危險性較大的分部分項工程安全管理標準

住房和城鄉(xiāng)建設部備案號：JXXXXX_2023DB

重慶市工程建設標準

DBJ50/T?xxx?2024

危險性較大的分部分項工程安全管理標準

Safetymanagementstandardfordivisionalandsubdivisionalworks

withhighrisks

（征求意見稿）

2024-xx-xx發(fā)布2024-xx-xx實施

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布

重慶市工程建設地方標準

危險性較大的分部分項工程安全管理標準

Safetymanagementstandardfordivisionalandsubdivisionalworks

withhighrisks

（征求意見稿）

DBJ50/T-XXX-2024

主編單位：重慶建工集團股份有限公司

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設工程質(zhì)量安全總站

批準部門：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

實施日期：2024年XX月XX日

2024重慶

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根據(jù)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會《關(guān)于下達2018年度重慶市工程建設標準

制訂修訂項目計劃（第?批）的通知》（渝建（2018）447號）文件要求，標準

編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)I：程實踐經(jīng)驗，參考有關(guān)國家標準，并在廣泛

充分征求意見的基礎上，制定本標準。

本標準的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.總則；2.術(shù)語；3.基本規(guī)定；4.安全管理職

責；5.危人工程判定；6.專項施工方案編制與審批；7.y項施工方案論證；8.施

工過程管理；9.危大工程安全技術(shù)管理；10.資料管理：11.信息化管理。

本標準由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責管理，重慶建工集團股份有限公

司負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。在本標準執(zhí)行過程中，請各單位注意收集資料，總

結(jié)經(jīng)驗，并將有關(guān)意見和建議反饋給重慶建工集團股份有限公司（重慶市兩江新

區(qū)金開大道1596號，郵政編碼：401122,電話傳真

網(wǎng)址：）。

本標準主編單位、參編單位、主要起草人和審查專家:

主編單位：重慶建工集團股份有限公司

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設工程質(zhì)量安全總站

參編單位：

主要起草人:

審查專家:

目次

1總則.........................................................................1

2術(shù)語.........................................................................2

3基本規(guī)定.......................................................................4

4安全管理職責...................................................................7

4.1一般規(guī)定................................................................7

4.2建設單位................................................................7

4.3勘察單位................................................................9

4.4設計單位................................................................9

4.5監(jiān)理單位...............................................................!0

4.6施T單位...............................................................11

4.7檢測單位...............................................................12

4.8監(jiān)測單位...............................................................12

5危大工程判定..................................................................14

5.1一般規(guī)定...............................................................14

5.2施工招投標階段.........................................................14

5.3施工階段...............................................................15

6專項施工方案編制與審批.......................................................17

6.1一般規(guī)定...............................................................17

6.2專項施工方案編制.......................................................17

6.3專項施工方案內(nèi)容.......................................................18

6.4專項施工方案審批.......................................................20

7專項施工方案論證.............................................................20

7.1一般規(guī)定...............................................................20

7.2專家論證組織...........................................................20

7.3論證過程...............................................................21

7.4專家論證報告...........................................................22

8施工過程管理..................................................................23

8.1一般規(guī)定...............................................................23

8.2交底.................................................................25

8.3施工前條件核查.........................................................26

8.4驗收.................................................................26

8.5施工監(jiān)測...............................................................28

8.6檢查與整改.............................................................28

8.7應急救援...............................................................30

9危大工程安全技術(shù)管理.........................................................32

9.1有限空間作業(yè)...........................................................32

9.2基坑工程...............................................................33

9.3邊坡工程...............................................................36

9.4模板工程及支攆體系.....................................................38

9.5起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程........................................40

9.6腳手架工程.............................................................43

9.7暗挖工程...............................................................46

9.8幕墻安裝工程...........................................................49

9.9人工挖孔樁.............................................................50

9.10鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程.......................................53

