尹后慶：上?；A(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

上海市教育委員會(huì)尹后慶2014年1月上?；A(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略選擇StrategiesforinnovativedevelopmentofbasiceducationinShanghai上海是一座國(guó)際化的大都市，也是一座注重改革和開(kāi)放的城市。上海的教育系統(tǒng)始終在不停地吸納著世界上先進(jìn)的教育理論和教育實(shí)踐。道爾頓制、杜威的教育思想都是率先在上海落地進(jìn)而傳遞到全國(guó)的。早期上海的格致中學(xué)、徐匯中學(xué)紛紛吸納國(guó)際上科技教育、音樂(lè)藝術(shù)等科學(xué)與人文教育成果，成為開(kāi)拓者。引言Introduction

上海也是學(xué)習(xí)科學(xué)積極的學(xué)習(xí)、研究和實(shí)踐者。20世中后期，開(kāi)始關(guān)注并研究學(xué)習(xí)領(lǐng)域，使得行為主義、認(rèn)知主義、建構(gòu)主義等成為教育界熟悉的學(xué)習(xí)流派。近20年來(lái)，建構(gòu)主義、腦科學(xué)與學(xué)習(xí)、基于腦的研究也逐漸為教育界所關(guān)注。上世紀(jì)90年代末上海啟動(dòng)的第二期基礎(chǔ)教育課程改革，其中重要的一個(gè)領(lǐng)域就是學(xué)習(xí)方式的變革。引言Introduction今天，21世紀(jì)已經(jīng)度過(guò)10多年，信息科學(xué)和認(rèn)知科學(xué)飛速發(fā)展，學(xué)習(xí)科學(xué)的研究日新月異，這推動(dòng)我們不斷探索教育的創(chuàng)新，包括教育理念、課程變革、學(xué)習(xí)方式和教師培養(yǎng)等多個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新。我們要找到自己的新的坐標(biāo)和新的起點(diǎn)，確定自己新的目標(biāo)追求。引言Introduction數(shù)學(xué)閱讀科學(xué)（理科）成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)誤成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)誤成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)誤中國(guó)上海6133.3中國(guó)上海5702.9中國(guó)上海5803.0上海096002.8上海095562.4上海095752.3新加坡5731.3中國(guó)香港5452.8中國(guó)香港5552.6中國(guó)香港5613.2新加坡5421.4新加坡5511.5中國(guó)臺(tái)北5603.3日本5383.7日本5473.6韓國(guó)5544.6韓國(guó)5363.9芬蘭5452.2中國(guó)澳門(mén)5381.0芬蘭5242.4愛(ài)沙尼亞5411.9日本5363.6愛(ài)爾蘭5232.6韓國(guó)5383.7列支敦士登5354.0中國(guó)臺(tái)北5233.0越南5284.3瑞士5313.0加拿大5231.9波蘭5263.1荷蘭5233.5波蘭5183.1加拿大5251.9PISA2012上海學(xué)生總體表現(xiàn)

PerformanceofShanghaiStudentsinPISA2012

上海數(shù)學(xué)成績(jī)分布整體上高于其他國(guó)家（地區(qū)），高端優(yōu)勢(shì)特別明顯。上海學(xué)生的數(shù)學(xué)成績(jī)

MathPerformanceofShanghaiStudents上海高水平（5、6等級(jí)）學(xué)生比例達(dá)55.4%。，OECD平均為12.6%上海低水平（1級(jí)和以下）的學(xué)生占3.8%，OECD平均占23%。國(guó)家（地區(qū)）按照2級(jí)及以上的比例從高到低排列。條形左側(cè)的數(shù)字代表1級(jí)及以下的百分比，條形右側(cè)的數(shù)字代表5級(jí)和6級(jí)水平的百分比。上海學(xué)生數(shù)學(xué)精熟度水平分布

DistributionofMathProficiencyLevelsofShanghaiStudents

數(shù)學(xué)內(nèi)容分量表精熟度水平分布

Distributionofmathproficiencylevelsoncontentsubscales

（624）（613）（579）

1級(jí)以下

1級(jí)

2級(jí)

