三農(nóng)村基層法律服務(wù)工作指南

三農(nóng)村基層法律服務(wù)工作指南TOC\o"1-2"\h\u16947第一章法律服務(wù)概述 3193681.1法律服務(wù)的定義與范圍 3246701.2法律服務(wù)在基層的重要性 319687第二章法律服務(wù)組織建設(shè) 434492.1基層法律服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置與職能 4262872.1.1設(shè)置原則 4168952.1.2職能定位 451612.2法律服務(wù)隊伍建設(shè)與管理 4262472.2.1法律服務(wù)隊伍建設(shè) 4300222.2.2法律服務(wù)隊伍管理 5220672.3法律服務(wù)志愿者的選拔與培訓(xùn) 5286432.3.1選拔標(biāo)準(zhǔn) 54142.3.2培訓(xùn)內(nèi)容 5131812.3.3培訓(xùn)方式 57770第三章法律咨詢與服務(wù) 5315563.1法律咨詢的基本流程 5284733.1.1咨詢接待 524813.1.2問題分析 6214893.1.3法律解答 6292203.1.4咨詢反饋 67403.2法律服務(wù)的主要內(nèi)容 6102523.2.1法律法規(guī)宣傳 697383.2.2民事法律咨詢 6185943.2.3刑事法律咨詢 672493.2.4行政法律咨詢 6315633.3法律服務(wù)的形式與渠道 6273853.3.1現(xiàn)場咨詢服務(wù) 6261243.3.2電話咨詢服務(wù) 617053.3.3網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù) 7242603.3.4媒體宣傳服務(wù) 767373.3.5法律援助服務(wù) 71792第四章民事法律事務(wù)處理 7251204.1常見民事糾紛處理 7121994.2民事訴訟代理 789754.3民事調(diào)解與和解 82769第五章刑事法律事務(wù)處理 8194045.1刑事案件咨詢與援助 896045.2刑事辯護(hù)與代理 9292045.3刑事案件調(diào)解與和解 912332第六章行政法律事務(wù)處理 9142636.1行政復(fù)議與訴訟 1051336.1.1行政復(fù)議 10155776.1.2行政訴訟 1012766.2行政許可與處罰 10125956.2.1行政許可 10312626.2.2行政處罰 11256946.3行政調(diào)解與仲裁 1134666.3.1行政調(diào)解 11300616.3.2仲裁 11506第七章經(jīng)濟法律事務(wù)處理 1211237.1企業(yè)法律事務(wù)處理 12263457.1.1企業(yè)設(shè)立法律事務(wù)處理 1272377.1.2企業(yè)運營法律事務(wù)處理 12222327.2農(nóng)村經(jīng)濟組織法律事務(wù)處理 127317.2.1農(nóng)村經(jīng)濟組織設(shè)立法律事務(wù)處理 12267697.2.2農(nóng)村經(jīng)濟組織運營法律事務(wù)處理 13172457.3農(nóng)村土地法律事務(wù)處理 13295987.3.1土地承包法律事務(wù)處理 13132147.3.2土地流轉(zhuǎn)法律事務(wù)處理 132378第八章社會法律事務(wù)處理 14285288.1社會保障法律事務(wù)處理 14202048.1.1概述 1428928.1.2處理原則 1461188.1.3具體措施 1421408.2社會組織法律事務(wù)處理 14258208.2.1概述 14132208.2.2處理原則 1442618.2.3具體措施 14314968.3社會矛盾調(diào)解與化解 15244118.3.1概述 1543138.3.2處理原則 15179618.3.3具體措施 1522861第九章法律服務(wù)宣傳與教育 1554619.1法律服務(wù)宣傳活動策劃與實施 1553289.1.1活動策劃 15327279.1.2活動實施 15137759.2法律知識普及與培訓(xùn) 16216149.2.1法律知識普及 1615179.2.2法律培訓(xùn) 1673109.3法律服務(wù)宣傳材料制作與推廣 1676139.3.1宣傳材料制作 16142469.3.2宣傳材料推廣 172939第十章法律服務(wù)質(zhì)量管理與評估 173212810.1法律服務(wù)質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn) 171032710.1.1法律服務(wù)的基本要求 17225810.1.2法律服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo) 172286210.2法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控與改進(jìn) 17492810.2.1法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控機制 17810910.2.2法律服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)措施 182209310.3法律服務(wù)滿意度調(diào)查與反饋 181603810.3.1法律服務(wù)滿意度調(diào)查 181666710.3.2法律服務(wù)滿意度反饋 18第一章法律服務(wù)概述1.1法律服務(wù)的定義與范圍法律服務(wù)，顧名思義，是指法律專業(yè)機構(gòu)和人員在法律法規(guī)框架內(nèi)，為公民、法人和其他組織提供的法律咨詢、代理、調(diào)解、援助等各項服務(wù)。