公共政策概論形成性考核任務(wù)答案

公共政策概論作業(yè)1

時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第一至第四章之后。

考評(píng)任務(wù)形式

專(zhuān)題討論

考評(píng)內(nèi)容

聯(lián)絡(luò)某一詳細(xì)方案，討論公共政策環(huán)境對(duì)公共政策影響（100分）考評(píng)要求

每一位學(xué)生都要必須提交討論提要，將其上傳到國(guó)家開(kāi)放大學(xué)網(wǎng)上考試平臺(tái)，提要包含以下內(nèi)

容：

1.聯(lián)絡(luò)實(shí)際例子。

2.個(gè)人討論提要。

3.個(gè)人討論后形成總結(jié)。

4.每個(gè)小組學(xué)習(xí)完成后，形成小組意見(jiàn)，字?jǐn)?shù)不少于1000字。教師依照小組討論后形成總

結(jié)給每一位學(xué)生評(píng)分。要求能夠表現(xiàn)公共政策環(huán)境對(duì)公共政策影響，聯(lián)絡(luò)實(shí)際例子能夠充分證

實(shí)其觀點(diǎn)。

中國(guó)南海政策

不論是從軍事上看還是從政治上看，南海區(qū)域都占有主要地位。中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)，

理應(yīng)走出去，融入到世界舞臺(tái)中。著眼于久遠(yuǎn)，著眼于全局，中國(guó)應(yīng)該向世界表明中國(guó)態(tài)度,

并努力尋求在南海加強(qiáng)合作路徑和方式，促使南海成為和平、友好、合作之海。

個(gè)人討論提要

公共政策環(huán)境對(duì)公共政策影響：政策環(huán)境現(xiàn)實(shí)需要是政策制訂前提，政策環(huán)境性質(zhì)決定了

政策性質(zhì)，而政策環(huán)境發(fā)展改變也必定造成共政策發(fā)展改變。針對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境分類(lèi)，每一

類(lèi)別對(duì)公共政策環(huán)境都有較大影響。

自然地理環(huán)境對(duì)公共政策影響；經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境對(duì)公共政策影響；政治法律環(huán)境對(duì)公共政策

影響；文化環(huán)境對(duì)公共政策影響；國(guó)際政策環(huán)境對(duì)公共政策影響。

自然地理對(duì)公共政策影響：南海問(wèn)題由來(lái)：自古以來(lái)，中國(guó)都對(duì)南海地域擁有主權(quán)，因?yàn)?/p>

中國(guó)強(qiáng)大，而且南海地域多為中國(guó)藩屬國(guó)，所以這些藩屬國(guó)也認(rèn)可了中國(guó)在這一地域無(wú)可爭(zhēng)辯

主權(quán)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境對(duì)公共政策影響：直到美國(guó)石油企業(yè)在南海發(fā)覺(jué)大量石油這一主要戰(zhàn)略物資，并

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化影響，南海逐步成為世界上航運(yùn)最為繁忙航道之一。越南等周?chē)鷩?guó)家意識(shí)到了

南海主要性，開(kāi)始逐步有計(jì)劃開(kāi)始侵占南海一些島嶼。因?yàn)榇藭r(shí)中國(guó)剛經(jīng)歷完十年動(dòng)蕩，加上

改革早期，一切都是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，忽略了該地域主要性。這一情況，更是加劇了越南等

周?chē)鷩?guó)家野心，肆無(wú)忌憚出去中國(guó)領(lǐng)海地域，搶占島嶼、漁業(yè)、石氣等資源。因?yàn)楹Ｑ笠庾R(shí)微

弱，一直沒(méi)有切實(shí)處理，所以才最終造成了今天這個(gè)局面。如今，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，在工業(yè)

發(fā)展帶動(dòng)下，石油資源大量進(jìn)口，造成了中國(guó)石油進(jìn)口90%以來(lái)于海上航道，而這又必須是

經(jīng)過(guò)南海海域。再加上，中國(guó)大量出口至歐洲廉價(jià)商品也必須經(jīng)過(guò)南海海域進(jìn)入印度洋，從而

抵達(dá)歐洲。另外，南海又有豐富石氣資源，這一推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要戰(zhàn)略物資。中國(guó)開(kāi)

始意識(shí)到南海主要性，開(kāi)始越來(lái)越強(qiáng)硬強(qiáng)調(diào)南海主權(quán)，這不但僅是利益關(guān)系，更主要是這已經(jīng)

威脅到中國(guó)國(guó)家安全。

政治法律對(duì)公共政策影響：這一立場(chǎng)一樣適適用于南海。中國(guó)愿同關(guān)于國(guó)家依照公認(rèn)國(guó)際

法和當(dāng)代海洋法，包含1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法條約》所確立基本標(biāo)準(zhǔn)和法律制度，經(jīng)過(guò)和平

