九小場所管理法律依據(jù)及火災(zāi)注意事項

資料來源于網(wǎng)絡(luò)整理，更多高質(zhì)量文檔請聯(lián)系。九小場所管理法律依據(jù)及火災(zāi)注意事項一、九小場所定義“九小場所”是對一系列小型經(jīng)營、活動場所的統(tǒng)稱，因其規(guī)模較小、功能各異且數(shù)量眾多，廣泛分布于城鄉(xiāng)各個角落，與人們的日常生活緊密相連。具體涵蓋以下九類：小商場：通常指建筑面積在1000平方米以下的商場、商店、市場等購物場所。此類場所貨物陳列密集，各類商品琳瑯滿目，人員往來頻繁，電氣照明設(shè)備、電子秤等電器使用較為普遍，電氣故障風(fēng)險較高。同時，顧客在購物過程中可能存在用火不慎的情況，如吸煙等行為，一旦引發(fā)火災(zāi)，因人員密集、通道相對狹窄，疏散難度較大。小學(xué)校（含幼兒園、各類社會培訓(xùn)機構(gòu)）：這些場所主要為未成年人提供教育教學(xué)服務(wù)，聚集了大量自我保護和火災(zāi)應(yīng)急能力較弱的學(xué)生群體。場所內(nèi)教學(xué)設(shè)施多樣，教材、書本、教具等多為易燃的紙張材質(zhì)，且多媒體教學(xué)設(shè)備、空調(diào)、照明燈具等長期使用，對消防安全保障提出了很高要求。消防設(shè)施配備是否齊全、疏散通道是否暢通無阻，直接關(guān)系到師生在火災(zāi)發(fā)生時的生命安全。小醫(yī)院：一般指住院床位在50張以下的醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生所（室）、診所等醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)院內(nèi)部不僅有眾多患者、醫(yī)護人員，還存放著各類藥品、醫(yī)療器械，部分還設(shè)有氧氣儲存設(shè)備。藥品中有些成分具有易燃性，氧氣更是助燃?xì)怏w，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢極易蔓延，不僅威脅患者、醫(yī)護人員的生命安全，還可能因火災(zāi)導(dǎo)致重要醫(yī)療物資損毀，嚴(yán)重影響醫(yī)療救治工作的正常開展。小餐飲場所：像建筑面積在500平方米以下的飯店、餐館、小吃店等都屬于此類。餐飲場所廚房用火、用電、用氣頻繁，爐灶、烤箱、微波爐等設(shè)備長時間運行，食用油等易燃物較多。餐廳內(nèi)人員集中，桌椅擺放較為密集。此外，廚房的油煙管道若長期未清理，會積累大量油垢，遇到明火極易引發(fā)火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果。小旅館：即客房數(shù)在50間以下的賓館、旅店、招待所等住宿場所。內(nèi)部客房數(shù)量較多，床鋪、被褥、窗簾等易燃物品布置在各個房間。客人的用電行為難以統(tǒng)一規(guī)范管理，部分客人可能存在違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線等情況，加之夜間人員大多處于睡眠狀態(tài)，警惕性降低，一旦發(fā)生火災(zāi)，在黑暗和慌亂中，住宿人員逃生難度極大，生命安全將受到極大威脅。小歌舞娛樂場所：例如建筑面積在200平方米以下的歌舞廳、錄像廳、夜總會、卡拉OK廳、游藝廳等。這類場所燈光、音響等電器設(shè)備繁多，線路復(fù)雜，長時間使用容易發(fā)熱引發(fā)電氣故障。在營業(yè)期間，人員沉浸在娛樂活動中，對火災(zāi)的警惕性較低。而且場所內(nèi)裝修材料多樣，部分可能不符合防火要求，一旦起火，容易造成人員恐慌，疏散通道被堵塞，導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡。小網(wǎng)吧：指建筑面積在200平方米以下的網(wǎng)吧。網(wǎng)吧內(nèi)電腦等電子設(shè)備密集擺放，長時間連續(xù)運行，散熱不及時易導(dǎo)致電氣過熱。上網(wǎng)人員專注于網(wǎng)絡(luò)活動，對周圍環(huán)境變化察覺不及時，對火災(zāi)發(fā)生的反應(yīng)和應(yīng)對能力較差。若網(wǎng)吧內(nèi)疏散通道被雜物堵塞，或者安全出口標(biāo)識不明顯，在火災(zāi)發(fā)生時，人員無法快速逃生，極易造成群死群傷的嚴(yán)重后果。