三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法工作手冊

三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法工作手冊TOC\o"1-2"\h\u26831第一章總則 3181471.1工作目標(biāo) 3309481.1.1保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 3242151.1.2維護(hù)市場秩序 3227921.1.3保護(hù)消費者權(quán)益 3192121.1.4促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 3258971.1.5依法行政 4188841.1.6嚴(yán)格執(zhí)法 4145421.1.7協(xié)同作戰(zhàn) 4133281.1.8注重宣傳引導(dǎo) 4195481.1.9強(qiáng)化責(zé)任追究 431664第二章法律法規(guī)與政策依據(jù) 44461.1.10法律法規(guī)的內(nèi)涵 4321011.1.11法律法規(guī)的分類 4171941.1.12法律法規(guī)的作用 5248681.1.13政策文件的內(nèi)涵 5115301.1.14政策文件的分類 5155621.1.15政策文件的作用 5175071.1.16執(zhí)法主體 655031.1.17執(zhí)法依據(jù) 613191.1.18執(zhí)法程序 632044第三章三農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入 6123681.1.19基本要求 6134931.1.20分類管理 7163251.1.21申請與受理 7165871.1.22現(xiàn)場核查 7220881.1.23審批與公告 737361.1.24監(jiān)管與抽檢 8297001.1.25監(jiān)管職責(zé) 8283131.1.26監(jiān)管措施 8154861.1.27監(jiān)管效果 88022第四章三農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管 8166131.1.28監(jiān)管原則 8120021.1.29監(jiān)管內(nèi)容 966851.1.30物理檢測方法 9289951.1.31化學(xué)檢測方法 9143341.1.32微生物檢測方法 9315381.1.33政策法規(guī)保障 9142311.1.34技術(shù)支撐 10194171.1.35宣傳培訓(xùn) 10246911.1.36企業(yè)自律 10259721.1.37社會監(jiān)督 1010553第五章三農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)管 10215011.1.38合法性原則 10261451.1.39公正性原則 10231271.1.40科學(xué)性原則 1061481.1.41協(xié)同性原則 103881.1.42價格監(jiān)測 11187161.1.43價格預(yù)警 11253341.1.44價格違法行為的認(rèn)定 1132561.1.45價格違法行為的查處 113574第六章三農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管 1185401.1.46監(jiān)管目標(biāo) 11106791.1.47監(jiān)管內(nèi)容 12289771.1.48監(jiān)管措施 12165301.1.49監(jiān)管目標(biāo) 12191231.1.50監(jiān)管內(nèi)容 12180351.1.51監(jiān)管措施 13153501.1.52監(jiān)管目標(biāo) 13152501.1.53監(jiān)管內(nèi)容 1333301.1.54監(jiān)管措施 135592第七章三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法程序 13312481.1.55執(zhí)法程序概述 13119521.1.56執(zhí)法程序規(guī)定 1452931.1.57執(zhí)法文書概述 1482041.1.58執(zhí)法文書制作規(guī)定 14110321.1.59案件基本情況 1548401.1.60執(zhí)法程序 15203001.1.61案件基本情況 15211391.1.62執(zhí)法程序 159108第八章三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法手段 15213761.1.63概述 151641.1.64處罰種類 1644671.1.65處罰程序 16270121.1.66概述 1621181.1.67強(qiáng)制措施種類 1691731.1.68強(qiáng)制措施程序 16254941.1.69概述 17161831.1.70自律措施 1794971.1.71自律效果 1727860第九章三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作 18159831.1.72目的與意義 18205791.1.73協(xié)作原則 18170661.1.74協(xié)作內(nèi)容 18322841.1.75目的與意義 18135371.1.76協(xié)作原則 18136851.1.77協(xié)作內(nèi)容 19257321.1.78目的與意義 1998891.1.79合作原則 1934201.1.80合作內(nèi)容 1916678第十章三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè) 20246501.1.81培訓(xùn)目標(biāo) 20153661.1.82培訓(xùn)內(nèi)容 208411.1.83培訓(xùn)方式 20195351.1.84培訓(xùn)效果評估 20190081.1.85人員配置 20258711.1.86人員選拔與任用 20142481.1.87人員考核與激勵 21296941.1.88人員培訓(xùn)與晉升 2128291.1.89執(zhí)法責(zé)任制 21267131.1.90考核內(nèi)容 2153671.1.91考核程序 21322011.1.92考核結(jié)果運用 21第一章總則1.1工作目標(biāo)1.1.1保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全我國農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法工作旨在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。執(zhí)法工作應(yīng)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一核心目標(biāo)，采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)管。1.1.2維護(hù)市場秩序執(zhí)法工作應(yīng)致力于維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，打擊各類違法違規(guī)行為，保障公平競爭，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場繁榮發(fā)展。