高埗鎮(zhèn)中心東路與冼沙濕地公園橋接駁改造工程談判文件

東莞市高城鎮(zhèn)政府采購(gòu)

談

判

文

件

項(xiàng)目名稱:高坡鎮(zhèn)中心東路與冼沙濕地公園橋接駁改造工程

采購(gòu)編號(hào):441900036-2021-00236

采購(gòu)人:東莞市高坡鎮(zhèn)工程建設(shè)中心

東莞市高坡鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所

2021年5月

第1頁(yè)共117頁(yè)

目錄

第一章談判邀請(qǐng).....................................................5

談判邀請(qǐng)函..........................................................................6

第二章談判須知....................................................10

一、說(shuō)明...........................................................................12

1.適用范圍及資金來(lái)源..........................................................12

2.定義........................................................................12

3.踏勘現(xiàn)場(chǎng)及答疑會(huì)............................................................12

4.合格的貨物、服務(wù)和工程......................................................12

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)....................................................................13

6.談判費(fèi)用....................................................................13

二、談判文件.......................................................................13

7.談判文件的組成..............................................................13

8.談判文件的澄清或修改........................................................13

三、響應(yīng)文件的編制.................................................................14

9.響應(yīng)文件的語(yǔ)言及度量衡單位..................................................14

10.響應(yīng)文件的組成.............................................................14

11.響應(yīng)文件格式...............................................................14

12.響應(yīng)文件的編制、數(shù)量和簽署.................................................14

13.報(bào)價(jià)說(shuō)明...................................................................15

14.談判貨幣...................................................................15

15.談判有效期.................................................................15

16.投標(biāo)保證金.................................................................16

四、響應(yīng)文件的提交.................................................................16

17.響應(yīng)文件的標(biāo)記和密封.......................................................16

18.響應(yīng)文件提交須知...........................................................16

《供應(yīng)商承諾書》詳見(jiàn)“第六章防疫期間供應(yīng)商磋商須知............................16

19.響應(yīng)文件提交截止時(shí)間.......................................................16

20.拒收響應(yīng)文件須知...........................................................17

21.響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改與撤回.................................................17

五、談判與評(píng)審...................................................................17

22.開標(biāo).......................................................................17

23.響應(yīng)文件的有效性...........................................................18

24.談判小組與評(píng)審方法.........................................................18

25.評(píng)審與談判.................................................................19

26.實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的權(quán)利...........................................................22

六、合同授予.......................................................................22

27.合同授予標(biāo)準(zhǔn)...............................................................22

28.接受和拒絕任何談判的權(quán)利...................................................22

29.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果...............................................................22

七、履約保證金、合同簽訂和驗(yàn)收.....................................................22

30.履約保證金......................................................................22

31.融資擔(dān)保.......................................................................22

32.合同的簽訂.....................................................................23

33.瞼收...........................................................................23

八、詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴、串標(biāo)............................................................23

34.詢問(wèn)...........................................................................23

35.質(zhì)疑...........................................................................24

36.投訴...........................................................................24

37.串標(biāo)...........................................................................24

九、其他...............................................................................24

38.適用法律.......................................................................24

39.談判文件解釋權(quán)................................................................25

第三章用戶需求書..................................................26

用戶需求書.............................................................................27

第四章擬簽訂的合同文本...........................................32

第一部分協(xié)議書........................................................................................................................................34

第二部分通用條款.....................................................................36

第三部分專用條款.....................................................................37

第四部分附件與格式...................................................................70

第五章響應(yīng)文件格式...............................................75

第一部分報(bào)價(jià)信封......................................................................76

第二部分價(jià)格文件......................................................................77

報(bào)價(jià)一覽表（報(bào)價(jià)總表）..............................................................77

（二）報(bào)價(jià)構(gòu)成明細(xì)表................................................................78

一、索引表.............................................................................80

（一）資格性審查索引表..............................................................80

（-）符合性審查索引表..............................................................81

二、商務(wù)文件...........................................................................82

（一）談判函.........................................................................82

（二）資格證明文件..................................................................84

L供應(yīng)商資格聲明函..................................................................84

2.在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明.........................................85

3.供應(yīng)商所要提供的證明............................................................86

4.供應(yīng)商資格條件的證明材料........................................................86

5.法定代表人身份證明書............................................................87

6.法定代表人授權(quán)委托書............................................................88

7.供應(yīng)商基本情況說(shuō)明格式..........................................................89

（三）業(yè)績(jī)表.........................................................................90

（四）商務(wù)差異表....................................................................91

（五）供應(yīng)商認(rèn)為有必要的其他證明文件...............................................93

三、技術(shù)文件...........................................................................94

（―）中小企業(yè)聲明函................................................................94

（二）殘疾人福利性單位聲明函........................................................95

（三）談判技術(shù)服務(wù)方案..............................................................96

（四）技術(shù)差異表....................................................................97

（五）擬安排本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)人員情況表..............................................100