談判妥善處理關(guān)于南海爭(zhēng)議。這已明確寫(xiě)入1997年中國(guó)-東盟非正式首腦會(huì)晤發(fā)表《聯(lián)合申明》

中。

政治文化環(huán)境對(duì)公共政策影響：中國(guó)主張關(guān)于各方在南沙問(wèn)題上采取抑制、冷靜和建設(shè)性態(tài)度。

中方一直堅(jiān)持經(jīng)過(guò)外交渠道，以和平方式與關(guān)于國(guó)家商討處理關(guān)于問(wèn)題。這充分表現(xiàn)了中國(guó)維

護(hù)地域穩(wěn)定和雙邊友好關(guān)系大局誠(chéng)意。

國(guó)際政策環(huán)境對(duì)公共政策影響：南海問(wèn)題是中國(guó)與關(guān)于國(guó)家間問(wèn)題。中國(guó)政府一貫主張經(jīng)

過(guò)雙邊友好協(xié)商處理與關(guān)于國(guó)家之間分歧。任何外部勢(shì)力介入都是不可取，只能使局勢(shì)深入

復(fù)雜化。中國(guó)與關(guān)于國(guó)家完全有能力、有信心妥善處理彼此爭(zhēng)議。南海地域和平與安寧能夠長(zhǎng)

久保持。

公共政策概論作業(yè)3

時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第七至第九章之后。

考評(píng)任務(wù)形式

調(diào)查匯報(bào)

考評(píng)內(nèi)容

利用公共政策基本原理和相關(guān)知識(shí)，結(jié)合實(shí)際撰寫(xiě)一份調(diào)查匯報(bào)或工作匯報(bào)（字?jǐn)?shù)在800-1000

字之間）（100分）

考評(píng)要求

5.認(rèn)真學(xué)習(xí)《公共政策概論》第七章至第九章內(nèi)容，選擇一個(gè)比較熟悉又有實(shí)用價(jià)值問(wèn)題。

6.綜合利用相關(guān)理論、方法、知識(shí)。

7.能夠經(jīng)過(guò)各種路徑搜集資料，能夠查閱關(guān)于文件，能夠到網(wǎng)上搜集資料，也能夠發(fā)調(diào)查問(wèn)

卷或召開(kāi)座談會(huì)等，但必須注明資料起源。凡資料詳實(shí)、起源清楚最少能夠得及格分；凡資料

不實(shí)，起源不清為不及格。

9月12日，全國(guó)各省份按交通部文件，節(jié)假日期間全國(guó)收費(fèi)公路免收小型客車(chē)通行費(fèi)在收

費(fèi)道口不發(fā)卡抬桿無(wú)償放行。

不積度步，無(wú)以至千里。節(jié)日高速無(wú)償政策意義：重在向人民群眾傳遞了政府讓惠于民決

心。此舉將為推行公路無(wú)償提供一個(gè)探索和實(shí)踐機(jī)會(huì)，相信下一步就是全由政府投資收費(fèi)公路

由政府財(cái)政適當(dāng)買(mǎi)單，取消或降低收費(fèi)；對(duì)于一些超期收費(fèi)、過(guò)高收費(fèi)公路，從法律上設(shè)路一

個(gè)合理利潤(rùn)上限和收費(fèi)年限，給公眾一個(gè)合理交代。

重大節(jié)假日高速公路無(wú)償政策實(shí)施4年多來(lái)，收獲許多好評(píng)，也暴露出了不少弊端。對(duì)于

完全國(guó)有、政府運(yùn)行高速公路，經(jīng)過(guò)行政之力將其無(wú)償還有一定理由，不過(guò)對(duì)于其余資本運(yùn)行

公路，強(qiáng)力推行則未必適宜。愈加主要是，三年來(lái)，因?yàn)樘囟〞r(shí)段出行車(chē)輛激增，節(jié)假日期間

擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，有些路段擁堵時(shí)間長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)甚至幾十個(gè)小時(shí)，高速公路運(yùn)行效率嚴(yán)重下降,

沒(méi)有達(dá)成“提升收費(fèi)公路通行效率和服務(wù)水平，方便群眾快捷出行”初衷。

另外，假日小客車(chē)無(wú)償通行政策，變相激勵(lì)私家車(chē)出行，不但未能照料到中低收入者利益，

還使各種社會(huì)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，尾氣排放、垃圾處理等環(huán)境問(wèn)題凸顯，不利于綠色發(fā)展。

同時(shí)優(yōu)化無(wú)償方案，將優(yōu)惠對(duì)象由私家車(chē)主變?yōu)槌俗步煌üぞ叱鲂腥巳海丛谥卮蠊?jié)假日

對(duì)七座以上客運(yùn)車(chē)輛免收通行費(fèi)，同時(shí)降低票價(jià)，其余車(chē)輛正常收取車(chē)輛通行費(fèi)。既激勵(lì)更多

