DBJT45-T 061.4-2023交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南 第4部分：水路運輸

ICS03.100.50

CCSR09

JT45

廣西壯族自治區(qū)交通運輸行業(yè)指南

DBJT45/T061.4—2023

交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南

第4部分：水路運輸

Guideforsupervisionandinspectionofworksafetyinthetransportation

industryPart—4：Watertransport

2023-12-29發(fā)布2024-01-30實施

廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳發(fā)布

DBJT45/T061.4—2023

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術語和定義.........................................................................1

4總體原則...........................................................................1

5監(jiān)督檢查方式.......................................................................1

6監(jiān)督檢查實施.......................................................................1

7監(jiān)督檢查內容.......................................................................1

8材料管理...........................................................................2

附錄A（資料性）通用檢查表...........................................................3

附錄B（資料性）專業(yè)檢查表..........................................................23

參考文獻.............................................................................38

I

DBJT45/T061.4—2023

交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南

第4部分：水路運輸

1范圍

本文件提供了交通運輸行業(yè)水路運輸領域安全生產監(jiān)督檢查工作的指導。

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內交通運輸監(jiān)督檢查單位對水路運輸（包括水路普通貨物運

輸、水路危險貨物運輸、水路旅客運輸、通航建筑物）生產經營單位及其生產經營活動實施的安全生產

監(jiān)督檢查工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DBJT45/T061.1—2023交通運輸行業(yè)安全生產監(jiān)督檢查工作指南第1部分：總則

3術語和定義

DBJT45/T061.1—2023界定的術語和定義適用于本文件。

4總體原則

宜按DBJT45/T061.1—2023中第4章確立的總體原則執(zhí)行。

5監(jiān)督檢查方式

宜按DBJT45/T061.1—2023中第5章提供的指導執(zhí)行。

6監(jiān)督檢查實施

宜按DBJT45/T061.1—2023中第6章提供的指導執(zhí)行。

7監(jiān)督檢查內容

7.1通用檢查內容

可包括水路運輸企業(yè)通用的經營許可、安全生產管理機構與相關人員、安全生產責任體系、安全生

產管理制度、安全投入、教育培訓、風險管理、隱患排查治理、職業(yè)健康、應急管理、事故報告與調查

處理、裝備設施等內容。相關檢查表見附錄A中的表A.1。

1

DBJT45/T061.4—2023

7.2專業(yè)檢查內容

7.2.1水路普通貨物運輸

可包括基本情況、作業(yè)管理等內容。相關檢查表見附錄B中的表B.1。

7.2.2水路危險貨物運輸

可包括基本情況、安全相關人員、安全管理制度、教育培訓、作業(yè)管理。相關檢查表見附錄B中的

表B.2。

7.2.3水路旅客運輸

可包括基本情況、作業(yè)管理等內容。相關檢查表見附錄B中的表B.3。

7.2.4通航建筑物運行

包括運行方案、船舶調度、運行保障、通航建筑物維護等內容。相關檢查表見附錄B中的表B.4。

8材料管理

宜按DBJT45/T061.1—2023中第8章提供的指導執(zhí)行。

2

附錄A

（資料性）

通用檢查表

表A.1給出了通用檢查表。

表A.1通用檢查表

檢查類目檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法檢查記錄

《國內水路運輸管理條例》

第八條：經營水路運輸業(yè)務，應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定，經國務院交通運輸主

查閱資料：

是否取得有效《國管部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府負責水路運輸管理的部門批準

《國內水路運輸經

內水路運輸經營許予以許可的，發(fā)給水路運輸業(yè)務經營許可證件，并為申請人投入運營的船舶配發(fā)船舶營運證件

營許可證》或《船舶

可證》或《船舶管第十七條：水路運輸經營者應當在依法取得許可的經營范圍內從事水路運輸經營

1基本情況1.1經營許可管理業(yè)務經營許可

理業(yè)務經營許可《廣西壯族自治區(qū)水路運輸管理條例》

證》

證》，經營范圍是第八條：從事載客十二人以上的省內水路旅客運輸、省內水路貨物運輸以及國內船舶管理業(yè)務

現場檢查：

否符合要求的經營者，應當依法向設區(qū)的市人民政府負責水路運輸管理的部門申請辦理水路運輸經營許可證

查實際經營范圍

件或者船舶管理業(yè)務經營許可證件。省際水路旅客運輸、省際水路貨物運輸的經營許可，按照國

家有關規(guī)定辦理

《中華人民共和國安全生產法》

第二十四條：礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應查閱資料：

當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，

是否按規(guī)定設置查安全生產管理機DBJT45/T061.