通過規(guī)范市場行為，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，滿足消費者需求。1.1.3保護(hù)消費者權(quán)益執(zhí)法工作應(yīng)關(guān)注消費者權(quán)益保護(hù)，保證消費者在購買農(nóng)產(chǎn)品過程中享有知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)。通過監(jiān)管執(zhí)法，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少消費者權(quán)益受損風(fēng)險。1.1.4促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級執(zhí)法工作應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)和推動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過加強(qiáng)監(jiān)管，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。第二節(jié)工作原則1.1.5依法行政執(zhí)法工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法行使職權(quán)，保證執(zhí)法行為的合法性、合規(guī)性。在執(zhí)法過程中，要充分尊重和保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。1.1.6嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)法工作應(yīng)堅持嚴(yán)格執(zhí)法，對違法違規(guī)行為依法予以查處，形成有效震懾。同時要注重執(zhí)法公正，避免濫用職權(quán)、執(zhí)法不公現(xiàn)象。1.1.7協(xié)同作戰(zhàn)執(zhí)法工作應(yīng)加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。與農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)檢等相關(guān)部門建立信息共享、執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場秩序。1.1.8注重宣傳引導(dǎo)執(zhí)法工作應(yīng)注重宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和法律法規(guī)意識。通過多種渠道，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，引導(dǎo)農(nóng)民、企業(yè)、消費者共同參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。1.1.9強(qiáng)化責(zé)任追究執(zhí)法工作應(yīng)建立健全責(zé)任追究制度，對執(zhí)法不力、失職瀆職行為嚴(yán)肅處理。通過責(zé)任追究，保證執(zhí)法工作落到實處，提升執(zhí)法效能。、第二章法律法規(guī)與政策依據(jù)第一節(jié)法律法規(guī)概述1.1.10法律法規(guī)的內(nèi)涵法律法規(guī)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序制定的，具有普遍約束力的規(guī)范性文件。農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法工作涉及的法律法規(guī)主要包括憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章等。1.1.11法律法規(guī)的分類（1）憲法：憲法是國家最高的法律法規(guī)，規(guī)定了國家的基本制度、國家機(jī)關(guān)的組織和職權(quán)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。（2）法律：法律是全國人大及其常委會制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》等。（3）行政法規(guī)：行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)法律制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，如《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》等。（4）部門規(guī)章：部門規(guī)章是國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)法律、行政法規(guī)制定的規(guī)范性文件，如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等。1.1.12法律法規(guī)的作用（1）規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序：法律法規(guī)明確了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)市場秩序。（2）保護(hù)消費者權(quán)益：法律法規(guī)規(guī)定了消費者在農(nóng)產(chǎn)品購買、使用過程中的權(quán)益保障，有利于提高消費者信心，促進(jìn)市場健康發(fā)展。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：法律法規(guī)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持，有利于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)效益。第二節(jié)政策文件解讀1.1.13政策文件的內(nèi)涵政策文件是指國家機(jī)關(guān)、政及其他社會組織為解決特定問題、指導(dǎo)工作而制定的具有指導(dǎo)性、原則性、規(guī)范性的文件。農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法工作涉及的政策文件主要包括國家政策、部門政策、地方政策等。1.1.14政策文件的分類（1）國家政策：國家政策是國務(wù)院及其有關(guān)部門針對農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法工作制定的指導(dǎo)性文件，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的意見》等。（2）部門政策：部門政策是國務(wù)院有關(guān)部門針對農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法工作制定的規(guī)范性文件，如《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》等。