石家莊市第五醫(yī)院實(shí)驗室進(jìn)口熒光定量PCR檢測系統(tǒng)購置招標(biāo)文件

石家莊市第五醫(yī)院實(shí)驗室進(jìn)口熒光定量PCR檢

測系統(tǒng)購置

招標(biāo)文件

招標(biāo)編號：HBZH-2019-004

招標(biāo)人：石家莊市第五醫(yī)院

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河北振華招標(biāo)有限公司

二。一九年三月

目錄

第一冊................................................................................3

第一章投標(biāo)人須知................................................................4

一、說明.....................................................................4

二、招標(biāo)文件.................................................................5

三、投標(biāo)文件的編制...........................................................7

四、投標(biāo)文件的遞交..........................................................13

五、開標(biāo)與評標(biāo)..............................................................14

六、授予合同................................................................24

第二章合同通用條款.............................................................26

1.定義....................................................................26

2.適用性..................................................................27

3.原產(chǎn)地..................................................................27

5.合同文件和資料的使用.................................................27

6.知識產(chǎn)權(quán)................................................................28

7.履約保證金..............................................................28

8.檢驗和測試..............................................................28

9.包裝....................................................................29

10.裝運(yùn)標(biāo)記..............................................................29

11.裝運(yùn)條件..............................................................30

12.裝運(yùn)通知..............................................................31

13.交貨和單據(jù)............................................................32

14.保險..................................................................33

15.運(yùn)輸..................................................................33

16.伴隨服務(wù)..............................................................33

17.備件..................................................................34

18.保證..................................................................34

19.索賠..................................................................35

20.付款..................................................................36

21.價格..................................................................36

22.變更指令..............................................................36

23.合同的修改............................................................36

24.轉(zhuǎn)讓..................................................................36

25.分包..................................................................37

26.賣方履約延誤..........................................................37

27.誤期賠償費(fèi)............................................................37

28.違約終止合同..........................................................37

29.不可抗力...............................................................38

30.因破產(chǎn)而終止合同.....................................................38

31.因買方的便利而終止合同...............................................39

32.爭端的解決............................................................39

33.合同語言..............................................................39

34.適用法律..............................................................39

35.通知..................................................................40

36.稅和關(guān)稅..............................................................40

37.合同生效及其他.........................................................40

第三章合同格式.................................................................41

格式合同協(xié)議書格式....................................................42

格式III-2.履約保證金銀行保函格式...........................................43

格式ni-3.預(yù)付款銀行保函格式...............................................44

格式ni-4-l信用證格式（一次支付100%的情況）.................................45

格式IIL4-2信用證格式（分期付款的情況）......................................47

第四章投標(biāo)文件格式.............................................................49

格式IV".投標(biāo)書格式........................................................50

格式IV-2.開標(biāo)一覽表格式....................................................51

格式IV3投標(biāo)分項報價表格式................................................52

格式IV-3-2投標(biāo)分項報價表.................................................53

格式IV?4.貨物說明一覽表格式................................................54

格式IV-5.技術(shù)規(guī)格響應(yīng)/偏離表格式........................................-55-

格式IV-6.商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表格式........................................-56-

格式IV-7.投標(biāo)保證金銀吁保函格式.........................................-57-

格式IV-8.單位負(fù)責(zé)人授雙書格式...........................................-58-

格式9.資格證明文件格式...............................................-59-

格式IV-9-1資格聲明格式................................................-60-

格式IV-9-2制造商資格聲明格式............................................-61-

格式IV-9-3投標(biāo)人（作為代理）的資格聲明格式................................-64-

格式IV-9-4制造商出具的授權(quán)函格式........................................-66-

格式IV-9-5證書格式.....................................................-67-

格式IV-9-6技術(shù)支持方案格式.............................................-68-

格式IV?9?7培訓(xùn)方案格式.................................................-69-

第二冊............................................................................-71-

第五章投標(biāo)邀請...............................................................-72-

第六章投標(biāo)資料表.............................................................-74-

第七章合同條款資料表........................................................-79-

第八章貨物需求一覽表與技術(shù)規(guī)格..............................................-82-

第九章評標(biāo)辦法...............................................................-85-

—>概述.................................................................-85-

二、評標(biāo)原則..............................................................-85-

三、評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)..........................................................-85-

四、評標(biāo)工作紀(jì)律與保密要求...............................................-85-

五、評標(biāo)工作程序.........................................................-86-

六、評分辦法說明..........................................................-89-

七、評分標(biāo)準(zhǔn).............................................................-90-

第一冊

第一章投標(biāo)人須知

一、說明

1.招標(biāo)項目與招標(biāo)當(dāng)事人

1.1本招標(biāo)文件第二冊第六章投標(biāo)資料表中所述的招標(biāo)人已擁有一筆資金/貸款。招標(biāo)

人計劃將一部分資金/貸款用于支付本次招標(biāo)后所簽訂合同項下的款項。

1.2本次招標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)弋理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)）的名稱、地址、聯(lián)系人、

電話、傳真和電子郵箱見投標(biāo)資料表。

1.3本招標(biāo)項目概況及資金性質(zhì)見投標(biāo)資料表。

2.合格的投標(biāo)人

2.1投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、已在招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)處領(lǐng)購招標(biāo)文件并參加投標(biāo)競爭的法人

或其他組織。任何未在招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)處領(lǐng)購招標(biāo)文件的法人或其他組織均不得

參加投標(biāo)。

2.2除非另有規(guī)定，凡是來自中華人民共和國或是與中華人民共和國有正常貿(mào)易往來的

國家或地區(qū)（以下簡稱“合格來源國/地區(qū)”）的法人或其他組織均可投標(biāo)。

2.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人或其他組織不得參加投標(biāo)。

2.4接受委托參與項目前期咨詢和招標(biāo)文件編制的法人或其他組織不得參加受托項目

的投標(biāo)，也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

2.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標(biāo)項目

包投標(biāo)，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。

2.6聯(lián)合體各方不得在同一招標(biāo)項目包中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投

