安全風(fēng)險辨識實施辦法

>《有限公司

作業(yè)場所安全風(fēng)險辨識實施辦法

L辨識目的

及時辨識發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險，制定風(fēng)險防控措施，消除事故

隱患，保證職工生命健康、安全。

2.辨識依據(jù)

《河北省安全風(fēng)險管控與隱患管理規(guī)定》（河北省政府令[2022]2號）

《生產(chǎn)過程危（wei）險和有害因素分類與代碼》（GBT13861-

2022）《XXXX有限公司雙控體系管理制度》

3.辨識原則

實事求是，全面細(xì)致。

4.辨識內(nèi)容

各部門在組織開展安全風(fēng)險辨識時，應(yīng)對人、機、物、環(huán)、管五

個方面的因素進(jìn)行全面辨識。

人的因素

在對人的因素進(jìn)行辨識時，應(yīng)主要從下面幾方面進(jìn)行：

心理、生理因素

主要辨識員工在作業(yè)負(fù)荷、健康狀況、禁忌作業(yè)、心理狀況、五

官辨識功能等方面存在的安全風(fēng)險。

行為因素

主要是辨識員工在指揮、操作、監(jiān)護(hù)以及遵章守紀(jì)等方面是否存

在安全風(fēng)險。

物的因素

在對物的因素進(jìn)行辨識時，應(yīng)主要從下面幾方面進(jìn)行：

物理性因素

主要是辨識機械設(shè)備、建造設(shè)施、工器具、附件、防護(hù)設(shè)施、電

氣設(shè)施、信號設(shè)施、標(biāo)志、光照以及噪音、振動、輻射、動能、熱能

等方面存在的安全風(fēng)險。

化學(xué)性因素

主要是辨識危（wei）險化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運

輸?shù)却嬖诘陌踩L(fēng)險。

生物性因素

主要是辨識作業(yè)場所是否存在或者存在導(dǎo)致產(chǎn)生致病微生物、

細(xì)菌、病毒、真菌等微生物的安全風(fēng)險。

環(huán)境因素

在對環(huán)境因素進(jìn)行辨識時，應(yīng)主要從室內(nèi)、室外和地下三方面的

作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險進(jìn)行辨識，主要包括氣溫、濕度、壓力、

光照、氣流（風(fēng)速）、通風(fēng)及有害物質(zhì)濃度等作業(yè)條件指標(biāo)。

管理因素

主要是辨識在組織機構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度和操作規(guī)程編制以及執(zhí)行

落實制度情況、職業(yè)衛(wèi)生管理情況等方面存在的安全風(fēng)險。

5.辨識與評價程序

在風(fēng)險辨識過程中，各部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)下列程序開展辨識工作：

羅列作業(yè)活動清單，編制辨識記錄表格

各部門要根據(jù)工作職能，列出工作清單或者生產(chǎn)作業(yè)活動清單，

根據(jù)工藝流程、設(shè)備設(shè)施的操作說明，結(jié)合一線作業(yè)人員的闡述，

寫明作業(yè)活動的具體內(nèi)容，作業(yè)過程中涉及的原輔料和設(shè)備設(shè)施，

制定辨識記錄表格。

安全風(fēng)險辨識

各部門及各級人員依據(jù)辨識記錄中的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析和辨識,

將生產(chǎn)作業(yè)活動或者區(qū)域內(nèi)存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、

作一業(yè)環(huán)境的不良及管理上的缺陷等安全風(fēng)險因素以及可能導(dǎo)致發(fā)生

的事故類型，詳細(xì)的羅列匯總并記錄在表格內(nèi)，作為安全風(fēng)險等級評

估的依據(jù)。

安全風(fēng)險等級評價步驟

安全風(fēng)險評價是在安全風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，采用定性、定量的安

全評價方法來分析評估安全生產(chǎn)總體狀況的管理性的安全活動。

選擇風(fēng)險等級評價方法

根據(jù)我公司生產(chǎn)的特點和實際情況等諸多因素考慮，各部門在進(jìn)