（六）擬投入本項(xiàng)目設(shè)備情況表.......................................................101

（七）擬擔(dān)任本項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷表格式............................................102

（A）提交事項(xiàng)......................................................................103

第四部分附件..........................................................................104

1.投標(biāo)保證金匯入情況說(shuō)明（選用）.................................................104

2.政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函（選用）.....................................................105

3.政府采購(gòu)履約擔(dān)保函（選用）.....................................................107

4.節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品（選用）............................................109

5.詢問(wèn)函、質(zhì)疑函..................................................................110

法定代表人或負(fù)責(zé)人授權(quán)委托書.......................................................114

第六章防疫期間供應(yīng)商談判須知.....................................115

投標(biāo)人（供應(yīng)商）承諾書..............................................................116

開標(biāo)人員信息登記表...................................................................117

第一章談判邀請(qǐng)

談判邀請(qǐng)函

東莞市高坡鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱"招標(biāo)所”）受東莞市高坡鎮(zhèn)工程建設(shè)中

心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）的委托，現(xiàn)就高坡鎮(zhèn)中心東路與冼沙濕地公園橋接駁改造

工程進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),歡迎有實(shí)施能力和資質(zhì)的供應(yīng)商參加。

1.項(xiàng)目名稱：高步鎮(zhèn)中心東路與冼沙濕地公園橋接駁改造工程,采購(gòu)編號(hào)：

441900036-2021-00236。

2.采購(gòu)內(nèi)容:

包號(hào)采購(gòu)項(xiàng)目（品目）名稱采購(gòu)預(yù)算最高限價(jià)

高坡鎮(zhèn)中心東路與冼沙1,462,308.07元（大寫:1,399,080.98元（大寫:壹

A濕地公園橋接駁改造工壹佰肆拾陸萬(wàn)貳仟叁佰佰叁拾玖萬(wàn)玖仟零捌拾元玖

程零捌元零角柒分）角捌分）

注：最高限價(jià)不含綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)。供應(yīng)商報(bào)價(jià)不含綠色施工安全防護(hù)

措施單列費(fèi)，不得超過(guò)最高限價(jià)。

3.報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式：

3.1.網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間：2021年5月20日至2021年5月24日下午17:30時(shí)

（北京時(shí)間）o

3.2.獲取談判文件方式：

東莞市高坡鎮(zhèn)招投標(biāo)服所將在廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)廣東分網(wǎng)

（https：//gdgpo.czt.gd.gov.cn/）等財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)

布公告，供應(yīng)商需自行上網(wǎng)下載。

4.供應(yīng)商資格要求

4.1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

4.2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

（1）本項(xiàng)目不屬于專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目，需落實(shí)政府采購(gòu)政策為：促

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進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策、支持殘疾人福利性單位發(fā)展政策、采

購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品等。

(2)供應(yīng)商的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商,

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目

管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。

(3)供應(yīng)商未被列入''信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina,gov.cn)”記錄失信

被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；

不處于中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”

中的禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)期間。(以集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)于談判日當(dāng)天在“信用中國(guó)”網(wǎng)

站()及中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已

失效，供應(yīng)商需提供相關(guān)證明資料)。

4.3.本項(xiàng)目的特定資格要求：

(1)供應(yīng)商具有市政工程施工總承包叁級(jí)或以上資質(zhì)。

(2)供應(yīng)商須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)并在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。

4.4.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與。

5.供應(yīng)商報(bào)名須知：

5.1.凡參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，應(yīng)訪問(wèn)并登錄廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)的廣東政府

采購(gòu)智慧云平臺(tái)(https：//gdgpo.czt.gd.gov.cn/)進(jìn)行注冊(cè)建檔入庫(kù)，供應(yīng)商在使

用過(guò)程中遇到涉及系統(tǒng)使用的任何問(wèn)題，可致電云平臺(tái)技術(shù)支持熱線400-183-2999

進(jìn)行咨詢。

5.2.供應(yīng)商報(bào)名請(qǐng)按照規(guī)定填寫《報(bào)名登記表》，并將蓋章后的報(bào)名登記表和報(bào)

名表中要求提供的相關(guān)資料加蓋公章進(jìn)行彩色掃描，掃描件在規(guī)定報(bào)名時(shí)間內(nèi)發(fā)送至

招標(biāo)所郵箱gbztbfws@163.com,并以收到回復(fù)為準(zhǔn)。

5.3.擬參加本項(xiàng)目的供應(yīng)商須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求報(bào)名后方可參與本項(xiàng)目的

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投標(biāo)。報(bào)名后而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，請(qǐng)?jiān)陂_標(biāo)日期前以書面形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

6.提交響應(yīng)文件開始時(shí)間：2021年5月26日08:30。

提交響應(yīng)文件截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間：2021年5月26日09：30o

7.提交響應(yīng)文件和開標(biāo)地址：東莞市高坡鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心大樓八樓會(huì)議室。