9.11裝配式建筑混凝土預制構(gòu)件安裝工程.....................................55

9.12水上、水下作業(yè)工程....................................................56

9.13拆除工程..............................................................58

9.14大型結(jié)構(gòu)整體頂（提）升、平移、轉(zhuǎn)體工程..............................60

9.15纜索吊裝..............................................................61

9.16大型臨時工程..........................................................62

10資料管理.....................................................................68

11信息化管理...................................................................69

附錄A危大工程以及超過一定規(guī)模的危大工程清單................................71

附錄B建設單位與監(jiān)測單位危大工程資料用表.....................................88

附錄C施工單位危大工程資料用表...............................................90

附錄D監(jiān)理單位危大工程資料用表...............................................102

附錄E有限空間作業(yè)管理用表...................................................105

本標準用詞說明..................................................................108

引用標準名錄....................................................................109

條文說明........................................................................110

Contents

1Generalprovisions...............................................................................................................................1

2Terms.....................................................................................................................................................2

3Basicregulations..................................................................................................................................4

4Safetymanagementresponsibilities..................................................................................................7

4.1Generalrequirements..............................................................................................................7

4.2Projectowner..........................................................................................................................7

4.3Surveyunit..............................................................................................................................9

4.4Designunit...............................................................................................................................9

4.5Supervisor..............................................................................................................................10

4.6Contractor..............................................................................................................................11

4.7Testingunit.............................................................................................................................12

4.8Monitoringunit.....................................................................................................................12

5Identifyingofdivisionalandsubdivisionalworkswithhighrisks...............................................14

5.1Generalrequirements............................................................................................................14

5.2Theconstructiontenderingphase.......................................................................................14

5.3Theconstructionphase.........................................................................................................15

6Preparationandreviewofthespecialconstructionmethod...........................................................17

6.1Generalrequirements............................................................................................................17

6.2Preparationofthespecialconstructionmethod.................................................................17

6.3Contentsofthespecialconstructionmethod.....................................................................18

6.4Reviewofthespecialconstructionmethod........................................................................20

7Approvalofthespecialconstructionmethod..................................................................................20

7.1Generalrequirements............................................................................................................20

7.2Orgnizationoftheapproval.................................................................................................20

7.3Processoftheapproval........................................................................................................21

7.4Reportsoftheapproval........................................................................................................22

8Managementinconstructionprocess...............................................................................................23

8.1Generalrequirements...........................................................................................................23

8.2Disclosure..............................................................................................................................25

8.3Checkingtheconstructioncondation..................................................................................26

8.4Acceptance............................................................................................................................26

8.5Constructionmonitoring......................................................................................................28

8.6Inspectionandrectification..................................................................................................28

8.7Emergencyrescue.................................................................................................................30

9Safetytechnicalmanagementofdivisionalandsubdivisionalworkswithhighrisks................32

9.1Limitedspaceoperation.......................................................................................................32

9.2Founditiompitengineering..................................................................................................33

9.3Slopeengineering..................................................................................................................36

9.4Formworkengineeringandsupportsystem........................................................................38

9.5Hiostingandliftigmachineryinstallationanddismantling.............................................40

9.6Scaffoldingengineering.......................................................................................................43

9.7subsurfaceexcavation..........................................................................................................46

9.8curtainwallinstallationengineering..................................................................................49

9.9Manualdiggingpile.............................................................................................................50

9.10steelstructure,gridandcabl-membranestructureinstallationengineering...................53

9.11Installationengineeringofprefabricatedbuildingconcreteprecastunits.....................55

9.12Abovewatcrandunderwaterworkengineering................................................................56

9.13Demolitionengineering.......................................................................................................58

9.14Largescalestructureintegrallifting&jacking,translation,rotationengineering.........60

9.15Erectionengineeringwithcableway.................................................................................61

9.16largescaletemperoryengineering....................................................................................62

10Documentsmanagement..................................................................................................................68

11Infbrmationizationmanagement.....................................................................................................69

AppendixAListofdivisionalandsubdivisionalworkswithhighrisks........................................71

AppendixBSafetydatasheetforpr（）jectownersandmonitoringunit...........................................88

AppendixCSafetydatasheetforprqjectcontractor........................................................................90

AppendixDSafetydatasheetforsupervisor....................................................................................102

AppendixEmanagedatasheetforlimitedspaceoperation...........................................................105

Explanationofwordinginthisstandard...........................................................................................108

Listofquotedstandards.......................................................................................................................109

explanationofprovisions.....................................................................................................................110