行安全風(fēng)險等級評估確認(rèn)時，可依據(jù)不同的條件選擇工作危害分析法

(JHA)、作業(yè)條件危(wei)險性評價法(LEC)、安全檢查表法

(SCL)進(jìn)行安全風(fēng)險現(xiàn)狀的評價和分級。具體選擇條件按照如下要

求進(jìn)行：

(1)對某項工作或者具體某環(huán)節(jié)作業(yè)活動潛在的危(wei)險

性進(jìn)行辨識評價時，可選擇“工作危害分析法(JHA)”，亦可選擇

其他兩種評價方法。

(2)對某個作業(yè)區(qū)域、崗位等的安全作業(yè)條件進(jìn)行危(wei)

險性評價時，可選擇“作業(yè)條件危(wei)險性評價法(LEC)”，

也可選擇“安全檢查表法(SCL)”。

(3)需要系統(tǒng)的評價作業(yè)區(qū)域或者裝置、設(shè)備的運行系統(tǒng)等的

安全狀況時，可選擇“安全檢查表法(SCL)”。

劃分評價單元

各部門在開展評價工作之前，根據(jù)選擇的評價方法的特點和需

要，將生產(chǎn)工藝流程、原輔料、設(shè)備設(shè)施等劃分成若干個類型的評價

單元來進(jìn)行評價。

開展安全風(fēng)險等級評估

各部門根據(jù)選擇的評價方法，組織包括部門負(fù)責(zé)人、班組長、專

業(yè)技術(shù)人員和崗位工代表在內(nèi)的相關(guān)人員，按照評價方法進(jìn)行定性定

量的計算評估，確定評價單元的危(wei)險性等級，并從組織、管理、

技術(shù)、應(yīng)急等方面制定風(fēng)險源的管控措施。

6.辨識頻次

公司開展安全風(fēng)險辨識活動應(yīng)嚴(yán)格按照本法規(guī)定的程序按照下

列頻次組織落實：

公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每年組織開展一次全面辨識，對公司的雙控管

理制度、風(fēng)險辨識分級管控措施等符合性、有效性進(jìn)行評審?fù)晟?，確

保各類安全風(fēng)險的管控措施及時有效。

各部門經(jīng)理和車間主任應(yīng)每月組織開展一次全面辨識，對職責(zé)范

圍內(nèi)的安全風(fēng)險進(jìn)行全面辨識，及時完善風(fēng)險管控措施，確保生產(chǎn)安

全。

班組長應(yīng)每天對各崗位的安全風(fēng)險進(jìn)行辨識，及時完善風(fēng)險管控

措施，確保生產(chǎn)安全。

當(dāng)公司存在下列情況時，應(yīng)及時開展專項風(fēng)險辨識，完善風(fēng)險管

控措施：

(1)發(fā)生險肇事件或者安全生產(chǎn)事故。

(2)生產(chǎn)經(jīng)營要素發(fā)生重大變化，例如主要負(fù)責(zé)人變更、作業(yè)

場所位置變更等。

(3)使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備時。

(4)進(jìn)行動火、吊裝、受限空間等特殊作業(yè)時。

7.附則

本制度自發(fā)布之日起實施。

附錄：生產(chǎn)過程危（wei）險和有害因素分類與代碼表（摘自GBT13861-

2022)

IX4-

代/I'碼E"CJ何'說明nn

1IzxMJ田樂

11心理生理性厄Twdl）險有占囚累

1IUI員荷超限

liulul體力負(fù)僅超限指引起疲勞、勞損、傷害的k何超限

110102Wl刀一箕何&限

110103視力員何超限

山.AL0-wr4-11ra

110199共他於加用限

1102健康狀況并花L

1103爭?一恐作業(yè)