地選擇公共交通工具出行，又能讓中低收入者也能享受到這一政策福利，愈加表現(xiàn)公平合理。

借鑒電價(jià)錯(cuò)峰消費(fèi)做法，在不一樣時(shí)段執(zhí)行有差異收費(fèi)政策，經(jīng)過(guò)價(jià)格杠桿引導(dǎo)和激勵(lì)駕

駛?cè)藛T選擇不一樣出行時(shí)間和方式，從而實(shí)現(xiàn)調(diào)整通行流量目標(biāo)。比如，能夠參考機(jī)票淡旺季

價(jià)格，允許駕駛?cè)藛T與高速公路經(jīng)營(yíng)者以月票、年票、團(tuán)購(gòu)等方式協(xié)商確定車(chē)輛通行費(fèi)優(yōu)惠標(biāo)

準(zhǔn)；或者在相對(duì)固定交通流量較大時(shí)段適當(dāng)提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，反之，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),

假如小型客車(chē)優(yōu)惠不能完全取消，可考慮對(duì)小型客車(chē)發(fā)放一定時(shí)限（如10-20天）高速公路無(wú)償

通行券，在除重大節(jié)假日之外時(shí)段自由選擇出行時(shí)間使用o

公共政策概論作業(yè)4

時(shí)間：學(xué)習(xí)完教材第十章至第十四章之后。

考評(píng)任務(wù)形式

案例分析

考評(píng)內(nèi)容

利用公共政策分析方法，對(duì)某個(gè)案例進(jìn)行較為詳細(xì)分析。由分部(省級(jí)電大)責(zé)任教師提供4

個(gè)案例，學(xué)員任選其一，字?jǐn)?shù)在1000字以上。

考評(píng)要求

8.認(rèn)真研讀教材第十章之第十四章內(nèi)容。

9.要充分利用利益分析、政治學(xué)分析、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、倫理分析、量化分析這五個(gè)方法，分析

過(guò)程中不得少于兩個(gè)方法。

10.分析過(guò)程要邏輯一致，前后呼應(yīng)。

11.言之有理，持之有據(jù)，能自圓其說(shuō)。

答案一：

政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制訂集中

采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上貨物、工程和服務(wù)行為。采購(gòu)，是指以協(xié)議方式有償取得

貨物、工程和服務(wù)行為，包含購(gòu)置、租賃、委托、雇用等。政府采購(gòu)適用政府采購(gòu)法，必須符

合以下條件：

(1)政府采購(gòu)主體特定性

政府采購(gòu)主體又稱政府采購(gòu)人，政府采購(gòu)主體除了政府以外，還包含其余國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)

單位和團(tuán)體組織，范圍比通常意義上政府要大。

(2)政府采購(gòu)資金特定性

并非全部政府采購(gòu)都要適用政府采購(gòu)法，適用政府采購(gòu)法政府采購(gòu)所使用必須是財(cái)政性資

金。

⑶政府采購(gòu)項(xiàng)目范圍特定性

并非全部適用財(cái)政性資金政府采購(gòu)都要適用政府采購(gòu)法要求，政府采購(gòu)法適用對(duì)象是依法

制訂集中采購(gòu)目錄以內(nèi)、或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)。

公共選擇理論認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)由兩個(gè)市場(chǎng)組成，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，另一個(gè)是政治市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)上活動(dòng)主體是消費(fèi)者和廠商，在政治市場(chǎng)上活動(dòng)主體是選民、利益集團(tuán)和政治家、官員。

在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上，人們經(jīng)過(guò)貨幣選票來(lái)選擇能給其帶來(lái)最大滿足私人物品；在政治市場(chǎng)上，人們

經(jīng)過(guò)政治選票來(lái)選擇能給其帶來(lái)最大利益政治家、政策法案和法律制度。該理論深入認(rèn)為，在

經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和政治市場(chǎng)上活動(dòng)是同一個(gè)人，沒(méi)有理由認(rèn)為同一個(gè)人在兩個(gè)不一樣市場(chǎng)上會(huì)依照兩

種完全不一樣行為動(dòng)機(jī)進(jìn)行活動(dòng)。公共選擇理論將人類(lèi)在市場(chǎng)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域中行為統(tǒng)一起來(lái),

把人類(lèi)行為兩個(gè)主要方面重新納入單一模式。經(jīng)過(guò)進(jìn)行政府采購(gòu)行為，能減低政府支出，遏制

腐敗、加強(qiáng)政府在民間公信力。

公共政策選擇理論認(rèn)為，政府必須推行特定職能，處理市場(chǎng)不能處理問(wèn)題。也就是說(shuō)，政

府必須填補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”。第一，政府必須提供公共物品，也就是一旦向某個(gè)人提供，就必須向