（3）地方政策：地方政策是地方人民及其有關(guān)部門針對農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法工作制定的規(guī)范性文件，如《某省人民關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實施意見》等。1.1.15政策文件的作用（1）明確監(jiān)管目標(biāo)：政策文件為農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法工作明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求，有利于提高執(zhí)法效能。（2）優(yōu)化監(jiān)管手段：政策文件提出了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法的具體措施，有利于提高執(zhí)法水平。（3）促進(jìn)政策落實：政策文件要求各級有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實，有利于形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。第三節(jié)監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)1.1.16執(zhí)法主體農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法主體主要包括農(nóng)業(yè)部門、市場監(jiān)管部門、商務(wù)部門等。執(zhí)法主體依法行使職權(quán)，對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行監(jiān)管。1.1.17執(zhí)法依據(jù)（1）法律依據(jù)：執(zhí)法主體依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)開展執(zhí)法工作。（2）行政法規(guī)依據(jù)：執(zhí)法主體依據(jù)《農(nóng)藥管理條例實施細(xì)則》、《獸藥管理條例實施細(xì)則》等行政法規(guī)開展執(zhí)法工作。（3）部門規(guī)章依據(jù)：執(zhí)法主體依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測管理辦法》等部門規(guī)章開展執(zhí)法工作。（4）政策文件依據(jù)：執(zhí)法主體依據(jù)國家政策、部門政策、地方政策等政策文件開展執(zhí)法工作。1.1.18執(zhí)法程序（1）立案：執(zhí)法主體對涉嫌違法行為的農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營主體進(jìn)行立案調(diào)查。（2）調(diào)查取證：執(zhí)法主體依法收集、固定證據(jù)，查明案件事實。（3）處理決定：執(zhí)法主體根據(jù)調(diào)查情況，依法對違法行為作出處理決定。（4）執(zhí)行處罰：執(zhí)法主體依法對違法行為進(jìn)行處罰，保障法律法規(guī)的實施。（5）復(fù)議與訴訟：當(dāng)事人對執(zhí)法主體的處理決定不服的，可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第三章三農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入第一節(jié)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)1.1.19基本要求三農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的基本要求是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，保障人民群眾食品安全，維護(hù)市場秩序。市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾個方面：（1）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量、農(nóng)藥殘留限量、獸藥殘留限量等。（2）安全生產(chǎn)要求：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備合法的生產(chǎn)資質(zhì)，按照規(guī)定的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程安全。（3）包裝和標(biāo)識要求：農(nóng)產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，標(biāo)識應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)商等信息。（4）產(chǎn)品來源可追溯：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品追溯體系，保證產(chǎn)品來源可追溯。1.1.20分類管理根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種、用途和風(fēng)險程度，市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)分為以下幾類：（1）高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品：如蔬菜、水果、水產(chǎn)品等，需進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測和監(jiān)管。（2）中風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品：如糧食、油料、糖料等，需進(jìn)行常規(guī)的質(zhì)量檢測和監(jiān)管。（3）低風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品：如茶葉、干果等，進(jìn)行常規(guī)的質(zhì)量檢測和監(jiān)管。第二節(jié)市場準(zhǔn)入程序1.1.21申請與受理（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者向所在地市場監(jiān)督管理部門提交市場準(zhǔn)入申請。（2）市場監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理。1.1.22現(xiàn)場核查（1）市場監(jiān)督管理部門對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者的生產(chǎn)、經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。（2）核查內(nèi)容包括：生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和標(biāo)識、產(chǎn)品追溯等。1.1.23審批與公告（1）市場監(jiān)督管理部門對核查合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者進(jìn)行審批。