標(biāo)。

2.7只有在法律上和財務(wù)上獨(dú)立、合法運(yùn)作并獨(dú)立于招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的供貨人才能參

加投標(biāo)。

2.8投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)文件載明的投標(biāo)截止時間前在中國國際招標(biāo)網(wǎng)（以下簡稱“招標(biāo)

網(wǎng)”，網(wǎng)址：http://www.chinabidding.com）成功注冊。否則,投標(biāo)人將不能進(jìn)

入招標(biāo)程序，由此產(chǎn)生的后果由其自行承擔(dān)。

3.合格的貨物和服務(wù)

3.1投標(biāo)人提供的所有貨物及其有關(guān)服務(wù)的原產(chǎn)地，均應(yīng)來自上述第2.2條規(guī)定的合格

來源國/地區(qū)。本招標(biāo)合同的支付也僅限于這些貨物和服務(wù)。

3.2本文件所述的“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)或提供有關(guān)服務(wù)的來源地，所

稱“貨物”系指機(jī)電產(chǎn)品，包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子

產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。

3.3貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地有別于投標(biāo)人的國籍。

4.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，投標(biāo)資料

表中所述的招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。

二、招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件的編制依據(jù)與構(gòu)成

5.1本招標(biāo)文件的編制依據(jù)是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)

投標(biāo)法實(shí)施條例》及《機(jī)目產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014

年第1號）。

5.2要求提供的貨物、招標(biāo)過程和合同條件在招標(biāo)文件中均有說明。招標(biāo)文件以中文或

中、英文兩種文字編寫。以中、英文兩種文字編寫時，兩種文字具有同等效力；中

文本與英文本如有差異時，以中文本為準(zhǔn)。紙質(zhì)招標(biāo)文件與電子介質(zhì)招標(biāo)文件具有

同等法律效力，除另有約定外，兩者出現(xiàn)不一致時，以紙質(zhì)招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

5.3招標(biāo)文件共八章，分兩冊。各冊的內(nèi)容如下：

第一冊

第一章投標(biāo)人須知

第二章合同通用條款

第三章合同格式

第四章投標(biāo)文件格式

第二冊

第五章投標(biāo)邀請

第六章投標(biāo)資料表

第七章合同專用條款

第八章貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格

5.4投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)格等，并按照招標(biāo)

文件的要求編制投標(biāo)文件。若投標(biāo)人不按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，由此產(chǎn)生

的風(fēng)險將由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

6.招標(biāo)文件的澄清和修改

6.1潛在投標(biāo)人要求對招標(biāo)文件（包括對招標(biāo)文件修改的內(nèi)容）進(jìn)行澄清的，均應(yīng)在投

標(biāo)資料表規(guī)定的時間之前以書面形式通知招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)將

對投標(biāo)資料表規(guī)定的時間之前收到的澄清要求均以書面形式予以答復(fù)，同時將書面

答復(fù)發(fā)給每個領(lǐng)購招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。

6.2在投標(biāo)截止時間前，無論出于何種原因，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)可主動地或在解答潛在

投標(biāo)人提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

6.3招標(biāo)文件的修改內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文

件編制的，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所

有領(lǐng)購招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上

述通知后，應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

6.4為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人或招標(biāo)

機(jī)構(gòu)將按有關(guān)規(guī)定順延投標(biāo)截止時間。

7.對招標(biāo)文件的異議

已領(lǐng)購招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人對招標(biāo)文件（包括對招標(biāo)文件澄清和修改的內(nèi)容）有

異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出，并將異議內(nèi)容上

傳招標(biāo)網(wǎng)。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)將在自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，并將答復(fù)上

傳招標(biāo)網(wǎng)。

三、投標(biāo)文件的編制

8.投標(biāo)的語言

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函

電均應(yīng)使用投標(biāo)資料表中規(guī)定的語言書寫。投標(biāo)人提交的支持資料和已印刷的文獻(xiàn)

可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有投標(biāo)資料表中規(guī)定語言的翻譯本，在解釋投

標(biāo)文件時以翻譯本為準(zhǔn)。

9.投標(biāo)文件的構(gòu)成

投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

1）按照本須知第10、11和12條要求填寫的投標(biāo)書、投標(biāo)分項報價表以及供唱標(biāo)時

使用的、單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表；

2）按照本須知第13條要求出具的資格證明文件，證明投標(biāo)人是合格的，而且中標(biāo)

后有能力履行合同；

3）按照本須知第14條要求出具的證明文件，證明投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)是合格

的，且符合招標(biāo)文件規(guī)定；

4）按照本須知第15條規(guī)定提交的投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的編寫

10.1投標(biāo)人應(yīng)按照第四章投標(biāo)文件格式完整地填寫投標(biāo)書、開標(biāo)一覽表、投標(biāo)分項報

價表以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其它內(nèi)容。

10.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并根據(jù)自己的商務(wù)能力、技術(shù)水平

對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出真實(shí)的響應(yīng)。

10.3除非投標(biāo)資料表或技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，只允許投標(biāo)人提供一個投標(biāo)方案，否則,

其投標(biāo)將被否決。如果投標(biāo)資料表或技術(shù)規(guī)格中規(guī)定允許有備選方案或要求有備

選方案，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提供一個備選方案并注明主選方案，且備選方

案的投標(biāo)價格和評標(biāo)價格均不得高于主選方案的對應(yīng)價格（備選方案的綜合評價

不得劣于主選方案）。評標(biāo)時僅對主選方案進(jìn)行評議或評價。如果投標(biāo)人提供兩

個以上備選方案或未注明主選方案，其投標(biāo)將被否決。

11.投標(biāo)報價

11.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和產(chǎn)品技術(shù)要求在分項報價表上列出供貨產(chǎn)品清單