其范圍廣泛，包括但不限于以下幾方面：（1）法律咨詢：提供法律知識、法律條文解釋、法律風(fēng)險評估等服務(wù)，幫助客戶了解相關(guān)法律法規(guī)，保證其合法權(quán)益不受侵害。（2）法律代理：在訴訟、仲裁、調(diào)解等法律程序中，代表客戶參與法律活動，維護(hù)其合法權(quán)益。（3）法律調(diào)解：在糾紛雙方之間進(jìn)行溝通、協(xié)商，尋求解決方案，以實現(xiàn)和解。（4）法律援助：為經(jīng)濟困難或特殊群體提供免費或低成本的法律服務(wù)，保障其基本權(quán)益。（5）法律培訓(xùn)與宣傳：普及法律知識，提高公民法律意識，促進(jìn)社會法治建設(shè)。1.2法律服務(wù)在基層的重要性在我國，基層法律服務(wù)具有舉足輕重的地位。以下從幾個方面闡述其在基層的重要性：（1）保障民生權(quán)益：基層法律服務(wù)關(guān)注民生問題，為群眾提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義。（2）維護(hù)社會穩(wěn)定：通過法律調(diào)解、法律咨詢等服務(wù)，化解基層矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（3）推動法治建設(shè)：基層法律服務(wù)是法治建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，有助于提高公民法治意識，推動法治國家、法治法治社會的構(gòu)建。（4）促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展：基層法律服務(wù)為市場主體提供法律保障，降低經(jīng)濟活動中的法律風(fēng)險，推動經(jīng)濟發(fā)展。（5）提升社會治理水平：基層法律服務(wù)是社會治理的重要手段，有助于提升治理能力，實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化?；鶎臃煞?wù)在保障民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提升社會治理水平等方面具有重要意義。第二章法律服務(wù)組織建設(shè)2.1基層法律服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置與職能2.1.1設(shè)置原則基層法律服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：立足實際，滿足需求；合理布局，覆蓋廣泛；規(guī)范管理，提高效能。具體包括：（1）依法設(shè)立?；鶎臃煞?wù)機構(gòu)的設(shè)立應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，保證合法合規(guī)。（2）區(qū)域覆蓋。根據(jù)農(nóng)村地域特點，合理設(shè)置基層法律服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量和分布，保證服務(wù)覆蓋面。（3）功能完善。基層法律服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備提供法律咨詢、法律援助、法律宣傳等基本職能。2.1.2職能定位基層法律服務(wù)機構(gòu)的職能主要包括以下幾個方面：（1）法律咨詢。為農(nóng)村居民提供法律咨詢，解答法律問題，提供法律建議。（2）法律援助。對符合條件的農(nóng)村居民提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。（3）法律宣傳。開展法律宣傳活動，普及法律知識，提高農(nóng)村居民的法律意識。（4）法律服務(wù)。協(xié)助農(nóng)村居民處理各類法律事務(wù)，包括合同審查、糾紛調(diào)解等。2.2法律服務(wù)隊伍建設(shè)與管理2.2.1法律服務(wù)隊伍建設(shè)（1）建立專業(yè)隊伍。選拔具有法律專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的人員，組成基層法律服務(wù)隊伍。（2）培訓(xùn)提高。定期組織法律服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。（3）引導(dǎo)激勵機制。設(shè)立激勵機制，鼓勵法律服務(wù)人員發(fā)揮積極作用，為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.2.2法律服務(wù)隊伍管理（1）規(guī)范服務(wù)行為。