1總貝IJ

1.0.1為加強和規(guī)范危險性較大的分部分項工程（簡稱危大工程）安全管理，細

化管理流程，明確參建各方主體責任，防范較大及以上事故的發(fā)生，制定本標準。

條文說明:本標準是在最近10余年重慶市危大工程管理經(jīng)臉總結(jié)基觸上,依據(jù)

《危險性兢大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第37號）、

《關(guān)于實施＜危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知》（建

辦質(zhì)〔2018〕31號入《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判楚標準（2022版）》

（建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號）、《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》

（建辦質(zhì)〔2021）48號）、《重慶市危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》

（渝建質(zhì)安〔2022〕110號）以及相關(guān)的標準、規(guī)范制定。

1.0.2本標準適用于重慶市房屋建筑和市政基礎設施施工過程中危大工程安全

管理以及相關(guān)活動。

1.0.3危大工程除應符合本標準外，尚應符合國家、行業(yè)和重慶市現(xiàn)行有關(guān)標準

的規(guī)定。

條文說明:危大工程種類多,涉及面廣,專業(yè)性強,執(zhí)行本標準時,需注意與各

危大工程所涉及的安全技術(shù)標準協(xié)調(diào)一致。

2術(shù)語

條文說明:本章中給出的11個術(shù)語,是本標準有關(guān)章節(jié)中所引用的,均為日常

慣用的工程術(shù)語的基礎上賦予其特定的含義，主要是說明本術(shù)語所指的工程內(nèi)容

的含義。

2.0.1危險性較大的分部分項工程divisionalandsubdivisionalworkswithhigh

risks

施工過程中，容易導致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟損失的分部分項工程,

簡稱“危大工程”。

2.0.2超過?定規(guī)模的危險性較大的分部分項匚程divisionalandsubdivisional

workswithhigherrisks

比危險性較大的分部分項工程更加危險，其專項施工方案需要組織專家論證

的分部分項工程，簡稱“超過一定規(guī)模的危大工程”。

2.0.3驗收標識牌acceptancesignboard

由施工單位按要求采用硬質(zhì)材料制作的，用于危大工程驗收時舉牌使用，并

用于危大工程驗收合格后書寫驗收相關(guān)內(nèi)容，公示在危大工程顯著部位的標識牌。

2.0.4重大事故隱患hiddendangerofmajoraccidents

在施工過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損

失的生產(chǎn)安全事故隱患。

2.0.5可視化管理visualmanagement

利用色標、文字、圖形、聲音及視頻等有效載體，在施工現(xiàn)場建立直觀、標

準、通用安全信息傳遞方式，使規(guī)章制度、操作規(guī)程、警示標語、安全文化等相

關(guān)安全信息得以清晰、直觀地傳遞，快速地辨識、理解及落實。

2.0.6影像資料imagedata

記錄危大工程實施過程，以照月?、影片?、錄音等為載體，以影像為反映方式，

輔以文字說明，具有可追溯性的真實記錄。

2.0.7有限空間limitedspace

封閉或部分封閉，與外界相對隔離，進出口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間

在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足，

從而造成中毒窒息或火災、爆炸等危險事件的作業(yè)場所。

2.0.8屋面吊roofliftingequipment

2

一種基礎布置卜建筑物屋面的吊裝設備，用于輔助拆除塔式起重機。其重量

相對較輕，整機均可分解成不同重量的小部件，方便在屋面安裝拆卸，可通過人

力或施工升降機便捷返回到地面。

2.0.10纜載吊機cablesupportedcrane

支承于以懸索橋主纜上，能夠?qū)崿F(xiàn)豎向起重作業(yè)的起重機械。

2.0.11纜索吊裝erectionwithcableway

利用支撐在索塔上的纜索，運輸和安裝結(jié)構(gòu)構(gòu)件的施工方法。

3

3基本規(guī)定

3.0.1危大工程以及超過一定規(guī)模的危大工程范圍應按本標準附錄A表A.I確

定。

條文說明:本標準以附表的列表方式給出了危大工程以及超過一定規(guī)模的危

大工程范圍,其內(nèi)容和范圍相比《關(guān)于實施＜危險性較大的分部分項工程安全管

理規(guī)定》有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號）有所增加,這是在近些年重

慶市在危大工程管理經(jīng)驗總結(jié)的基礎上,結(jié)合重慶市的實際情況進行的增補。

3.0.2工程項目參與各方均應依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家現(xiàn)行標準要求建立本單