及分項報價和總價。

11.2本次招標(biāo)允許的缺漏項范圍或比重見投標(biāo)資料表。投標(biāo)報價中的缺漏項（如果有）

將按下述規(guī)定處理：

1）投標(biāo)人投標(biāo)報價缺漏項超出招標(biāo)文件允許的范圍或比重的，為實(shí)質(zhì)性偏離招標(biāo)

文件要求，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

2）缺漏項在招標(biāo)文件允許的范圍或比重內(nèi)的，并經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)缺漏項已包含在投

標(biāo)價中，評標(biāo)時將其他有效投標(biāo)中該項的最高價計入其評標(biāo)總價（適用于最低評

標(biāo)價法）；或者，評標(biāo)時按投標(biāo)資料表中的規(guī)定，降低其投標(biāo)價格評價值（適用

于綜合評價法）。若投標(biāo)人確認(rèn)缺漏項不包含在投標(biāo)價中的，評標(biāo)委員會將否決

其投標(biāo)。

3）簽訂合同時以投標(biāo)價為準(zhǔn)，缺漏項含在該投標(biāo)價內(nèi)。

11.3投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。

11.4本次招標(biāo)不接受選擇性報價或者有附加條件的報價。

11.5本次招標(biāo)是否設(shè)最高投標(biāo)限價，見投標(biāo)資料表；如果設(shè)最高投標(biāo)限價，其最高限

價的金額或計算方法見投標(biāo)資料表。

11.6投標(biāo)分項報價表上的價格應(yīng)按下列方式分別填寫：

11.6.1從中華人民共和國關(guān)境內(nèi)提供的貨物

1）關(guān)境內(nèi)制造的貨物

①報所供貨物的EXW（出廠）價、倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價的，除應(yīng)

包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅和其它稅，還應(yīng)包括貨物在制造或組

裝時使用的部件和原材料是從關(guān)境外進(jìn)口的已交納或應(yīng)交納的全部關(guān)稅、增值稅

和其它稅。

②如果投標(biāo)資料表中有規(guī)定，報貨物運(yùn)至最終目的地的關(guān)境內(nèi)運(yùn)輸、保險和伴隨

貨物交運(yùn)的有關(guān)費(fèi)用。

③報投標(biāo)資料表中列出的其他伴隨服務(wù)的費(fèi)用（如果有的話）。

2）投標(biāo)截止時間前已經(jīng)進(jìn)口的貨物

①報倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價的，除應(yīng)包括要向中華人民共和國政

府繳納的增值稅和其它稅，還應(yīng)包括貨物在從關(guān)境外進(jìn)匚時已交納或應(yīng)交納的全

部關(guān)稅、增值稅和其它稅。

②如果投標(biāo)資料表中有規(guī)定，報貨物運(yùn)至最終目的地的關(guān)境內(nèi)運(yùn)輸、保險和伴隨

貨物交運(yùn)的有關(guān)費(fèi)用。

③報投標(biāo)資料表中列出的其他伴隨服務(wù)的費(fèi)用（如果有的話）。

11.6.2從中華人民共和國關(guān)境外提供的貨物

1）按照投標(biāo)資料表中的規(guī)定，報CIF（指定目的港）價，或CIP（指定目的地）價。

2）如果投標(biāo)資料表中有規(guī)定，報FOB（指定裝運(yùn)港）價，或FCA（指定承運(yùn)地點(diǎn)）價,

或其它方式的報價。

3）如果投標(biāo)資料表中有規(guī)定，報貨物從進(jìn)口口岸運(yùn)至最終目的地的關(guān)境內(nèi)運(yùn)輸、

保險和其他當(dāng)?shù)匕l(fā)生的伴隨費(fèi)用。

4）報投標(biāo)資料表中列出的其他伴隨服務(wù)費(fèi)用（如果有的話）。

11.7EXW.CIF和CIP等價格術(shù)語，應(yīng)根據(jù)國際商會（ICC）現(xiàn)行最新版本的《國際貿(mào)

易術(shù)語解釋通則》（Incoterms）的規(guī)定來解釋。

11.8投標(biāo)人根據(jù)本須知第11.6條的規(guī)定將投標(biāo)價分成幾部分，只是為了方便招標(biāo)人對

投標(biāo)文件進(jìn)行比較，并不限制招標(biāo)人以上述任何條件訂立合同的權(quán)利。

11.9除非投標(biāo)資料表中另有規(guī)定，投標(biāo)人所報的投標(biāo)價在合同執(zhí)行過程中是固定不變

的，不得以任何理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求的投標(biāo)將被認(rèn)為是非實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)投標(biāo)而予以否決。

12.投標(biāo)貨幣

12.1除非另有規(guī)定或許可，投標(biāo)人從中華人民共和國關(guān)境內(nèi)提供的貨物和服務(wù)用人民

幣報價。

12.2投標(biāo)人從中華人民共和國關(guān)境外提供的貨物和服務(wù)用投標(biāo)資料表中規(guī)定的貨幣報

價。

13.證明投標(biāo)人合格和資格的文件

13.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其

投標(biāo)文件的一部分。本次招標(biāo)是否允許聯(lián)合體投標(biāo)見投標(biāo)資料表，如果允許聯(lián)合

體投標(biāo)，應(yīng)提交聯(lián)合體各方的資格證明文件、共同投標(biāo)協(xié)議并注明牽頭人及各方

擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，戶承諾一旦中標(biāo)聯(lián)合體各方將向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。否

則，將導(dǎo)致其投標(biāo)被否決。

13.2投標(biāo)人提交的資格證明文件應(yīng)證明其來自本須知第2.2條款定義的合格來源國/

地區(qū)。

13.3投標(biāo)人提交的證明其中標(biāo)后能履行合同的資格證明文件應(yīng)包括下列文件：

1）如果投標(biāo)人所投的貨物不是投標(biāo)人自己制造的，投標(biāo)人應(yīng)得到制造商同意其在

本次投標(biāo)中提供該貨物的正式授權(quán)書（見格式；

2）證明投標(biāo)人已具備履行合同所需的財務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力的文件；