（2）審批合格的，予以公告，并向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或銷售者發(fā)放市場準(zhǔn)入證書。1.1.24監(jiān)管與抽檢（1）市場監(jiān)督管理部門對已準(zhǔn)入的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢，保證產(chǎn)品質(zhì)量。（2）對抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理。第三節(jié)市場準(zhǔn)入監(jiān)管1.1.25監(jiān)管職責(zé)（1）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的監(jiān)管工作。（2）組織實施。（2）各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門按照各自職責(zé)，共同參與農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入監(jiān)管。1.1.26監(jiān)管措施（1）建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。（2）對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其質(zhì)量意識和法律意識。（3）加大對農(nóng)產(chǎn)品市場的檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為。（4）建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入退出機(jī)制，對不符合市場準(zhǔn)入條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者，依法予以處理。1.1.27監(jiān)管效果（1）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾食品安全。（2）規(guī)范市場秩序，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品公平競爭。（3）提升農(nóng)產(chǎn)品市場信譽(yù)，增強(qiáng)消費者信心。（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)效益。第四章三農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)管要求1.1.28監(jiān)管原則三農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)遵循以下原則：（1）全面監(jiān)管：對三農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)實施全面監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（2）科學(xué)監(jiān)管：依據(jù)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)、合理的方法進(jìn)行監(jiān)管。（3）動態(tài)監(jiān)管：根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的實際情況，及時調(diào)整監(jiān)管策略和措施。（4）社會共治：發(fā)揮企業(yè)、社會三方面的作用，共同維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。1.1.29監(jiān)管內(nèi)容（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)：制定和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。（2）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管：加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品（如化肥、農(nóng)藥、獸藥等）的監(jiān)管，防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到污染。（3）生產(chǎn)過程監(jiān)管：對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)管，保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求。（4）流通環(huán)節(jié)監(jiān)管：對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，防止農(nóng)產(chǎn)品在運輸、儲存、銷售過程中質(zhì)量受損。（5）銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管：對農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，保障消費者權(quán)益。第二節(jié)質(zhì)量檢測方法1.1.30物理檢測方法（1）外觀檢測：通過觀察農(nóng)產(chǎn)品外觀，判斷其質(zhì)量。（2）感官檢測：通過品嘗、聞味、觸摸等感官手段，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行判斷。1.1.31化學(xué)檢測方法（1）水分檢測：測定農(nóng)產(chǎn)品中的水分含量，判斷其新鮮程度。（2）營養(yǎng)成分檢測：測定農(nóng)產(chǎn)品中的營養(yǎng)成分，如蛋白質(zhì)、脂肪、糖分等。（3）農(nóng)藥殘留檢測：測定農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。1.1.32微生物檢測方法（1）細(xì)菌總數(shù)檢測：測定農(nóng)產(chǎn)品中的細(xì)菌總數(shù)，判斷其衛(wèi)生狀況。（2）霉菌總數(shù)檢測：測定農(nóng)產(chǎn)品中的霉菌總數(shù)，判斷其腐敗程度。第三節(jié)質(zhì)量監(jiān)管措施1.1.33政策法規(guī)保障（1）制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，明確監(jiān)管職責(zé)和法律責(zé)任。（2）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。1.1.34技術(shù)支撐（1）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，定期開展監(jiān)測工作。（2）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯。1.1.35宣傳培訓(xùn)（1）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳力度，提高農(nóng)民的質(zhì)量安全意識。