其余全部些人提供物品和服務(wù)。市場(chǎng)不能提供公共物品，因?yàn)閷?duì)于單個(gè)購(gòu)置者而言，這種物品

成本超出了他收益，而且單個(gè)購(gòu)置者也不能阻止其余購(gòu)置者享用這種服務(wù)。第二，外部性也是

一個(gè)市場(chǎng)失靈，需要政府來(lái)干預(yù)。當(dāng)個(gè)人、企業(yè)或地方政府行為給其余主體帶來(lái)?yè)p失而并不負(fù)

擔(dān)無(wú)法負(fù)擔(dān)成本時(shí)，外部性就發(fā)生了。政府回應(yīng)方式是，要么管制那些產(chǎn)生外部性行為，要么

對(duì)這些行為給予處罰，以此賠償對(duì)社會(huì)造成損失。政府是公共政策主體，有制訂政策權(quán)力，同

時(shí)，是政府采購(gòu)政策目標(biāo)群體，所以，政府采購(gòu)能否達(dá)成政策目標(biāo)取決于政府政策制訂能力及

執(zhí)行力。

公共選擇理論一個(gè)關(guān)鍵主題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)行為不足或“政府失靈”問(wèn)題。公共

選擇學(xué)者對(duì)政府干預(yù)行為不足或“政府失靈”表現(xiàn)及原因進(jìn)行了較詳細(xì)、深入研究。在他們看來(lái),

這種不足或失靈主要有以下四個(gè)方面：

第一、公共決議失誤。公共決議主要就是政府決議，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)基本伎倆是制訂

和實(shí)施公共政策。公共決議是一個(gè)非常復(fù)雜過(guò)程，存在著種種困難、障礙或制約原因，使得政

府難以制訂并實(shí)施好或合理公共政策，造成公共決議失誤。

第二、政府?dāng)U張或政府成長(zhǎng)。帕金斯定律早已證實(shí)，政府本身具備擴(kuò)張本性。公共政策理

論家們還指出，官僚機(jī)構(gòu)和立法部門(mén)都追求預(yù)算最大化，他們與利益集團(tuán)結(jié)成“鐵三角”造成政

府預(yù)算具備不停擴(kuò)大趨勢(shì)。政府部門(mén)尋求內(nèi)部私利而非公共利益而被稱為“內(nèi)部效應(yīng)”，如同外

部效應(yīng)成為市場(chǎng)失靈一個(gè)原因一樣，“內(nèi)部效應(yīng)”被認(rèn)為是政府失敗一個(gè)主要原因。

第三、官僚機(jī)構(gòu)低效率。

第四、尋租。所謂尋租就是“用較低賄賂成本取得較高收益或超額利潤(rùn)”，而所謂租或租金，

按布坎南說(shuō)法是指支付該生產(chǎn)要素全部者酬勞中，超出要素在任何可代替用途上所能得到酬勞

那一部分。尋租活動(dòng)造成“政府失敗”，因?yàn)樗斐山?jīng)濟(jì)資源配谿扭曲，或者說(shuō)他是資源無(wú)效配

路一個(gè)根源；尋租作為一個(gè)非生產(chǎn)性活動(dòng)，并不增加任何新產(chǎn)品或新財(cái)富，只不過(guò)改變生產(chǎn)要

素產(chǎn)權(quán)關(guān)系，把更大一部分國(guó)民收入裝進(jìn)私人腰包；尋租造成不一樣政府部門(mén)官員爭(zhēng)權(quán)奪利,

影響政府聲譽(yù)和增加廉政成本，造成社會(huì)資源浪費(fèi)。

在當(dāng)今大力打擊腐敗現(xiàn)實(shí)情況下，公共政策制訂及執(zhí)行逐步走入正軌，政府支出在降低，

腐敗問(wèn)題逐步消失。但因?yàn)橐郧罢攮h(huán)境影響，依然保留部分負(fù)面影響，甚至尋租依然存在。

嚴(yán)格當(dāng)前政府采購(gòu)政策，會(huì)深入改進(jìn)政府腐敗及辦公經(jīng)費(fèi)增加局面，首先制約濫花錢(qián)同時(shí)，也

制約了政府不作為。

政治和政府組織自我完善，改變了以前政策環(huán)境，愈加突出政府采購(gòu)政策優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，更

趨于實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)目標(biāo)。

政府采購(gòu)政策對(duì)政府制約腐敗，勤政廉潔，降低政府整體支出起到主動(dòng)作用。

答案二：

談大城市發(fā)展公共交通、惠及百姓政策

以《北京發(fā)展公交優(yōu)先政策調(diào)查（政策思緒）》為例。

用政策主體理論分析：

第一，在大城市形成一體化交通大格局，是會(huì)受到市民熱烈歡迎并予充分必定。城市公共

交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)主要基礎(chǔ)設(shè)施，是政府為群眾提供基本公共服務(wù)主要內(nèi)容,

與城市供水、供氣、供熱、市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化等行業(yè)一樣，是城市公用事業(yè)不可分割主要組