制定嚴(yán)格的服務(wù)規(guī)范，保證法律服務(wù)人員依法依規(guī)提供服務(wù)。（2）質(zhì)量控制。建立健全服務(wù)質(zhì)量評價體系，對法律服務(wù)人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。（3）考核評價。定期對法律服務(wù)人員進(jìn)行考核評價，保證隊伍素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。2.3法律服務(wù)志愿者的選拔與培訓(xùn)2.3.1選拔標(biāo)準(zhǔn)（1）道德品質(zhì)。選拔具有良好道德品質(zhì)、熱心公益事業(yè)的人員。（2）法律知識。選拔具備一定法律知識或愿意學(xué)習(xí)法律知識的人員。（3）溝通能力。選拔具備良好溝通能力，能夠與農(nóng)村居民有效溝通的人員。2.3.2培訓(xùn)內(nèi)容（1）法律知識培訓(xùn)。為志愿者提供法律基礎(chǔ)知識、農(nóng)村常見法律問題等方面的培訓(xùn)。（2）服務(wù)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)志愿者如何進(jìn)行法律咨詢、法律援助等實際操作。（3）團(tuán)隊協(xié)作培訓(xùn)。培養(yǎng)志愿者的團(tuán)隊協(xié)作意識，提高服務(wù)效率。2.3.3培訓(xùn)方式（1）線上培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展線上法律知識培訓(xùn)。（2）現(xiàn)場培訓(xùn)。組織志愿者參加現(xiàn)場培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力。（3）實踐鍛煉。鼓勵志愿者參與實際法律服務(wù)活動，積累經(jīng)驗。第三章法律咨詢與服務(wù)3.1法律咨詢的基本流程3.1.1咨詢接待法律咨詢的第一步是咨詢接待，工作人員應(yīng)熱情、耐心地接待前來咨詢的群眾，詳細(xì)記錄咨詢者的基本信息和咨詢內(nèi)容，保證信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.1.2問題分析在接待咨詢者后，工作人員需對咨詢內(nèi)容進(jìn)行分析，梳理出關(guān)鍵信息，明確咨詢者所面臨的法律問題。3.1.3法律解答根據(jù)問題分析，工作人員應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，給出專業(yè)、準(zhǔn)確的解答，為咨詢者提供法律依據(jù)和解決方案。3.1.4咨詢反饋在解答咨詢者的問題后，工作人員應(yīng)主動詢問咨詢者是否滿意解答，如有疑問或需要進(jìn)一步咨詢，應(yīng)及時提供幫助。3.2法律服務(wù)的主要內(nèi)容3.2.1法律法規(guī)宣傳普及法律知識，提高農(nóng)村群眾的法律意識，宣傳國家法律法規(guī)和政策，使群眾了解自己的權(quán)益和義務(wù)。3.2.2民事法律咨詢針對農(nóng)村群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的婚姻、家庭、土地、合同等民事法律問題提供咨詢和解答。3.2.3刑事法律咨詢針對農(nóng)村群眾涉及的刑事案件，提供法律咨詢和解答，引導(dǎo)群眾正確處理刑事法律問題。3.2.4行政法律咨詢針對農(nóng)村群眾在行政管理過程中遇到的問題，提供法律咨詢和解答，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。3.3法律服務(wù)的形式與渠道3.3.1現(xiàn)場咨詢服務(wù)在農(nóng)村基層設(shè)立法律咨詢服務(wù)站點，為群眾提供現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)。3.3.2電話咨詢服務(wù)設(shè)立法律咨詢，為群眾提供電話法律咨詢服務(wù)，方便快捷地解決法律問題。3.3.3網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展線上法律咨詢服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)效率。3.3.4媒體宣傳服務(wù)通過廣播、電視、報紙等媒體，宣傳法律法規(guī)和政策，普及法律知識，提高農(nóng)村群眾的法律意識。3.3.5法律援助服務(wù)針對符合條件的農(nóng)村群眾，提供法律援助服務(wù)，保障其合法權(quán)益。第四章民事法律事務(wù)處理4.1常見民事糾紛處理農(nóng)村基層法律服務(wù)工作中，民事糾紛處理是一項重要的任務(wù)。常見民事糾紛主要包括土地糾紛、婚姻家庭糾紛、合同糾紛、侵權(quán)糾紛等。在處理這些糾紛時，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）合法原則：依法處理民事糾紛，保證雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保護(hù)。