3）證明投標(biāo)人滿足投標(biāo)資料表中列出的業(yè)績要求的文件；

4）投標(biāo)人開戶銀行在開標(biāo)日前三個月內(nèi)開具的資信證明原件或復(fù)印件；

5）本次招標(biāo)要求投標(biāo)人提供的其它資格證明文件見投標(biāo)資料表。

13.4在招標(biāo)過程中，投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化時，應(yīng)當(dāng)及時書面告知

招標(biāo)人。

14.證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件

14.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明文件，證明其擬供的合同項下的貨物和服務(wù)的合格性符合招標(biāo)

文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。

14.2貨物和服務(wù)合格性的證明文件應(yīng)包括投標(biāo)分項報價表中對貨物和服務(wù)原產(chǎn)地的說

明，并由裝運(yùn)貨物時出具的原產(chǎn)地證書證實(shí)。

14.3證明貨物和服務(wù)與招標(biāo)文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù),

它包括：

1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明；

2）貨物從招標(biāo)人驗收后開始使用至投標(biāo)資料表中規(guī)定的周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所

必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格；

3）對照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務(wù)己對招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格做

出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，并申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。特別對有具體參數(shù)要

求的指標(biāo)，投標(biāo)人必須提供所投設(shè)備的具體參數(shù)值。

4）投標(biāo)人對加注星號（“*”）的重要技術(shù)條款或技術(shù)參數(shù)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供

技術(shù)支持資料。技術(shù)支持資料以投標(biāo)貨物制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機(jī)構(gòu)

出具的檢測報告或招標(biāo)文件投標(biāo)資料表中允許的其它形式為準(zhǔn)。凡不符合上述要

求的，將視為無效技術(shù)支持資料。

14.4投標(biāo)人在闡述上述第14.33）時應(yīng)注意招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料

和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的品牌或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人

在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)

文件的要求。

15.投標(biāo)保證金

15.1招標(biāo)人在投標(biāo)資料表中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)提交投標(biāo)資料表

中規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投

標(biāo)有效期一致。

15.2投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人構(gòu)免遭因投標(biāo)人的失約行為而蒙受損失。招標(biāo)人或

招標(biāo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本須知第15.8條的規(guī)定不予退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

15.3投標(biāo)保證金應(yīng)用投標(biāo)貨幣或招標(biāo)機(jī)構(gòu)可接受的貨幣，并采用下列任何一種形式：

1）由一家在中華人民共和國境內(nèi)或境外信譽(yù)好的銀行用招標(biāo)文件提供的格式或招

標(biāo)機(jī)構(gòu)接受的其它格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證。

2）轉(zhuǎn)賬支票、銀行即期匯票，或投標(biāo)資料表中規(guī)定的其它形式。依法必須進(jìn)行招

標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本

賬戶轉(zhuǎn)出。

15.4聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中約定的投標(biāo)保證金繳納方式予以提

交，可以是聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證

金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

15.5凡沒有根據(jù)本須知第15.1、15.3和15.4條的規(guī)定隨附投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將按

本須知第24條的規(guī)定視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并予以否決。

15.6在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂書面合同并在合同生效后5日內(nèi)，招標(biāo)人將向未中標(biāo)的投

標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息（如產(chǎn)生）。

15.7中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)人按本須知第34條規(guī)定簽訂合同，按本須知第35

條規(guī)定交納了履約保證金后予以退還，并退還銀行同期存款利息（如產(chǎn)生）。

15.8下列任一情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將不予退還：

1）投標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)；

2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第34條規(guī)定簽訂合同；

3）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第35條規(guī)定提交履約保證金；

4）中標(biāo)人未按本須知第36條規(guī)定交納招標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

16.投標(biāo)有效期

16.1投標(biāo)應(yīng)自投標(biāo)資料表中規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止之日起，并在投標(biāo)資料表中所

述期限內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的投標(biāo)將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并予以否決。

16.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，招標(biāo)機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)的這種要

求，其投標(biāo)保證金將予以退還，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期滿后將不再有效。同

意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)

地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知第15條有關(guān)投標(biāo)保證金的

退還和不予退還的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

17.投標(biāo)文件的式樣和簽署

17.1投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備一份投標(biāo)文件正本和投標(biāo)資料表中規(guī)定數(shù)目的副木，每套投標(biāo)文件

須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)

按投標(biāo)資料表的規(guī)定，同時提供電子介質(zhì)的投標(biāo)文件。電子介質(zhì)的投標(biāo)文件與紙

質(zhì)投標(biāo)文件具有同等的法律效力。除非投標(biāo)資料表中另有規(guī)定，當(dāng)電子介質(zhì)的投

標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件不一致時，以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

17.2投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由單位負(fù)責(zé)人或經(jīng)其正式授權(quán)的

代表簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的《單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書》附在投標(biāo)文件

中。除投標(biāo)資料表中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件的每一頁都應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)

代表用姓或首字母簽字。投標(biāo)文件的副本應(yīng)為正本的復(fù)印件。

17.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人在旁邊簽字才有效。

四、投標(biāo)文件的遞交

18.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

18.1投標(biāo)文件應(yīng)包括開標(biāo)一覽表。為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人還應(yīng)將開標(biāo)一覽表和投標(biāo)

保證金單獨(dú)密封提交，并在信封上標(biāo)明“開標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件

正本和所有的副本分開密封裝在單獨(dú)的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”

字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。招標(biāo)人將拒收不按招標(biāo)文件要求

密封的投標(biāo)文件。

18.2內(nèi)外層信封均應(yīng)：

1）清楚標(biāo)明遞交至投標(biāo)資料表中指明的地址。

2）注明投標(biāo)資料表中指明的項目名稱、投標(biāo)邀請的標(biāo)題、編號和“在（開標(biāo)日期和

時間）之前不得啟封”的字樣，并填入投標(biāo)資料表中規(guī)定的開標(biāo)日期和時間。

18.3內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便將遲交的投標(biāo)文件能原封退回。

18.4如果外層信封未按本須知第18.2條要求加寫標(biāo)記，招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)對誤投或提

