2024-2025步步高學(xué)習(xí)筆記歷史（部編版）選必一第二單元　第5課　中國(guó)古代官員的選拔與管理

單元時(shí)空單元概要本單元主要講述了中外歷史上官員選拔與管理制度的發(fā)展演變狀況。中國(guó)官員選拔和管理中國(guó)古代的選官制度主要經(jīng)歷了察舉制、九品中正制、科舉制的演變；監(jiān)察制度本質(zhì)上是服務(wù)于皇權(quán)的，提高了國(guó)家治理能力，鞏固了封建統(tǒng)治。從中華民國(guó)到中華人民共和國(guó)，公務(wù)員制度都是在參考西方文官制度的基礎(chǔ)上制定的，它的建立和完善推動(dòng)了國(guó)家治理能力的進(jìn)一步發(fā)展。黨管干部原則是中國(guó)特色社會(huì)主義干部管理制度的根本西方文官制度西方文官制度是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，起源于英國(guó)，并為很多國(guó)家所借鑒。文官制度具有公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用、政治中立、職務(wù)常任等特點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、提高國(guó)家治理能力等有積極作用第5課中國(guó)古代官員的選拔與管理目標(biāo)導(dǎo)航課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解中國(guó)古代官員選拔方式的更迭過(guò)程和不同階段的特征。2.知道中央集權(quán)體制下古代中國(guó)的官員考核和監(jiān)察制度。1.從時(shí)空觀念角度把握中國(guó)古代官員的選拔、考核與監(jiān)察制度的歷史變革進(jìn)程。2.從史料實(shí)證角度進(jìn)一步探討中國(guó)古代官員的選拔、考核與監(jiān)察制度，增強(qiáng)對(duì)不同選官制度的比較、概括和綜合能力。3.結(jié)合中國(guó)古代官員的選拔、考核與監(jiān)察制度，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)政治制度的演進(jìn)趨勢(shì)做出正確的歷史解釋。4.核心概念：上計(jì)制、察舉制、刺史、九品中正制、科舉制、臺(tái)諫合一、南北分卷制度、都察院時(shí)空坐標(biāo)知識(shí)點(diǎn)一中國(guó)古代的選官制度1．秦漢至魏晉南北朝時(shí)期的官員選拔(1)漢朝之前西周至春秋世官制是官位世襲的制度，貴族世代壟斷高官春秋戰(zhàn)國(guó)尚賢思想興起，各國(guó)為爭(zhēng)霸圖強(qiáng)，紛紛鼓勵(lì)舉薦有才能的人為官，或依據(jù)軍功大小授予官職秦統(tǒng)一后官員選拔主要是“以法為教”“以吏為師”制度，即向官吏學(xué)習(xí)律令而為官(2)漢朝時(shí)期①察舉制內(nèi)容先考察而后推舉，重點(diǎn)考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評(píng)價(jià)和為官能力，然后推薦為官或提拔任用察舉分常科和特科。?？茷闅q舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標(biāo)準(zhǔn)，如孝廉、茂才等；特科有具體標(biāo)準(zhǔn)但無(wú)固定時(shí)間，如賢良方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)等評(píng)價(jià)察舉制為兩漢政權(quán)選拔了大批人才②積功勞為官和征辟等是兩漢官員選拔制度的重要補(bǔ)充。(3)魏晉南北朝：九品中正制①背景：東漢末年政治和社會(huì)秩序大亂，豪強(qiáng)大族控制了地方選人權(quán)。②確立：220年，魏王曹丕推行九品中正制。③內(nèi)容：在各州、郡設(shè)置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔(dān)任；中正根據(jù)家世、道德和才能將州、郡士人分為九等，寫出評(píng)語(yǔ)，稱為“狀”；獲得資品的士人，由吏部授官。④影響：將選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。后來(lái)逐漸形成“上品無(wú)寒門，下品無(wú)勢(shì)族”的局面。[概念闡釋]征辟制征辟制采用自上而下的選拔方式。朝廷或三公以下召舉布衣之士授以官職，皇帝征聘社會(huì)知名人士稱為征，三公以下高級(jí)官吏聘布衣為自己幕僚屬官稱為辟。2．隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔(1)背景：南北朝以來(lái)，寒門庶族地主勢(shì)力上升，他們希望打破門閥士族壟斷政治的局面，積極要求參政。(2)特點(diǎn)：分科考試選拔人才。(3)內(nèi)容①分為制舉和常舉，制舉是皇帝自設(shè)科目考試選人；常舉每年舉行，科目有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士等幾十種，其中明經(jīng)和進(jìn)士?jī)煽谱钍苌鐣?huì)重視。