3級(jí)

4級(jí)

5級(jí)

6級(jí)數(shù)學(xué)素養(yǎng)是個(gè)體在各種背景下進(jìn)行數(shù)學(xué)表述、數(shù)學(xué)運(yùn)用和數(shù)學(xué)闡釋的能力。數(shù)學(xué)過(guò)程分量表精熟度水平分布

DistributionofMathProficiencyLevelsonProcessSubscales

學(xué)生的驅(qū)力和動(dòng)機(jī)與數(shù)學(xué)成績(jī)

RelationshipbetweenDrive,MotivationandMathPerformance上海學(xué)生每周平均校內(nèi)上課時(shí)間28.2小時(shí)，列所有國(guó)家（地區(qū)）第9位，其中數(shù)學(xué)、語(yǔ)文和科學(xué)課程時(shí)間為每周13.0小時(shí)，列所有國(guó)家（地區(qū)）第7位。每周校內(nèi)上課時(shí)間（小時(shí)/周）

SchoolLearningTimePerWeek(hour/week)

學(xué)校布置的作業(yè)時(shí)間為每周13.8小時(shí)，列所有國(guó)家（地區(qū)）第1位。每周校外學(xué)習(xí)時(shí)間（小時(shí)/周）

Out-of-schoolLearningTimePerWeek(hour/week)上海參加PISA不是為了取得好的排名，而是從希望借助PISA這個(gè)世界性的測(cè)評(píng)，一是把上?；A(chǔ)教育的質(zhì)量、課程改革成效放在全球的參照系中加以審視。二是學(xué)習(xí)先進(jìn)的評(píng)價(jià)理念以及評(píng)價(jià)技術(shù)。三是借鑒PISA的數(shù)據(jù)和實(shí)證研究，不斷增強(qiáng)教育行政決策的科學(xué)性。上海參加PISA測(cè)試基本目的BasicAimsofShanghaitoParticipateinPISA

上海自2009年以來(lái)，始終堅(jiān)持以課程改革為主要領(lǐng)域、以學(xué)校為教育改革策源地、以評(píng)價(jià)和考試制度改革為引領(lǐng)、以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，深入貫徹落實(shí)“為了每一個(gè)孩子的終身發(fā)展”要求，促進(jìn)每個(gè)孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育高位均衡發(fā)展。上?；A(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展思路WaysofInnovativeDevelopmentofBasicEducationinShanghai1988年開(kāi)始上海進(jìn)行了兩輪課程改革，這兩輪課改對(duì)于今天學(xué)生學(xué)業(yè)水平提升起到了歷史的作用。今天上海的課程已經(jīng)不再是學(xué)科知識(shí)的綜合，而是學(xué)生在學(xué)校的全部生活，它是學(xué)科、學(xué)生、學(xué)習(xí)、社會(huì)的有機(jī)整合，學(xué)生的生活經(jīng)歷、個(gè)人知識(shí)、直接經(jīng)驗(yàn)正在成為課程開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)和依據(jù)。一、讓課程改革成為教育戰(zhàn)略選擇的引擎

CurriculumChange:EngineofEducationalStrategy

上海把“立德樹(shù)人”作為浸潤(rùn)在課程實(shí)施全過(guò)程的教育境界，把“基于標(biāo)準(zhǔn)”作為提高教學(xué)質(zhì)量、落實(shí)減負(fù)增效和統(tǒng)整教學(xué)時(shí)空的重要基礎(chǔ)，把“豐富經(jīng)歷”作為體現(xiàn)育人為本、落實(shí)素質(zhì)教育和尊重學(xué)生天性的重要手段，推出一系列舉措，改變學(xué)習(xí)方式，以學(xué)習(xí)者為中心，推進(jìn)教育教學(xué)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性變革。一、讓課程改革成為教育戰(zhàn)略選擇的引擎

