鄉(xiāng)村院落自治管理制度

鄉(xiāng)村院落自治管理制度總則制度目的為了提升鄉(xiāng)村院落的治理水平，營造和諧、有序、文明的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)村民參與院落管理的積極性和主動(dòng)性，特制定本鄉(xiāng)村院落自治管理制度。適用范圍本制度適用于[具體鄉(xiāng)村名稱]內(nèi)的所有院落?；驹瓌t1.民主參與原則：鼓勵(lì)全體村民積極參與院落事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.公平公正原則：在處理院落事務(wù)過程中，秉持公平、公正的態(tài)度，不偏袒任何一方，確保各項(xiàng)規(guī)定和決策得到公正執(zhí)行。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，制度的制定與實(shí)施不得與之相抵觸。4.自我管理原則：強(qiáng)調(diào)院落居民的自我組織、自我管理和自我服務(wù)，充分發(fā)揮村民的主體作用。組織架構(gòu)院落自治管理委員會(huì)1.組成人員：由院落內(nèi)村民民主選舉產(chǎn)生，設(shè)主任1名，副主任[X]名，委員若干名，人數(shù)根據(jù)院落規(guī)模合理確定，一般為511人。2.產(chǎn)生方式：每[X]年進(jìn)行一次換屆選舉，選舉應(yīng)在公平、公正、公開的原則下，采用無記名投票方式進(jìn)行，確保村民能夠自由表達(dá)意愿。3.職責(zé)分工主任職責(zé)：全面負(fù)責(zé)院落自治管理委員會(huì)的工作，召集和主持委員會(huì)會(huì)議，代表委員會(huì)對(duì)外聯(lián)系和協(xié)調(diào)事務(wù)，組織實(shí)施各項(xiàng)決議。副主任職責(zé)：協(xié)助主任開展工作，在主任缺席時(shí)，代為行使主任職責(zé)，負(fù)責(zé)分管的具體工作，如環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、安全管理等。委員職責(zé)：參與委員會(huì)各項(xiàng)決策和管理工作，負(fù)責(zé)各自聯(lián)系區(qū)域的村民溝通協(xié)調(diào)，收集村民意見和建議，反饋給委員會(huì)，并協(xié)助落實(shí)相關(guān)決議。村民小組1.將院落劃分為若干個(gè)村民小組，每個(gè)小組設(shè)組長1名。2.村民小組組長由本小組村民推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)組織本小組村民參與院落自治活動(dòng)，傳達(dá)委員會(huì)的工作安排和要求，收集本小組村民的意見和建議，并及時(shí)反饋給委員會(huì)。決策機(jī)制議題提出1.村民個(gè)人、村民小組、院落自治管理委員會(huì)均可提出議題。2.議題應(yīng)圍繞院落公共事務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、文化建設(shè)等方面，具有針對(duì)性和可操作性。議題審議1.對(duì)于提出的議題，由院落自治管理委員會(huì)進(jìn)行初步審核，符合要求的議題列入委員會(huì)會(huì)議議程。2.委員會(huì)會(huì)議應(yīng)提前通知各委員，會(huì)議由主任主持，參會(huì)委員應(yīng)充分發(fā)表意見，對(duì)議題進(jìn)行深入討論。決策形成1.根據(jù)討論情況，對(duì)議題進(jìn)行表決，表決可采用投票、舉手等方式進(jìn)行。2.一般事項(xiàng)需經(jīng)半數(shù)以上委員同意方可通過；重大事項(xiàng)需經(jīng)三分之二以上委員同意，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.決策結(jié)果應(yīng)及時(shí)向全體村民公布，接受村民監(jiān)督。環(huán)境衛(wèi)生管理衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.根據(jù)院落實(shí)際情況，將公共區(qū)域、道路、溝渠等劃分為若干衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，明確各責(zé)任區(qū)的責(zé)任人。2.責(zé)任區(qū)可按村民小組劃分，也可根據(jù)地理位置等因素進(jìn)行合理劃分，確保衛(wèi)生管理無死角。環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.道路應(yīng)保持整潔，無雜物、無積水，定期進(jìn)行清掃和維護(hù)。2.公共區(qū)域應(yīng)無垃圾堆積，垃圾桶擺放整齊，垃圾及時(shí)清理。3.溝渠應(yīng)暢通，無污水外流，定期進(jìn)行疏通和清理。4.村民房前屋后應(yīng)保持干凈整潔，物品擺放有序，無亂堆亂放現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.院落自治管理委員會(huì)成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，定期對(duì)各責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)電話和郵箱，接受村民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。3.將環(huán)境衛(wèi)生情況納入村民考核內(nèi)容，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的責(zé)任區(qū)責(zé)任人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行督促整改，拒不整改的進(jìn)行相應(yīng)處罰。治安保衛(wèi)管理治安巡邏制度1.組建治安巡邏隊(duì)，成員由村民自愿報(bào)名參加，巡邏隊(duì)定期在院落內(nèi)進(jìn)行巡邏。2.巡邏時(shí)間可根據(jù)院落實(shí)際情況安排，重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡邏，如夜間、節(jié)假日等。3.巡邏隊(duì)?wèi)?yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)，保持通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。