（2）公平原則：在處理糾紛時，要公平對待雙方當(dāng)事人，不偏袒任何一方。（3）及時原則：及時處理糾紛，防止糾紛擴大，影響社會穩(wěn)定。（4）調(diào)解原則：盡量通過調(diào)解方式解決糾紛，減少訴訟成本。針對不同類型的民事糾紛，應(yīng)當(dāng)采取不同的處理方法。以下列舉了幾種常見民事糾紛的處理方法：（1）土地糾紛：依法確認(rèn)土地權(quán)屬，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。在處理土地糾紛時，要充分考慮歷史原因、現(xiàn)實情況和雙方當(dāng)事人的意愿。（2）婚姻家庭糾紛：尊重雙方當(dāng)事人的意愿，依法調(diào)解離婚、財產(chǎn)分割等問題。在處理婚姻家庭糾紛時，要關(guān)注婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。（3）合同糾紛：依法審查合同效力，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。在處理合同糾紛時，要充分考慮合同的履行情況、雙方當(dāng)事人的意愿以及合同的性質(zhì)。（4）侵權(quán)糾紛：依法認(rèn)定侵權(quán)行為，保護(hù)受害人的合法權(quán)益。在處理侵權(quán)糾紛時，要充分考慮侵權(quán)行為的性質(zhì)、損失程度和雙方當(dāng)事人的過錯程度。4.2民事訴訟代理農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者在民事訴訟代理方面，應(yīng)當(dāng)具備以下能力：（1）熟悉民事訴訟法律、法規(guī)和司法解釋，掌握民事訴訟的基本程序和訴訟技巧。（2）具備良好的溝通能力，能夠與當(dāng)事人、法官、律師等各方進(jìn)行有效溝通。（3）具備扎實的法律知識，能夠準(zhǔn)確分析案件事實和法律關(guān)系。（4）具備高度的責(zé)任心，為當(dāng)事人提供專業(yè)、負(fù)責(zé)的法律服務(wù)。在民事訴訟代理過程中，農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）忠實原則：忠實于法律，忠實于當(dāng)事人的合法權(quán)益。（2）誠實原則：如實陳述案件事實，不故意隱瞞、歪曲事實。（3）保密原則：保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個人隱私。4.3民事調(diào)解與和解民事調(diào)解與和解是解決民事糾紛的重要途徑，具有以下優(yōu)點：（1）降低訴訟成本：通過調(diào)解與和解，可以減少當(dāng)事人訴訟費用和時間成本。（2）維護(hù)當(dāng)事人關(guān)系：調(diào)解與和解有利于維護(hù)當(dāng)事人之間的和諧關(guān)系，避免因訴訟導(dǎo)致雙方關(guān)系惡化。（3）提高糾紛解決效率：調(diào)解與和解可以迅速解決糾紛，減輕法院訴訟壓力。（4）保障當(dāng)事人意愿：調(diào)解與和解充分尊重當(dāng)事人的意愿，有利于實現(xiàn)雙方利益的平衡。在民事調(diào)解與和解過程中，農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）自愿原則：尊重當(dāng)事人的意愿，不強迫當(dāng)事人接受調(diào)解或和解。（2）合法原則：依法進(jìn)行調(diào)解與和解，保證調(diào)解協(xié)議的合法性。（3）公平原則：公平對待雙方當(dāng)事人，不偏袒任何一方。（4）保密原則：保守調(diào)解過程中的商業(yè)秘密和個人隱私。通過以上原則和方法，農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者可以有效地處理民事法律事務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。第五章刑事法律事務(wù)處理5.1刑事案件咨詢與援助刑事案件咨詢與援助是農(nóng)村基層法律服務(wù)工作的的重要內(nèi)容。在面對刑事案件時，基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)積極為當(dāng)事人提供法律咨詢，解答有關(guān)刑事法律問題的疑問，為當(dāng)事人提供法律援助。具體工作內(nèi)容包括：（1）為當(dāng)事人提供刑事法律咨詢，包括犯罪嫌疑人的權(quán)利和義務(wù)、刑事案件的訴訟程序、刑事辯護(hù)和代理等方面的法律問題。（2）為符合條件的當(dāng)事人提供法律援助，協(xié)助其申請法律援助，保證當(dāng)事人合法權(quán)益得到有效保障。（3）在刑事案件中，為當(dāng)事人提供法律建議，幫助其了解案件相關(guān)法律法規(guī)，提高當(dāng)事人的法律意識。5.2刑事辯護(hù)與代理刑事辯護(hù)與代理是農(nóng)村基層法律服務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮辯護(hù)和代理職能，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。