2安全生產從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員

2.1安全生產安全生產管理機構設立文件或者配備

管理機構和在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員

管理機構構或配備安全生專職安全生產管理人

相關人員《廣西壯族自治區(qū)安全生產條例》

產管理人員員的任命文件、勞動

第二十條：礦山企業(yè)以及危險物品的生產、經營、儲存單位，應當按照不低于從業(yè)人員百分之

合同、社保繳納記錄

二的比例配備專職安全生產管理人員，但至少應當配備一人，從業(yè)人員在一百人以上的，還應當4

-

設置安全生產管理機構2023

3

4

DBJT45/T061.

表A.1通用檢查表（續(xù)）

4

檢查類目檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法檢查記錄-

2023

其他生產經營單位從業(yè)人員在三百人以上的，應當按照不低于從業(yè)人員百分之一的比

是否按規(guī)定設查閱資料：

例配備專職安全生產管理人員，并設置安全生產管理機構；不足三百人的按照不低于從

置安全生產管查安全生產管理機構設立文件

2.1安全生產業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產管理人員，但至少應當配備一人，或者委托具

理機構或配備或者配備專職安全生產管理人員

管理機構有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術機構、人員提供安全生產管理服務

安全生產管理的任命文件、勞動合同、社保繳納

法律、法規(guī)對生產經營單位配備安全生產管理人員和設置安全生產管理機構有特別規(guī)

人員記錄

定的，適用其規(guī)定

主要負責人和《中華人民共和國安全生產法》查閱資料：

安全生產管理第二十七條：生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從1.主要負責人任命文件、勞動合

人員是否具備事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力同、社保繳納記錄

2.2安全與所從事的生危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的2.主要負責人和安全生產管理

2安全生產管理人員產經營活動相主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其人員崗位任職能力考核合格證和

管理機構和應的安全生產安全生產知識和管理能力考核合格繼續(xù)教育記錄

相關人員知識和管理危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全3.危險物品生產、儲存單位安全

能力生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作生產管理人員職業(yè)資格證書

《國內水路運輸管理規(guī)定》

查閱資料：

是否按規(guī)定第九條：除個體工商戶外，水路運輸經營者按照有關規(guī)定應當配備的高級船員中，與

1.查船員名冊臺賬

2.3高級船員數量配備高其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例應當滿足下列要求：（一）經營普通貨

2.查高級船員勞動合同、社保繳

級船員船運輸的，高級船員的比例不低于25％；（二）經營客船、危險品船運輸的，高級船員

納記錄

的比例不低于50％

是否取得有效《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》

2.4特種設備《特種設備作第二條：從事特種設備作業(yè)的人員應當按照本辦法的規(guī)定，經考核合格取得《特種設查閱資料：

作業(yè)人員業(yè)人員證》并按備作業(yè)人員證》，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作查《特種設備作業(yè)人員證》

規(guī)定定期復審

表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法檢查記錄

第二十二條：《特種設備作業(yè)人員證》每4年復審一次。持證人員應當在復審期滿3個

是否取得有效月前，向發(fā)證部門提出復審申請。復審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。對在2

2.4特種設備《特種設備作年內無違規(guī)、違法等不良記錄，并按時參加安全培訓的，應當按照有關安全技術規(guī)范的查閱資料：

作業(yè)人員業(yè)人員證》并按規(guī)定延長復審期限。復審不合格的應當重新參加考試。逾期未申請復審或考試不合格的，查《特種設備作業(yè)人員證》

規(guī)定定期復審其《特種設備作業(yè)人員證》予以注銷?？绲貐^(qū)從業(yè)的特種設備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所