8.投標(biāo)保證金：

8.1.供應(yīng)商必須提交金額為人民幣￥25,000元（大寫：貳萬(wàn)伍仟元整）的投標(biāo)

保證金。

8.2.如項(xiàng)目出現(xiàn)分包情況的，供應(yīng)商必須按包號(hào)分別提交投標(biāo)保證金。

8.3.提交投標(biāo)保證金辦法：供應(yīng)商應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保

函》等非現(xiàn)金方式提交，且提交人與供應(yīng)商名稱必須一致。供應(yīng)商可以按下列任何一

種方式提交投標(biāo)保證金。

（1）采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，供應(yīng)商必須保證投標(biāo)保證金以其供應(yīng)商

的名稱（以其分公司或子公司匯款無(wú)效）在本項(xiàng)目遞交談判文件截止時(shí)間前到達(dá)指定

賬戶上（以銀行到賬為準(zhǔn)）

賬戶名稱：東莞市高坡鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所

銀行賬號(hào)：6232590699050025830

開戶銀行名稱：廣發(fā)銀行股份有限公司東莞高坡支行

聯(lián)系人：馮小姐，電話/p>

（供應(yīng)商在轉(zhuǎn)賬或電匯時(shí)須在用途欄上寫明項(xiàng)目名稱及所投包號(hào)，否則將影響投

標(biāo)保證金的退款進(jìn)度）

說(shuō)明：投標(biāo)保證金未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定賬戶或者交納金額不足的，將被認(rèn)定為

無(wú)效談判。聯(lián)合體談判時(shí)，須由聯(lián)合體主體提交投標(biāo)保證金。

（2）采用《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定。

①投標(biāo)保證金可以以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)或金融機(jī)構(gòu)出具的擔(dān)保函的方式提交；

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②投標(biāo)擔(dān)保函有效期應(yīng)與談判有效期一致；

③投標(biāo)擔(dān)保金額不得少于本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金；

④投標(biāo)擔(dān)保函在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前一天必須開出。

說(shuō)明：1、投標(biāo)保函原件必須在談判文件遞交截止時(shí)間前遞交，否則視為未提交

投標(biāo)保證金；2、提交談判文件現(xiàn)場(chǎng)除《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》外，不收取其他任何

形式的投標(biāo)保證金。聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，須以聯(lián)合體主體提交投標(biāo)保函。

9.招標(biāo)所、采購(gòu)人不負(fù)責(zé)供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和提交響應(yīng)文件所發(fā)生的任何成本或

費(fèi)用。

10.招標(biāo)所不收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

11.招標(biāo)所只接受已辦理報(bào)名的供應(yīng)商的談判。

12.本項(xiàng)目公告在以下媒體發(fā)布：

廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)廣東分網(wǎng)(https：//gdgpo.czt.gd.gov.cn/)0

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第二章談判須知

第10頁(yè)共117頁(yè)

供應(yīng)商須知資料表

本表是本談判項(xiàng)目的具體資料，如與談判須知其他內(nèi)容存在不一致，應(yīng)以本資料表為準(zhǔn)。

序號(hào)內(nèi)容

采購(gòu)人：東莞市高坡鎮(zhèn)工程建設(shè)中心

1、地址：廣東省東莞市高坡鎮(zhèn)高龍中路1號(hào)

聯(lián)系人：黎先生電話/p>

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：東莞市高坡鎮(zhèn)招投標(biāo)服務(wù)所

2、地址：東莞市高坡鎮(zhèn)高龍中路1號(hào)高坡鎮(zhèn)政府三樓招投標(biāo)服務(wù)所

業(yè)務(wù)聯(lián)系人:李先生電話箱：gbztbfws@163.com

供應(yīng)商的特定資格要求：

3、（1）供應(yīng)商具有市政工程施工總承包叁級(jí)或以上資質(zhì)。

（2）供應(yīng)商須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)并在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證。

4,本項(xiàng)目是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品：否

5、是否為專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：否

6、是否允許分公司投標(biāo)：否

7、是否允許聯(lián)合體投標(biāo)：否

8、脹合體的其他資格要求（一求仕W格條件見(jiàn)供應(yīng)商須知）：無(wú)

本項(xiàng)目分包情況：

A包采購(gòu)預(yù)算：1,462,308.07元，大寫：壹佰肆拾陸萬(wàn)貳仟叁佰零捌元零角柒

分;（含綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)63227.09元）

9、

最高限價(jià)為1,399,080.98元，大寫：壹佰叁拾玖萬(wàn)玖仟零捌拾元玖角捌分;（不

含綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)）

投標(biāo)保證金：25,000元（大寫：貳萬(wàn)伍仟元整）。

價(jià)格文件、商5文件、技術(shù)文件：正本：份、副本：工份；

10、

唱標(biāo)信封：一份。

11、投標(biāo)有效期：90日歷日

履約保證金收?。?/p>

12、

金額：履約保證金為合同總價(jià)的10%（大寫：百分之十）

本項(xiàng)目采用第（1）種報(bào)價(jià)方式及具體要求

（1）以人民幣報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)不得超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算金額（如項(xiàng)目有最高限價(jià)，不得