位危大工程監(jiān)督管理體系，明確安全管理要求，落實安全生產(chǎn)管理主體責任，履

行危大工程安全管理職責，并確定與其他參建方的安全生產(chǎn)聯(lián)絡工作要求。

條文說明:建立危大工程管理體系、明確管理要求和各層級責任、切實屐行危大

工程管理職責,走工程項目參建各方在危大工程管理方面最基本的要求。

3.0.3工程項目參與各方應根據(jù)各自的職責，明確安全管理權(quán)限，規(guī)定管理流程

和要求，配備與危大工程管理相適應的資源。

條文，兌明:本條作出了工程建設各方責任主體明確安全管理權(quán)限,規(guī)定管理流程

和要求的規(guī)定。規(guī)定配備與危大工程管理相適應的資源是為了確保危大工程管理

能實施到位。

3.0.4危大工程的施工宜采用成熟的施工工藝和安全防護、文明施工措施，選用

先進的信息技術(shù)輔助管理，

條文說明:危大工程施工危險性較大,采用成熟的施工工藝和安全防護與文明施

工措施能減少位置的施工風險。其中,安全防護、文明施工措施費是危大工程安

全管理的保障條件,必須具備,并規(guī)范管理。

3.0.5危大工程施工不得使用明令淘汰禁止使用或者危及生產(chǎn)安全的施工工藝、

設備和材料。

條文說明:國家及行業(yè)淘太禁止使用或者危及生產(chǎn)安全的施工工藝、設備和材料

施工安全性差或不符合綠氫施工要求,在危.大工程施工中需杜絕C

3.0.6工程項目施工前，應根據(jù)工程特點進行危大工程全面判定，施工單位應針

對判定的危大工程編制安全專項施工方案，按規(guī)定審核審批，對超過一定規(guī)模的

危大工程安全專項施工方案組織專家論證，并按方案組織施工。

條文說明:方案先行是危大工程管理的基本原則,在施工前根據(jù)工程特點充分判

定、識別危大工程能夠事先對項目存在的危大工程心中有數(shù),做到提前策劃。

3.0.7危大工程施工作業(yè)期間，施工單位和監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行過程檢查，及時

發(fā)現(xiàn)安全隱患并整改。需進行驗收的危大工程，應明確臉收環(huán)節(jié)，按規(guī)定組織驗

收。

條文說明:驗收時確保危大工程施工安全的重要一環(huán),不同的危大工程所對應的

安全技術(shù)標準均給出了驗收的相關(guān)規(guī)定,如腳手架、支撐架等。專項施工方案中

應明確臉收環(huán)節(jié)、驗收內(nèi)客、險收標準等。

3.0.8危大工程的警示告知、交底、檢查、驗收等宜實現(xiàn)可視化管理。在危大工

程專項施工方案交底、安全技術(shù)交底、施工關(guān)鍵節(jié)點、超過一定規(guī)模的危大工程

專家論證會議和驗收等重要節(jié)點宜將影像資料留存。

條文說明:本條提出了鼓勵危大工程可視化管理的要求,明確了危大工程實施過

程中需要影像資料留存的重要節(jié)點、。施工單位需重視危大工程影像資料的留存,

合理配置拍攝工具,安排人員負責影像留存的具體實施工作,監(jiān)理單位需定期對

施工單位的影像留存情況進行督促核查,給予支持和指導。全面、客觀、真實的

影像留存能有效保證危大工程各關(guān)鍵流程的有效實施,確保施工安全。施工關(guān)鍵

抗點可按照《重慶市房屋建筑工程關(guān)鍵節(jié)點風險管控實施指南（試行）》（渝建

發(fā)［2021）6號）的規(guī)定確定。

3.0.9在危大工程檢查中，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，應當責令立即排除；重大事故隱患

排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，

責令暫時停止施工或者停止使用相關(guān)設施、設備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查

