公共供水管網(wǎng)漏損治理項(xiàng)目-城建領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)2025年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告

北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司公共供水管網(wǎng)漏損治理項(xiàng)目-城建領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)2025年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告1、項(xiàng)目背景在城市化快速推進(jìn)的當(dāng)下，城市供水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵一環(huán)，其重要性愈發(fā)凸顯。城市供水管網(wǎng)承擔(dān)著將水資源從水源地輸送至各個(gè)區(qū)域居民及單位的重任，是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和居民日常生活用水的基礎(chǔ)支撐。然而，目前城市供水管網(wǎng)卻面臨著諸多嚴(yán)峻問題。從管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施狀況來看，許多城市的供水管網(wǎng)建設(shè)歷史悠久，部分管網(wǎng)已逼近甚至超出設(shè)計(jì)壽命。由于長(zhǎng)期受到水流沖刷、土壤腐蝕、地面沉降等因素影響，供水管道出現(xiàn)腐蝕、沉降、接頭松動(dòng)等情況，導(dǎo)致水流不暢，斷水事故時(shí)有發(fā)生。這些問題不僅極大地影響了供水質(zhì)量和水量，也使得運(yùn)維成本大幅增加，加重了居民的用水負(fù)擔(dān)。管網(wǎng)漏損問題更是突出，已然成為影響供水效率和水資源利用的關(guān)鍵阻礙。在眾多城市中，供水管網(wǎng)漏損率居高不下，部分地區(qū)甚至高達(dá)10%-30%。這不僅造成了水資源在輸送過程中的大量浪費(fèi)，還可能引發(fā)地下水污染。漏損現(xiàn)象的產(chǎn)生，除了管網(wǎng)老化這一因素，還與管道材質(zhì)不佳、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)以及管理不善等多方面原因有關(guān)。管網(wǎng)漏損的危害是多方面的。它直接導(dǎo)致大量水資源被白白浪費(fèi)，在水資源日益緊張的今天，這無疑是對(duì)寶貴資源的極大消耗。同時(shí)，漏損水量的增加使得實(shí)際可用水量減少，供水廠為了維持正常供水，不得不加大生產(chǎn)負(fù)荷，從而增加了供水廠的負(fù)擔(dān)，還可能導(dǎo)致部分區(qū)域水壓不足，影響居民正常用水。此外，漏損嚴(yán)重的區(qū)域還存在二次污染風(fēng)險(xiǎn)，水質(zhì)受到影響，進(jìn)一步威脅市民的用水安全。若漏損問題長(zhǎng)期得不到有效解決，城市水務(wù)管理的運(yùn)營(yíng)成本也將不斷攀升。隨著城市人口的持續(xù)增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市用水需求不斷攀升。原有的供水管網(wǎng)在設(shè)計(jì)時(shí)未能充分考慮到當(dāng)前和未來的用水需求，在人口密集區(qū)和新興開發(fā)區(qū)域，供水不足或不穩(wěn)定的情況時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和水資源的日益緊張，促使國(guó)家和地方政府在水資源管理方面提出了更高要求。節(jié)水與環(huán)保已成為城市可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)，減少供水管網(wǎng)漏損率、提高水資源利用率成為各大城市亟待解決的重要課題。國(guó)家對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水利工程的支持力度逐步加大。在十四五規(guī)劃中，明確提出要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)供水管網(wǎng)的現(xiàn)代化、智能化。各地政府也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)通過引入社會(huì)資本、加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施維護(hù)等方式，加速推進(jìn)供水管網(wǎng)的更新與漏損治理。這一系列政策支持，為公共供水管網(wǎng)漏損治理項(xiàng)目提供了有力的政策保障和發(fā)展契機(jī)。綜上所述，開展公共供水管網(wǎng)漏損治理項(xiàng)目迫在眉睫，意義重大。它不僅是提升供水服務(wù)質(zhì)量、減少水資源浪費(fèi)的關(guān)鍵舉措，也是確保城市水安全、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。本項(xiàng)目旨在借助先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理手段，對(duì)公共供水管網(wǎng)進(jìn)行全面治理，降低漏損率，提高供水效率，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障。2、申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資依據(jù)（1）政策依據(jù)近年來，國(guó)家高度重視城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造。