成部分，與城市規(guī)劃、建設(shè)以及大家日常生活息息相關(guān)、密不可分。這充分表現(xiàn)出政策主體尤

關(guān)鍵政策主體政府新思緒和執(zhí)政為民政策理念。

第二，城市公共交通好與壞取決于公交管理者。過(guò)去計(jì)劃體制下公交管理，從某種意義上

說(shuō)無(wú)視了社會(huì)效益，有場(chǎng)站只考慮經(jīng)濟(jì)利益，刮風(fēng)不發(fā)車(chē)，下雨不發(fā)車(chē)，中午不發(fā)車(chē)。站臺(tái)秩

序缺乏人性化，人為造成了車(chē)輛發(fā)車(chē)時(shí)間不及時(shí)。做為政策主體政府主體思緒是有問(wèn)題。

第三，城市公共交通資本投入有問(wèn)題。公共交通行業(yè)是公益服務(wù)性行業(yè)，是微利事業(yè)，在

國(guó)有資本投入不足，處理城市公共交通所需是存在問(wèn)題。

第四，在為城市公共交通定位上也是有問(wèn)題。城市公共交通是公用事業(yè)，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，組

建一個(gè)公私合營(yíng)國(guó)有效投入管理體制O

第五，政府要從根本上處理公交事故多、投訴多、服務(wù)差，等問(wèn)題，要有健全行業(yè)管理方法。

第六，在大城市形成一體化交通大格局，優(yōu)先發(fā)展公交政策時(shí)，制訂政策應(yīng)以民為本。公

私小轎車(chē)、限制發(fā)展私車(chē)和出租車(chē)，對(duì)小車(chē)上路時(shí)間及車(chē)內(nèi)人數(shù)作點(diǎn)要求,預(yù)防出租車(chē)亂收費(fèi)，

明確出租車(chē)管理，以及明確要求公共汽車(chē)載客人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)城郊“黑車(chē)”治理要重罰，更要疏導(dǎo)。

應(yīng)用史密斯模型來(lái)分析：

政策過(guò)程中執(zhí)行模型有四個(gè)原因相互制約：政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體（政策對(duì)象）、理想化政

策和政策環(huán)境原因。

第一，政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)在城市優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)上是指政府交通主管部門(mén)。做為政策執(zhí)行機(jī)

構(gòu)政府應(yīng)確定科學(xué)部門(mén)管理.并制訂出具備相當(dāng)權(quán)威管理方法。真正把公交辦成為百姓服務(wù)，

為政府分憂以社會(huì)效益為主公共事業(yè)。大城市要走大交通管理之路是必定.所以制訂管理方法

應(yīng)從久遠(yuǎn)考慮。應(yīng)多想到基層情況，不然出臺(tái)公交條例就會(huì)失去意義。

現(xiàn)在交通管理已存在政出多門(mén)管理現(xiàn)象。

第二，目標(biāo)群體（政策對(duì)象）是指全體市民尤其中低收入人群，即這些無(wú)力購(gòu)置私車(chē)而天

天出行必須依賴公交車(chē)人們。政策主體應(yīng)從社會(huì)政治等多方面來(lái)研究政策對(duì)象。比如截止到5

月底止，北京市已經(jīng)有300萬(wàn)輛公私車(chē)，私家車(chē)總量雖占多數(shù)但畢竟只惠及少數(shù)人，而天天幾

百萬(wàn)人出行不得不依靠公交車(chē)。讓多數(shù)人愛(ài)受益改政策才是最好政策，這也是構(gòu)建友好社會(huì),

安定人心良策。

第三，政策環(huán)境原因是指政策外部環(huán)境并對(duì)環(huán)境和政策發(fā)生影響原因，包含政治、經(jīng)濟(jì)、

文化、科技等10大類(lèi)，在北京優(yōu)先發(fā)展城市公交事業(yè)上有許多得天獨(dú)厚條件，比如北京公交

事業(yè)基礎(chǔ)很好，近十幾年政府不停加大投入，城鎮(zhèn)公交已形成一個(gè)大發(fā)展格局。另外，北京市

財(cái)政收入不停改進(jìn)，己擁有很好財(cái)政能力。另外，多個(gè)投資主體也有一定基礎(chǔ)，創(chuàng)造了一些成

功經(jīng)驗(yàn)。

第四，理想化政策是公共政策主體和目標(biāo)群體共同追求目標(biāo)。有了上述三方面條件，理想

化政策實(shí)現(xiàn)就是水到渠成事情了?，F(xiàn)在北京市正在清理外資股份、建立公共交通管理細(xì)則，對(duì)

農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)與城市公共交通給予享受相同政策，對(duì)出租汽車(chē)管理必須遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不

