附錄D表D.12，空間編碼格式見附錄B。5.2.4.4大氣污染監(jiān)測大氣污染監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)采集大氣圖像、大氣視頻、大氣能見度圖像、大氣顏色圖像、PM2.5、PM10、SO2、NOx、污染源位置、監(jiān)測時(shí)間及監(jiān)測地點(diǎn)數(shù)據(jù)，見附錄D表D.13，空間編碼格式見附錄B。5.2.5基層治理數(shù)據(jù)5.2.5.1違章建筑物巡檢違章建筑物巡檢數(shù)據(jù)應(yīng)采集違章點(diǎn)空間編碼、違章點(diǎn)經(jīng)度、違章點(diǎn)緯度、正射影像、違章點(diǎn)照片、違章點(diǎn)全景照片及采集時(shí)間數(shù)據(jù)，見附錄D表D.14，空間編碼格式見附錄B。5.2.5.2垃圾巡檢垃圾巡檢數(shù)據(jù)應(yīng)采集亂扔點(diǎn)空間編碼、亂扔點(diǎn)經(jīng)度、亂扔點(diǎn)緯度、實(shí)時(shí)視頻流及采集時(shí)間數(shù)據(jù)，見附錄D表D.15，空間編碼格式見附錄B。6采集流程6.1流程規(guī)范用低空航天器采集城市治理數(shù)據(jù)的流程如圖1所示。5T/ZSCPAXXXX—XXXX圖1低空航天器采集城市治理數(shù)據(jù)流程圖6.2采集內(nèi)容確認(rèn)應(yīng)根據(jù)采集內(nèi)容，明確采集數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)類型、采集屬性和采集屬性等。6.3采集方法確認(rèn)數(shù)據(jù)采集分為人工采集和系統(tǒng)采集兩種，確認(rèn)的采集方法應(yīng)符合GB/T36625.3規(guī)定的要求。6.4采集質(zhì)量控制6.4.1數(shù)據(jù)資源的采集宜注明數(shù)據(jù)資源的來源和范圍，注明不同數(shù)據(jù)資源類別對應(yīng)的數(shù)據(jù)資源采集的設(shè)備要求、采集頻率、數(shù)據(jù)格式、采集方法等技術(shù)細(xì)節(jié)。6.4.2宜確保數(shù)據(jù)資源采集的合法性和合規(guī)性，應(yīng)尊重個(gè)人隱私，遵循數(shù)據(jù)保護(hù)法規(guī)要求。6.4.3依據(jù)滿足相關(guān)業(yè)務(wù)的采集效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量要求選取合適的數(shù)據(jù)資源采集技術(shù)和采集設(shè)備。6.4.4數(shù)據(jù)資源采集宜采用自采集、共享交換或其他數(shù)據(jù)權(quán)益流轉(zhuǎn)的形式。6.4.5明確數(shù)據(jù)資源的采集部門或企業(yè)具有相關(guān)作業(yè)資質(zhì)和對應(yīng)的數(shù)據(jù)保密資質(zhì)。6.4.6數(shù)據(jù)資源采集后宜依據(jù)不同數(shù)據(jù)資源類別建立對應(yīng)的數(shù)據(jù)資源集。6.5采集實(shí)施與監(jiān)督宜建立相關(guān)的采集監(jiān)督流程，保證數(shù)據(jù)資源采集的順利實(shí)施、采集結(jié)果預(yù)處理與結(jié)果輸出。6.6采集結(jié)果傳輸與存儲(chǔ)6T/ZSCPAXXXX—XXXX6.6.1依據(jù)數(shù)據(jù)資源安全等級存儲(chǔ)數(shù)據(jù)資源采集結(jié)果。存儲(chǔ)時(shí)宜采取分級存儲(chǔ)策略，對高敏感度數(shù)據(jù)資源應(yīng)使用更高級別的安全措施。6.6.2宜定期進(jìn)行數(shù)據(jù)資源采集結(jié)果傳輸與存儲(chǔ)的安全檢測，對檢測結(jié)果進(jìn)行記錄與存檔。6.7采集結(jié)果處理與分析6.7.1數(shù)據(jù)資源采集結(jié)果的處理與分析宜涵蓋數(shù)據(jù)模型的生產(chǎn)與相關(guān)應(yīng)用的開發(fā)。6.7.2面向目標(biāo)開發(fā)采集結(jié)果為城市治理低空數(shù)據(jù)產(chǎn)品，宜提高數(shù)據(jù)資源采集結(jié)果的利用價(jià)值、提高數(shù)據(jù)資源復(fù)用率、提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化率。6.7.3面向城市治理服務(wù)，宜建立有效的數(shù)據(jù)采集結(jié)果處理與分析監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源處理與分析的可靠性。