同意，方可恢復施工和使用。

條文說明:本標準重視危大工程施工中的事故隱患管理,危大工程實施過程中,

各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要把重大風險隱患當成事故來對待,將《房屋市政

工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022成）》作為監(jiān)管執(zhí)法的重要依據(jù),督促

工程建設各方依法落實重大事故隱患排查治理主體責任,準確判足、及時消除各

類重大事故隱患。

3.0.10工程參建單位應建立健全危大工程安全資料管理制度，隨工程施工進度，

同步形成危大工程安全管理檔案，內(nèi)容應真實、完整、規(guī)范、可追溯，并指定專

人收集、歸檔和保存。

5

3.0.11危大工程的行政管理應符合卜列規(guī)定：

1重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會負責全市危大工程安全管理的指導和監(jiān)督,

由重慶市住房和城鄉(xiāng)建設工程質(zhì)量安全總站負責具體實施。

2重慶市住房和城鄉(xiāng)建設工程質(zhì)量安全總站負責市管工程危大工程安全監(jiān)

督管理，負責按照工程質(zhì)量安全和應急管理專家?guī)煜嚓P(guān)管理辦法的要求對專家進

行管理，建立全市危險性較大的分部分項工程信息管理系統(tǒng)，對危大工程進行信

息化管理。

3區(qū)縣（自治縣）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的

安全監(jiān)督管理，具體工作可委托建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)實施。

條文說明:《重慶市房屋市政工假質(zhì)量安全和應急管理專家?guī)旃芾磙k法》（渝建

質(zhì)安（2020）57號）是重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程安全專家管理的依

據(jù)。

6

4安全管理職責

4.1-般規(guī)定

4.1.1工程項目參與各方應按規(guī)定參與危大工程判定、方案管理、過程管理、應

急管理等工作，并做好相關(guān)記錄，形成相關(guān)管理資料。

4.1.2工程項目參與各方的危大工程管理人員應建立溝通機制，保持信息暢通。

條文說明:危大工程管理環(huán)節(jié)眾多，各參與方需通力合作,保持溝通順暢才能保

證危大工程的順利實福。

4.1.3危大工程發(fā)生險情或者事故時，工程項目參與各方應配合牽頭單位開展應

急救援工作，并參與應急搶險工作后評估。

4.2建設單位

4.2.1建設單位應履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全過程參與危大施工安全生產(chǎn)管

理并督促勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位履行安全管理職責。

4.2.2建設單位應向工程項目參與各方提供工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境

等資料?，包括施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣

播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，施工可能影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）

筑物、地下工程的有關(guān)資料，保證資料的真實、準確、完整，并應按本標準附錄

B表B.1的規(guī)定填寫危大工程前期安全保障資料清單。

條文說明:本條文根據(jù)《建設工程安全管理條例》（國務院令第393號）的規(guī)定

制定。

4.2.3建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出?；鸸こ糖鍐?

并要求施工單位在投標時補充完善危人工程清單并明確相應的安全管理措施。

4.2.4建設單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應提交危大工程清單及其安全管理

措施等資料。

4.2.5建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及

相應的安仝防護文明施工措施費，保障危大工程施工安仝3

4.2.6危大工程實施中，建設單位應對建設工程參建各方進行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管