具體工作內(nèi)容包括：（1）為犯罪嫌疑人、被告人提供刑事辯護(hù)，依法維護(hù)其合法權(quán)益，保證司法公正。（2）為被害人、附帶民事訴訟原告人提供代理服務(wù)，協(xié)助其依法行使訴訟權(quán)利，維護(hù)自身合法權(quán)益。（3）在刑事案件中，協(xié)助當(dāng)事人收集證據(jù)，提供法律意見，為當(dāng)事人提供有針對性的辯護(hù)或代理策略。5.3刑事案件調(diào)解與和解刑事案件調(diào)解與和解是化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)積極參與刑事案件調(diào)解與和解工作，促進(jìn)當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，減少社會對立。具體工作內(nèi)容包括：（1）在刑事案件中，協(xié)助當(dāng)事人開展調(diào)解工作，促使當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議。（2）為當(dāng)事人提供調(diào)解與和解方面的法律咨詢，幫助當(dāng)事人了解調(diào)解與和解的法律規(guī)定和程序。（3）在調(diào)解與和解過程中，為當(dāng)事人提供法律建議，保證和解協(xié)議的合法性和有效性。（4）協(xié)助當(dāng)事人履行和解協(xié)議，保證和解協(xié)議的履行到位，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。第六章行政法律事務(wù)處理6.1行政復(fù)議與訴訟6.1.1行政復(fù)議行政復(fù)議是指農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者針對行政主體的具體行政行為，代表當(dāng)事人向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)提出申請，請求對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查的活動。（1）行政復(fù)議的適用范圍：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)明確，行政復(fù)議適用于對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的情況，包括行政處罰、行政許可、行政強制措施等。（2）行政復(fù)議的程序：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)熟悉行政復(fù)議的程序，包括申請、受理、審理、決定等環(huán)節(jié)。（3）行政復(fù)議的期限：行政復(fù)議的期限為自收到申請書之日起六十日內(nèi)，情況復(fù)雜的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至九十日。6.1.2行政訴訟行政訴訟是指農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者代表當(dāng)事人，對行政主體的具體行政行為提起訴訟，請求人民法院對行政行為進(jìn)行合法性審查的活動。（1）行政訴訟的適用范圍：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)明確，行政訴訟適用于對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服，且行政復(fù)議未能解決的問題。（2）行政訴訟的程序：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)掌握行政訴訟的程序，包括起訴、受理、審理、判決等環(huán)節(jié)。（3）行政訴訟的期限：行政訴訟的期限為自收到行政復(fù)議決定書或者自行政復(fù)議期限屆滿之日起十五日內(nèi)。6.2行政許可與處罰6.2.1行政許可行政許可是指行政機關(guān)依法對公民、法人或者其他組織的某些特定活動給予許可、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)等行為。（1）行政許可的申請：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)當(dāng)事人按照法定程序和要求提交行政許可申請材料。（2）行政許可的審查：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)關(guān)注行政機關(guān)對行政許可申請的審查過程，保證審查程序的合法性。（3）行政許可的決定：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)關(guān)注行政機關(guān)作出的行政許可決定，保證決定的合法性、適當(dāng)性。6.2.2行政處罰行政處罰是指行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織給予的行政制裁。