能再象現(xiàn)在這么變責(zé)任政府為權(quán)利政府管理模式，在法律允許范圍內(nèi)添加一些人性化原因等正

在研究中。

總之，一個(gè)大交通格局正在形成中，優(yōu)先發(fā)展公交政策正受到政策主體尤其關(guān)注，老百姓

也期待這一政策愈加完善。

公共政策概論作業(yè)3

一、單項(xiàng)選擇題（每小題2分，共40分）

題目1

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210198&c

r標(biāo)識(shí)題目

題干

I3

公共政策是（）依據(jù)特定時(shí)期目標(biāo)，經(jīng)過(guò)對(duì)社會(huì)中各種利益進(jìn)行選擇與整合，在追求有效促進(jìn)與公平分配

社會(huì)利益中所制訂行為準(zhǔn)則。

A.社會(huì)組織

B.個(gè)人

C.企業(yè)

,D.政府

反饋

你回答正確

正確答案是：政府

題目2

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210199&c|0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

政府機(jī)構(gòu)為了滿足本身生存與發(fā)展需要，為了完成行政管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)所需要各類(lèi)資源和條件總

稱為（）

,A.正常利益，

B.超常利益

C.失常利益

'D.合理利益

反饋

你回答正確

正確答案是：正常利益

題目3

正確

取得2.00分中2.00分

|qaid=4210200&C

標(biāo)識(shí)題目

題干

I3

（）是指政府經(jīng)過(guò)一系列行政管理過(guò)程（通常由尤其指定管制機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行），要求或者禁止個(gè)人和機(jī)構(gòu)大

部分私人活動(dòng)與行為一個(gè)過(guò)程（或一個(gè)活動(dòng)）。

A.管理

B.限制

’C.強(qiáng)制

D.管制

反饋

你回答正確

正確答案是：管制

題目4

正確

取得2.00分中2.00分

|qaid=4210201&c|

7r標(biāo)識(shí)題目

題干

n~~

卡爾.帕頓和大衛(wèi).沙維奇在（）一書(shū)中提出了確定問(wèn)題邊界便捷計(jì)算方法。

A.《公共政策分析導(dǎo)論》

*B.《公共政策分析和規(guī)劃初步方法》

C.《政策分析中問(wèn)題界定》

「D.《了解公共政策》

反饋

你回答正確

正確答案是：《公共政策分析和規(guī)劃初步方法》

題目5

正確

取得2.00分中2.00分

|qaid=4210202&c

標(biāo)識(shí)題目

題干

直接或間接地參加公共政策過(guò)程各個(gè)步驟，對(duì)公共政策制訂、執(zhí)行、評(píng)定和監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖施加

影響個(gè)人、團(tuán)體或組織是指（）

,A.公共政策主體

B.非官方?jīng)Q議主體

rC.公共政策客體

「D.執(zhí)政黨

反饋

你回答正確

正確答案是：公共政策主體

題目6

正確

取得2.00分中2.00分

|qaid=4210203&c

標(biāo)識(shí)題目

題干

荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家（）是最早試圖對(duì)政策工具加以分類(lèi)學(xué)者。

A,羅威

*B.科臣

C.林布隆

D.薩拉蒙

反饋

你回答正確

正確答案是：科臣

題目7

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210204&c|0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

公認(rèn)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父是（）。

A.薩繆爾森

B.帕累托

C.肯尼思?阿羅

、D.庇古

反饋

你回答正確

正確答案是：庇古

題目8

正確

取得2.00分中2.00分

0qaid=4210205&c0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

公共政策評(píng)定過(guò)程包含評(píng)定準(zhǔn)備、（）和評(píng)定總結(jié)三個(gè)階段。

A.評(píng)定完成

B.評(píng)定實(shí)施

C.評(píng)定調(diào)查

?D.評(píng)定執(zhí)行

反饋

你回答正確

正確答案是：評(píng)定執(zhí)行

題目9

正確

取得2.00分中2.00分

|qaid=4210206&c

標(biāo)識(shí)題目

題干

那些受公共政策規(guī)范、管制、調(diào)整和制約社會(huì)組員被稱為（）

A.政策目標(biāo)

,B.目標(biāo)群體

C.思想庫(kù)

rD.公共政策客體

反饋

你回答正確

正確答案是：目標(biāo)群體

題目10

正確

取得2.00分中2.00分

|qaid=4210207&c

標(biāo)識(shí)題目

題干

（）組成政策系統(tǒng)運(yùn)行外部條件，影響和制約著公共政策過(guò)程。

A.國(guó)際化

B.信息化

*C.公共政策環(huán)境

D.全球化

反饋

你回答正確

正確答案是：公共政策環(huán)境

題目11

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210208&c|0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

政策方案制訂在整個(gè)政策過(guò)程中居于（）地位。

A.次要

*B.樞紐

C.主要

D.權(quán)威

反饋

你回答正確

正確答案是：樞紐

題目12

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210209&c|0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

完全理性決議模型理論前提是決議者是（）。

,A.經(jīng)濟(jì)人

B.精英

CC.文化人

'D.政治人

反饋

你回答正確

正確答案是：經(jīng)濟(jì)人

題目13

正確

取得2.00分中2.00分

|qaid=4210210&c

標(biāo)識(shí)題目

題干

在西方，與立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)并列第四種權(quán)力是指（）

A.利益集團(tuán)