小美容美發(fā)場所：包含建筑面積在200平方米以下的美容店、美發(fā)店等。店內(nèi)會使用燙發(fā)劑、染發(fā)劑等美發(fā)用品，部分含有易燃成分。吹風(fēng)機、電夾板等電器設(shè)備使用頻繁，存在電氣安全隱患。場所內(nèi)人員相對集中，一旦發(fā)生火災(zāi)，需要有完善的消防措施和暢通的疏散通道，以保障人員安全和控制火勢蔓延。小生產(chǎn)加工企業(yè)：指生產(chǎn)車間員工在100人以下的小型生產(chǎn)加工企業(yè)。這類企業(yè)雖規(guī)模較小，但生產(chǎn)過程中可能涉及易燃易爆的原材料、復(fù)雜的加工工藝，如噴漆、焊接等。若企業(yè)消防設(shè)施不完善，員工消防安全意識淡薄，很容易因操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸事故，不僅危及企業(yè)員工的生命安全，還會對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。二、管理法律依據(jù)（一）法律法規(guī)層面《中華人民共和國消防法》：這是我國消防管理的根本性法律，全面適用于包括“九小場所”在內(nèi)的所有單位和場所。其明確規(guī)定各場所必須嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任，例如要切實落實消防安全責(zé)任制，根據(jù)場所實際制定詳盡的消防安全制度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南腊踩僮饕?guī)程，按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，并定期進行專業(yè)維護保養(yǎng)，確保設(shè)施器材隨時處于良好可用狀態(tài)。若“九小場所”經(jīng)營者作為消防安全責(zé)任人，未能保障場所內(nèi)疏散通道、安全出口的暢通，違反了消防法中保障人員生命安全、便于火災(zāi)時疏散逃生的相關(guān)條款，消防部門有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定責(zé)令其限期改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)罰款等處罰措施。對于未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收和消防安全檢查擅自施工、投入使用的“九小場所”，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部令第107號）：該規(guī)定詳細(xì)闡述了消防監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容、程序和相關(guān)要求。針對“九小場所”，消防部門在進行監(jiān)督檢查時，會重點檢查場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；是否制定并有效執(zhí)行消防安全制度；是否定期組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)以及滅火和應(yīng)急疏散演練；消防車通道、疏散通道、安全出口是否保持暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器等消防設(shè)施器材是否完好有效；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否違規(guī)與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)等關(guān)鍵內(nèi)容。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，將嚴(yán)格按照規(guī)定進行處理。（二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)層面《建筑設(shè)計防火規(guī)范》：盡管“九小場所”規(guī)模相對較小，但在建筑設(shè)計和建設(shè)過程中，同樣需要嚴(yán)格遵循此規(guī)范中的相關(guān)要求。