2024年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出要加快完善地下管網(wǎng)，打造宜居、智慧、韌性城市；2024年3月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，以供水等為重點(diǎn)，分類推進(jìn)更新改造；2024年7月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》提出加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)等“里子”工程建設(shè)。公共供水管網(wǎng)漏損治理項(xiàng)目完全符合國(guó)家在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的政策導(dǎo)向，是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的具體舉措。（2）資金支持依據(jù)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅Ｕ闲园簿庸こ讨醒腩A(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法》，城市供水等老化管道和設(shè)施是重點(diǎn)支持對(duì)象。從中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法來看，城市燃?xì)?、供水、排水、供熱等老化管道和設(shè)施是重點(diǎn)支持內(nèi)容之一。公共供水管網(wǎng)存在漏損情況，屬于老化設(shè)施范疇，滿足資金支持的項(xiàng)目類型要求。且根據(jù)不同地區(qū)，中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)項(xiàng)目總投資（不包括征地拆遷費(fèi)用）有一定比例的支持，如中部、西部、東北地區(qū)分別不高于45%、60%、60%，這為項(xiàng)目申請(qǐng)資金提供了有力的政策依據(jù)和資金支持保障。（3）2025年新增支持范圍覆蓋2025年中央預(yù)算內(nèi)投資新增支持范圍中，以更新改造為目的，旨在打通瓶頸堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和提高安全保障能力的新建管網(wǎng)項(xiàng)目，以及相關(guān)管網(wǎng)更新改造中屬于現(xiàn)場(chǎng)儀表監(jiān)測(cè)層面的智能化感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)等均在支持范圍內(nèi)。本項(xiàng)目若涉及此類建設(shè)內(nèi)容，可依據(jù)此新增政策申請(qǐng)資金。同時(shí)，包含污水管網(wǎng)及設(shè)施的綜合類城市地下管網(wǎng)及設(shè)施更新改造項(xiàng)目全部納入支持范圍，若本項(xiàng)目存在相關(guān)綜合改造內(nèi)容，也符合申報(bào)要求。（4）社會(huì)效益公共供水管網(wǎng)作為城市運(yùn)行的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，其漏損不僅導(dǎo)致水資源的大量浪費(fèi)，增加供水成本，還可能威脅城市供水的穩(wěn)定性與安全性，影響居民生活和城市發(fā)展。開展公共供水管網(wǎng)漏損治理，能夠有效節(jié)約水資源，提高供水效率，保障城市供水安全，具有顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，契合中央預(yù)算內(nèi)投資支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升民生福祉的宗旨。3、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（1）必要性水資源節(jié)約與保護(hù)的迫切需求：水是生命之源，也是城市發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)資源。當(dāng)前，公共供水管網(wǎng)存在不同程度的漏損情況，導(dǎo)致大量水資源在輸送途中無謂損耗。而水資源并非取之不盡，在全球水資源日益緊張的大背景下，減少供水管網(wǎng)漏損，是對(duì)水資源的有效保護(hù)和合理利用，這是踐行節(jié)水理念、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。保障城市供水安全的關(guān)鍵舉措：老化、破損的供水管網(wǎng)是城市供水系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)。這些問題管網(wǎng)隨時(shí)可能發(fā)生爆管、滲漏等故障，一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致局部區(qū)域停水，影響居民正常生活，打亂醫(yī)院、消防等重要部門的工作節(jié)奏，甚至可能引發(fā)次生災(zāi)害。因此，治理公共供水管網(wǎng)漏損，是保障城市供水安全穩(wěn)定的必要手段。順應(yīng)城市發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇：隨著城市化進(jìn)程的加速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，人口持續(xù)增加，用水需求也在不斷攀升。老舊的供水管網(wǎng)難以滿足日益增長(zhǎng)的用水需求以及對(duì)供水質(zhì)量的更高要求。