前啟封概不負(fù)責(zé)。

18.5投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前提交價格變更等相關(guān)內(nèi)容的投標(biāo)聲明的，應(yīng)與開標(biāo)一覽表

一并或者單獨(dú)密封，并加施明顯標(biāo)記，以便在開標(biāo)時一并唱出。

19.投標(biāo)截止時間

19.1投標(biāo)人應(yīng)在不遲于投標(biāo)資料表中規(guī)定的截止時間將投標(biāo)文件遞交至招標(biāo)人或招標(biāo)

機(jī)構(gòu)，遞交地點(diǎn)應(yīng)是投標(biāo)資料表中指明的地址。

19.2招標(biāo)人可以按有關(guān)規(guī)定推遲投標(biāo)截止時間。在此情況下，招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)和投

標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的投標(biāo)截止時間。

20.遲交的投標(biāo)文件

招標(biāo)人將拒絕并原封退回在本須知第19條規(guī)定的投標(biāo)截止時間后收到的任何投標(biāo)

文件。

21.投標(biāo)文件的修改與撤回

21.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截

止時間之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

21.2投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第17條和第18條規(guī)定編制、簽署、密封、標(biāo)

記和遞交。

21.3在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充、修改。

21.4從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)書中確定的投標(biāo)有效期期滿的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人

不得撤銷其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知第15.8條的規(guī)定不予退還。

五、開標(biāo)與評標(biāo)

22.開標(biāo)

22.1招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)資料表中規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)

時邀請所有投標(biāo)人代表自愿參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。

22.2開標(biāo)時，將由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由招標(biāo)人委托

的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、

投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。除了按照本須知第20條的規(guī)定原封退回遲

到的投標(biāo)之外，招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收

到的所有密封符合要求的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都將當(dāng)眾予以拆封、宣讀。投標(biāo)人的開

標(biāo)一覽表、投標(biāo)聲明（價格變更或其他聲明）都應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時一并唱出，否則在評

標(biāo)時不予認(rèn)可。

22.3投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)將當(dāng)場作出答復(fù),

并制作記錄。

22.4招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄。

23.評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法

23.1評標(biāo)由依照有關(guān)法規(guī)組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會將首先按照本須知第24

條款對投標(biāo)文件進(jìn)行初審。對初審合格的投標(biāo)文件將按照招標(biāo)文件投標(biāo)資料表中

確定的最低評標(biāo)價法或綜合評價法進(jìn)行評議。對確定采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的項

目將按照本須知第26條進(jìn)行價格評議；對確定采用綜合評價法評標(biāo)的項目將按照

本須知第27條進(jìn)行綜合評價。

23.2最低評標(biāo)價法，是指在投標(biāo)滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按

照招標(biāo)文件中規(guī)定的評價因素和方法進(jìn)行評價，確定各投標(biāo)人的評標(biāo)價格，并按

投標(biāo)人評標(biāo)價格由低到高的順序確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

綜合評價法，是指在投標(biāo)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)

定的各項評價因素和方法對投標(biāo)進(jìn)行綜合評價后，按投標(biāo)人綜合評價的結(jié)果由優(yōu)

到劣的順序確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

23.3在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提

供或允許對投標(biāo)價格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書

面形式提交。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。

24.投標(biāo)文件的初審

24.1評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、

投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等。

24.2算術(shù)錯誤將按下列方法更正：

投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；投標(biāo)總價金額與按

分項報價匯總金額不一致的，以分項報價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；分項報價金額小數(shù)

點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以投標(biāo)總價為準(zhǔn)，并修改分項報價。

如果投標(biāo)人不接受對其算術(shù)錯誤的更正，其投標(biāo)將被否決。

24.3對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會可以

接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序。

24.4在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的

要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符，

沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、

適用法律、稅及關(guān)稅、加注星號（"釬）的條款等內(nèi)容的偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上

的偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不

依據(jù)外部的證據(jù)，但投標(biāo)有不真實(shí)不正確的內(nèi)容時除外。

24.5實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被否決。投標(biāo)人不得通過修正、補(bǔ)充或撤

銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。招標(biāo)文件要求提

供原件的，應(yīng)當(dāng)提供原件，否則將否決其投標(biāo)。

24.5.1在商務(wù)評議過程中，有下列情形之一者，其投標(biāo)將被否決：

1）投標(biāo)人或其制造商與招標(biāo)人有利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的;

2）投標(biāo)人參與項目前期咨詢或招標(biāo)文件編制的；

3）不同投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；

4）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的要求簽署的；

5）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的；

6）投標(biāo)人的投標(biāo)書、資格證明材料未提供，或不符合國家規(guī)定或者招標(biāo)文件要

求的；

提交備選方案的除外；

8）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、銀行保函有效

期不足、投標(biāo)保證金形式或出具投標(biāo)保函的銀行不符合招標(biāo)文件要求的；

9）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件加注星號（“*”）的重要商務(wù)條款要求的；

10）投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的；

11）投標(biāo)有效期不足的；

12）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

13）存在招標(biāo)文件中規(guī)定的否決投標(biāo)的其他商務(wù)條款的，

24.5.2技術(shù)評議過程中，有下列情形之一者，其投標(biāo)將被否決：

1）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號（“*”）的重要條款（參數(shù)）

要求，或加注星號（“*”）的重要條款（參數(shù)）無符合招標(biāo)文件要求的技術(shù)資

料支持的；

2）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最多項數(shù)的；

3）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

4）投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的；

5）存在招標(biāo)文件中規(guī)定的否決投標(biāo)的其他技術(shù)條款的。

25.轉(zhuǎn)換為單一貨幣

為了便于評標(biāo)和比較，如果投標(biāo)報價中有多種貨幣，以開標(biāo)當(dāng)日中國銀行總行首

次發(fā)布的外幣對人民幣的現(xiàn)匯賣出價進(jìn)行投標(biāo)貨幣對投標(biāo)資料表中規(guī)定的評標(biāo)