B.非政府組織

C.公民

“D.大眾傳媒

反饋

你回答正確

正確答案是：大眾傳媒

題目14

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210211&c|0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

公共政策關(guān)鍵要素是（）

,A.利益

B.權(quán)威

C.權(quán)力

'D.公共

反饋

你回答正確

正確答案是：利益

題目15

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210212&c|0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

公共政策政治學(xué)分析模型主要包含（）和集團(tuán)分析模型。

?A.精英分析模型

B.價(jià)值分析模型

C.史密斯模型

D.多源流分析模型

反饋

你回答正確

正確答案是：精英分析模型

題目16

正確

取得2.00分中2.00分

0qaid=4210213&c0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

（）建立是社會(huì)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為政策問(wèn)題關(guān)鍵一步。

A.政策對(duì)象

B.政策問(wèn)題

C.政策議程

1D.政策目標(biāo)

反饋

你回答正確

正確答案是：政策議程

題目17

正確

取得2.00分中2.00分

|qaid=4210214&c

標(biāo)識(shí)題目

題干

政策執(zhí)行研究作為一個(gè)新現(xiàn)象興起是以1973年普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基寫(xiě)（）出版作為標(biāo)志。

A.《奧蘭克計(jì)劃》

B.《政策執(zhí)行與評(píng)定》

?C.《執(zhí)行》

D.《公共政策學(xué)》

反饋

你回答正確

正確答案是：《執(zhí)行》

題目18

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210215&c|0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

政策方案評(píng)定重點(diǎn)內(nèi)容是（）o

A.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定

B.效果評(píng)定

C.價(jià)值評(píng)定

1?D.可行性評(píng)定?

反饋

你回答正確

正確答案是：可行性評(píng)定

題目19

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210216&c|0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

國(guó)內(nèi)政策環(huán)境中文化環(huán)境不包含（）

A.政治文化

B.傳統(tǒng)習(xí)俗文化

?C.精英文化

D.普通文化水平

反饋

你回答正確

正確答案是：精英文化

題目20

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210217&c|0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

維護(hù)和實(shí)現(xiàn)（）是國(guó)家和公共權(quán)力產(chǎn)生主要原因。

,A.公共利益'

B.家庭利益

「C.集體利益

「D.個(gè)人利益

反饋

你回答正確

正確答案是：公共利益

|0|qaid=4210218&c|0

標(biāo)識(shí)題目

信息文本

二、多項(xiàng)選擇題（每小題4分，共20分）

題目21

正確

取得4.00分中4.00分

|0|qaid=4210219&c|0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

在我國(guó)，官方?jīng)Q議主體主要包含（）

17A.司法機(jī)關(guān)｛

17B.執(zhí)政黨

“C.立法機(jī)關(guān)

17

D.行政機(jī)關(guān)a

反饋

你回答正確

正確答案是：立法機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)，執(zhí)政黨

題目22

正確

取得4.00分中4.00分

|qaid=4210220&c

標(biāo)識(shí)題目

題干

社會(huì)利益內(nèi)容包含（）

17A.組織分享性共同利益'

'B.集體分享性個(gè)人利益

17C,社會(huì)分享性公共利益

17D.私人獨(dú)享性個(gè)人利益

反饋

你回答正確

正確答案是：社會(huì)分享性公共利益，組織分享性共同利益，私人獨(dú)享性個(gè)人利益

題目23

正確

取得4.00分中4.00分

|0|qaid=4210221&c0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

公共政策問(wèn)題構(gòu)建步驟包含（）

17A.以問(wèn)題搜索認(rèn)定元問(wèn)題

17B.以問(wèn)題界定發(fā)覺(jué)實(shí)責(zé)問(wèn)題

17C,以問(wèn)題感知體悟問(wèn)題情境

17D.以問(wèn)題陳說(shuō)建立正式問(wèn)題

反饋

你回答正確

正確答案是：以問(wèn)題感知體悟問(wèn)題情境，以問(wèn)題搜索認(rèn)定元問(wèn)題，以問(wèn)題界定發(fā)覺(jué)實(shí)責(zé)問(wèn)題，以問(wèn)題陳說(shuō)建

立正式問(wèn)題

題目24

正確

取得4.00分中4Q0分

|0qaid=4210222&c0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

政策方案優(yōu)選中共識(shí)形成路徑有（）

A.領(lǐng)導(dǎo)