②考試合格只是取得為官的資格，還需吏部選拔后方可正式任官。(4)發(fā)展：兩宋科舉制度進(jìn)一步發(fā)展完善，科舉成為選拔官員的主要途徑。[思維點(diǎn)撥]科舉制是一種更完善的選官制度科舉制之前的察舉制和九品中正制本質(zhì)上還是一種推薦制度，推薦者的主觀因素對(duì)官員選拔影響較大。科舉制以考試成績(jī)?nèi)∪?，選拔標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)公正，社會(huì)基礎(chǔ)廣泛；科舉制還把官員選拔的各項(xiàng)權(quán)力收歸中央，鞏固了中央集權(quán)。3．元明清時(shí)期的官員選拔(1)元朝：1314年恢復(fù)科舉制，但仍然時(shí)斷時(shí)續(xù)。(2)明清①形式：明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試與殿試三級(jí)。②內(nèi)容：考試從四書(shū)五經(jīng)中命題。③程序：鄉(xiāng)試每三年在各省省城舉行，會(huì)試于鄉(xiāng)試次年春天舉行，殿試在會(huì)試后舉行，考中者分別稱“舉人”“貢士”“進(jìn)士”。[圖解歷史]明清科舉考試等級(jí)中國(guó)古代選官制度的演變及趨勢(shì)視角唐宋官員選拔制度史料唐代宋代學(xué)子出身門第勢(shì)力正盛，應(yīng)考者多是門第子弟應(yīng)考的多數(shù)是寒窗苦讀的書(shū)生①考試形式“公卷”，是由考生把平日詩(shī)文成績(jī)遍送政府中能文章有學(xué)問(wèn)的先進(jìn)大僚閱看；“通榜”是考后出榜，即據(jù)社會(huì)及政府先輩輿論來(lái)拔取知名之士“糊名”②，所憑則真是考試成績(jī)。故有主考官存心要錄取他平日最得意的門生從學(xué)，而因是糊名，尋覓不出該人之卷選拔依據(jù)未考以前，早已有許多知名之士獲得了客觀的地位，不專憑考試之一日短長(zhǎng)考試成績(jī)一日之短長(zhǎng)③——據(jù)錢穆《中國(guó)歷代政治得失》整理讀史①學(xué)子出身；②考試形式；③選拔依據(jù)。思考根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出宋代官員選拔制度與唐代官員選拔制度相比出現(xiàn)的新變化，并說(shuō)明這些新變化產(chǎn)生的影響。提示變化：從學(xué)子出身看，宋代應(yīng)考的門第子弟(士族)較少(多是寒窗苦讀的書(shū)生/多是寒門子弟/庶族)；從考試形式看，宋代“糊名”取士(或答考試制度更完善)；從選拔依據(jù)看，宋代主要依據(jù)考試成績(jī)(或答更加強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng))。影響：擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，鞏固了封建統(tǒng)治；增添了政治活力；提升了官員的文化素質(zhì)；淡化了門第觀念，使社會(huì)成員身份趨于平等；促進(jìn)了儒學(xué)的發(fā)展(鞏固了儒家思想的主導(dǎo)地位)；促進(jìn)了教育的發(fā)展；促進(jìn)了北宋的文化發(fā)展。(促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)；加強(qiáng)了中央集權(quán))[深化拓展]1．中國(guó)古代官員的選拔制度朝代選官制選拔方式標(biāo)準(zhǔn)選官權(quán)西周至春秋世官制世襲血緣奴隸主、貴族春秋戰(zhàn)國(guó)軍功爵制軍功大小軍功國(guó)君、貴族漢代察舉制察訪薦舉品行地方官魏晉南北朝九品中正制品評(píng)門第中正官隋唐至清科舉制考試才學(xué)中央2.中國(guó)古代選官制度演變的趨勢(shì)及本質(zhì)趨勢(shì)本質(zhì)選官方式由世襲、推薦到考試，趨向公平、公開(kāi)、公正把官員的選拔權(quán)收歸中央，反映了專制主義中央集權(quán)制度的加強(qiáng)選官標(biāo)準(zhǔn)由家世門第演變?yōu)閷W(xué)識(shí)才學(xué)，趨向科學(xué)和公平選官權(quán)力選官權(quán)從地方到中央，體現(xiàn)中央集權(quán)加強(qiáng)選官形式從形式多樣到八股取士，逐漸走向僵化單一1．[教材內(nèi)容改編]西漢察舉制實(shí)行初期，各地均不重視，有的郡甚至一個(gè)人也不舉。于是漢武帝讓大臣們“議不舉者罪”，有大臣提出“不舉孝，不奉詔，當(dāng)以不敬論；不察廉，不勝任也，當(dāng)免”，當(dāng)即獲得漢武帝的批準(zhǔn)。這一舉措()A．實(shí)現(xiàn)了官員的高效選拔B．解決了郡國(guó)并行制的隱患C．整頓了基層社會(huì)的秩序D．適應(yīng)了大一統(tǒng)國(guó)家的需要答案D解析結(jié)合所學(xué)可知，漢武帝繼位后，采取了一系列鞏固和發(fā)展大一統(tǒng)國(guó)家的措施，這一舉措強(qiáng)制各地官員舉薦孝廉，有利于保障官員來(lái)源，適應(yīng)了漢武帝時(shí)代發(fā)展大一統(tǒng)國(guó)家的需要，D項(xiàng)正確。2．[教材內(nèi)容改編]南北朝以來(lái)，寒門庶族地主勢(shì)力上升，希望打破門閥士族壟斷政治的局面，為適應(yīng)這一變化，隋唐統(tǒng)治者將科舉制作為官員選拔的新制度?？