.、一THI曰

1104心埋井吊

11040!T目維并吊

日1!〃..J.nrtxl

110402冒因心理

什rffllStU|Z

110403也發(fā)案

?J-AL、Tin口.必，

110499共他心埋井第

1105那內(nèi)存T、只口q切+f臺慮匕七取hK附/，

110501

出&'nME、口

110512那識憎伏

110599吳甘仙也1料制牛以；口切Th陀ttff映植帕VP

12力為在厄（wui）險目,網(wǎng)索

4?匕&UZ：灶、口

1201汨律值伏

An1工AU?UHO」-々AT/皿TillAaAA+匕仁

120221市開火次包怙至嚴(yán)電程中杵級甘理大員frJTnrr

2士生4匕皿

120222益早于甘群

立Ml十白桿fcft；樂

IzvzzyIlliJHTTTOW

上立區(qū)址、口

1202洋!1rT才1央

120221-誤

120222違章操作

120299其他操作錯誤

1203監(jiān)護(hù)失誤

1299其他行為性危（wei）險和有害因

樂

2

21

物種神仔人%和右審氏1走

2101

部外諺臨、工I?目、附rIJ件I1跪1洛ri

210101

VIE漢叫物

210102

剛用不夠

抗傾覆、抗位移能力不夠。包括重心過高、底

210103

科京忤美座不穩(wěn)定、支承不正確等。

指密封件、密封介質(zhì)、設(shè)備附件、加1L精度、

210104裝配工藝等缺陷以及磨損。變形、氣蝕等造成

密封不良

的密封不良

210105

標(biāo)1?席何討不苦

210106

指設(shè)備、設(shè)施表面的尖角利棱和不應(yīng)有的凹凸

210107

外形缺陷部份

210108指人員易觸及的運動件

外露運動件

指結(jié)構(gòu)、尺寸、形狀、位置、控制力不合理及

210109

粹制黑缺陷控制器失靈、損壞等

210110

制動器缺陷

210111

招制黯缺陷

210199

其仙設(shè)區(qū)設(shè)施工且附件缺陷

2102

防護(hù)拈陷

210201

無防護(hù)

指防護(hù)裝置、設(shè)施本身安全性、可靠性差，包

210202括防護(hù)裝置、設(shè)施、防護(hù)用品損壞、失效、失

防護(hù)裝置、設(shè)施缺陷

靈等

指防護(hù)裝置、設(shè)施和防護(hù)用品不符合要求，使

210203

防護(hù)不當(dāng)用不當(dāng)。不包括防護(hù)距離不夠

210204包括礦井、建造施工支護(hù)不符合要求

支撐不當(dāng)

指設(shè)備布置、機械、電氣、防火、防爆等安全

210205防護(hù)距離不夠

距離不夠和衛(wèi)生防護(hù)距離不夠等

210299其他防護(hù)缺陷

2103電傷害

210301帶電部位裸露

210302漏電

210303靜電和雜散電流

210304電火花

210399其他電傷善

2104噪聲

210401機械性噪聲

210402電磁性噪聲

210403流體動力性噪聲

210499其他噪聲

2105振動危害

210501機械性振動

210502電磁性振動

210503流體動力性振動

210599其他振動

包括X射線、丫射線、a粒子、B粒子、中子、

2106電離輻射

質(zhì)子、高能電子束等

2107非電離輻射

210701紫外輻射

210702激光輻射

210703微波輻射

210704超高頻輻射

210705高頻電磁場

210706工頻電場

2108運動物傷害

210801拋射物

210802飛濺物

210803墜落物

210804反彈物

210805土、巖滑動

210806料堆（垛）滑動

210807氣流卷動

210899其他運動物傷害

2109明火

2110高溫物質(zhì)

211001高溫氣體

211002高溫液體

211003高溫固體

211099其他高溫物質(zhì)

2111低溫物質(zhì)

211101低溫氣體

211102低溫液體

211103低溫固體

21119y其他低溫物質(zhì)

7.\12信號缺陷

指應(yīng)沒信肝沒旃處王信外加王紫急他離信斗

211201尢信號設(shè)施

等

211202信號選用不當(dāng)

211203信號位置不當(dāng)

指信號量不足，如響度、光度、對照度、信號

211204信號不清

維持時間不夠等

211205信號顯示不許包括信號顯示錯誤、顯示滯后或者超前等

211299其他信號缺陷

2113標(biāo)志缺陷

211301無標(biāo)志

211302標(biāo)志不清晰

211303標(biāo)志不規(guī)范

211304標(biāo)志選用不當(dāng)