2安全生產

在地的發(fā)證部門申請復審

管理機構和

《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》

相關人員

是否取得有效第五條：特種作業(yè)人員必須經專門的安全技術培訓并考核合格，取得《中華人民共和

2.5特種《特種作業(yè)操國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后，方可上崗作業(yè)查閱資料：

作業(yè)人員作證》并按規(guī)第二十一條：特種作業(yè)操作證每3年復審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期查《特種作業(yè)操作證》

定定期復審內，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規(guī)的，經原考核發(fā)證機關

或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關同意，特種作業(yè)操作證的復審時間可以延長至每6年1次

《中華人民共和國安全生產法》

第四條：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生

查閱資料：

產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，加大對安全生產資金、物

1.查安全生產責任制文件

資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建

2.查安全生產責任書

設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提

是否建立、健3.查安全生產責任制考核、獎懲

3安全生產3.1安全高安全生產水平，確保安全生產

全和落實安全相關的文件

責任體系生產責任第二十一條：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）

生產責任制問詢：DBJT45/T061.

建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設

抽查重要安全生產管理人員、崗

第二十二條：生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任

位員工至少3人是否清楚各自安全

范圍和考核標準等內容

生產職責、責任書簽訂情況

生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保

4

證安全生產責任制的落實-

2023

5

6

DBJT45/T061.

表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法檢查記錄

4

《中華人民共和國安全生產法》-

2023

第二十一條：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

是否知曉《中（一）建立健全并落實本單位全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設；

華人民共和國（二）組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

問詢：

3安全生產3.2主要負責安全生產法》（三）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；

問詢主要負責人或實際控制人

責任體系人安全職責規(guī)定的七項安（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；

是否明確應承擔的安全生產責任

全生產工作（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、

職責檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（七）及時、如實報告生產安全事故

查閱資料：

1.查生產經營單位安全生產管

理制度，至少應包括：

1）安全生產責任制；2）安全例

《中華人民共和國安全生產法》會制度；3）文件和檔案管理制度；

第四條：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生4）安全生產費用提取和使用制度；

4安全生產4.1安全是否建立、健全產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，加大對安全生產資金、物5）設備、設施、貨物安全管理制

管理制度管理制度安全管理制度資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產標準化、信息化建度；6）安全生產培訓和教育學習

設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提制度；7）安全生產檢查制度；8）

高安全生產水平，確保安全生產安全生產獎懲制度；9）安全生產

風險管理、隱患排查治理制度；10）

事故報告、調查、處理制度；11）

安全生產應急、消防管理制度

2.查管理制度發(fā)放記錄

表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法檢查記錄

查閱資料：

《中華人民共和國安全生產法》查崗位安全操作規(guī)程

第二十一條：生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（二）現場檢查：

是否制定和

4安全生產4.2安全生產組織制定并實施本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程查現場操作重點崗位是否配備

落實安全生

管理制度操作規(guī)程第四十四條：生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章相應的崗位操作規(guī)程

產操作規(guī)程

制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防問詢：

范措施以及事故應急措施抽查問詢現場作業(yè)重點人員，是

否熟悉本崗位操作規(guī)程

《中華人民共和國安全生產法》

第四條：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生

產管理，建立健全全員安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度，加大對安全生產資金、物

資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件查閱資料：

是否按規(guī)定提第二十三條：生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營1.查安全生產費用使用計劃

5.1安全生取和使用安全單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必2.查安全生產費用臺賬、支出證

5安全投入產費用提生產費用，是否需的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安明或相關證明材料

取和使用建立安全生產全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支現場檢查：

費用使用臺賬《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》查安全防護設備設施、勞動防護

第二十四條：交通運輸企業(yè)以上一年度營業(yè)收入為依據，確定本年度應計提金額，并用品和應急設備等投入情況

逐月平均提取。具體如下：DBJT45/T061.

（一）普通貨運業(yè)務1％；

（二）客運業(yè)務、管道運輸、危險品等特殊貨運業(yè)務1.5％

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-

2023

7

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DBJT45/T061.

表A.1通用檢查表（續(xù)）

檢查類目檢查項目檢查內容檢查依據檢查方法檢查記錄