只有通過治理漏損，對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，才能提升供水系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率，確保城市發(fā)展過程中有穩(wěn)定可靠的供水保障，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（2）可行性技術(shù)可行性：當(dāng)下，漏損檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，像聲波檢測(cè)技術(shù)，能夠借助管網(wǎng)中水流產(chǎn)生的聲波信號(hào)，精準(zhǔn)地定位到漏損點(diǎn)。而壓力波檢測(cè)技術(shù)，則通過分析壓力變化，快速識(shí)別出管網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)。不僅如此，新型管材如PE管，憑借其出色的耐腐蝕性能，大大延長(zhǎng)了管網(wǎng)的使用壽命；球墨鑄鐵管則有著高強(qiáng)度、高韌性的特點(diǎn)，能夠承受較大的壓力。在施工技術(shù)方面，如今的施工團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富，具備先進(jìn)的施工工藝和專業(yè)設(shè)備，完全有能力高效、高質(zhì)量地完成管網(wǎng)的更換與修復(fù)工作，從技術(shù)層面確保了項(xiàng)目的順利開展。經(jīng)濟(jì)可行性：從成本投入與收益回報(bào)的角度來看，項(xiàng)目在初期的確需要投入一筆資金，用于購(gòu)置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備、更換老化的管網(wǎng)以及支付施工費(fèi)用等。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)效益分析，隨著供水管網(wǎng)漏損率的降低，水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，供水企業(yè)無需再為那些白白流失的水資源買單，這直接降低了供水成本。與此同時(shí)，穩(wěn)定可靠的供水服務(wù)能夠吸引更多的用戶，增加供水企業(yè)的收入。更為關(guān)鍵的是，此次項(xiàng)目有中央預(yù)算內(nèi)投資的大力支持，并且地方政府也會(huì)配套相應(yīng)的資金，這極大地緩解了項(xiàng)目的資金壓力，有力地保障了項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)層面的可行性。環(huán)境可行性：在項(xiàng)目施工過程中，我們會(huì)采取一系列嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施。例如，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防塵網(wǎng)，定時(shí)灑水降塵，有效控制揚(yáng)塵污染；合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)，最大程度減少施工噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，治理公共供水管網(wǎng)漏損，能夠減少水資源的浪費(fèi)，讓有限的水資源得到更加合理的利用，這對(duì)于維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡、保護(hù)水資源環(huán)境有著積極的意義，與可持續(xù)發(fā)展理念高度契合，環(huán)境可行性顯著。(具體項(xiàng)目具體分析，@智博睿）資金申請(qǐng)報(bào)告編制大綱一、項(xiàng)目單位的基本情況 1.1單位的基本信息 1.2主營(yíng)業(yè)務(wù) 1.3營(yíng)業(yè)期限 1.4資產(chǎn)負(fù)債 1.5企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成及實(shí)控人 1.6主要投資項(xiàng)目 1.7現(xiàn)有生產(chǎn)能力 1.8財(cái)務(wù)狀況 1.9項(xiàng)目單位信用情況 二、項(xiàng)目的基本情況 2.1項(xiàng)目名稱及性質(zhì) 2.3建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 2.4建設(shè)地點(diǎn) 2.5項(xiàng)目建設(shè)的意義及目標(biāo) 2.6總投資及資金來源 2.7主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 2.8預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益及節(jié)能效益 2.9項(xiàng)目新增設(shè)備及產(chǎn)出方案 2.10項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案 2.11建設(shè)工期和進(jìn)度安排 2.12目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展 2.13項(xiàng)目報(bào)批情況 2.14項(xiàng)目資金籌備情況 三、申請(qǐng)主要理由和政策依據(jù) 3.1項(xiàng)目建設(shè)的背景 3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 3.3符合專項(xiàng)支