211305標(biāo)志位置缺陷

211399其他標(biāo)志缺陷

2114有害光照包括直射光、反射光、眩光、頻閃效應(yīng)等

2199其他物理性危（wei）險和有害因

考

22依據(jù)GB13690中的規(guī)定

以必枇缶,哈卻右再田

2201

隔.施與__________________________

2202

壓縮氣體和溶化與住

2203

勿膘1用"a

2204易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物

品

2205

fef/P21Iin右All,討鋪件物

2206

有毒物品

2207

放射件物品

2208

腐飩品

2209

粉，、H氣溶膠

2299

耳他化學(xué)性危險和有害因

索

23

生物性危（wei）險和有害因素

2301

致病微生物

230101

230102細(xì)菌

230103病毒

真菌

230199其他致病微生物

2302傳染病媒介物

2303致害動物

2304致害植物

2399其他生物性危（wei）險和有害因

包括室內(nèi)、室外、地一L、地下（如隧道、礦井）、

3

壞培禺去水上、水下等作業(yè)（施工）環(huán)境

31

Str^J1nt

指室內(nèi)地面、通道、樓梯被任何液體、熔融物

3101

室內(nèi)用面濕漕質(zhì)潤濕，結(jié)冰或者有其他易滑物

3102

3103

3104

包括樓梯、階梯、電動梯和活動梯架，以及這

3105

室內(nèi)樓梯缺陷些設(shè)施的扶手、扶欄和護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)等

包和電梯井、修車坑、門窗開口、檢修孔、

3106

地面、墻和天花板卜的開口缺陷孔洞、排水溝等

3107

肉屋草礎(chǔ)下濘

3108包括無安全通道、安全通道狹窄、不萌等

蟲rfci'//■會通；HM依

3109包括無安全出口、設(shè)置不合理等

房厚存全;||口仲｝?陷

3110指照度不足或者過強，煙塵彌漫影響照明等

平并不巨

指自然通風(fēng)差、無強制通風(fēng)、風(fēng)量不足或者氣

3111

作業(yè)場所空氣不良流過大、缺氧、有害氣體超限等

3112

六向迫莊期由自114；木;苦

3113

室內(nèi)給排水不良

3114

室內(nèi)涌水

3199

耳他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不艮

32

宰外件蝎地環(huán)境不良

包括風(fēng)、極端的溫度、雷電、大霧、冰雹:、暴

3201

惡劣氣候與環(huán)境雨雪、洪水、浪涌、泥石流、地震、海嘯等

包括鋪好的地面區(qū)域、階梯、通道、道路、小

3202路等被任何液體、熔融物質(zhì)潤濕，冰雪覆蓋或

作業(yè)場地和交通設(shè)施濕滑

有其他易滑物

3203作業(yè)場地狹窄

3204作業(yè)場地雜亂

包括不平整的地面和路面，有鋪設(shè)的、未鋪設(shè)

3205作業(yè)場地不平

的、草地、小鵝卵石或者碎石地面和路面

3206巷道狹窄、有暗礁或者險灘

3207腳手架、階梯或者活動梯架缺陷包括這些設(shè)施的扶手、扶欄和護(hù)欄、井網(wǎng)等

3208地面開口缺陷包括升降梯井、修車坑、水溝、水渠等

包括建造中或者拆毀中的墻壁、橋梁、建造物

3209建造物和其他結(jié)構(gòu)缺陷筒倉、固定式糧倉、固定的梢罐和容器；屋頂、

塔樓等

3210門和圍欄缺陷包括大門、柵欄、畜欄和鐵絲網(wǎng)等

3211作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉

3212作業(yè)場地安全通道缺陷包括無安全通道、安全通道狹窄、不暢等

3213作業(yè)場地安全出口缺陷包括無安全出口、設(shè)置不合理等

3214作業(yè)場地光照不良指光照不足或者過強、煙塵彌漫影響光照等

指作業(yè)場地通風(fēng)差或者氣流過大、作業(yè)場地

3215作業(yè)場地空竹不良

缺氧、有害氣體超限等

3216作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適

3217作業(yè)場地涌水

3299其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良

33地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良不包含以上室內(nèi)、室外已列出的有害因素

3301隧道/礦井頂面缺陷

3302