貨幣的轉(zhuǎn)換，以便計算評標(biāo)價。

26.價格評議（適用于最低評標(biāo)價法）

26.1評標(biāo)委員會將對招標(biāo)文件投標(biāo)資料表中確定采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的招標(biāo)項目進(jìn)

行價格評議。評標(biāo)委員會僅對初審合格的投標(biāo)進(jìn)行價格評議。評標(biāo)委員會將按照

本須知第26.2-26.4條中規(guī)定的方法計算評標(biāo)價。計算出的評標(biāo)價為最終評標(biāo)

價。

26.2計算評標(biāo)總價時，以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定到貨地點(diǎn)為依據(jù)。有價格調(diào)整的，計算

評標(biāo)總價時，包含偏離加價。計算關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品偏離加價時，扣除投標(biāo)報價中包含

的相關(guān)稅費(fèi)。評標(biāo)總價的計算方法如下：

1）關(guān)境外產(chǎn)品：CIF價+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+關(guān)境內(nèi)運(yùn)輸、保險費(fèi)+缺漏項加價+技術(shù)

商務(wù)偏離加價+其他費(fèi)用c（采用CIP、DDP等其他報價方式的，參照此方法計算

評標(biāo)總價）

2）關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品：出廠價［含增值稅）+消費(fèi)稅（如適用）+運(yùn)輸、保險費(fèi)+缺漏

項加價+技術(shù)商務(wù)偏離加價+其他費(fèi)用。

3）已經(jīng)進(jìn)口的產(chǎn)品：銷售價（含進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、銷售環(huán)節(jié)增值稅）+運(yùn)輸、保險費(fèi)

+缺漏項加價+技術(shù)商務(wù)偏離加價+其他費(fèi)用。

26.3評標(biāo)委員會在評標(biāo)時，除根據(jù)本須知第11.6條的規(guī)定考慮投標(biāo)人的報價之外，還

要按照招標(biāo)文件的規(guī)定考慮量化以下因素：

1）在中國關(guān)境內(nèi)所發(fā)生的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)，及其將貨物運(yùn)至最終目的地的伴

隨服務(wù)費(fèi)用；

2）投標(biāo)文件申報的交貨期；

3）與合同條款規(guī)定的付款條件的偏差；

4）所投貨物零部件、備品備件和伴隨服務(wù)的費(fèi)用；

5）在中國關(guān)境內(nèi)得到投標(biāo)設(shè)備的備件和售后服務(wù)的可能性；

6）投標(biāo)設(shè)備在使用周期內(nèi)預(yù)計的運(yùn)營費(fèi)和維護(hù)費(fèi)；

7）投標(biāo)設(shè)備的性能和生產(chǎn)率；

8）其它額外的評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)。

26.4根據(jù)本須知第26.3條的規(guī)定，對投標(biāo)資料表中選定的評標(biāo)因素，可采用以下量化

方法調(diào)整評標(biāo)價格：

26.4.1在中國關(guān)境內(nèi)所發(fā)生的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)及其它伴隨服務(wù)的費(fèi)用

1）評標(biāo)委員會將按照鐵路/公路等交通部門、保險公司和/或其它有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算貨物從出廠地/進(jìn)口港/邊境口岸運(yùn)抵投標(biāo)資料表所指明的項目現(xiàn)場

所發(fā)生的內(nèi)陸運(yùn)輸、保險及其它伴隨服務(wù)的費(fèi)用。為便于計算，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)

文件中提供估計的貨物尺寸、裝運(yùn)重量和每個合同包的估計EXW價/CIF價/CIP價

的價值。評標(biāo)委員會將把上述費(fèi)用加到EXW價/CIF價/CIP價上。或者

2）如果招標(biāo)文件投標(biāo)資料表中要求投標(biāo)人在投標(biāo)時報從出廠地/進(jìn)口港運(yùn)抵投標(biāo)

資料表所指明的項目現(xiàn)場所發(fā)生的國內(nèi)運(yùn)輸、保險及其它伴隨服務(wù)的費(fèi)用，評標(biāo)

委員會將把該費(fèi)用加到EXW價/CIF價/CIP價上。

26.4.2投標(biāo)文件申報的交貨期

1）本投標(biāo)邀請項下的貨物按照貨物需求一覽表中規(guī)定的時間交貨（或啟運(yùn)）。以規(guī)

定的時間為基礎(chǔ)，每超過基礎(chǔ)時間一周，其評標(biāo)價將在投標(biāo)價的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)

資料表中規(guī)定的投標(biāo)價的某一百分比隗）來考慮。提前交貨不考慮降低評標(biāo)價。或

者

2）本投標(biāo)邀請項下的貨物按照貨物需求一覽表中規(guī)定的可接受的幾周時間范圍內(nèi)

交貨（或啟運(yùn)）。提前交貨不考慮降低評標(biāo)價，晚于或早于交貨時間范圍供貨的投

標(biāo)將被視為非響應(yīng)性投標(biāo)。在這段可接受的時間范圍內(nèi)，每遲于貨物需求一覽表

中規(guī)定的最早交貨時間一周，其評標(biāo)價在投標(biāo)價的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)資料表中規(guī)定

的某一百分比（％）來考慮。

3）本投標(biāo)邀請項下的貨物按照貨物需求一覽表中規(guī)定的分批裝運(yùn)交貨（或啟運(yùn)）。

提前交貨或者推遲交貨的投標(biāo)將調(diào)整其評標(biāo)價。方法是每提前或超過規(guī)定的交貨

時間一周，其評標(biāo)價將在投標(biāo)價的基礎(chǔ)上減少或增加投標(biāo)資料表中規(guī)定的投標(biāo)價

的某一百分比魏）。

26.4.3付款條件的偏差

1）投標(biāo)人應(yīng)按照合同條款所列的付款條件報價。評標(biāo)時以此報價為基礎(chǔ)，但投標(biāo)