（1）行政處罰的種類：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)了解各種行政處罰的種類，包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等。（2）行政處罰的程序：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)掌握行政處罰的程序，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽取當(dāng)事人陳述和申辯、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。（3）行政處罰的合法性審查：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)對行政處罰的合法性進(jìn)行審查，保證行政處罰決定的合法性、適當(dāng)性。6.3行政調(diào)解與仲裁6.3.1行政調(diào)解行政調(diào)解是指行政機關(guān)在處理行政爭議過程中，通過調(diào)解方式，促使當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，解決爭議的活動。（1）行政調(diào)解的適用范圍：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)明確，行政調(diào)解適用于因行政管理活動引起的爭議。（2）行政調(diào)解的程序：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)熟悉行政調(diào)解的程序，包括申請、受理、調(diào)解、達(dá)成協(xié)議等環(huán)節(jié)。（3）行政調(diào)解的效力：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)了解，行政調(diào)解協(xié)議具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。6.3.2仲裁仲裁是指當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議，將爭議提交仲裁機構(gòu)進(jìn)行審理，由仲裁機構(gòu)作出具有法律效力的裁決。（1）仲裁的適用范圍：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)明確，仲裁適用于合同爭議、知識產(chǎn)權(quán)爭議等。（2）仲裁的程序：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)掌握仲裁的程序，包括申請、受理、仲裁庭組成、審理、裁決等環(huán)節(jié)。（3）仲裁的效力：農(nóng)村基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)了解，仲裁裁決具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。第七章經(jīng)濟法律事務(wù)處理7.1企業(yè)法律事務(wù)處理7.1.1企業(yè)設(shè)立法律事務(wù)處理企業(yè)設(shè)立過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照《公司法》等法律法規(guī)辦理。主要包括以下幾個方面：（1）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。企業(yè)設(shè)立前，應(yīng)向工商行政管理部門申請企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，保證名稱合法、不重復(fù)。（2）企業(yè)設(shè)立登記。企業(yè)設(shè)立時，應(yīng)向工商行政管理部門提交相關(guān)材料，辦理設(shè)立登記手續(xù)。（3）企業(yè)章程制定。企業(yè)章程是企業(yè)內(nèi)部的最高行為準(zhǔn)則，應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)的名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本、股東權(quán)益、組織結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。（4）企業(yè)稅務(wù)登記。企業(yè)設(shè)立后，應(yīng)向稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記，取得稅務(wù)登記證。7.1.2企業(yè)運營法律事務(wù)處理企業(yè)運營過程中，涉及的法律事務(wù)主要包括：（1）合同管理。企業(yè)應(yīng)建立健全合同管理制度，保證合同合法、合規(guī)，防范合同糾紛。（2）勞動用工管理。企業(yè)應(yīng)遵守《勞動合同法》等法律法規(guī)，規(guī)范勞動用工行為，保障勞動者權(quán)益。（3）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。