超過(guò)最高限價(jià)）。供應(yīng)商的報(bào)價(jià)遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。

13、（2）以下浮率報(bào)價(jià)，下浮率不得超過(guò)最高限價(jià)下浮率，下浮率保留整數(shù)。本

項(xiàng)目下浮率2d（具體詳見(jiàn)用戶需求的報(bào)價(jià)要求）。

（3）本項(xiàng)目不需要報(bào)價(jià)。

（4）其它方式：無(wú)。

遞交響應(yīng)文件要求：

14、

內(nèi)容詳見(jiàn)“第二章談判須知18.響應(yīng)文件提交須知”

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一、說(shuō)明

1.適用范圍及資金來(lái)源

1.1.本次淡判標(biāo)的為高坡鎮(zhèn)中心東路與冼沙濕地公園橋接駁改造工程，詳細(xì)要求

見(jiàn)《用戶需求書》。

1.2.資金來(lái)源：財(cái)政資金，采購(gòu)預(yù)算：1,462,308.07元，大寫：壹佰肆拾陸萬(wàn)貳

仟叁佰零捌元零角柒分;（含綠色施工安全防護(hù)措施單列費(fèi)63227.09元）

2.定義

2.1.采購(gòu)人：東莞市高坡鎮(zhèn)工程建設(shè)中心。

2.2.供應(yīng)商：響應(yīng)談判、參加競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

2.3.談判小組：談判小組是依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等組建的專門負(fù)責(zé)本次談判工作的臨時(shí)性機(jī)

構(gòu)。

2.4.日期：指公歷日。

2.5.時(shí)間:指北京時(shí)間。

2.6.合同：指由本次談判所產(chǎn)生的合同或合約文件。

2.7.談判文件中所規(guī)定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式，

通訊方式為專人遞交。

3.踏勘現(xiàn)場(chǎng)及答疑會(huì)

該項(xiàng)目不組織集中踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑會(huì)。

4.合格的貨物、服務(wù)和工程

4.1.貨物是指供應(yīng)商制造或組織符合談判文件要求的貨物等。談判的貨物必須是

其合法生產(chǎn)的符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足談判文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)

量、價(jià)格、有效期、售后服務(wù)等要求。談判文件中沒(méi)有提及談判貨物來(lái)源地的，根據(jù)

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)是本國(guó)貨物。優(yōu)先采購(gòu)

自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。

4.2.服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象，其中包括供應(yīng)商須承擔(dān)的

運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)及談判文件規(guī)定的其它服務(wù)。

4.3.工程是指滿足國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，并符合本項(xiàng)目相關(guān)質(zhì)量要

求、安全、文明施工要求的工程。

4.4.如采購(gòu)人擬采購(gòu)產(chǎn)品屬于財(cái)政部、發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政

府采購(gòu)品目清單的通知》（財(cái)庫(kù)（2019）19號(hào)）強(qiáng)制采購(gòu)清單品目范圍內(nèi)的（通知附

件節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單中打星號(hào)部分產(chǎn)品），供應(yīng)商須在響應(yīng)文件中提供國(guó)家

確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件（加蓋公章），

并提供在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)查詢的截圖（加蓋公章，查詢的證書編號(hào)與響應(yīng)文件提供的

認(rèn)證證書編號(hào)應(yīng)一致）。否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為符合性審查不通過(guò)。

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4.5.驗(yàn)收。

4.5.1.驗(yàn)收工作由采購(gòu)人（或采購(gòu)人指定的單位）與供應(yīng)商共同進(jìn)行。

4.5.2.在驗(yàn)收時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)向采購(gòu)人提供貨物、服務(wù)或工程的相關(guān)資料，按采購(gòu)

人提出的方式驗(yàn)收。

4.5.3.由采購(gòu)人對(duì)貨物、服務(wù)或工程的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量及其他進(jìn)行檢驗(yàn)。如發(fā)

現(xiàn)質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等任何一項(xiàng)與談判要求規(guī)定不符，采購(gòu)人有權(quán)拒絕接受。

5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

5.1.供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會(huì)產(chǎn)

生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如

因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)

任。

5.2.采購(gòu)人享有本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

5.3.供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用自有知識(shí)成果，需在響應(yīng)文件中聲明，并

提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)

等技術(shù)文檔，并承諾提供無(wú)限期技術(shù)支持，采購(gòu)人享有永久使用權(quán)。

5.4.如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在談判報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知

識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)賽用。談判報(bào)價(jià)應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對(duì)專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識(shí)

產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。

6.談判費(fèi)用

6.1.招標(biāo)所、采購(gòu)人不負(fù)責(zé)供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和提交響應(yīng)文件所發(fā)生的任何成