（2）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的質(zhì)量安全管理能力。1.1.36企業(yè)自律（1）引導(dǎo)企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（2）鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。1.1.37社會監(jiān)督（1）發(fā)揮新聞媒體、社會組織等監(jiān)督作用，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督。（2）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報制度，鼓勵社會公眾參與監(jiān)管。第五章三農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)管第一節(jié)價格監(jiān)管原則1.1.38合法性原則在進(jìn)行三農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)管時，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價格法律法規(guī)，保證監(jiān)管行為的合法性。監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)，對三農(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)行有效監(jiān)管。1.1.39公正性原則價格監(jiān)管執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，保證監(jiān)管行為的公正性。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，維護(hù)市場秩序，保障消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。1.1.40科學(xué)性原則價格監(jiān)管執(zhí)法工作應(yīng)遵循科學(xué)性原則，充分運用現(xiàn)代科技手段，提高價格監(jiān)管效能。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合三農(nóng)產(chǎn)品市場特點，合理確定監(jiān)管策略，保證價格監(jiān)管的科學(xué)性。1.1.41協(xié)同性原則價格監(jiān)管執(zhí)法工作需要各部門協(xié)同配合，形成合力。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與相關(guān)部門建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同維護(hù)三農(nóng)產(chǎn)品市場價格秩序。第二節(jié)價格監(jiān)測與預(yù)警1.1.42價格監(jiān)測價格監(jiān)測是價格監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作，主要包括以下內(nèi)容：（1）對三農(nóng)產(chǎn)品市場價格進(jìn)行定期監(jiān)測，收集、整理價格信息。（2）分析三農(nóng)產(chǎn)品價格變動趨勢，為決策提供數(shù)據(jù)支持。（3）及時發(fā)覺市場異常情況，為預(yù)警和執(zhí)法工作提供依據(jù)。1.1.43價格預(yù)警價格預(yù)警是價格監(jiān)管的重要手段，主要包括以下內(nèi)容：（1）建立價格預(yù)警機(jī)制，對可能引發(fā)市場價格波動的因素進(jìn)行監(jiān)測。（2）制定預(yù)警預(yù)案，明確預(yù)警級別和應(yīng)對措施。（3）及時發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)市場合理預(yù)期。第三節(jié)價格違法行為查處1.1.44價格違法行為的認(rèn)定價格違法行為是指經(jīng)營者違反價格法律法規(guī)，擾亂市場秩序，損害消費者和其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。主要包括以下幾種：（1）價格欺詐行為。（2）不正當(dāng)價格競爭行為。（3）價格壟斷行為。（4）價格串通行為。1.1.45價格違法行為的查處（1）對價格違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，收集證據(jù)。（2）根據(jù)調(diào)查情況，依法對違法行為進(jìn)行處罰。（3）對涉及多個地區(qū)或行業(yè)的價格違法行為，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同查處。（4）加強(qiáng)對價格違法行為的監(jiān)管，防止反彈。（5）對典型案件進(jìn)行公開曝光，震懾違法行為。第六章三農(nóng)產(chǎn)品流通監(jiān)管第一節(jié)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管1.1.46監(jiān)管目標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管旨在保證農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)地到消費市場的全過程符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。1.1.47監(jiān)管內(nèi)容（1）農(nóng)產(chǎn)品收購：加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保證收購主體具備合法資質(zhì)，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。（2）農(nóng)產(chǎn)品加工：對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實施嚴(yán)格監(jiān)管，保證加工過程符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）農(nóng)產(chǎn)品銷售：加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營行為，防止假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品流入市場。（4）農(nóng)產(chǎn)品追溯：建立健全農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的全程追溯，便于問題發(fā)生時追蹤責(zé)任。1.1.48監(jiān)管措施（1）完善法規(guī)體系：制定和完善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的相關(guān)法規(guī)，明確監(jiān)管職責(zé)和執(zhí)法依據(jù)。