企業(yè)應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防范侵權(quán)行為，維護(hù)自身合法權(quán)益。（4）環(huán)境保護(hù)。企業(yè)應(yīng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，保證生產(chǎn)過程中不污染環(huán)境。7.2農(nóng)村經(jīng)濟組織法律事務(wù)處理7.2.1農(nóng)村經(jīng)濟組織設(shè)立法律事務(wù)處理農(nóng)村經(jīng)濟組織設(shè)立過程中，應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則。農(nóng)村經(jīng)濟組織設(shè)立應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，保證組織合法。（2）民主性原則。農(nóng)村經(jīng)濟組織設(shè)立過程中，應(yīng)充分發(fā)揚民主，保障成員權(quán)益。（3）效益性原則。農(nóng)村經(jīng)濟組織設(shè)立應(yīng)注重效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。主要包括以下程序：（1）名稱預(yù)先核準(zhǔn)。向工商行政管理部門申請農(nóng)村經(jīng)濟組織名稱預(yù)先核準(zhǔn)。（2）提交設(shè)立材料。向工商行政管理部門提交相關(guān)材料，辦理設(shè)立登記手續(xù)。（3）制定章程。明確農(nóng)村經(jīng)濟組織的名稱、住所、經(jīng)營范圍、成員權(quán)益等內(nèi)容。7.2.2農(nóng)村經(jīng)濟組織運營法律事務(wù)處理農(nóng)村經(jīng)濟組織運營過程中，涉及的法律事務(wù)主要包括：（1）合同管理。農(nóng)村經(jīng)濟組織應(yīng)建立健全合同管理制度，保證合同合法、合規(guī)。（2）財務(wù)管理。農(nóng)村經(jīng)濟組織應(yīng)加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為。（3）成員權(quán)益保障。農(nóng)村經(jīng)濟組織應(yīng)保障成員權(quán)益，防范侵權(quán)行為。7.3農(nóng)村土地法律事務(wù)處理7.3.1土地承包法律事務(wù)處理農(nóng)村土地承包過程中，應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則。土地承包應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，保證承包合同合法有效。（2）公平競爭原則。土地承包應(yīng)公平競爭，保障農(nóng)民權(quán)益。主要包括以下程序：（1）土地承包合同簽訂。農(nóng)民與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂土地承包合同，明確雙方權(quán)益。（2）土地承包經(jīng)營權(quán)登記。農(nóng)民向農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記機構(gòu)申請登記，取得土地承包經(jīng)營權(quán)證書。7.3.2土地流轉(zhuǎn)法律事務(wù)處理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，應(yīng)遵循以下原則：（1）自愿原則。土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵循自愿原則，不得強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地。（2）合法性原則。土地流轉(zhuǎn)應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，保證流轉(zhuǎn)合同合法有效。主要包括以下程序：（1）土地流轉(zhuǎn)合同簽訂。農(nóng)民與流轉(zhuǎn)方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，明確雙方權(quán)益。（2）土地流轉(zhuǎn)登記。農(nóng)民向農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記機構(gòu)申請登記，取得土地流轉(zhuǎn)證書。第八章社會法律事務(wù)處理8.1社會保障法律事務(wù)處理8.1.1概述社會保障法律事務(wù)處理是指在農(nóng)村基層法律服務(wù)工作過程中，對涉及社會保障方面的法律問題進(jìn)行有效處理。社會保障包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等，旨在保障農(nóng)村居民的基本生活需求。8.1.2處理原則（1）遵循法律法規(guī)，保證社會保障權(quán)益的實現(xiàn)。（2）堅持公平公正，保障各類社會保障對象的合法權(quán)益。（3）提高服務(wù)質(zhì)量，滿足農(nóng)村居民對社會保障的需求。