6.7.4宜建立城市治理數(shù)據(jù)機(jī)制，規(guī)范數(shù)據(jù)資源采集結(jié)果處理和分析的流程。6.8采集結(jié)果輸出與登記6.8.1宜將采集結(jié)果的處理和分析結(jié)果登記至數(shù)據(jù)資源目錄。6.8.2宜保證采集結(jié)果的時(shí)效性、真實(shí)性、完整性。6.8.3建立數(shù)據(jù)采集安全檢測平臺，確保采集結(jié)果在輸出前的數(shù)據(jù)質(zhì)量，維護(hù)數(shù)據(jù)的一致性和可靠性，防止異常樣本影響分析結(jié)果，保障數(shù)據(jù)均衡性、準(zhǔn)確性與合規(guī)性。7采集安全7.1應(yīng)符合GB/T36625.3對數(shù)據(jù)采集安全的相關(guān)要求。7.2數(shù)據(jù)采集活動(dòng)應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的空域內(nèi)進(jìn)行，避免進(jìn)入禁飛區(qū)或敏感區(qū)域。7.3應(yīng)建立實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控和異常檢測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理數(shù)據(jù)異常。7.4應(yīng)實(shí)施定期安全審計(jì)，檢查數(shù)據(jù)采集過程中的安全漏洞和潛在風(fēng)險(xiǎn)。7.5應(yīng)建立數(shù)據(jù)采集安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全管理職責(zé)，制定并執(zhí)行安全管理制度。7.6應(yīng)確保數(shù)據(jù)采集活動(dòng)遵守國家有關(guān)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)。7T/ZSCPAXXXX—XXXX國土空間數(shù)據(jù)A.1數(shù)字正射影像數(shù)字正射影像應(yīng)采集數(shù)據(jù)見表A.1。表A.1數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)表-A.2數(shù)字高程模型數(shù)字高程模型應(yīng)采集數(shù)據(jù)見表A.2。表A.2數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)表-A.3數(shù)字表面模型數(shù)字表面模型應(yīng)采集數(shù)據(jù)見表A.3。表A.3數(shù)字表面模型數(shù)據(jù)表 A.4傾斜攝影傾斜攝影應(yīng)采集數(shù)據(jù)見表A.4。表A.4傾斜攝影數(shù)據(jù)表--8T/ZSCPAXXXX—XXXX（資料性）空間編碼格式示例B.1編碼格式編碼格式見表B.1，表中主要欄目的說明如下：1.字節(jié)數(shù)：字節(jié)數(shù)列給出編碼項(xiàng)內(nèi)容的字段長度。2.約束/條件：“M”為必選項(xiàng)；“C”為條件必選項(xiàng)；“O”為可選項(xiàng)。表B.1編碼格式表MMMOOMCB.2編碼格式示例編碼格式示例見表B.2。表B.2編碼格式示例表容碼碼順序碼碼1點(diǎn)1點(diǎn)1點(diǎn)影1點(diǎn)9T/ZSCPAXXXX—XXXX數(shù)據(jù)分類與代碼數(shù)據(jù)分類與代碼表C.1。表C.1數(shù)據(jù)分類與代碼T/ZSCPAXXXX—XXXX（資料性）城市治理用數(shù)據(jù)D.1醫(yī)療物資配送醫(yī)療物資配送應(yīng)采集數(shù)據(jù)如表D.1所示。表D.1醫(yī)療物資配送數(shù)據(jù)表- D.2交通管理D.2.1交通違章交通違章應(yīng)采集數(shù)據(jù)如表D.2所示。表D.2交通違章數(shù)據(jù)表D.2.2交通巡檢交通巡檢應(yīng)采數(shù)據(jù)如表D.3所示。表D.3交通巡檢數(shù)據(jù)表雪T/ZSCPAXXXX—XXXX -D.2.3交通事故處理交通事故處理應(yīng)采數(shù)據(jù)如表D.4所示。表D.4交通事故數(shù)據(jù)表事故現(xiàn)場布局---D.2.4交通指揮調(diào)度交通指揮調(diào)度應(yīng)采數(shù)據(jù)如表D.5所示。表D.5交通指揮調(diào)度數(shù)據(jù)表采集車速、車流量，用- D.2.5特殊交通場景巡檢特殊