理，并應對相鄰工地施工進行組織協(xié)調(diào)。

4.2.7建設單位應組織危大工程全面判定，參與危大工程動態(tài)判定，審批危大工

7

程專項施工方案，并參加方案交底與安全技術(shù)交底。建設單位項目負貢人、安全

專職管理人員應參加超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案的論證會，參加危大

工程驗收。

4.2.8基坑（槽）、邊坡、暗挖等按照規(guī)定需要進行第三方監(jiān)測的危大工程，建

設單位應當委托具有相應資質(zhì)的單位進行監(jiān)測，并應督，足第三方監(jiān)測單位嚴格按

監(jiān)測方案實施監(jiān)測，監(jiān)測成果出現(xiàn)異常情況時，應立即組織相關(guān)單位采取處置措

施。

4.2.9工程勘察前，建設單位應對基坑（槽）或邊坡工程鄰近的已建建（構(gòu)）筑

物、道路、管線及在建匚程等現(xiàn)狀進行調(diào)查。必要時應委托巖土工程咨詢機構(gòu)對

建筑邊坡或深基坑（槽）工程施工產(chǎn)生的周邊環(huán)境影響進行評估，并提出評估報

告。

4.2.10工程開工前，建設單位組織的勘察、設計文件交底中，涉及危大工程的，

還應包括保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全等內(nèi)容。

條文［兌明:勘察、設計交底應說明涉及工程安全的內(nèi)容。交底內(nèi)容主要包托工程

地質(zhì)情況,水文地質(zhì)情況,特殊性巖土和不良地質(zhì)作用對工程的危害程度,周邊

環(huán)境與工程建設之間的相互影響,提出合理的建議,并形成文字記錄,記錄應詳

實,由各方簽字、/章、蓋章手續(xù)齊全。

4.2.H建設單位應組織專家對下列基坑、邊坡工程的設計方案按有關(guān)規(guī)定進行

專項論證，論證后應出具書面論證意見書。

1高切坡：巖質(zhì)邊坡高度）30m：巖土混合邊坡高度N25m且土層厚度N4m：

土質(zhì)邊坡高度215m。

2深基坑：巖質(zhì)基坑高度215m：巖土混合基坑高度212m且土層厚度24m：

土質(zhì)基坑高度28m。

條文說明:本條文根據(jù)《關(guān)于進一步加強全市高切坡、深基坑和高填方項目勘察

設計管理的意見》（渝建發(fā)（2010）166號）規(guī)定編寫。

4.2.12經(jīng)批準的危大工程專項施工方案，因規(guī)劃調(diào)整、設計變更等原因確需調(diào)

整的，涉及造價變化或者工期調(diào)整的，建設單位應當按照約定予以調(diào)整。

4.2.13危大工程發(fā)牛.險情或者事故時，建設單位應當配合施工單位開展應急搶

險工作。危大工程應急搶險結(jié)束后，建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理

等單位制定工程恢復方案，并對應急搶險工作進行后評估。

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4.3勘察單位

條文說明:基坑、邊坡、燧道等涉及巖土工程的危大工程施工,勘察單位需參與

施工風險識別、編制危大工程清單、專項施工方案制定,并參與相關(guān)的驗收工作。

4.3.1勘察單位應根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境和風險評估資料，在勘察文件中

說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險。

4.3.2在施工招標文件編制階段，勘察單位應配合建設單位結(jié)合工程地質(zhì)、水文

地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料確定工程項目危大工程部位、范圍等。

4.3.3當工程項目周邊環(huán)境復雜或工程地質(zhì)條件復雜，施工對臨近建（構(gòu)）筑物

有影響時，勘察單位應配合施工單位進行危大工程判定和專項施工方案的編制工

作。

4.3.4對于地質(zhì)條件復雜或其他需要勘察單位參與驗收的危大工程，勘察單位應

配合施工單位和監(jiān)理單位進行驗收工作。

4.3.5危大工程涉及的地質(zhì)條件發(fā)生重大變化時，勘察單位應配合設計、施工等

相關(guān)單位提出處理意見。

4.4設計單位

條文說明：危大工程施工管理中,設計單位起著重要的作用,設計單位的全程參

與可有效避免危大工程和危險因素的漏判,尤其是危大工程施工可能會影響主體

結(jié)構(gòu)安全時,設計單位需深度介入專項施工方案的編制及危大工程的驗收。

4.4.1設計單位應根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境和風險評估資料，在設計文件中

注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，列出危大工程清單，提出保障工程周邊環(huán)