（2）加強(qiáng)執(zhí)法檢查：定期開展執(zhí)法檢查，對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。（3）建立誠信體系：推動農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的誠信體系建設(shè)，對違法企業(yè)進(jìn)行信用懲戒。第二節(jié)倉儲與運輸監(jiān)管1.1.49監(jiān)管目標(biāo)倉儲與運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管旨在保證農(nóng)產(chǎn)品在儲存和運輸過程中的質(zhì)量安全，降低損耗，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。1.1.50監(jiān)管內(nèi)容（1）倉儲設(shè)施：加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施的監(jiān)管，保證倉儲條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（2）運輸工具：對農(nóng)產(chǎn)品運輸工具進(jìn)行監(jiān)管，保證運輸過程符合衛(wèi)生、安全要求。（3）運輸過程：加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品運輸過程的監(jiān)管，防止農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中受到污染和損失。1.1.51監(jiān)管措施（1）制定倉儲與運輸標(biāo)準(zhǔn)：制定和完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲與運輸?shù)南嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場行為。（2）加強(qiáng)執(zhí)法檢查：對農(nóng)產(chǎn)品倉儲與運輸環(huán)節(jié)進(jìn)行定期執(zhí)法檢查，保證法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。（3）提高信息化水平：利用信息技術(shù)手段，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲與運輸環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和管理。第三節(jié)市場流通秩序維護(hù)1.1.52監(jiān)管目標(biāo)市場流通秩序維護(hù)旨在營造公平、公正、透明的市場環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品流通市場的健康發(fā)展。1.1.53監(jiān)管內(nèi)容（1）市場準(zhǔn)入：加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的監(jiān)管，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。（2）價格監(jiān)管：對農(nóng)產(chǎn)品市場價格進(jìn)行監(jiān)管，防止價格壟斷和不正當(dāng)競爭。（3）市場秩序：維護(hù)市場秩序，打擊假冒偽劣、侵權(quán)行為，保護(hù)消費者權(quán)益。1.1.54監(jiān)管措施（1）完善法規(guī)體系：制定和完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通秩序的相關(guān)法規(guī)，明確監(jiān)管職責(zé)和執(zhí)法依據(jù)。（2）加強(qiáng)執(zhí)法檢查：定期開展執(zhí)法檢查，對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。（3）營造良好市場氛圍：推動農(nóng)產(chǎn)品流通市場的誠信體系建設(shè)，提高市場自律水平。第七章三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法程序第一節(jié)執(zhí)法程序規(guī)定1.1.55執(zhí)法程序概述三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法程序，是指在三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵循的步驟、方法和時限。執(zhí)法程序的正確執(zhí)行，有助于保證執(zhí)法行為的合法性、合規(guī)性，維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費者權(quán)益。1.1.56執(zhí)法程序規(guī)定（1）立案執(zhí)法人員發(fā)覺涉嫌違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時立案。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案報告，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批同意后，進(jìn)行下一步執(zhí)法程序。（2）調(diào)查取證執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法對涉嫌違法行為進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地收集證據(jù)，保證證據(jù)的合法性、真實性、有效性。（3）聽證會在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)組織聽證會，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。聽證會應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。（4）處理決定根據(jù)調(diào)查取證和聽證會的情況，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)包括給予行政處罰的種類、幅度以及執(zhí)行期限等內(nèi)容。（5）處罰決定執(zhí)行執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行處罰決定，督促當(dāng)事人履行處罰義務(wù)。在執(zhí)行過程中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)遵循合法、合規(guī)、文明執(zhí)法的原則。（6）案件終結(jié)案件處理完畢后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時填寫案件終結(jié)報告，報部門負(fù)責(zé)人審批。案件終結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括案件基本情況、處理結(jié)果等內(nèi)容。第二節(jié)執(zhí)法文書制作1.1.57執(zhí)法文書概述執(zhí)法文書是執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員依法制作的具有法律效力的文件。