婆e制以考試取人，出身低微貧寒的士子，可以通過(guò)科舉使本人以及家庭的社會(huì)地位得到提升。這反映了科舉制()A．完善了隋唐官員管理體制B．縮小了封建政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)C．推動(dòng)了不同階層間的流動(dòng)D．提高了政府官員的執(zhí)政能力答案C解析科舉制以考試成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)繩，提供了一條在全社會(huì)范圍內(nèi)選拔人才的途徑，推動(dòng)了社會(huì)公平與不同社會(huì)階層間的流動(dòng)，C項(xiàng)正確?？婆e制屬于官員選拔體制，而非管理體制，A項(xiàng)錯(cuò)誤?？婆e制以考試取人，拓寬了用人范圍，擴(kuò)大了封建政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)，而非縮小，B項(xiàng)錯(cuò)誤。材料主要體現(xiàn)的是科舉制的社會(huì)影響，并未說(shuō)明官員執(zhí)政能力是否提高，D項(xiàng)錯(cuò)誤。3．[歷史縱橫改編]明朝為了保證科舉能選拔出不同地域的優(yōu)秀人才，從1427年起，在會(huì)試中實(shí)行南北卷。特許北方五路分別考試，單獨(dú)錄取，以維持南北地區(qū)取士人數(shù)大體均衡。后來(lái)，南北卷演變?yōu)槟媳敝芯?，錄取比例也逐漸穩(wěn)定。這反映出明朝()A．社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡B．國(guó)內(nèi)社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣迥異C．人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高D．士人錄取比例實(shí)現(xiàn)公平答案A解析明朝南方與北方采用不同試卷說(shuō)明南北士人的能力存在差異，結(jié)合所學(xué)可知，明朝時(shí)期南北方的經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，南方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)文化的進(jìn)步，這反映出明朝社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，A項(xiàng)正確。材料主要體現(xiàn)的是明朝為選拔南北優(yōu)秀人才，實(shí)行分卷制，并未涉及社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣和人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，B、C兩項(xiàng)錯(cuò)誤?！皩?shí)現(xiàn)公平”說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。知識(shí)點(diǎn)二中國(guó)古代官員的管理一、秦漢至魏晉南北朝時(shí)期的官員管理1．官員考核(1)秦漢：上計(jì)制①內(nèi)容：每年歲末，各縣、侯國(guó)將一年來(lái)的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國(guó)，再由郡國(guó)匯總，制成計(jì)簿，上報(bào)中央，稱為“上計(jì)”。御史參與審核計(jì)簿，防止造假。②作用：上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。(2)魏晉南北朝：門閥士族勢(shì)力強(qiáng)大，戰(zhàn)亂頻仍，考核法規(guī)大都流于形式。2．官員監(jiān)察(1)中央：秦漢建立了以御史大夫?yàn)槭椎闹醒氡O(jiān)察體系。(2)地方：漢武帝為加強(qiáng)中央集權(quán)，實(shí)行刺史制度，刺史代表皇帝巡行郡國(guó)，依朝廷規(guī)定的監(jiān)察法規(guī)糾舉豪強(qiáng)和郡國(guó)守、相的不法行為。[思維點(diǎn)撥]刺史職能的轉(zhuǎn)變西漢中期以后刺史改稱州牧，職權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，由監(jiān)察官員變?yōu)榈胤叫姓L(zhǎng)官。東漢末年，刺史成為一方諸侯，嚴(yán)重威脅中央政府的統(tǒng)治。二、隋唐至兩宋時(shí)期的官員管理1．考核制度(1)隋唐官員考核歸屬尚書(shū)省吏部。唐朝以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)考核官員，分為九等，依據(jù)考核結(jié)果確定官員升降。(2)宋朝也制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員。2．