企業(yè)碳資產(chǎn)管理 課件 7、配額分配

配額分配目錄配額分配概述01.方法類型02.分配流程03.目標(biāo)1、增強(qiáng)參與者對(duì)碳排放權(quán)交易體系的適應(yīng)性。2、規(guī)避碳泄漏或喪失競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)險(xiǎn)。3、增加收入。4、實(shí)現(xiàn)減排的激勵(lì)性。重要性1、配額分配過量會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)靥純r(jià)過低、碳交易不活躍。2、配額分配不足會(huì)導(dǎo)致企業(yè)參與碳市場(chǎng)成本過大，影響企業(yè)發(fā)展。概念碳排放權(quán)交易體系建立后，配額分配相當(dāng)于財(cái)產(chǎn)分配，將影響企業(yè)交易成本。特點(diǎn)1、配額分配方法會(huì)根據(jù)行業(yè)情況而定。2、碳配額每年進(jìn)行調(diào)整。3、碳配額有償分配是發(fā)展趨勢(shì)。配額分配概述方法類型現(xiàn)狀：免費(fèi)分配是現(xiàn)階段全國碳市場(chǎng)和大部分區(qū)域碳市場(chǎng)采用的配額分配方式。政府主管部門根據(jù)基準(zhǔn)線法、歷史強(qiáng)度法和歷史排放總量法三種不同方式針對(duì)不同行業(yè)進(jìn)行配額核算并發(fā)放。方法類型基準(zhǔn)線法概念：根據(jù)行業(yè)平均碳排放強(qiáng)度來分配配額的方法，標(biāo)桿法。適用對(duì)象：適用于產(chǎn)品單一、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好的行業(yè)計(jì)算公式：企業(yè)配額量=行業(yè)基準(zhǔn)×當(dāng)年企業(yè)實(shí)際產(chǎn)出量缺點(diǎn)：難以適用于工藝復(fù)雜或產(chǎn)品多樣的行業(yè)。歷史強(qiáng)度法概念：一種根據(jù)排放單位的產(chǎn)品產(chǎn)量、歷史強(qiáng)度值、減排系數(shù)等分配配額的方法，這種方法考慮了產(chǎn)量變化對(duì)排放的影響。適用對(duì)象：適用于產(chǎn)品復(fù)雜、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱的情況。計(jì)算公式：企業(yè)配額量=歷史強(qiáng)度值×減排系數(shù)×當(dāng)年企業(yè)實(shí)際產(chǎn)出量缺點(diǎn)：仍存在先進(jìn)企業(yè)分配配額量相對(duì)較少的情況。歷史排放總量法概念：根據(jù)歷史排放值分配配額，不考慮當(dāng)前產(chǎn)量。適用對(duì)象：適合工藝復(fù)雜、數(shù)據(jù)薄弱的企業(yè)。計(jì)算公式：企業(yè)配額量=歷史排放基數(shù)缺點(diǎn)：不考慮產(chǎn)量變化，在產(chǎn)量不穩(wěn)定的企業(yè)中使用歷史法計(jì)算免費(fèi)配額時(shí)，不同的基準(zhǔn)年計(jì)算得到的配額差異較大。免費(fèi)分配方法類型以免費(fèi)分配為主，我國部分試點(diǎn)實(shí)施了配額拍賣，但目的和方式均有所不同。部分試點(diǎn)將拍賣作為少量配額的分配方法，部分作為一種市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式，也有試點(diǎn)兩種目的兼具。未來趨勢(shì)在對(duì)免費(fèi)配額分配方法進(jìn)行調(diào)整的同時(shí)，逐漸引入有償分配配額方法，并逐步擴(kuò)大配額有償分配的比例，降低配額免費(fèi)分配的比例。現(xiàn)狀解析拍賣碳配額拍賣是政府將排放權(quán)以最高出價(jià)出售的方法，所得用于公共財(cái)政。拍賣公平且高效，但對(duì)碳泄漏和資產(chǎn)損失的補(bǔ)償作用有限。固定價(jià)格出售綜合考慮排放成本、減排成本、企業(yè)減排潛力、減排目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和行政成本等因素，然后將配額公開出售給參與碳市場(chǎng)的企業(yè)。配額核定工作流程國家主管部門制定配額分配方法：基準(zhǔn)線法、歷史強(qiáng)度法和歷史排放總量法、拍賣、固定價(jià)格出售。01制定分配方法02出臺(tái)分配指南依照相關(guān)指南及要求，基于與配額分配年度最接近的歷史年份數(shù)據(jù)，初步核算納入企業(yè)的免費(fèi)配額發(fā)放數(shù)量。03配額預(yù)分配在年度碳排放核查后，根據(jù)最終確定的配額分配年度數(shù)據(jù)，核算轄區(qū)內(nèi)納入企業(yè)的最終配額數(shù)量，多退少