執(zhí)法文書制作應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、清晰的原則，保證執(zhí)法行為的合法性、合規(guī)性。1.1.58執(zhí)法文書制作規(guī)定（1）立案報告立案報告應(yīng)當(dāng)包括案件名稱、案件來源、涉嫌違法行為、立案依據(jù)等內(nèi)容。（2）調(diào)查取證文書調(diào)查取證文書應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查取證的時間、地點、方式、證據(jù)材料等內(nèi)容。（3）聽證會通知聽證會通知應(yīng)當(dāng)包括聽證會的時間、地點、主持人、聽證事項等內(nèi)容。（4）處理決定書處理決定書應(yīng)當(dāng)包括案件名稱、處理依據(jù)、處理結(jié)果、執(zhí)行期限等內(nèi)容。（5）案件終結(jié)報告案件終結(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括案件基本情況、處理結(jié)果、案件終結(jié)日期等內(nèi)容。第三節(jié)執(zhí)法案例分析案例一：某農(nóng)產(chǎn)品銷售商銷售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品案1.1.59案件基本情況某農(nóng)產(chǎn)品銷售商在市場上銷售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品，被執(zhí)法人員發(fā)覺。經(jīng)調(diào)查，該銷售商銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌違法經(jīng)營。1.1.60執(zhí)法程序（1）立案：執(zhí)法人員及時立案，對案件進(jìn)行調(diào)查。（2）調(diào)查取證：執(zhí)法人員對涉嫌違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集證據(jù)。（3）聽證會：執(zhí)法人員組織聽證會，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。（4）處理決定：根據(jù)調(diào)查取證和聽證會情況，執(zhí)法人員依法作出處理決定。（5）處罰決定執(zhí)行：執(zhí)法人員執(zhí)行處罰決定，督促當(dāng)事人履行處罰義務(wù)。案例二：某農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)違法生產(chǎn)案1.1.61案件基本情況某農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，使用非食品原料生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，被執(zhí)法人員發(fā)覺。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)涉嫌違法生產(chǎn)。1.1.62執(zhí)法程序（1）立案：執(zhí)法人員及時立案，對案件進(jìn)行調(diào)查。（2）調(diào)查取證：執(zhí)法人員對涉嫌違法行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集證據(jù)。（3）聽證會：執(zhí)法人員組織聽證會，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。（4）處理決定：根據(jù)調(diào)查取證和聽證會情況，執(zhí)法人員依法作出處理決定。（5）處罰決定執(zhí)行：執(zhí)法人員執(zhí)行處罰決定，督促當(dāng)事人履行處罰義務(wù)。第八章三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法手段第一節(jié)行政處罰1.1.63概述行政處罰是指三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法部門依法對違反三農(nóng)產(chǎn)品市場管理規(guī)定的行為給予的行政制裁。行政處罰是執(zhí)法手段的重要組成部分，旨在維護(hù)三農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，保障消費者權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。1.1.64處罰種類（1）罰款：對違反三農(nóng)產(chǎn)品市場管理規(guī)定的行為，可以依法給予罰款處罰。（2）沒收違法所得、沒收非法財物：對違法經(jīng)營所得或非法財物，可以依法予以沒收。（3）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照：對違反規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營者，可以依法暫扣或者吊銷其許可證、營業(yè)執(zhí)照。（4）責(zé)令改正：對違反三農(nóng)產(chǎn)品市場管理規(guī)定的行為，可以依法責(zé)令改正。（5）其他行政處罰：如限制高消費、限制從業(yè)等。1.1.65處罰程序（1）立案：執(zhí)法部門對涉嫌違法的行為進(jìn)行調(diào)查，符合條件的予以立案。（2）調(diào)查取證：執(zhí)法部門對涉嫌違法的行為進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。（3）聽證：對重大行政處罰案件，執(zhí)法部門應(yīng)舉行聽證會，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。（4）處罰決定：執(zhí)法部門根據(jù)調(diào)查情況，依法作出處罰決定。（5）執(zhí)行處罰：執(zhí)法部門對處罰決定進(jìn)行執(zhí)行。第二節(jié)行政強(qiáng)制措施1.1.66概述行政強(qiáng)制措施是指三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法部門在查處違法行為過程中，為制止違法行為、保護(hù)消費者權(quán)益、維護(hù)市場秩序，依法采取的強(qiáng)制措施。1.1.67強(qiáng)制措施種類（1）查封：對涉嫌違法的場所、設(shè)施、財物進(jìn)行查封。（2）扣押：對涉嫌違法的財物進(jìn)行扣押。（3）強(qiáng)制傳喚：對涉嫌違法的當(dāng)事人進(jìn)行強(qiáng)制傳喚。（4）強(qiáng)制拘留：對涉嫌違法的當(dāng)事人進(jìn)行強(qiáng)制拘留。（5）其他強(qiáng)制措施：如強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制停業(yè)等。1.1.68強(qiáng)制措施程序（1）立案：執(zhí)法部門對涉嫌違法的行為進(jìn)行調(diào)查，符合條件的予以立案。（2）調(diào)查取證：執(zhí)法部門對涉嫌違法的行為進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)。