監(jiān)察制度(1)隋唐中央隋唐御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為御史大夫地方唐太宗將全國(guó)分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察，對(duì)地方有巨大的威懾作用(2)宋朝①中央：承唐制設(shè)御史臺(tái)。②地方：劃分路作為監(jiān)察區(qū)。③重要變化是臺(tái)諫合一，御史擁有了諫官的議事權(quán)，諫官擁有了御史的監(jiān)察權(quán)。[概念闡釋]臺(tái)諫合一臺(tái)諫合一對(duì)于北宋及以后朝代都起到一定積極作用。一方面，臺(tái)官具有言事權(quán)，有利于制約皇權(quán)。另一方面，獨(dú)立于相權(quán)而由皇帝親自任命的臺(tái)諫官員，有利于抑制相權(quán)和防止武將、外戚及宦官專權(quán)，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。三、元明清時(shí)期的官員管理1．官員考核明朝考滿對(duì)官員任職期滿的考核，考核結(jié)果分稱職、平常、不稱職三等，是決定官員正常升遷或降、調(diào)的依據(jù)考察包括外地官員三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察，重在查處官員的貪、酷和不作為清朝考課包括三年一次的京察和大計(jì)，分別考察京官和外省文官2.官員監(jiān)察(1)元朝：中央設(shè)御史臺(tái)，地方設(shè)行御史臺(tái)、肅政廉訪司。(2)明朝：都察院監(jiān)察御史不僅負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，還代皇帝巡按各省。六科給事中負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。(3)清朝：將六科并入都察院，停止派御史巡按各省，都察院的監(jiān)察職能沒(méi)有改變。中國(guó)古代官員的管理視角中國(guó)古代的官員考核制度史料蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行；不難于聽(tīng)言，而難于言之必效。若詢事而不考其終，興事而不加屢省，上無(wú)綜核之明，人懷茍且之念①，雖使堯舜為君，禹皋為佐，恐亦難以底績(jī)而有成也②?！獜埦诱稄埼闹夜纷嗍枞墩?qǐng)稽查章奏隨事考成以修實(shí)政疏》讀史①如果國(guó)家對(duì)所安排的事情沒(méi)有進(jìn)行考核，君主心里對(duì)全局也不清楚，那么人人都會(huì)心懷僥幸，不去認(rèn)真落實(shí)。②這種情況下即使把古代的圣賢請(qǐng)出來(lái)，恐怕也做不成什么事。思考結(jié)合史料，談?wù)勀銓?duì)考核制度的看法。提示張居正認(rèn)識(shí)到，建立考核制度對(duì)落實(shí)國(guó)家所安排事情的必要性。中國(guó)古代官吏考核制度漸趨嚴(yán)密，一方面，能夠推動(dòng)吏治的發(fā)展和行政效率的提高，對(duì)社會(huì)秩序的良性發(fā)展起到重要作用。另一方面，由于階級(jí)和時(shí)代局限性，其本質(zhì)是維護(hù)封建君主統(tǒng)治，“只唯上，不唯實(shí)”，缺乏下級(jí)對(duì)上級(jí)、百姓對(duì)官員的監(jiān)督，不能從根本上杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效等現(xiàn)象，考核的具體規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)也難以落到實(shí)處。不過(guò)，中國(guó)古代官吏考核制度對(duì)于當(dāng)今社會(huì)建立更加科學(xué)、合理、公正、有效的官員考核制度，仍具有重要的意義。[深化拓展]考核制度的特點(diǎn)考核方法與考核法規(guī)完善歷代有十分具體的考核法規(guī)，對(duì)考核什么、如何考核、考核權(quán)限都有具體規(guī)定。歷代都有專門負(fù)責(zé)考核的部門、機(jī)構(gòu)、人員。哪些官吏屬于中央甚至皇帝親自考核，哪些屬于地方、部門考核，哪些是考核官，哪些是考核吏，皆有章可循考核重德尚能考核包含著對(duì)官吏政治素質(zhì)和個(gè)人品德的雙重考評(píng)。歷代本著以德為先的選人原則，把德的考核放在首位據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)懲激勵(lì)歷代注重將考核結(jié)果與官吏的獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合起來(lái)?？己藘?yōu)秀者給予升遷、增秩、賜爵、賞金等?？己瞬缓细?、貪贓枉法者要接受問(wèn)責(zé)、降級(jí)、免官甚至處以刑罰監(jiān)察監(jiān)督人員介入考核過(guò)程我國(guó)歷史上重視對(duì)考核過(guò)程的監(jiān)察監(jiān)督。漢朝考核的“計(jì)簿”要存放在丞相和御史大夫“兩府”中；唐朝考核過(guò)程中，不僅中書(shū)、門下兩省要派出監(jiān)考使、?？际沟缺O(jiān)督人員，還派出巡察使，訪察京內(nèi)、京外官吏善惡，上報(bào)吏部考功司。明清官吏考核，四品以上由皇帝裁決，五品以下則由吏部和都察院共同負(fù)責(zé)1．