境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設計。

4.4.2設計單位應根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境和風險評估資料，在設計文件中

說明施工階段可能造成的工程風險，明確相應的風險防范和控制措施。

4.4.3設計單位應就危大工程施工所涉及的重點部位和環(huán)節(jié)，對參建單位進行設

計專項交底。

4.4.4設計文件注明的或可能給主體結(jié)構(gòu)造成影響的危大工程，設計單位應參與

專項施工方案的編制，并配合施工單位和監(jiān)理單位進行驗收。

4.4.5危大工程因地質(zhì)變化或其他因素改變需要變更方案的，或采用信息法施工

的，設計單位應提出設計處理措施。

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4.5監(jiān)理單位

條文說明:本節(jié)給出了監(jiān)理單位在危大工程管理中的基本職責,具體操作要求在

本標準第5~第8章作出詳細規(guī)定。

4.5.1監(jiān)理單位應建立危大工程專項施工方案審查制度、監(jiān)理實施細則編制制度、

專項安全巡視制度、驗收制度和安全檔案管理制度等，并對監(jiān)理人員的履責行為

加以規(guī)范。

條文兌明：本條*比定了監(jiān)理單位在庖大工程管理方面的制度建設要求和基本打任

要求。

4.5.2危大工程實施過程中，監(jiān)理單位應編制監(jiān)理實施細則，按照法律、法規(guī)和

工程建設強制性標準及監(jiān)理委托合同實施危大工程監(jiān)理，并對危大工程安全生產(chǎn)

承擔監(jiān)理責任。

4.5.3監(jiān)理單位應參與危大工程全面判定及動態(tài)判定，審查危大工程清單，并審

查施工單位編制的危大工程專項施工方案是否符合工桂建設標準要求，參加超過

一定規(guī)模的危大工程專項施工方案專家論證會，并對危大工程實施過程進行監(jiān)督

檢查。

條文說明：本條文依據(jù)建設部《關(guān)于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》

（建市（2006）248號）規(guī)定制定。

4.5.4監(jiān)理單位應對危大工程施工實施專項安全巡視檢查，參與危大工程驗收，

執(zhí)行監(jiān)理專報制度。

4.5.5對巡視檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)埋單位應發(fā)出監(jiān)理通知單或簽發(fā)工程暫停

令，要求施工單位進行整改，審查施工單位提出的復工申請，簽發(fā)工程復工令。

4.5.6危大工程發(fā)生險情或者事故時，監(jiān)理單位應配合施工單位開展應急搶險工

作。危大工程應急搶險結(jié)克后，配合建設單位制定工程恢復方案和對應急搶險工

作進行后評估。

4.5.7危大工程施工過程中監(jiān)理單位應將巡視檢查、整改通知、復查、報告等情

況記載在監(jiān)理日志中，并由記錄人簽字。

4.5.8監(jiān)理單位應將危大工程管理資料與記錄納入檔案管理，并安排專人負責監(jiān)

理安全內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。

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4.6施工單位

4.6.1施工總承包單位應對施工現(xiàn)場危大工程施工安全管理負總責；各分包施工

單位應對其所承包范圍內(nèi)的危大工程具體負責，并應配合、服從總承包單位對危

大工程的相關(guān)管理。

4.6.2施工總承包單位應結(jié)合工程施工環(huán)境、設計文件說明及施工特點，進行危

大工程全面判定和動態(tài)判定，形成危大工程清單。

4.6.3施工總承包單位應在施工組織設“邛明確各項危大工程的施工部署、安排

以及相鄰危大工程的施工協(xié)調(diào)機制，并進行具體管理。

4.6.4施工總承包單位應負責組織危大工程專項施工方案的編制、審批、論證，

組織落實專項施工方案中各項措施，進行過程管理，根據(jù)需要啟動應急預案。

4.6.5施工總承包單位應組織落實危大工程安全管理相關(guān)資料的記錄、收集、歸

檔及信息上報。

4.6.6施工單位應落實危大工程帶班生產(chǎn)制度，組織落實相關(guān)崗位的安全職責。

4.6.7施工單位項目技術(shù)負責人應負責組織危大工程的安全技術(shù)管理，包括編制

專項施工方案、執(zhí)行報批論證流程、進行技術(shù)交底等，確保按方案實施。

4.6.8施工單位項目相關(guān)管理崗位人員應依據(jù)專項施工方案，負責各自職責范圍

內(nèi)的危大工程施工安排以及人員、機械設備、材料等的管理。

4.6.9施工單位項目專職安全管理人員應負責危大工程的安全管理，進行安全巡

視。組織落實安全防護和安全技術(shù)措施，組織驗收，并做好相關(guān)資料與記錄的匯

總歸檔工作。

4.6.10施工總承包單位及分包單位在危大工程實施中，應按照有關(guān)規(guī)定推行自

有工人施工方式。

條文說明:本條根據(jù)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、重慶市人力資源和社會保障

局、重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、重慶市總工會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在房屋市