CurriculumChange:EngineofEducationalStrategy調(diào)查顯示：對(duì)于一個(gè)班級(jí)來(lái)說(shuō)，教師平均每天要花超過(guò)2.5小時(shí)的時(shí)間用于作業(yè)的設(shè)計(jì)、批改、分析、輔導(dǎo)與講評(píng)；學(xué)生每晚作業(yè)超過(guò)1小時(shí)的學(xué)生也超過(guò)了一半；教師對(duì)作業(yè)時(shí)間的估計(jì)明顯低于學(xué)生、家長(zhǎng)；作業(yè)設(shè)計(jì)各因素水平層次差異巨大，科學(xué)性分值很高，而選擇性和多樣性分值極低，作業(yè)難度整體不高，但機(jī)械重復(fù)類作業(yè)較多；教師喜歡用對(duì)錯(cuò)的方式進(jìn)行批改，而學(xué)生更期望教師能夠指出存在的問(wèn)題或解決問(wèn)題的思路。舉例：作業(yè)Example:SurveyofHomework

不但不斷加強(qiáng)完善課程建設(shè)環(huán)節(jié)，而且持續(xù)優(yōu)化課程實(shí)施環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突破課程評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。不但由政府指明改革方向，而且大力推動(dòng)學(xué)校以校為本針對(duì)學(xué)生差異創(chuàng)造性地有效實(shí)施課程。不但開(kāi)展整體的深度研究與完整設(shè)計(jì)，而且采取化整為零、積小勝為大勝的策略，形成遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的改進(jìn)機(jī)制。不但由部分學(xué)校集中力量攻關(guān)實(shí)踐問(wèn)題，而且積極探索經(jīng)驗(yàn)向面上學(xué)校輻射.

不斷指導(dǎo)和引領(lǐng)學(xué)校建構(gòu)適合的課程體系。一、讓課程改革成為教育戰(zhàn)略選擇的引擎

CurriculumChange:EngineofEducationalStrategy

上?；A(chǔ)教育高位均衡發(fā)展，需要推動(dòng)學(xué)校鼓足變革的勇氣，不斷撬動(dòng)課堂變革，深度審視學(xué)生喜歡的課程和適合每一個(gè)學(xué)生發(fā)展的教學(xué)方式。二、讓學(xué)校成為改革發(fā)生的主要策源地Schools:MainOriginofEducationalReform

近年來(lái)，我們的政策導(dǎo)向是“辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，成就每一位教師”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校把研究和了解學(xué)生作為核心能力，不斷汲取新鮮經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)適教學(xué)策略，尋找自身發(fā)展的最近發(fā)展區(qū)，改變“沒(méi)有溫度”的課程和“目中無(wú)人”的教學(xué)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)源于學(xué)校內(nèi)部生長(zhǎng)的成長(zhǎng)性。二、讓學(xué)校成為改革發(fā)生的主要策源地Schools:MainOriginofEducationalReform

上海確立“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校推進(jìn)項(xiàng)目”，樹(shù)立起基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新標(biāo)桿。一批新優(yōu)質(zhì)學(xué)校堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)，本著“不挑選生源，不追求排名，不額外集聚資源”的原則，走近學(xué)生內(nèi)心世界，接近教育本原，負(fù)責(zé)任地讓每一個(gè)學(xué)生成為自信的全面發(fā)展的人，體現(xiàn)上海對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡的全新理解。二、讓學(xué)校成為改革發(fā)生的主要策源地Schools:MainOriginofEducationalReform

PISA結(jié)果顯示，上海家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化地位較低的學(xué)生也能夠取得較好的成績(jī)，不同家庭背景學(xué)生學(xué)習(xí)差異比較小，學(xué)校在學(xué)生發(fā)展中的貢獻(xiàn)比較大，這是學(xué)校在教好每一個(gè)學(xué)生中的努力。二、讓學(xué)校成為改革發(fā)生的主要策源地Schools:MainOriginofEducationalReform

奉教院附小(ExperimentalPrimarySchoolAttachedtoFengxianTeachersColledgeofEducation)教師們?cè)谛ｉL(zhǎng)的帶領(lǐng)下，以綠色指標(biāo)反映的學(xué)生學(xué)習(xí)壓力大為問(wèn)題，深入學(xué)校教育的各個(gè)領(lǐng)域和教育過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)查找問(wèn)題、尋求對(duì)策，形成了切實(shí)解決問(wèn)題的八項(xiàng)策略，并予以推進(jìn)。舉例：奉教院附小學(xué)習(xí)壓力的問(wèn)題解決Example:aprimaryschooltoreduceacademicburdenbycollaborativeteachinglearningandresearch