人可提出自己的付款計劃，并說明采用該付款計劃比采用合同條款所列的付款條

件報價投標(biāo)價可以降低多少。評標(biāo)委員會可以考慮中標(biāo)的投標(biāo)人的付款計劃?；?/p>

者

2）合同條款中規(guī)定了招標(biāo)人提出的付款計劃。如果投標(biāo)文件對此有偏離但又屬招

標(biāo)文件允許的，評標(biāo)時將按投標(biāo)資料表所述的利率計算提前支付所產(chǎn)生的利息,

并將其計入其評標(biāo)價中，

26.4.4零部件和備品備件的費(fèi)用

1）投標(biāo)人將所投貨物的零部件及在投標(biāo)資料表中規(guī)定的運(yùn)行周期內(nèi)必需的備品

備件的名稱和數(shù)量清單附在技術(shù)規(guī)格中，按投標(biāo)文件中所報的單價來計算其總

價，并計入投標(biāo)價中?；蛘?/p>

2）招標(biāo)人將開列經(jīng)常使用的零部件和備件清單，以及在投標(biāo)資料表中所規(guī)定的運(yùn)

行周期所需要的數(shù)量，按投標(biāo)文件中所報的單價計算其總價，并計入投標(biāo)價中。

或者

3）招標(biāo)人將根據(jù)每一投標(biāo)人提供的信息，以及招標(biāo)人過去的經(jīng)驗或其他購買人的

經(jīng)驗來估算在投標(biāo)資料表中所規(guī)定的運(yùn)行周期所需要的零部件和備件的費(fèi)用，

并計入評標(biāo)價中。

26.4.5中國關(guān)境內(nèi)的備件供應(yīng)和售后服務(wù)設(shè)施

根據(jù)投標(biāo)資料表或招標(biāo)文件其他部分的規(guī)定，如果投標(biāo)人在中國關(guān)境內(nèi)沒有維修

服務(wù)設(shè)施和零部件庫房，那么，招標(biāo)人將考慮建立最起碼的維修服務(wù)設(shè)施和零部

件庫房所需的費(fèi)用，評標(biāo)時將所需費(fèi)用計入評標(biāo)價。

26.4.6投標(biāo)設(shè)備的預(yù)計運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用

由于所采購的貨物的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用是設(shè)備使用周期成本的一個主要部分，這些

費(fèi)用將根據(jù)投標(biāo)資料表或技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價。

26.4.7投標(biāo)設(shè)備的性能和生產(chǎn)率

1）投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)技術(shù)規(guī)格中的規(guī)定，說明所提供的貨物保證達(dá)到的性能和效率。

高于標(biāo)準(zhǔn)的，不考慮降低評標(biāo)價；低于標(biāo)準(zhǔn)性能或效率的（假設(shè)為100%）,每低一

個百分點(diǎn)，投標(biāo)價將增加投標(biāo)資料表中規(guī)定的調(diào)整金額；或者，采用投標(biāo)資料表

或技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的方法，計算設(shè)備在使用年限中的運(yùn)行成本所額外增加的費(fèi)用。

或者

2）所提供的貨物必須具備技術(shù)規(guī)格中相應(yīng)條文所規(guī)定的最低性能或生產(chǎn)率才能被

認(rèn)為是具有響應(yīng)性。若所提供的貨物與規(guī)定的要求有偏離時,評標(biāo)時將根據(jù)該貨

物實(shí)際性能或生產(chǎn)率，采用投標(biāo)資料表或技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的方法，調(diào)整其評標(biāo)價。

26.4.8其他額外的評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)

其他額外的評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)將在投標(biāo)資料表和/或技術(shù)規(guī)格中詳細(xì)規(guī)定。

26.5中標(biāo)候選人的推薦方法

在投標(biāo)滿足招標(biāo)文件商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求的前提下，評標(biāo)委員會按照本須知

第26.2?26.4條價格評議規(guī)定，確定各投標(biāo)人的最終評標(biāo)價格，并根據(jù)投標(biāo)資料

表中規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量，按投標(biāo)人評標(biāo)價格由低到高的順序確定中標(biāo)候選人。

評標(biāo)價格最低者為排名第一的中標(biāo)候選人。

27.綜合評價（適用于綜合評價法）

27.1評標(biāo)委員會將對招標(biāo)文件投標(biāo)資料表中確定采用綜合評價法評標(biāo)的項目進(jìn)行綜合

評價。評標(biāo)委員會僅對初審合格的投標(biāo)進(jìn)行綜合評價。招標(biāo)人將依據(jù)招標(biāo)項目的

具體情況，確定本次招標(biāo)項目的評價因素及其權(quán)重、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價程序和定標(biāo)

原則，詳見投標(biāo)資料表。

27.2綜合評價法的基本術(shù)語及其定義

27.2.1評價因素：系指對招標(biāo)項目評價的具體內(nèi)容，例如，各種指標(biāo)、參數(shù)、規(guī)范、性

能、狀況等。為便于權(quán)重分配和評價，依據(jù)評價因素的屬性將評價因素分成若干

類，例如，價格、商務(wù)、技術(shù)、服務(wù)等，并把每一類都視為單一的評價因素，稱

之為第一級評價因素。每個第一級評價因素可以下設(shè)若干個第二級評價因素，依

此類推。本招標(biāo)項目的冬級評價因素見投標(biāo)資料表。

27.2.2評價因素響應(yīng)值：系指投標(biāo)文件對評價因素的響應(yīng)情況，包括具體數(shù)值、狀況、說明

等。

27.2.3評價值：系指評標(biāo)委員會對評價因素響應(yīng)值的評價結(jié)果。評標(biāo)委員會成員對評價

因素響應(yīng)值的評價結(jié)果稱為獨(dú)立評價值。評價值與獨(dú)立評價值的關(guān)系：

評價值=評標(biāo)委員會成譬普立評價值之和有關(guān)有效獨(dú)立評價值的規(guī)定

有效評委數(shù)