例如，在建筑的耐火等級方面，需根據(jù)場所的使用性質(zhì)和規(guī)模選用合適的建筑材料，確保建筑物在火災(zāi)發(fā)生時有一定的耐火能力，延緩火勢蔓延。防火間距的設(shè)置要符合標(biāo)準(zhǔn)，避免因間距不足導(dǎo)致火災(zāi)在不同建筑或場所之間迅速蔓延。安全疏散設(shè)計更是重中之重，像小旅館的疏散樓梯形式、寬度以及疏散門的開啟方向等，都必須嚴(yán)格按照規(guī)范要求進行設(shè)置，以保障在火災(zāi)發(fā)生時，場所內(nèi)人員能夠快速、安全地疏散撤離。《消防設(shè)施通用規(guī)范》：此規(guī)范對各類消防設(shè)施，如消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等的設(shè)置、安裝、維護提出了明確且細(xì)致的要求。雖然“九小場所”不一定需要全部配備這些復(fù)雜的消防系統(tǒng)，但一旦根據(jù)場所實際情況和相關(guān)規(guī)定需要安裝某類消防設(shè)施，就必須嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，從設(shè)施的選型、安裝位置的確定，到后期的維護保養(yǎng)，每一個環(huán)節(jié)都要確保符合標(biāo)準(zhǔn)，以保證消防設(shè)施在關(guān)鍵時刻能夠可靠運行，發(fā)揮其應(yīng)有的滅火和預(yù)警作用。（三）地方政策層面各地政府依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，紛紛出臺了一系列具有針對性的“九小場所”消防管理政策文件。這些政策在國家法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化和明確了管理要求。部分地區(qū)規(guī)定了社區(qū)網(wǎng)格員需定期對轄區(qū)內(nèi)的“九小場所”進行全面消防巡查，詳細(xì)記錄場所內(nèi)消防設(shè)施的狀況、疏散通道是否暢通、用火用電是否規(guī)范等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促場所經(jīng)營者整改，并及時上報給相關(guān)消防部門，以便形成有效的監(jiān)管閉環(huán)。還有地方制定了“九小場所”消防設(shè)施配備的詳細(xì)清單，明確規(guī)定不同類型的場所必須配備滅火器、應(yīng)急照明等基礎(chǔ)消防器材的數(shù)量和規(guī)格，確保場所具備基本的火災(zāi)防控能力。（四）行業(yè)規(guī)定層面不同類型的“九小場所”所屬行業(yè)也各自制定了相應(yīng)的消防管理要求。教育部門針對小學(xué)校（含幼兒園、各類社會培訓(xùn)機構(gòu)），明確要求學(xué)校必須定期組織消防安全演練，通過模擬火災(zāi)場景，讓師生熟悉疏散流程和逃生技巧，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。同時，要常態(tài)化開展消防安全知識教育課程，將消防安全知識融入日常教學(xué)，增強師生的消防安全意識，使其在日常生活和學(xué)習(xí)中養(yǎng)成良好的消防安全習(xí)慣。餐飲行業(yè)協(xié)會則積極倡導(dǎo)小餐飲場所做好廚房的防火分隔，采用防火性能良好的材料將廚房與餐廳等其他區(qū)域隔開，降低火災(zāi)蔓延風(fēng)險。并且要求定期清理廚房油煙管道，制定詳細(xì)的清理計劃和標(biāo)準(zhǔn)，防止油垢積累引發(fā)火災(zāi)，從行業(yè)自律的角度推動小餐飲場所的消防管理工作不斷完善。三、火災(zāi)注意事項（一）火災(zāi)特點燃燒猛烈，易大面積蔓延：“九小場所”內(nèi)易燃、可燃物較多，如小商場的各類商品、小餐飲場所的食用油和木質(zhì)桌椅、小旅館的床鋪被褥等。一旦起火，在有限的空間內(nèi)，這些可燃物相互作用，火勢迅速發(fā)展，短時間內(nèi)就可能形成大面積燃燒，難以控制。疏散困難，易造成人員傷亡：多數(shù)“九小場所”空間布局緊湊，疏散通道相對狹窄，部分場所還存在疏散通道被雜物堵塞、安全出口被鎖閉的情況。在火災(zāi)發(fā)生時，人員容易因驚慌失措而擁堵在疏散通道，導(dǎo)致疏散速度緩慢。