安全防范措施1.加強(qiáng)對(duì)村民的安全教育，提高村民的安全防范意識(shí)，如防火、防盜、防詐騙等。2.在院落內(nèi)合理設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，確保公共區(qū)域和重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。3.定期檢查院落內(nèi)的消防設(shè)施和器材，確保其完好有效，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)電氣安全的檢查，消除安全隱患。矛盾糾紛調(diào)解1.成立矛盾糾紛調(diào)解小組，由院落內(nèi)德高望重、有一定調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的村民組成。2.村民之間發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，應(yīng)首先向調(diào)解小組報(bào)告，調(diào)解小組及時(shí)介入，了解情況，進(jìn)行調(diào)解。3.調(diào)解過程應(yīng)遵循公平公正、依法依規(guī)的原則，注重調(diào)解方法和技巧，盡量將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。文化建設(shè)管理文化活動(dòng)組織1.院落自治管理委員會(huì)定期組織各類文化活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、民俗活動(dòng)等，豐富村民的精神文化生活。2.根據(jù)村民的興趣愛好和需求，設(shè)立文化活動(dòng)小組，如舞蹈隊(duì)、籃球隊(duì)、書法繪畫組等，由專人負(fù)責(zé)組織活動(dòng)。3.鼓勵(lì)村民自編自演文化節(jié)目，參與文化活動(dòng)的策劃和組織，提高村民的參與度和積極性。文化設(shè)施管理1.建立和完善院落內(nèi)的文化設(shè)施，如圖書室、文化廣場、宣傳欄等，并確保其正常使用。2.安排專人負(fù)責(zé)文化設(shè)施的管理和維護(hù)，定期更新圖書室內(nèi)的書籍，對(duì)文化廣場和宣傳欄進(jìn)行清潔和內(nèi)容更新。3.鼓勵(lì)村民愛護(hù)文化設(shè)施，對(duì)故意損壞文化設(shè)施的行為進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其賠償損失。村風(fēng)民俗引導(dǎo)1.倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)。2.制定村規(guī)民約，對(duì)村民的行為規(guī)范進(jìn)行約定，如尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉節(jié)約等，并通過宣傳教育和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)村民自覺遵守。3.挖掘和傳承院落內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造具有特色的鄉(xiāng)村文化品牌，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。財(cái)務(wù)管理制度資金來源1.院落自治管理的資金來源主要包括政府扶持資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、村民自籌資金等。2.政府扶持資金應(yīng)?？顚Ｓ?，按照相關(guān)規(guī)定和要求合理使用；社會(huì)捐贈(zèng)資金應(yīng)設(shè)立專門賬戶，進(jìn)行規(guī)范管理；村民自籌資金應(yīng)按照自愿原則，由村民自主繳納。資金使用1.制定資金使用計(jì)劃，明確各項(xiàng)開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由經(jīng)手人填寫報(bào)銷憑證，經(jīng)證明人簽字、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，方可報(bào)銷。3.重大資金使用事項(xiàng)應(yīng)提交院落自治管理委員會(huì)會(huì)議討論決定，并進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開1.定期公布財(cái)務(wù)收支情況，每[X]月或每季度在院落內(nèi)的宣傳欄進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括收入來源、支出項(xiàng)目、金額等詳細(xì)信息。2.設(shè)立財(cái)務(wù)公開舉報(bào)電話和郵箱，接受村民對(duì)財(cái)務(wù)問題的舉報(bào)和投訴，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人?？己伺c獎(jiǎng)懲村民考核1.制定村民考核辦法，從遵守村規(guī)民約、參與院落自治活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、治安保衛(wèi)等方面對(duì)村民進(jìn)行考核。2.考核采用日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式，日常檢查由院落自治管理委員會(huì)成員和各村民小組組長負(fù)責(zé)，定期考核每[X]年進(jìn)行一次。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村民進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如授予“文明村民”“衛(wèi)生標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)表現(xiàn)較差的村民進(jìn)行批評(píng)教育，督促其整改。院落自治管理委員會(huì)成員考核1.對(duì)院落自治管理委員會(huì)成員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績等方面。2.考核由全體村民進(jìn)行民主測評(píng)，測評(píng)結(jié)果作為成員獎(jiǎng)