（3）審批：執(zhí)法部門對采取強(qiáng)制措施的必要性、合法性進(jìn)行審批。（4）執(zhí)行強(qiáng)制措施：執(zhí)法部門對審批通過的強(qiáng)制措施進(jìn)行執(zhí)行。（5）解除強(qiáng)制措施：違法行為得到糾正或者強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)實現(xiàn)，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時解除強(qiáng)制措施。第三節(jié)行業(yè)自律1.1.69概述行業(yè)自律是指三農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、商會等在自愿、平等、公正的原則下，共同遵守行業(yè)規(guī)范，維護(hù)市場秩序的行為。行業(yè)自律是市場監(jiān)管的重要補(bǔ)充，有助于提高行業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)市場健康發(fā)展。1.1.70自律措施（1）制定行業(yè)規(guī)范：行業(yè)協(xié)會、商會等組織制定三農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營。（2）建立自律機(jī)制：行業(yè)協(xié)會、商會等組織建立自律機(jī)制，對企業(yè)進(jìn)行自律管理。（3）誠信體系建設(shè)：行業(yè)協(xié)會、商會等組織推動企業(yè)建立誠信體系，提高企業(yè)信譽(yù)。（4）投訴舉報：行業(yè)協(xié)會、商會等組織設(shè)立投訴舉報渠道，接受消費者投訴，協(xié)助解決問題。（5）培訓(xùn)與交流：行業(yè)協(xié)會、商會等組織定期舉辦培訓(xùn)、交流活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。1.1.71自律效果（1）提高行業(yè)整體素質(zhì)：行業(yè)自律有助于提高企業(yè)自律意識，規(guī)范經(jīng)營行為，提升行業(yè)整體素質(zhì)。（2）優(yōu)化市場秩序：行業(yè)自律有助于減少違法行為，維護(hù)市場秩序，保障消費者權(quán)益。（3）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：行業(yè)自律有助于推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第九章三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作第一節(jié)部門間協(xié)作1.1.72目的與意義三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法部門間協(xié)作，旨在充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享、信息互通、執(zhí)法互助，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效能，保證三農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。1.1.73協(xié)作原則（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在各級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各相關(guān)部門的職責(zé)，保證協(xié)作工作有序開展。（2）優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同作戰(zhàn)。各相關(guān)部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互支持，共同推進(jìn)執(zhí)法協(xié)作。（3）依法行政，規(guī)范執(zhí)法。遵循法律法規(guī)，保證執(zhí)法行為合法、合規(guī)、規(guī)范。1.1.74協(xié)作內(nèi)容（1）信息共享。建立信息共享機(jī)制，定期交換三農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管數(shù)據(jù)，提高監(jiān)管效率。（2）執(zhí)法互助。在執(zhí)法過程中，相互提供技術(shù)支持、人力支援，共同打擊違法行為。（3）聯(lián)合執(zhí)法。針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成強(qiáng)大震懾力。（4）業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。第二節(jié)區(qū)域間協(xié)作1.1.75目的與意義區(qū)域間協(xié)作是加強(qiáng)三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法的重要手段，通過區(qū)域間協(xié)作，可以實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高執(zhí)法效果，保障人民群眾食品安全。1.1.76協(xié)作原則（1）互惠互利，共同發(fā)展。充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，共同提高執(zhí)法水平。（2）依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。遵循法律法規(guī)，保證執(zhí)法行為合法、合規(guī)、規(guī)范。（3）信息互通，協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)信息交流，實現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通，提高執(zhí)法效率。1.1.77協(xié)作內(nèi)容（1）信息共享。建立區(qū)域間信息共享機(jī)制，及時傳遞三農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息，提高監(jiān)管效果。（2）執(zhí)法互助。在執(zhí)法過程中，相互提供技術(shù)支持、人力支援，共同打擊違法行為。（3）聯(lián)合執(zhí)法。針對跨區(qū)域重大案件，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成合力。（4）交流學(xué)習(xí)。定期組織交流學(xué)習(xí)活動，分享執(zhí)法經(jīng)驗，提高執(zhí)法能力。第三節(jié)國際合作1.1.78目的與意義三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法國際合作，旨在加強(qiáng)國際交流與合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，提高我國三農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管執(zhí)法水平，保障我國食品安全。1.1.79合作原則（1）平等互利