本或費(fèi)用。

6.2.招標(biāo)所不收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

二、談判文件

7.談判文件的組成

7.1.談判文件包括：

7.1.1.談判邀請(qǐng)函；

7.1.2.談判須知；

7.1.3.擬簽訂的合同文本；

7.1.4.用戶需求書；

7.1.5.響應(yīng)文件格式；

7.1.6.防疫期間供應(yīng)商談判須知。

7.2.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀談判文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。供應(yīng)

商沒(méi)有按照談判文件要求提交全部資料或者響應(yīng)文件沒(méi)有對(duì)談判文件在各方面作出

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其談判被拒絕，或被認(rèn)定為無(wú)效談判。

8.談判文件的澄清或修改

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8.1.采購(gòu)人或招標(biāo)所對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，澄清或者

修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人或者招標(biāo)所應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件提交截止時(shí)

間至少3日前，以書面形式通知所有獲取談判文件的潛在供應(yīng)商；不足3日的，招標(biāo)

所將順延提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

8.2.談判期間，潛在供應(yīng)商收到上述通知后，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)以書面形式（加

蓋供應(yīng)商公章）向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)，否則將視為收悉澄清內(nèi)容并有責(zé)任履行相應(yīng)的

義務(wù)。

8.3.談判文件的澄清或者修改內(nèi)容作為談判文件的組成部分，并對(duì)供應(yīng)商具有約

束力。當(dāng)談判文件、談判文件的澄清或修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)

出的文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

三、響應(yīng)文件的編制

9.響應(yīng)文件的語(yǔ)言及度量衡單位

9.1.供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與招標(biāo)所就有關(guān)談判的所有來(lái)往函件均

應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文書寫。供應(yīng)商提交的支持資料和已印刷的文獻(xiàn)可以用另一種語(yǔ)言，但

相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋響應(yīng)文件的修改內(nèi)容時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。對(duì)中

文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。

9.2.除非談判文件在技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，供應(yīng)商在響應(yīng)文件中及其與招標(biāo)所和

采購(gòu)人所有往來(lái)文件中的所有計(jì)量單位均應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

10.響應(yīng)文件的組成

10.1.供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括價(jià)格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和唱標(biāo)信封。

10.2.供應(yīng)商應(yīng)如實(shí)詳細(xì)提供第10.1款所要求的全部資料，價(jià)格部分文件必須單

獨(dú)裝訂成冊(cè)，商務(wù)、技術(shù)和其他證明資料等響應(yīng)文件不能出現(xiàn)談判價(jià)格。

10.3.響應(yīng)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律、法規(guī)及談判文件的要求。

11.響應(yīng)文件格式

供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)按照談判文件的響應(yīng)文件格式（表格可以按同樣格式

擴(kuò)展）進(jìn)行編制。

12.響應(yīng)文件的編制、數(shù)量和簽署

12.1.標(biāo)人應(yīng)按以下要求提交響應(yīng)文件:

序號(hào)響應(yīng)文件類型響應(yīng)文件名稱份數(shù)裝訂包裝

價(jià)格文件1每份獨(dú)立裝訂一起密封包裝

1正本

商務(wù)技術(shù)文件1每份獨(dú)立裝訂（內(nèi)附電子文件）

價(jià)格文件3每份獨(dú)立裝訂

2副本一起密封包裝

商務(wù)技術(shù)文件3每份獨(dú)立裝訂

3唱標(biāo)信封1單獨(dú)密封包裝

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注：供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行裝訂，所有文件均不允許采用活動(dòng)夾方式裝訂

12.2.響應(yīng)文件正本均需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式

授權(quán)代表簽字或蓋章。響應(yīng)文件的副本可采用正本的響應(yīng)文件復(fù)印件，每套響應(yīng)文件

應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“正本”、“副本”的字樣。響應(yīng)文件的［正本］及所有［副本］的封面及騎縫均

須加蓋供應(yīng)商公章。若正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

12.3.如供應(yīng)商對(duì)談判文件多個(gè)包組進(jìn)行談判的，其響應(yīng)文件可按每個(gè)包組的要

求編制和提交；或者將所投包組的內(nèi)容在同一套響應(yīng)文件編制和提交，并在響應(yīng)文件

中明確各包組的談判內(nèi)容。

12.4.電子文件內(nèi)容包括：由供應(yīng)商自行制作的與正本文件一致的所有文件（包

括電子版、蓋章掃描PDF版）。電子文件由光盤或U盤儲(chǔ)存，并注明供應(yīng)商名稱及項(xiàng)

目名稱、采購(gòu)編號(hào)。

12.5.響應(yīng)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其正式

授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章才有效。

12.6.供應(yīng)商必須對(duì)響應(yīng)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并接受

招標(biāo)所、采購(gòu)人及政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門等對(duì)其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。

