2024-2025步步高學(xué)習(xí)筆記歷史（部編版）選必一學(xué)習(xí)筆記l第一單元　第1課　課時(shí)2　秦朝至明清時(shí)期的政治制度

課時(shí)2秦朝至明清時(shí)期的政治制度知識(shí)點(diǎn)一秦朝的政治制度1．背景：秦的統(tǒng)一結(jié)束了長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的混亂局面。2．內(nèi)容(1)皇帝制度：是秦朝政治制度的核心，一切政治、軍事、____________的決定權(quán)都在皇帝手中。(2)中央機(jī)構(gòu)：三公九卿職責(zé)丞相百官之長(zhǎng)，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官太尉最高武官，掌軍事御史大夫副丞相，協(xié)理國(guó)政，掌管圖籍、文書(shū)，又是最高_(dá)_______九卿分掌國(guó)家各種政務(wù)和皇室事務(wù)，下設(shè)若干部門(mén)特點(diǎn)三公九卿共同組成中央政府，國(guó)家重大事務(wù)由公卿進(jìn)行________，最后由皇帝裁斷[圖解歷史]秦朝皇帝制度的特征[概念闡釋]廷議制度廷議制度是中國(guó)封建社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的一種“民主”制度，在一定程度上保障了決策的合理性。廷議制度雖對(duì)君主權(quán)力有一定制約，但其作用是有限的，廷議結(jié)果是否被采納，仍然取決于君主意志，而不取決于廷議的正確與否，或是否為多數(shù)人贊成。(3)地方制度：郡縣制①秦朝地方行政機(jī)構(gòu)分為郡、縣兩級(jí)，郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)________掌監(jiān)察。②郡下設(shè)縣或道，根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令(長(zhǎng))、縣丞、縣尉，郡縣主要官吏都由______直接任命。(4)文書(shū)郵傳①文書(shū)行政：各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書(shū)推行行政管理。②郵傳制度：建立以郵傳為中心的文書(shū)傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國(guó)各地。[思維點(diǎn)撥]郡縣制作為中央集權(quán)制下的地方行政制度，是適應(yīng)中國(guó)古代社會(huì)發(fā)展需要的一種政治制度?？たh制對(duì)維護(hù)中央集權(quán)、鞏固國(guó)家統(tǒng)一以及維護(hù)地主階級(jí)整體利益都產(chǎn)生了很大作用。[教材挖掘]據(jù)教材第二目“史料閱讀”，扼要說(shuō)明秦朝文書(shū)制度的特點(diǎn)。結(jié)合所學(xué)，說(shuō)明秦朝文書(shū)制度的影響。________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________秦朝的政治制度視角1周秦之變史料(中國(guó)政制)達(dá)臻“文明”一途，實(shí)應(yīng)歸功于西周的創(chuàng)制……西周政治里顯然有深厚的貴族色彩，而“共主”名義下的地方分權(quán)體制……與秦以后一統(tǒng)的君主“獨(dú)制”格局涇渭分明。因此古賢多稱周秦之間為“天下一大變局”?！跫曳丁吨袊?guó)歷史通論》思考依據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出周秦之間政治制度“大變局”的具體表現(xiàn)。________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________[深化拓展]早期貴族政治向官僚政治的轉(zhuǎn)變及其歷史作用(1)轉(zhuǎn)變①先秦時(shí)期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及世卿世祿制基礎(chǔ)之上的，由貴族掌握政權(quán)的政治制度。貴族世襲官職，世卿世祿。②官僚政治是建立在官吏的選拔和任命基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來(lái)的中央或地方行政權(quán)力體系，包括有關(guān)官僚機(jī)構(gòu)的組織運(yùn)作與官僚的活動(dòng)及一套完整的制度規(guī)定。③郡縣制取代分封制，官僚制取代貴族制，地緣政治組織取代血緣政治組織，一種新型的國(guó)家形態(tài)和國(guó)家管理方式及政治體制由此建立起來(lái)。(2)歷史作用①政治：有利于鞏固國(guó)家統(tǒng)一，有利于抵御游牧民族的掠奪，維護(hù)中原地區(qū)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)免遭游牧民族的侵?jǐn)_。②經(jīng)濟(jì)：有利于維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。同時(shí)，中央集權(quán)制有利于國(guó)家調(diào)動(dòng)全國(guó)的人力、物力、財(cái)力興修大型工程。