曠B.交換

"C.強(qiáng)制

17D.說(shuō)服

反饋

你回答正確

正確答案是：交換，說(shuō)服，強(qiáng)制

題目25

正確

取得4.00分中4.00分

標(biāo)識(shí)題目

麥克唐奈和艾莫爾依照政策工具所欲求目標(biāo)，將政策工具分為（）。

A.能力建設(shè)型工具

17B.系統(tǒng)變遷型工具

17C.激勵(lì)型工具

17D.命令型工具

反饋

你回答正確

正確答案是：命令型工具，激勵(lì)型工具，能力建設(shè)型工具，系統(tǒng)變遷型工具

|0|qaid=4210224&c|0

標(biāo)識(shí)題目

信息文本

三、判斷題（每小題2分，共40分）

題目26

正確

取得2.00分中2.00分

0qaid=4210225&c0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

公共選擇是指非市場(chǎng)集體選擇，實(shí)際上就是政府選擇。（）

選擇一項(xiàng)：

對(duì)

1錯(cuò)

反饋

正確答案是"對(duì)"。

題目27

不正確

取得2.00分中0.00分

|qaid=4210226&c

標(biāo)識(shí)題目

題干

美國(guó)公共政策教授保羅A薩巴蒂爾指出政策執(zhí)行研究有自上而下與自下而上研究路徑。（）

選擇一項(xiàng):

對(duì)

錯(cuò)X

反饋

正確答案是"對(duì)"。

題目28

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210227&c

標(biāo)識(shí)題目

題干

I3

影響政策目標(biāo)確定主要原因有價(jià)值原因、法律原因和目標(biāo)多重性及其沖突。（）

選擇一項(xiàng):

'對(duì)

*錯(cuò)'

反饋

正確答案是"錯(cuò)"。

題目29

正確

取得2.00分中2.00分

|qaid=4210228&c|

7r標(biāo)識(shí)題目

題干

n~~

美國(guó)政治學(xué)家p?狄辛將人類(lèi)社會(huì)追求五種理性作為政策評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：技術(shù)理性、經(jīng)濟(jì)理性、政治理性、法律

理性和社會(huì)理性。()

選擇一項(xiàng)：

「對(duì)

,錯(cuò)

反饋

正確答案是"錯(cuò)"。

題目30

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210229&c

r標(biāo)識(shí)題目

題干

I3

政策問(wèn)題論證能夠分為一級(jí)論證、二級(jí)論證、多級(jí)論證和小論證。()

選擇一項(xiàng):

'對(duì)

?錯(cuò)

反饋

正確答案是"錯(cuò)"。

題目31

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210230&c|0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

公共利益具備主觀性、客觀性、獨(dú)立性、穩(wěn)定性、相對(duì)性和群體性等特點(diǎn)。

選擇一項(xiàng)：

對(duì)

,錯(cuò)

反饋

正確答案是"錯(cuò)"。

題目32

正確

取得2.00分中2.00分

|qaid=4210231&c|

7r標(biāo)識(shí)題目

題干

n~~

學(xué)者羅伯特?達(dá)爾指出公共政策意思與其字面意思相同，即為公共而制訂政策。（）

選擇一項(xiàng)：

對(duì)

,錯(cuò),

反饋

正確答案是"錯(cuò)"。

題目33

正確

取得2.00分中2.00分

|qaid=4210232&c

rr標(biāo)識(shí)題目

題干

政策環(huán)境是政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展先決條件，決定和制約著政策特征和功效，居主導(dǎo)地位。（）

選擇一項(xiàng):

對(duì)

反饋

正確答案是"對(duì)"。

題目34

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210233&c

標(biāo)識(shí)題目

題干

I3

公共政策終止可能碰到障礙有心理上抵觸、組織持久性、反對(duì)勢(shì)力聯(lián)盟、法律上障礙和高昂成本。（）

選擇一項(xiàng):

作對(duì)

「錯(cuò)

反饋

正確答案是"對(duì)"。

題目35

正確

取得2.00分中2.00分

0qaid=4210234&c0

標(biāo)識(shí)題目

題干

n

公共責(zé)任是第三部門(mén)研究中一個(gè)關(guān)鍵課題。()

選擇一項(xiàng)：

’?對(duì)

1錯(cuò)

反饋

正確答案是"對(duì)"。

題目36

正確

取得2.00分中2.00分

|qaid=4210235&c

標(biāo)識(shí)題目

題干

公共政策工具是在特定政策環(huán)境下，政策主體選擇、用以影響政策客體、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)伎倆和路徑。

選擇一項(xiàng):

對(duì)

反饋

正確答案是"對(duì)"。

題目37

正確

取得2.00分中2.00分

|0|qaid=4210236&c

標(biāo)識(shí)題目

題干

I3

按照地域標(biāo)準(zhǔn)劃分，一個(gè)國(guó)家政策環(huán)境可簡(jiǎn)單劃分為國(guó)內(nèi)政策環(huán)境和國(guó)內(nèi)政治法律環(huán)境。（）

選擇一項(xiàng):

'對(duì)

*錯(cuò)'

反饋

正確答案是"錯(cuò)"。

題目38

正確

取得2.00分中2.00分

0qaid=4210237&c0