12.7.傳真或電傳的響應(yīng)文件將拒絕接收。

13.報(bào)價(jià)說(shuō)明

13.1.本次談判，供應(yīng)商必須就所有內(nèi)容進(jìn)行談判報(bào)價(jià)，少報(bào)無(wú)效。

13.2.供應(yīng)商報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判而予以拒絕。

13.3.談判報(bào)價(jià)應(yīng)包含完成本次談判所有服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)用，包含各種稅務(wù)費(fèi)及合

同實(shí)施過(guò)程中的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等全部費(fèi)用（含談判文件所要求的必要的輔助材料費(fèi)用）

和售后服務(wù)費(fèi)等。

13.4.談判報(bào)價(jià)應(yīng)包括所提供貨物、服務(wù)或工程所需的專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其

他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅。

13.5.若談判報(bào)價(jià)小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準(zhǔn)。

13.6.中標(biāo)后開出的所有發(fā)票必須與成交供應(yīng)商的名稱一致。

14.談判貨幣

供應(yīng)商所提供的貨物、服務(wù)或工程均以人民幣報(bào)價(jià)。

15.談判有效期

15.1.響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)談判須知的規(guī)定在響應(yīng)文件提交截止日后的90天內(nèi)保持有

效。

15.2.特殊情況下，在原有談判有效期截止之前，招標(biāo)所可要求供應(yīng)商同意延長(zhǎng)

談判有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。供應(yīng)商可拒絕招標(biāo)所的這種要求，

其投標(biāo)保證金將可退還。接受談判有效期延長(zhǎng)的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其響

應(yīng)文件，而只會(huì)被要求相應(yīng)地延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，根據(jù)談判

須知投標(biāo)保證金的有關(guān)規(guī)定將在延長(zhǎng)了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

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16.投標(biāo)保證金

16.1.供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件規(guī)定的金額和辦法提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作

為談判的一部分。

16.2.投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)所和采購(gòu)人免遭因供應(yīng)商的行為而蒙受損失，

招標(biāo)所、采購(gòu)人在因?yàn)楣?yīng)商的行為受到損害時(shí)其投標(biāo)保證金可不予退還。

16.3.未成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還(不計(jì)

利息)。

16.4.成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還(不

計(jì)利息)。

(注：投標(biāo)保證金按匯入賬戶退回至原來(lái)繳納賬戶。)

16.5.有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

16.5.1.供應(yīng)商在談判文件規(guī)定的談判有效期內(nèi)撤回其談判的。

16.5.2.成交供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同的。

16.5.3.將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在響應(yīng)文件未說(shuō)明，且未經(jīng)采購(gòu)人同意，

將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。

四、響應(yīng)文件的提交

17.響應(yīng)文件的標(biāo)記和密封

17.1.供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件的正本、副本、唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝。在密封

袋上標(biāo)明“正本“、“副本”、“唱標(biāo)信封”的字樣，并在密封袋的封口處加蓋供應(yīng)商公

章或者授權(quán)代表簽名。

17.2.在響應(yīng)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：

(1)采購(gòu)編號(hào)：;

(2)項(xiàng)目名稱：；

(3)供應(yīng)商名稱:；

17.3.如果因密封封裝未按本款規(guī)定密封和標(biāo)記，導(dǎo)致招標(biāo)所對(duì)響應(yīng)文件誤投、

提前拆封或錯(cuò)放的，由供應(yīng)商承擔(dān)責(zé)任。招標(biāo)所將不承擔(dān)響應(yīng)文件提前開封的責(zé)任。

18.響應(yīng)文件提交須知

供應(yīng)商提交響應(yīng)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)提供以下資料：供應(yīng)商代表人本人身份證原件、

供應(yīng)商承諾書。

《供應(yīng)商承諾書》詳見(jiàn)“第六章防疫期間供應(yīng)商談判須知

19.響應(yīng)文件提交截止時(shí)間

19.1.供應(yīng)商應(yīng)在談判文件規(guī)定的截止日期和時(shí)間前，將響應(yīng)文件送達(dá)到指定地

點(diǎn)。

19.2.招標(biāo)所可按照談判文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長(zhǎng)提交響應(yīng)

文件的截止時(shí)間。在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及供應(yīng)商受制約的截止時(shí)

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間，均以延長(zhǎng)后新的提交響應(yīng)文件截止時(shí)間為準(zhǔn)。

20.拒收響應(yīng)文件須知

若出現(xiàn)以下情況，采購(gòu)人、招標(biāo)所將拒收響應(yīng)文件

(1)逾期送達(dá)響應(yīng)文件的或者傳真、電傳、電子郵箱發(fā)送的響應(yīng)文件將拒絕接

收；

(2)未按談判文件要求密封響應(yīng)文件的；

(3)供應(yīng)商代表未準(zhǔn)時(shí)出席開標(biāo)會(huì)或未按要求簽到的；

(4)供應(yīng)商提交響應(yīng)文件時(shí)，未提供第18款要求的資料的。

(5)供應(yīng)商派遣的人員不滿足相關(guān)防疫進(jìn)場(chǎng)規(guī)定，未提交《投標(biāo)人(供應(yīng)商)