[教材內(nèi)容改編]秦漢官員的考核辦法主要是上計(jì)制，各縣、侯國(guó)將一年來(lái)的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到所屬郡國(guó)，郡國(guó)再上計(jì)于中央，上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。上計(jì)制度的實(shí)行有利于()A．加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制B．推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型C．促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面繁榮D．消除地方割據(jù)勢(shì)力答案A解析由材料并結(jié)合所學(xué)可知，上計(jì)是將地方各縣、侯國(guó)的情況上報(bào)給中央，以此來(lái)考核官員，這有利于鞏固中央集權(quán)，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，并不利于推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，A項(xiàng)正確，B項(xiàng)錯(cuò)誤。材料體現(xiàn)的是對(duì)官員的考核管理，并未涉及上計(jì)制對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，C項(xiàng)錯(cuò)誤。“消除”說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。2．[教材內(nèi)容改編]明朝的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，主要有都察院和六科，行使監(jiān)察權(quán)。明朝實(shí)行巡按御史和按察司雙重監(jiān)察體制，都察院監(jiān)察御史不僅糾察內(nèi)外百官，還代皇帝巡按各省；按察司為地方常駐檢察官，以監(jiān)察吏治和審理冤獄為主要職責(zé)。這一體制()A．完善了地方官員選拔機(jī)制B．強(qiáng)化了對(duì)地方官吏的監(jiān)察C．避免了吏治腐敗問(wèn)題出現(xiàn)D．實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察權(quán)的集中統(tǒng)一答案B解析明朝實(shí)行雙重監(jiān)察體制，不僅有中央派遣的監(jiān)察御史巡按地方各省，還有按察司負(fù)責(zé)地方上的“吏治和審理冤獄”，這使得其監(jiān)察體制更為完善，有利于強(qiáng)化對(duì)地方官吏的監(jiān)察，B項(xiàng)正確。材料主要體現(xiàn)的是官員監(jiān)察體制，而非官員選拔，A項(xiàng)錯(cuò)誤?！氨苊饬恕闭f(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，C項(xiàng)錯(cuò)誤。由“雙重監(jiān)察體制”可知，明朝的監(jiān)察系統(tǒng)包括中央與地方，并未實(shí)現(xiàn)“集中統(tǒng)一”，D項(xiàng)錯(cuò)誤。3．[教材內(nèi)容改編]清朝的考課制度，包括三年一次的京察和大計(jì)，分別考察京官和外省文官?？疾旖Y(jié)束后，京察一等、大計(jì)一等和二等的部分官員將被引見(jiàn)給皇帝。被引見(jiàn)的官員中，經(jīng)常有人被取消“一等”或“卓異”的評(píng)價(jià)。這一做法()A．表明皇權(quán)得到空前強(qiáng)化B．體現(xiàn)了人才選拔的嚴(yán)謹(jǐn)性C．凸顯了國(guó)家的吏治清明D．推動(dòng)了制度運(yùn)行的規(guī)范化答案B解析由“皇帝……取消‘一等’或‘卓異’的評(píng)價(jià)”可知，被考察為一等的官員在覲見(jiàn)皇帝后，皇帝可以重新決定其評(píng)價(jià)等級(jí)，說(shuō)明皇帝對(duì)人才考核十分重視，這體現(xiàn)出人才選拔的嚴(yán)謹(jǐn)性，B項(xiàng)正確。知識(shí)體系學(xué)科術(shù)語(yǔ)1.中國(guó)古代官員選拔制度，經(jīng)歷了世官制、薦舉制、功勞制、察舉制、九品中正制、科舉制的演變過(guò)程，日益走向公平、公正2.官僚制度的發(fā)展要求完善選官制度，選官標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變是服務(wù)于統(tǒng)治階級(jí)需要的表現(xiàn)，也是政治文明的重要體現(xiàn)3.中國(guó)古代不斷完善官員考核辦法，加強(qiáng)對(duì)官員的監(jiān)察，在一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止貪污腐敗，有利于吏治的清明，但專制決定了監(jiān)察制度的效能有限課時(shí)精練1．(2024·深圳高二期中)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，按“官有能而祿有功”的原則，建立起官僚行政制度。