8.1.3具體措施（1）宣傳普及社會保障法律法規(guī)，提高農(nóng)村居民的法律意識。（2）協(xié)助農(nóng)村居民辦理社會保障手續(xù)，保證其享受到應(yīng)有的社會保障待遇。（3）對社會保障爭議進(jìn)行調(diào)解，維護(hù)農(nóng)村居民的合法權(quán)益。8.2社會組織法律事務(wù)處理8.2.1概述社會組織法律事務(wù)處理是指在基層法律服務(wù)工作過程中，對涉及農(nóng)村社會組織方面的法律問題進(jìn)行有效處理。農(nóng)村社會組織包括村民委員會、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社等，其在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用。8.2.2處理原則（1）依法登記，保證社會組織的合法性。（2）強化規(guī)范管理，保障社會組織的合法權(quán)益。（3）促進(jìn)社會組織發(fā)展，發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。8.2.3具體措施（1）指導(dǎo)農(nóng)村社會組織進(jìn)行依法登記，明確其法律地位。（2）建立健全社會組織內(nèi)部管理制度，提高其運行效率。（3）協(xié)調(diào)解決社會組織之間的法律糾紛，維護(hù)其合法權(quán)益。8.3社會矛盾調(diào)解與化解8.3.1概述社會矛盾調(diào)解與化解是指在農(nóng)村基層法律服務(wù)工作過程中，對涉及農(nóng)村社會矛盾方面的法律問題進(jìn)行有效處理。社會矛盾調(diào)解與化解旨在維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。8.3.2處理原則（1）堅持以人民為中心，關(guān)注民生問題，保障農(nóng)村居民合法權(quán)益。（2）強化法治思維，依法調(diào)解社會矛盾，維護(hù)社會公平正義。（3）創(chuàng)新調(diào)解方式，提高調(diào)解效率，實現(xiàn)矛盾化解。8.3.3具體措施（1）加強對農(nóng)村社會矛盾排查，及時發(fā)覺苗頭性問題。（2）建立健全社會矛盾調(diào)解機制，提高調(diào)解能力。（3）加強對調(diào)解工作的指導(dǎo)，保證調(diào)解結(jié)果合法、公正、有效。（4）深入開展法治宣傳教育，提高農(nóng)村居民法律素質(zhì)，預(yù)防社會矛盾的發(fā)生。第九章法律服務(wù)宣傳與教育9.1法律服務(wù)宣傳活動策劃與實施9.1.1活動策劃為保證法律服務(wù)宣傳活動的有效性和針對性，應(yīng)遵循以下策劃原則：（1）明確活動目標(biāo)：根據(jù)農(nóng)村基層法律服務(wù)需求，設(shè)定具體、明確的活動目標(biāo)，如提高農(nóng)民法律意識、普及法律知識等。（2）分析受眾需求：深入了解農(nóng)村居民的法律需求，有針對性地確定活動內(nèi)容和形式。（3）制定活動方案：包括活動時間、地點、參與人員、活動流程、宣傳方式等。（4）預(yù)算與資源分配：合理規(guī)劃活動預(yù)算，合理分配人力、物力、財力等資源。9.1.2活動實施在活動實施過程中，應(yīng)關(guān)注以下要點：（1）宣傳發(fā)動：通過多種渠道進(jìn)行宣傳，提高農(nóng)村居民對活動的關(guān)注度和參與度。（2）現(xiàn)場組織：保證活動有序進(jìn)行，活動現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置咨詢臺、宣傳展板、資料發(fā)放區(qū)等。（3）互動環(huán)節(jié)：設(shè)計有針對性的互動環(huán)節(jié)，如法律知識問答、案例分析等，提高農(nóng)民參與度。（4）效果評估：對活動效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為后續(xù)活動提供參考。9.2法律知識普及與培訓(xùn)9.2.1法律知識普及法律知識普及應(yīng)遵循以下原則：（1）貼近實際：以農(nóng)村居民的實際需求為出發(fā)點，普及與其生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律知識。（2）易懂易學(xué)：采用簡單、生動的語言和案例，使農(nóng)民易于理解和接受。（3）持續(xù)宣傳：通過多種渠道持續(xù)宣傳，形成濃厚的法治氛圍。9.2.2法律培訓(xùn)法律培訓(xùn)應(yīng)注重以下方面：（1）培訓(xùn)對象：針對農(nóng)村基層組織成員、法律明白人等，開展有針對性的培訓(xùn)。（2）培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)培訓(xùn)對象的需求，確定培訓(xùn)內(nèi)容，包括法律知識、法律實務(wù)等。（3）培訓(xùn)方式：采用案例分析、模擬演練、互動討論等多種方式，提高培訓(xùn)效果。9.3法律服務(wù)宣傳材料制作與推廣9.3.1宣傳材料制作宣傳材料制作應(yīng)遵循以下原則：（1）內(nèi)容準(zhǔn)確：保證宣傳材料中的法律知識準(zhǔn)確無誤。（2）形