政項目危險性較大的分部分項工程中全面推行自有工人施工的通知》（渝建［2023）

22號）的規(guī)定制定。按照該文件的規(guī)定:項目上自有工人的認定按《關(guān)于培育

新時代建筑企業(yè)自有工人進一步加大試點企業(yè)及自有工人激勵力度的通知》（渝

建管〔2023〕152號）要求執(zhí)行。施工單位沒有自有工人或自有工人不能滿足危

大工程施工需要的,應將應大工程依法專業(yè)分包給具有自有工人的企業(yè),或?qū)?/p>

H

務作業(yè)依法分包給具備作業(yè)資格且有自有工人的專業(yè)作業(yè)企業(yè),確保危大工程現(xiàn)

場作業(yè)人員持證上崗,經(jīng)過了專業(yè)培訓,簽訂了勞動合同,購買了社會保險。

4.6.11施工單位應當將危大工程專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場

檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理，并安排專人負責危大工程安全內(nèi)業(yè)

資料的整理、分類及立卷歸檔。

4.7檢測單位

4.7.1檢測單位應對危大工程施工過程中的臨時工程、基坑支護結(jié)構(gòu)等所采用的

原材料質(zhì)量、施工質(zhì)量，以及起重機械和附著式升降腳手架等設備根據(jù)委托要求，

按現(xiàn)行相關(guān)標準要求進行檢測，并出具檢測報告。

條文說明:危大工程施工涉及各類施工臨時用材,以及各類起重機械和附著式升

降腳手架等各類升降設備,這些材料和設施對施工安全影響較大,監(jiān)測單位需嚴

格按照現(xiàn)行相關(guān)標準要求開展檢測工作。

4.7.2檢測單位在檢測過程中，發(fā)現(xiàn)施工起重機械和附著式升降腳手架等存在重

大安全隱患的，應當及時告知委托單位立即停止使用，并書面報告有關(guān)主管部門。

4.8監(jiān)測單位

4.8.1接受建設單位委托對危大工程進行第三方監(jiān)測的單位，應具備承擔危大工

程監(jiān)測任務的相應儀器設備，有經(jīng)過專門培訓的監(jiān)測人員以及經(jīng)驗豐富的數(shù)據(jù)分

析人員，有必要的監(jiān)測程序和審核制度等工作制度及其他管理制度。

條文說明:施工監(jiān)測對技術(shù)人員的專業(yè)水平要求較高,要求監(jiān)測數(shù)據(jù)分析人員要

有工程勘察、結(jié)構(gòu)工程、工程測量等方面的綜合知識和較為豐官的工程實踐經(jīng)驗。

為了保證監(jiān)測質(zhì)量,國內(nèi)外在監(jiān)測管理方面開始走專業(yè)化道路,實踐證明,專業(yè)

化有力地促進了監(jiān)測工作和監(jiān)測技術(shù)的健康發(fā)展。土匕夕卜,實施第三方監(jiān)測有利于

保證監(jiān)測的客觀性和公正性,一旦發(fā)生重大安全事故或社會糾紛時,監(jiān)測結(jié)果是

責任判定的重要依據(jù)。因此本標準規(guī)定需要進行施工監(jiān)測的危大工程，在施工前,

由建設方案托具備相應資質(zhì)的第三方對實通現(xiàn)場監(jiān)測。

4.8.2監(jiān)測單位應編制監(jiān)測方案，按本標準附錄B表B.2填寫報審表，由監(jiān)測單

位技術(shù)負責人審核簽章后報送設計、建設單位審查，并遑供給施工和監(jiān)理單位后

方可實施。

條文說明:按照現(xiàn)行標準規(guī)定,邊坡、基坑、隨道等涉及巖土工程的危大工程,

需要由建設單位委托具有相應勘察資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位進行監(jiān)測的，監(jiān)測單位

應當編制監(jiān)測方案。

4.8.3按規(guī)定需