秦朝秉承法家理念，將功與能作為官吏升遷任免的主要依據(jù)。漢武帝以后，將孝廉作為選拔官員的重要依據(jù)。這一變化說(shuō)明()A．官吏選拔日益制度化B．統(tǒng)治者日益重視加強(qiáng)專制集權(quán)C．官吏選拔標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格D．統(tǒng)治者日益重視對(duì)百姓的教化答案A解析根據(jù)材料可知，從春秋戰(zhàn)國(guó)到漢代，在選拔官員過(guò)程中，逐漸建立了較為明確的選拔標(biāo)準(zhǔn)和制度，這反映了官吏選拔日益制度化，A項(xiàng)正確；秦漢時(shí)期官員選拔依據(jù)的變化并不能反映出統(tǒng)治者加強(qiáng)專制集權(quán)，排除B項(xiàng)；秦代重視功與能，漢代重視孝廉，后者并不比前者更加嚴(yán)格，排除C項(xiàng)；材料主旨是選拔官員，與百姓教化無(wú)關(guān)，排除D項(xiàng)。2．(2024·六安高二期中)在秦統(tǒng)一前后的官吏教本中，政府對(duì)官吏提出了“審智民能，善度民力”和“喜為善行”的道德要求，并要求官吏做到“寬俗忠信”“慈下勿陵”，更將褒揚(yáng)行善風(fēng)尚作為官吏的治政職責(zé)。據(jù)此可得出的結(jié)論是，秦國(guó)(朝)()A．統(tǒng)治思想發(fā)生變動(dòng)B．注重官員的道德修養(yǎng)C．官吏考核體系完善D．官僚政治的正式確立答案B解析據(jù)材料“道德要求”“將褒揚(yáng)行善風(fēng)尚作為官吏的治政職責(zé)”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，秦統(tǒng)一前后的官吏教本中，注重對(duì)官員道德修養(yǎng)的要求，B項(xiàng)正確；秦國(guó)(朝)的統(tǒng)治思想一直是法家思想，并未因此而發(fā)生變化，排除A項(xiàng)；此時(shí)期這一體系初創(chuàng)，還未完善，材料內(nèi)容也僅是官吏教本，并不是考核制度，排除C項(xiàng)；材料所述是對(duì)官吏的要求，并不能代表整個(gè)國(guó)家的治理理念，排除D項(xiàng)。3．(2024·黃岡高二期中)漢武帝元狩六年(前117)，武帝下詔：“今遣博士大等六人分循行天下……諭三老孝悌以為民師，舉獨(dú)行之君子，征詣行在所。朕嘉賢者，樂(lè)知其人。廣宣厥道，士有特招，使者之任也……郡國(guó)有所以為便者，上丞相、御史以聞。”這種情況表明()A．察舉制成為正式的選官制度B．征召制是西漢重要的選官渠道C．刺史巡行郡國(guó)的制度正式建立D．武帝的執(zhí)政趨向轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆匚摹贝鸢窧解析題干材料表明漢武帝以博士大等六人為使，前往被舉薦為“獨(dú)行之君子”之人處，特別征召其為官，這體現(xiàn)了征召制是重要的選官渠道，B項(xiàng)正確。察舉制也在漢武帝時(shí)期完全確立，由郡國(guó)定期舉薦孝廉各一人為官，是自下而上的，并非皇帝遣人自上而下的征召，題干材料表現(xiàn)的并非察舉制，排除A項(xiàng)；博士巡行與刺史巡察無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)；漢武帝的執(zhí)政方向轉(zhuǎn)變?cè)谡骱退哪?前89年)輪臺(tái)罪己詔之后，排除D項(xiàng)。4．(2024·錦州高二期中)漢末社會(huì)動(dòng)蕩，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)，選官多操縱在地方大族名士手中，嚴(yán)重干擾了人才選拔。曹丕繼任魏王后，頒行九品中正制，將評(píng)議權(quán)收歸中央。據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)選官制度調(diào)整表明()A．社會(huì)局勢(shì)決定選官制度B．提升官員行政能力C．人才選拔更加開(kāi)放D．中央集權(quán)有所加強(qiáng)答案D解析根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，曹丕將評(píng)議權(quán)收歸中央，這加強(qiáng)了中央集權(quán)，D項(xiàng)正確；本題主旨為中央集權(quán)的強(qiáng)化，社會(huì)局勢(shì)決定選官制度不符合材料主旨，排除A項(xiàng)；“提升官員行政能力”在材料中沒(méi)有體現(xiàn)，排除B項(xiàng)；“人才選拔更加開(kāi)放”不符合材料主旨，且九品中正制下將門第出身作為選官的標(biāo)準(zhǔn)，排除C項(xiàng)。5．(2024·菏澤高二期中)西晉時(shí)，品第高低的依據(jù)主要是家世，德才的作用不大。南北朝時(shí)期“崔、盧(北方)、王、謝(南方)子弟，胎毛未干，已拜列侯，未離襁褓，已被冠帶”。這說(shuō)明當(dāng)時(shí)的選官制度()A．成為維護(hù)士族特權(quán)的工具B．加劇了官僚隊(duì)伍膨脹C．利于擴(kuò)大封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)D．