加之場所內(nèi)人員對疏散路線可能不熟悉，尤其是在夜間或煙霧較大的情況下，增加了疏散難度，極易造成人員傷亡。煙霧密集，嚴(yán)重侵害被困人員：場所內(nèi)的裝修材料、商品、家具等在燃燒過程中會產(chǎn)生大量有毒有害煙霧，如小歌舞娛樂場所的塑料裝飾品、小網(wǎng)吧的電腦外殼等燃燒時會釋放出一氧化碳、甲醛等有毒氣體。這些煙霧在相對封閉的空間內(nèi)迅速積聚，不僅降低了可見度，使人員難以找到疏散方向，而且有毒氣體被人體吸入后，會對呼吸系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等造成嚴(yán)重?fù)p害，短時間內(nèi)就可能導(dǎo)致被困人員中毒昏迷，危及生命。水源缺乏，滅火救援難度大：一些“九小場所”，特別是位于老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的場所，周邊消防水源可能不足，如缺乏市政消火栓或消火栓間距過大。同時，場所內(nèi)部可能未配備足夠的消防用水設(shè)施，或者消防設(shè)施老化損壞無法正常使用。在火災(zāi)發(fā)生時，消防救援人員難以快速獲取足夠的水源進行滅火作業(yè)，延誤滅火時機，增加了滅火救援的難度和復(fù)雜性。（二）預(yù)防措施規(guī)范用火用電用氣：“九小場所”內(nèi)要嚴(yán)格控制用火，小餐飲場所廚房爐灶使用后要及時關(guān)閉閥門，避免燃?xì)庑孤?；?yán)禁在場所內(nèi)隨意焚燒物品。用電方面，要定期檢查電氣線路，避免私拉亂接電線、超負(fù)荷用電，使用合格的電器產(chǎn)品和插座。小生產(chǎn)加工企業(yè)等涉及電氣設(shè)備較多的場所，更要加強對電氣設(shè)備的維護保養(yǎng)。用氣場所要安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置，并確保其正常運行。保持消防通道暢通：嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，不得在疏散通道上堆放雜物、設(shè)置障礙物。要定期清理通道，確保在緊急情況下人員能夠順利疏散。在外墻門窗設(shè)置鐵柵欄、廣告牌等時，必須設(shè)置易于從房間內(nèi)部開啟的裝置，不得影響逃生和滅火救援。配備維護消防設(shè)施：按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報警裝置等消防設(shè)施和器材，并定期進行檢驗維修，確保其完好有效。場所工作人員要熟悉消防設(shè)施的使用方法，定期組織消防演練，提高應(yīng)對火災(zāi)的能力。加強人員培訓(xùn)教育：場所經(jīng)營者要組織員工參加消防安全培訓(xùn)，使其了解火災(zāi)的危害、掌握基本的防火知識、會使用消防器材、熟悉疏散逃生方法。特別是小旅館、小餐飲場所等人員流動性較大的場所，要加強對新員工的入職培訓(xùn)，確保員工具備必要的消防安全意識和技能。嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置住宿：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。其他“九小場所”若確需設(shè)置員工住宿，必須符合消防安全要求，采取有效的防火分隔措施，設(shè)置獨立的疏散設(shè)施，嚴(yán)禁違規(guī)住人。（三）火災(zāi)逃生要點保持冷靜，迅速判斷：一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，不要驚慌失措，要保持冷靜，迅速判斷火災(zāi)的位置和蔓延方向，選擇正確的逃生路線。如果火勢較小，可以嘗試使用滅火器等消防器材進行撲救，但如果火勢較大，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場。捂住口鼻，低姿前行：火災(zāi)發(fā)生時會產(chǎn)生大量煙霧和有毒氣體，這些煙霧和氣體一般會向上飄散。逃生時要用濕毛巾、衣物等捂住口鼻，盡量降低身體高度，貼近地面行走，減少煙霧和有毒氣體的吸入。不戀財物，快速撤離：身處火場，應(yīng)以生命安全為重，切勿貪戀財物而耽誤逃生時機。已經(jīng)逃離火場的人員，絕不能重返火場拿取財物，以免發(fā)生危險。選