見投標(biāo)資料表。評價值的表示方式見投標(biāo)資料表。最優(yōu)的評價因素響應(yīng)值得最高

評價值，該最高評價值稱為基準(zhǔn)評價值，其余的評價因素響應(yīng)值將依據(jù)其優(yōu)劣程

度獲得相應(yīng)的評價值。小數(shù)點(diǎn)后的精確位數(shù)見投標(biāo)資料表。

27.2.4評價因素的權(quán)重系指某一評價因素或某類評價因素在評價中的相對重要程度。

全體第一級評價因素的權(quán)重之和等于lo某第一級評價因素所屬的第二級評價因

素的權(quán)重之和等于1。

27.2.5加權(quán)后的評價值稱為加權(quán)評價值：加權(quán)評價值=評價值X權(quán)重。

27.3價格因素的評價

27.3.1對投標(biāo)報價的審核、修正或調(diào)整

1）如果有算術(shù)錯誤，投標(biāo)價將按照本投標(biāo)人須知第24.2條的規(guī)定修正。

2）如果有價格變更聲明，投標(biāo)價作相應(yīng)調(diào)整。

3）如有不同貨幣，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)貨幣。

4）如有不同的價格條件，以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定的到貨地點(diǎn)為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整：

①關(guān)境外產(chǎn)品：CIF價+進(jìn)口環(huán)節(jié)稅+消費(fèi)稅（如適用）+關(guān)境內(nèi)運(yùn)輸、保險費(fèi)+其

它相關(guān)費(fèi)用；（采用CIP、DDP等其他報價方式的，參照此方法計算。）

②關(guān)境內(nèi)制造的產(chǎn)品：出廠價（含增值稅）+消費(fèi)稅（如適用）+運(yùn)輸、保險費(fèi)+其

它相關(guān)費(fèi)用；

③已進(jìn)口的產(chǎn)品：銷售價（含進(jìn)口環(huán)節(jié)稅、銷售環(huán)節(jié)增值稅）+運(yùn)輸、保險費(fèi)+

其它相關(guān)費(fèi)用。

27.3.2投標(biāo)價格評價值的確定

1）按照投標(biāo)資料表中載明的價格評價函數(shù)（評價標(biāo)準(zhǔn)）計算投標(biāo)價格的評價值。

2）是否設(shè)置最高投標(biāo)限價，見投標(biāo)資料表。如設(shè)置，最高投標(biāo)限價金額或最高

投標(biāo)限價計算方法見投標(biāo)資料表.若投標(biāo)人的投標(biāo)價格超出最高投標(biāo)限價，其

投標(biāo)將被否決。

27.4商務(wù)因素的評價

27.4.1僅對第一級評價因素進(jìn)行綜合評價

若投標(biāo)資料表中規(guī)定，僅對第一級商務(wù)評價因素進(jìn)行綜合評價，將由評標(biāo)委員

會成員直接評價：最優(yōu)的評價因素得基準(zhǔn)評價值，其余的評價因素將依據(jù)其優(yōu)劣

程度獲得相應(yīng)的評價值。

27.4.2若投標(biāo)資料表中規(guī)定對第二級評價因素分別進(jìn)行評價，將按下述規(guī)定進(jìn)行評價:

1）交貨期

①符合招標(biāo)文件要求的交貨期，得基準(zhǔn)評價值。在此基礎(chǔ)上，每延遲交貨一周，

將按照招標(biāo)文件投標(biāo)資料表的規(guī)定獲得相應(yīng)的評價值?；蛘?/p>

②若投標(biāo)資料表中規(guī)定可接受的幾周時間范圍內(nèi)交貨（或啟運(yùn)），提前交貨得基

準(zhǔn)評價值，晚于或早于交貨時間范圍供貨的投標(biāo)將被否決。在這段可接受的時

間范圍內(nèi)，每遲于貨物需求一覽表中規(guī)定的最早交貨時間一周，將按照招標(biāo)文

件投標(biāo)資料表的規(guī)定獲得相應(yīng)的評價值。

2）付款條件和方式

①符合招標(biāo)文件要求的付款條件和方式，得基準(zhǔn)評價值。在此基礎(chǔ)上，將按照招

標(biāo)文件投標(biāo)資料表中規(guī)定的利率計算提前支付所付的利息及招標(biāo)人可能增加的

風(fēng)險，并按照投標(biāo)資料表的規(guī)定，依據(jù)利息多少及可能增加的風(fēng)險獲得相應(yīng)的評

價值。

②如果投標(biāo)資料表中規(guī)定了最大的偏離范圍或規(guī)定不允許有偏離，超出最大偏

離范圍的或有偏離的將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而被否決。

3）其它第二級評價因素的評價

對商務(wù)因素的其它第二級評價因素（如果有）的評價將按照招標(biāo)文件投標(biāo)資料

表中的規(guī)定進(jìn)行。

27.5技術(shù)因素的評價

27.5.1僅對第一級評價因素進(jìn)行綜合評價

若投標(biāo)資料表中規(guī)定，僅對第一級技術(shù)評價因素進(jìn)行綜合評價，將由評標(biāo)委員

會成員直接評價：最優(yōu)的評價因素得基準(zhǔn)評價值，其余的評價因素將依據(jù)其優(yōu)劣

程度獲得相應(yīng)的評價值。

27.5.2若投標(biāo)資料表中規(guī)定對第二級評價因素分別進(jìn)行評價，將按下述規(guī)定進(jìn)行評價:

1）對有具體數(shù)值的第二級評價因素的評價

將按照投標(biāo)資料表中規(guī)定的計算公式計算評價值；或按照投標(biāo)資料表中的規(guī)定,

由評標(biāo)委員會成員直接評價：最優(yōu)的評價因素得基準(zhǔn)評價值，其余的評價因素將

依據(jù)其優(yōu)劣程度獲得相應(yīng)的評價值。

2）對沒有具體數(shù)值的第二級評價因素的評價

①將由評標(biāo)委員會成員直接評價：最