增強(qiáng)了地方割據(jù)勢(shì)力答案A解析據(jù)材料“西晉時(shí)，品第高低的依據(jù)主要是家世，德才的作用不大”可知，九品中正制下，士族把持選官權(quán)力，選官越來(lái)越看重門第，九品中正制成為維護(hù)士族特權(quán)的工具，A項(xiàng)正確；材料未提及“官僚隊(duì)伍膨脹”排除B項(xiàng)；九品中正制無(wú)益于擴(kuò)大封建統(tǒng)治的基礎(chǔ)，排除C項(xiàng)；材料主要涉及九品中正制，并未涉及地方割據(jù)，排除D項(xiàng)。6．漢朝官秩僅六百石的十三州刺史，可監(jiān)督秩三千石的郡守，秩僅千石的御史中丞可監(jiān)察官秩萬(wàn)石之丞相；唐朝官僅七品的察院院長(zhǎng)，可察尚書(shū)?。凰纬放_(tái)的察院，上自宰相，下及郎官違法、失職皆可彈奏。材料表明古代的監(jiān)察機(jī)構(gòu)()A．是輔助皇帝處理政務(wù)的中樞機(jī)構(gòu)B．代表社會(huì)履行職能，能有效防止腐敗C．位卑權(quán)重，能提高監(jiān)察效果D．與官員的考核相輔相成，缺一不可答案C7．(2024·連云港高二期中)唐朝官員大考的主要考核標(biāo)準(zhǔn)包括“四善”和“二十七最”。“四善”對(duì)應(yīng)的就是官員德行操守、清正作風(fēng)、公平公正和勤政愛(ài)民這四樣品質(zhì)。“二十七最”則包括近侍之最、判事之最、將帥之最等總共二十七個(gè)方面，對(duì)文武官員的工作能力都做出了詳細(xì)的考績(jī)規(guī)定。由此可知，唐朝()A．忽視低級(jí)官員的管理B．強(qiáng)化了以德治國(guó)理念C．重視官員的綜合素養(yǎng)D．完善了地方考核系統(tǒng)答案C解析根據(jù)材料可知，唐朝對(duì)官員的考核不僅體現(xiàn)在政績(jī)方面，還提出了品德要求，這說(shuō)明唐朝重視官員的綜合素養(yǎng)，C項(xiàng)正確；材料沒(méi)有涉及低級(jí)官員的信息，排除A項(xiàng)；材料主要體現(xiàn)了唐朝考核官員的制度，不涉及治國(guó)理念，排除B項(xiàng)；材料未說(shuō)明官員大考針對(duì)的是地方官，還是中央官，排除D項(xiàng)。8．(2024·保定高二聯(lián)考)宋朝中央設(shè)有兩個(gè)非常重要的機(jī)構(gòu)——御史臺(tái)官和諫院，前者負(fù)責(zé)行政監(jiān)察，后者專司輿論，皇帝的錯(cuò)誤、朝政的缺失，御史臺(tái)官和諫官都可以提出批評(píng)。御史臺(tái)官和諫官的設(shè)置()A．提高了中央行政的效率B．有利于增強(qiáng)專制統(tǒng)治的效能C．限制了皇帝的至上權(quán)威D．反映了王安石變法的有效性答案B解析根據(jù)材料可知，宋代的監(jiān)察機(jī)構(gòu)分工明確，表明監(jiān)察機(jī)構(gòu)的專業(yè)化，有利于增強(qiáng)專制體制的效能，B項(xiàng)正確；本題主旨為監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，提高了中央行政的效率不符合材料主旨，排除A項(xiàng)；宋代監(jiān)察機(jī)構(gòu)的根本作用是加強(qiáng)皇權(quán)，排除C項(xiàng)；王安石變法在材料中沒(méi)有體現(xiàn)，排除D項(xiàng)。9．(2024·太原高二統(tǒng)考)明洪武三十年，所錄士子皆為南方人，明太祖疑其有弊，對(duì)主考官進(jìn)行處決；明仁宗時(shí)正式推行南北卷制度，后又調(diào)整為南北中卷制度，錄取比例分別為55%、35%、10%；清康熙年間，南北卷制度又被分省定額取中制度所取代。這一系列調(diào)整旨在()A．實(shí)現(xiàn)科舉錄取的公平B．?dāng)U充優(yōu)秀人才入仕途徑C．維護(hù)王朝的統(tǒng)治秩序D．提升落后地區(qū)文化水平答案C解析由題干材料可知，明朝的南北分榜、南北中卷制度和清康熙年間的分省定額取中制度，都是平衡南北中或者不同省份之間的關(guān)系，緩和了社會(huì)矛盾，有利于維護(hù)王朝的統(tǒng)治秩序，C項(xiàng)正確；這些制度并不能完全平衡不同區(qū)域之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科舉錄取的公平，排除A項(xiàng)；這些制度未為優(yōu)秀人才擴(kuò)大入仕途徑，排除B項(xiàng)；這些制度有利于提升落后地區(qū)文化水平，但并非主要目的，排除D項(xiàng)。10．(2024·承德高二統(tǒng)考)“唐朝，縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者，終不為美”；“明朝，非科舉毋得與官”；“清朝將科舉出身視為正途”，“其余視為異途”，不得入翰林及禮部、吏部等。這些現(xiàn)象體現(xiàn)出()A．民眾廣泛地參與科舉取士B．社會(huì)成員身份趨于平等C．官員的治國(guó)理政能力提升D．