以校為本的教研文化：在以校長(zhǎng)正確的辦學(xué)理念引領(lǐng)下，教師們發(fā)現(xiàn)并針對(duì)教育教學(xué)的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，問(wèn)題來(lái)自于學(xué)校和學(xué)生，這些問(wèn)題是學(xué)校教育教學(xué)中的問(wèn)題，研究主體是教師，研究場(chǎng)所在學(xué)校，所有研究的成果又在學(xué)校教育教學(xué)中得以轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，是上海教育質(zhì)量領(lǐng)先的關(guān)鍵。這樣的過(guò)程不斷循環(huán)往復(fù)，螺旋上升，形成了的教研文化，提升了學(xué)校辦學(xué)水平，成就了每一位的教師。二、讓學(xué)校成為改革發(fā)生的主要策源地Schools:MainOriginofEducationalReform

學(xué)校內(nèi)生的以師生發(fā)展為動(dòng)力的成長(zhǎng)性，是校長(zhǎng)管理能力的提升、也是教師教育教學(xué)能力的成長(zhǎng)，更是學(xué)生可持續(xù)健康發(fā)展的保障，這種成長(zhǎng)性正在成為學(xué)校改進(jìn)與發(fā)展的新模式。

二、讓學(xué)校成為改革發(fā)生的主要策源地Schools:MainOriginofEducationalReform

我們?cè)诰G色指標(biāo)的推進(jìn)中花了很大功夫，已經(jīng)構(gòu)建了十個(gè)方面的學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)，當(dāng)然這也是借鑒了包括PISA在內(nèi)的許多世界先進(jìn)評(píng)價(jià)技術(shù)和方法，又結(jié)合了上海實(shí)際情況而確立的，它也許不是評(píng)價(jià)的全部，但針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題卻是影響學(xué)生學(xué)業(yè)成就的最敏感指標(biāo)。

三、讓評(píng)價(jià)成為教育改革與決策的重要依據(jù)

Assessment:ImportantEvidenceofReformsandDecisions綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)既關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)水平，又關(guān)注學(xué)生為學(xué)業(yè)水平所付出的各種代價(jià)；既衡量學(xué)生的認(rèn)知能力水平，又衡量體質(zhì)品德和創(chuàng)新等能力；既以學(xué)生發(fā)展為中心，同時(shí)也兼顧教師、校長(zhǎng)，甚至家庭對(duì)學(xué)生發(fā)展的影響。三、讓評(píng)價(jià)成為教育改革與決策的重要依據(jù)

Assessment:ImportantEvidenceofReformsandDecisions通過(guò)解讀和應(yīng)用這些數(shù)據(jù)信息來(lái)全面客觀分析教師和學(xué)?，F(xiàn)狀，并建立從教學(xué)到測(cè)試到分析到改進(jìn)的循環(huán)過(guò)程，促進(jìn)教師學(xué)會(huì)明智地運(yùn)用數(shù)據(jù)來(lái)改進(jìn)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性地教學(xué)改進(jìn)。目前，綠色指標(biāo)正在成為上海各區(qū)縣提升區(qū)域教育專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力的重要抓手；教研員提升專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)力的重要手段；更有助于建立以校為本的教育教學(xué)質(zhì)量體系。三、讓評(píng)價(jià)成為教育改革與決策的重要依據(jù)

Assessment:ImportantEvidenceofReformsandDecisions上海于2007年探索農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理機(jī)制，由郊區(qū)縣教育局與中介機(jī)構(gòu)、中心城區(qū)品牌學(xué)校簽訂委托管理協(xié)議，郊區(qū)縣教育局在農(nóng)村學(xué)校公辦性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系、政府撥款、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，將農(nóng)村學(xué)校管理責(zé)任轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)（或品牌學(xué)校），并賦予其辦學(xué)自主權(quán)。