視角2郡縣制的架構(gòu)及其影響史料郡縣之間構(gòu)成層級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，郡之下設(shè)若干縣，縣的大小事務(wù)及重大決定皆須經(jīng)過(guò)郡的管制，并且縣應(yīng)定期向郡匯報(bào)，郡也定期上計(jì)于中央，說(shuō)明管轄內(nèi)的具體情況，以便上級(jí)了解下情，這是確定賞罰和升降的重要標(biāo)準(zhǔn)。某一任郡守或縣令一旦任職，并非終身制，而是有一定任期，官吏的任職地方也會(huì)隨時(shí)調(diào)動(dòng)，不是只任職于某一固定區(qū)域，官員流動(dòng)性較大，這就不易形成割據(jù)一方的地方豪強(qiáng)。官吏之職位由國(guó)君任命，理應(yīng)對(duì)國(guó)君效忠，因此國(guó)君能更加有力地控制郡縣官吏，也能更好地管理地方，并且能把所有權(quán)力集中于自己手中?！旌犊たh制與中華文化大一統(tǒng)格局之形成》思考根據(jù)史料，概括郡縣制的特點(diǎn)。________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________[深化拓展]分封制與郡縣制的異同項(xiàng)目分封制郡縣制不同點(diǎn)劃分依據(jù)以宗法制為原則，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國(guó)家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行，按地域劃分地方長(zhǎng)官權(quán)力諸侯爵位世襲，擁有封地，分別統(tǒng)治部分土地和人民郡縣長(zhǎng)官由皇帝直接任免，只有俸祿，沒(méi)有封地與中央的關(guān)系諸侯在地方上有很強(qiáng)的獨(dú)立性郡、縣是地方行政機(jī)構(gòu)，必須絕對(duì)服從中央歷史作用雖有利于鞏固統(tǒng)治，但中央不能直接控制地方，諸侯容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力中央可以直接控制地方，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一性質(zhì)貴族政治官僚政治相同點(diǎn)目的：都是為了鞏固統(tǒng)治。性質(zhì)：都是中國(guó)古代社會(huì)重要的地方行政制度1．[教材內(nèi)容改編]秦統(tǒng)一后，皇帝之下設(shè)三公九卿。丞相是百官之長(zhǎng)，丞相府是行政中樞所在，上承皇帝，下統(tǒng)百官；太尉掌軍事；御史大夫是副丞相，掌管圖籍、文書(shū)，監(jiān)察百官。三公九卿共同組成中央政府的核心，國(guó)家重大事務(wù)由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁斷。據(jù)此可知，秦朝的三公九卿制的建立()A．使皇權(quán)受到了一定制約B．說(shuō)明執(zhí)政大臣由世襲產(chǎn)生C．加強(qiáng)了中央官員的權(quán)力D．有利于提高國(guó)家管理效能2．[教材內(nèi)容改編]秦朝地方行政機(jī)構(gòu)分為郡、縣兩級(jí)。郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察?？は略O(shè)縣或道，根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令(長(zhǎng))、縣丞、縣尉?？たh主要官吏都由中央直接任命。這表明秦朝()A．強(qiáng)化了中央對(duì)地方的控制B．實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方的有效巡察C．完善了基層社會(huì)治理體系D．首創(chuàng)郡、縣二級(jí)行政制度3．[學(xué)習(xí)拓展改編]廷議、朝議、集議，是中國(guó)古代中央決策體制的重要方式。當(dāng)國(guó)家遇到重大事務(wù)時(shí)，皇帝或皇帝責(zé)成中樞首腦召集相關(guān)官員進(jìn)行討論，討論結(jié)果由皇帝最后裁定，即所謂“兼聽(tīng)獨(dú)斷”。秦朝皇帝制度、郡縣制的確立，都經(jīng)過(guò)了討論。由此可見(jiàn)，這種議政方式()A．?dāng)U大了中樞機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍B．杜絕了皇權(quán)獨(dú)攬的專斷隨意C．預(yù)防了朝中重臣的權(quán)傾朝野D．提升了行政決策的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)知識(shí)點(diǎn)二兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變1．中央行政制度(1)漢朝①漢初：漢承秦制，中央行政制度仍為三公九卿制。②漢武帝時(shí)：為了加強(qiáng)集權(quán)，設(shè)立________，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱。③西漢晚期：中朝尚書(shū)的權(quán)力逐漸增大。④東漢：劉秀將________確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。[教材挖掘]據(jù)教材第三目“學(xué)思之窗”，思考：東漢政論家仲長(zhǎng)統(tǒng)總結(jié)的三公權(quán)力被削弱的原因是什么？___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________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