承諾書》的。(詳細(xì)要求詳見(jiàn)“第六章防疫期間供應(yīng)商投標(biāo)須知”)

21.響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改與撤回

21.1.供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、

修改或撤回，并以書面形式通知招標(biāo)所。在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得

對(duì)其響應(yīng)文件做出任何的補(bǔ)充和修改。

21.2.供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按談判文件要求的簽署、蓋章、

密封后，作為響應(yīng)文件的組成部分。并按照談判文件規(guī)定密封和標(biāo)記的要求提交，并

在響應(yīng)文件密封袋上標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。

21.3.在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間至談判有效期滿之前，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)文

件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。

五、談判與評(píng)審

22.開標(biāo)

22.1.招標(biāo)所按照談判文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商

代表參加。供應(yīng)商代表參加開標(biāo)會(huì)務(wù)必符合相關(guān)防疫進(jìn)場(chǎng)規(guī)定并攜帶相關(guān)證明材料，

經(jīng)核查后準(zhǔn)時(shí)參加。供應(yīng)商不參加開標(biāo)會(huì)的，進(jìn)場(chǎng)遞交響應(yīng)文件的人員務(wù)必符合相關(guān)

防疫進(jìn)場(chǎng)規(guī)定并攜帶相關(guān)證明材料。

22.2.按談判文件規(guī)定提交撤回通知的響應(yīng)文件不予開封，并退回給供應(yīng)商。

22.3.開標(biāo)程序：

22.3.1.開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)所主持，供應(yīng)商的法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表務(wù)必?cái)y

帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其出席。供應(yīng)商的法定代表人或

經(jīng)其正式授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

22.3.2.開標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查響應(yīng)文件的密封情況。

22.3.3.經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀供應(yīng)商名稱、談判價(jià)格

和響應(yīng)文件的其他主要內(nèi)容。

22.3.4.響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)表為準(zhǔn);

22.4.招標(biāo)所對(duì)開標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行記錄，開標(biāo)記錄由各供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)，并存

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檔備查。

23.響應(yīng)文件的有效性

23.1.開標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效響應(yīng)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)，

并將其響應(yīng)文件退回：

23.1.1.響應(yīng)文件未按照本須知第17款的要求標(biāo)記和密封的；

23.1.2.未按照談判文件規(guī)定截止時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)名手續(xù)的；

24.談判小組與評(píng)審方法

24.1.談判小組

24.1.1.談判小組依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)審與談判活動(dòng)。

24.1.2.談判小組將按照談判文件確定的評(píng)審方法進(jìn)行評(píng)審。對(duì)談判文件中描述

有歧義或前后不一致的地方，談判小組有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評(píng)審，但對(duì)同一

條款的評(píng)判應(yīng)適用于各供應(yīng)商。

24.1.3.談判專家（不含采購(gòu)人代表）有下列情形之一的，受到邀請(qǐng)應(yīng)主動(dòng)提出

回避：

24.1.3.1.參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系，或者擔(dān)任過(guò)供應(yīng)商

的董事、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；

24.1.3.2.與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系

血親或者近姻親關(guān)系；

24.1.3.3.與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

24.1.4.談判小組將按談判排序的順序逐一與供應(yīng)商分別就技術(shù)、商務(wù)進(jìn)行相同

輪次（一個(gè)或多個(gè)回合）談判，并形成談判紀(jì)要文件。談判目的在于優(yōu)化需求，使所

有供應(yīng)商的響應(yīng)具有可比性。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他

供應(yīng)商的技術(shù)資料、報(bào)價(jià)和其他信息。

24.1.5.談判小組將以簽到的順序或者隨機(jī)抽簽的形式確定供應(yīng)商的談判順序。

24.1.6.談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，包括采購(gòu)需求

中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。

24.2.談判原則

24.2.1.談判原貝ij：談判工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循“公開、公平、

公正、擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)信用”的原則進(jìn)行。談判小組將按照規(guī)定只對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的響應(yīng)

文件進(jìn)行評(píng)審和比較。

24.2.2.參加談判工作的所有人員應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)

施條例、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》以及國(guó)家和地方政府有關(guān)的規(guī)定，嚴(yán)

格保密，確保評(píng)審工作公平、公正，任何單位和個(gè)人不得無(wú)理干預(yù)談判小組的評(píng)審工

作。

24.3.評(píng)審方法:

第18頁(yè)共117頁(yè)

采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法確定成交候選人，即在完全符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的

前提下，以提出最后報(bào)價(jià)（談判報(bào)價(jià)）最低的供應(yīng)商為成交候選人。最后報(bào)價(jià)相同的,

按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。談判小組認(rèn)為，排在前面的成交候選人的最低報(bào)價(jià)或者某