科舉制度的影響力凸顯答案D解析根據(jù)材料“雖位極人臣，不由進(jìn)士者，終不為美”“非科舉毋得與官”“不得入翰林及禮部、吏部”可知，科舉考試的重要性凸顯，影響力擴(kuò)大，D項(xiàng)正確；材料沒(méi)有涉及民眾，排除A項(xiàng)；B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，排除；通過(guò)科舉考試不一定就具有治國(guó)理政的能力，排除C項(xiàng)。11．(2024·淄博高二聯(lián)考)漢惠帝三年(前192年)，“相國(guó)奏遣御史監(jiān)三輔不法事，有辭訟者、盜賊者、鑄偽錢者、獄不直者、繇賦不平者、吏不廉者、吏苛刻者、逾侈及弩力十石以上者、作非所當(dāng)服者，凡九條”。它約束的范圍限于京畿地區(qū)的京兆尹、左馮翊和右扶風(fēng)。漢初此舉()A．使地區(qū)性監(jiān)察有法可依B．大大擴(kuò)充了御史臺(tái)權(quán)力C．確保了監(jiān)察權(quán)的獨(dú)立性D．意在避免御史濫用職權(quán)答案A解析根據(jù)材料可知，漢初御史的監(jiān)察范圍有明確的規(guī)定，此規(guī)定也有一定范圍的適用地區(qū)，A項(xiàng)正確。材料并未體現(xiàn)擴(kuò)充御史臺(tái)權(quán)力，排除B項(xiàng)。材料“它約束的范圍限于京畿地區(qū)的京兆尹、左馮翊和右扶風(fēng)”說(shuō)明監(jiān)察權(quán)的獨(dú)立性有限，排除C項(xiàng)。材料說(shuō)明御史監(jiān)察的權(quán)力受到限制，但不能說(shuō)明能避免御史濫用職權(quán)，排除D項(xiàng)。12．(2024·承德高二聯(lián)考)唐朝時(shí)期，御史臺(tái)下設(shè)三院。(臺(tái)院)侍御史主要掌糾舉百僚及入閣承詔、知、推、彈、雜事；(殿院)殿中侍御史掌殿廷供奉之儀，檢查朝班時(shí)百官之儀態(tài)行履；(察院)監(jiān)察御史“掌分察百僚，巡按州縣，獄訟、軍戎、祭禮、營(yíng)作、大府出納皆領(lǐng)焉”。據(jù)此可知，唐朝()A．監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力和范圍得到擴(kuò)大B．通過(guò)臺(tái)諫合一強(qiáng)化皇權(quán)C．中樞機(jī)構(gòu)設(shè)置遵循分權(quán)制衡原則D．監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明確答案D解析據(jù)材料可知，唐朝御史臺(tái)之下設(shè)置臺(tái)院、殿院和察院三個(gè)下屬機(jī)構(gòu)，各掌具體不同的監(jiān)察事項(xiàng)，D項(xiàng)正確。材料未涉及監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)力和范圍得到擴(kuò)大，排除A項(xiàng)；宋代臺(tái)諫合一，時(shí)間不符，材料也未涉及，排除B項(xiàng)；御史臺(tái)是中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)，不是中樞機(jī)構(gòu)，排除C項(xiàng)。13．(2024·渭南高二統(tǒng)考)唐朝科舉考試，進(jìn)士科考試三日，內(nèi)容分別為帖經(jīng)、詩(shī)賦、策論，往往根據(jù)詩(shī)賦優(yōu)劣定取舍。宋初承襲唐朝，從宋太宗到宋仁宗，進(jìn)士科考試慢慢形成了詩(shī)賦與策論并重的局面。宋朝的這一轉(zhuǎn)變()A．導(dǎo)致官員文化素養(yǎng)下降B．促進(jìn)了官僚隊(duì)伍的優(yōu)化C．保證了選官程序的公平D．保障了皇權(quán)的穩(wěn)固答案B解析材料說(shuō)明宋朝對(duì)選拔人員有文學(xué)素養(yǎng)和實(shí)際問(wèn)題解決能力的雙重要求，選拔的人才更符合現(xiàn)實(shí)需要，故促進(jìn)了官僚隊(duì)伍的優(yōu)化，B項(xiàng)正確；宋朝對(duì)選拔人員有雙重要求，并不會(huì)導(dǎo)致官員文化素養(yǎng)下降，排除A項(xiàng)；材料并未提及優(yōu)化科舉選拔流程，且“保證”說(shuō)法過(guò)于絕對(duì)，排除C項(xiàng)；選拔人才學(xué)識(shí)和能力并重并不會(huì)保障皇權(quán)的穩(wěn)固，排除D項(xiàng)。14．(2024·十堰高二校聯(lián)考)明代形成了由狀元、榜眼、探花、庶吉士、二甲進(jìn)士、三甲進(jìn)士、舉人、監(jiān)生、歲貢和生員等科舉和學(xué)校功名構(gòu)成的層級(jí)功名體系，每級(jí)功名都與一定的資格、社會(huì)地位和待遇相聯(lián)系。據(jù)此可知，明代的層級(jí)功名體系()A．加劇了社會(huì)的貧富分化B．?dāng)U展了科舉制包容性C．?dāng)U大了進(jìn)士科選官人數(shù)D．阻礙了社會(huì)階層流動(dòng)答案B解析根據(jù)材料可知，明代的功名體系層級(jí)較多，擴(kuò)展了科舉制，體現(xiàn)了其所具有的包容性，B項(xiàng)正確；每級(jí)功名都與一定的資格、社會(huì)地位和待遇相聯(lián)系，雖然增加了獲得功名學(xué)子的待遇，但加劇社會(huì)貧富分化的說(shuō)法過(guò)于夸大，排除A項(xiàng)；材