些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文件予以解

釋說(shuō)明，并提供相關(guān)證明材料。否則，談判小組可以取消該供應(yīng)商的成交候選資格，

按順序由排在后面的成交候選人遞補(bǔ)，以此類推。

24.4.談判程序

24.4.1.初步評(píng)審

24.4.LL資格性檢查。談判小組依據(jù)法津法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對(duì)響應(yīng)文件

中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備談判資格。

24.4.1.2.符合性檢查。談判小組依據(jù)談判文件規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完

整性和對(duì)談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響

應(yīng)。

24.4.1.3.資格性檢查和符合性檢查過(guò)程中，供應(yīng)商響應(yīng)文件有下列情形之一的,

被認(rèn)定為無(wú)效響應(yīng)文件：

（1）未按照談判文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；

（2）供應(yīng)商不滿足談判文件中規(guī)定的資格要求；

（3）提交響應(yīng)文件數(shù)量不足的；

（4）未按照談判文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；

（5）談判有效期及項(xiàng)目服務(wù)期限不足的；

（6）不滿足談判文件用戶需求中帶“★”要求的；

（7）報(bào)價(jià)超過(guò)談判文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（8）報(bào)價(jià)不是固定價(jià)或者談判方案是可選擇的；

（9）響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（10）法律、法規(guī)和談判文件規(guī)定的其他無(wú)效情形；

25.評(píng)審與談判

25.1.評(píng)審

談判小組對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)性進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)

響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者明顯文件計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必

要的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

談判小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)書面形式作出。供應(yīng)商

的澄清、說(shuō)明或更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表

簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證

明。

25.2.談判

第一階段：談判小組對(duì)通過(guò)資格性和符合性的響應(yīng)文件進(jìn)行審核。

第19頁(yè)共117頁(yè)

第二階段：談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判文件有實(shí)質(zhì)

性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有供應(yīng)商。如談判小組認(rèn)為有必要，可進(jìn)

行二輪及以上輪次的談判。

第三階段：談判小組要求所有供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)及承諾，包括：

最新方案、最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾等。如談判文件、報(bào)價(jià)文件沒(méi)有重大修改，二次報(bào)價(jià)

（最終報(bào)價(jià)）不能高于第一次報(bào)價(jià)。

在談判過(guò)程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的

技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的

內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。

供應(yīng)商應(yīng)在談判小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)密封提交最后報(bào)價(jià)，最后報(bào)價(jià)時(shí)間由談判小組

決定。談判小組對(duì)通過(guò)詳細(xì)商務(wù)、技術(shù)評(píng)審的供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，看其是否

有計(jì)算上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：

談判報(bào)價(jià)的總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單

價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件

的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

談判小組將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格對(duì)供應(yīng)

商具有約束力。如果供應(yīng)商不接受修正后的價(jià)格，則其報(bào)價(jià)將被拒絕。

談判小組對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件、澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件及最后報(bào)價(jià)等方面

進(jìn)行評(píng)審。談判小組將校核后各供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)從低到高排序。

談判報(bào)價(jià)因落實(shí)政府采購(gòu)政策進(jìn)行價(jià)格扣除的，以扣除后的價(jià)格作為最后報(bào)價(jià)進(jìn)

行排序。

25.3.談判小組依據(jù)供應(yīng)商填寫的《節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品》（如有）對(duì)節(jié)

能、環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格扣除。

有采用節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，對(duì)報(bào)價(jià)中的產(chǎn)品金額給予價(jià)格扣除，扣除方

法如下：節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品金額占項(xiàng)目總金額的比重在10%以下的（不含10%）

扣1%；達(dá)到10%—25%的（含10%,不含25%）,扣2%；達(dá)到25—50%的（含25%,

不含5096）,扣3%；達(dá)到50%—75%的（含50%,不含75%）,扣4%；達(dá)到75%以上

的（含75%）扣5%。（說(shuō)明：1、屬于強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的，不作價(jià)格扣除。2、比重

計(jì)算保留2位小數(shù)，四舍五入后計(jì)算。）

25.4.對(duì)小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位的扶持

根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購(gòu)采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》

的規(guī)定，對(duì)小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予一定比例扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審

（注：參加政府采購(gòu)活動(dòng)的小型或微型企業(yè)應(yīng)按照談判文件中談判文件格式提出《小

型或微型企業(yè)聲明函》）。

根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)

[2014]68號(hào)），監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、

第20頁(yè)共117頁(yè)

微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由

省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）。

根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)［2017H41號(hào)），滿足條

件的殘疾人福利性單位享受政府采購(gòu)支持政策，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，視同為小型、

微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇（注：參加政府采購(gòu)活

動(dòng)的殘疾人福利性單位應(yīng)按照談判文件中格式提供《殘疾人福利性單位聲明函》）。

25.4.1.符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)當(dāng)符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服

務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)

注冊(cè)商標(biāo)的貨物。

25.4.2.符合享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（1）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25%）,并且安置的

殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

（2）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；

（3）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)