廣西體育旅游管理辦法

廣西體育旅游管理辦法一、引言廣西，這片充滿魅力的土地，擁有得天獨(dú)厚的自然景觀和豐富多元的民族文化，體育旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆＝陙?lái)，隨著人們對(duì)健康生活的追求以及旅游消費(fèi)的升級(jí)，體育旅游在廣西蓬勃興起，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)文化交流、提升民眾生活品質(zhì)的重要力量。然而，如同任何新興領(lǐng)域，在快速發(fā)展的過(guò)程中，也面臨著諸如運(yùn)營(yíng)規(guī)范缺失、安全保障不足、資源開(kāi)發(fā)無(wú)序等一系列問(wèn)題。為了推動(dòng)廣西體育旅游產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，保障參與者的合法權(quán)益，我們依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及體育、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣西本地實(shí)際情況，制定本《廣西體育旅游管理辦法》。希望大家共同遵守，攜手共建廣西體育旅游的美好未來(lái)。二、適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事體育旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)監(jiān)督管理工作。無(wú)論是依托自然風(fēng)光開(kāi)展的戶外運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目，如攀巖、徒步、漂流等，還是融合民族傳統(tǒng)體育文化開(kāi)發(fā)的特色旅游活動(dòng)，以及各類(lèi)體育賽事旅游活動(dòng)等，均在此列。三、管理原則1.安全第一原則：體育旅游活動(dòng)往往伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)性，保障參與者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全始終是首要任務(wù)。所有經(jīng)營(yíng)主體務(wù)必將安全措施落實(shí)到活動(dòng)策劃、組織實(shí)施以及后續(xù)保障等各個(gè)環(huán)節(jié)。希望大家時(shí)刻牢記，安全是體育旅游活動(dòng)順利開(kāi)展的基石。2.合法合規(guī)原則：遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是開(kāi)展體育旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。從項(xiàng)目審批、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，到運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)提供等，都應(yīng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。我們鼓勵(lì)各經(jīng)營(yíng)主體積極學(xué)習(xí)和了解相關(guān)法律規(guī)定，確保自身經(jīng)營(yíng)行為合法合規(guī)。3.可持續(xù)發(fā)展原則：廣西豐富的自然資源和文化資源是體育旅游發(fā)展的寶貴財(cái)富，必須加以保護(hù)和合理利用。在開(kāi)發(fā)體育旅游項(xiàng)目時(shí)，要注重生態(tài)保護(hù)和文化傳承，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)資源造成破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：誠(chéng)信是企業(yè)的立業(yè)之本。體育旅游經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的產(chǎn)品和服務(wù)信息，不得虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者。我們倡導(dǎo)建立良好的市場(chǎng)信譽(yù)，共同維護(hù)廣西體育旅游市場(chǎng)的良好形象。四、經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任與義務(wù)1.資質(zhì)與許可從事體育旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、組織或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)的行業(yè)許可。例如，開(kāi)展高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目旅游活動(dòng)，必須依照《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法》取得許可。希望各經(jīng)營(yíng)主體在開(kāi)展業(yè)務(wù)前，務(wù)必完成相關(guān)資質(zhì)和許可的辦理，確保合法經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)主體要妥善保管相關(guān)資質(zhì)和許可文件，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以公示，方便消費(fèi)者和監(jiān)管部門(mén)查驗(yàn)。2.安全保障安全制度建設(shè)：經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋常見(jiàn)安全事故的應(yīng)對(duì)措施，如自然災(zāi)害、突發(fā)事件、意外傷害等，并定期組織演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。我們鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的制定和演練指導(dǎo)，提高應(yīng)急處理能力。場(chǎng)地設(shè)施安全：對(duì)用于體育旅游活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保其符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)于高危險(xiǎn)性體育旅游項(xiàng)目的設(shè)施設(shè)備，如攀巖設(shè)施、蹦極設(shè)備等，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和認(rèn)證。在場(chǎng)地周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，告知參與者可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。希望大家在日常經(jīng)營(yíng)中，將場(chǎng)地設(shè)施安全放在重要位置，防患于未然。人員配備與培訓(xùn)：配備足夠數(shù)量、具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的工作人員。對(duì)于直接參與體育旅游活動(dòng)組織和指導(dǎo)的人員，如教練、領(lǐng)隊(duì)等，必須取得國(guó)家認(rèn)可的相關(guān)資格證書(shū)，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)能力。這不僅是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，也是保障自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開(kāi)展的必要條件。3.環(huán)境保護(hù)在體育旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要采取有效措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境?；顒?dòng)結(jié)束后及時(shí)清理場(chǎng)地，避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染和破壞。鼓勵(lì)使用環(huán)保材料和清潔能源，推廣綠色環(huán)保的經(jīng)營(yíng)理念。我們共同努力，讓廣西的山水在體育旅游發(fā)展過(guò)程中保持美麗與潔凈。對(duì)于可能對(duì)環(huán)境造成較大影響的體育旅游項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的保護(hù)和修復(fù)措施。希望各經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，積極踐行綠色發(fā)展理念。4.產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量提供豐富多樣、高質(zhì)量的體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)。產(chǎn)品設(shè)計(jì)要充分考慮不同消費(fèi)者的需求和能力，注重體驗(yàn)性和趣味性；服務(wù)要熱情、周到、專(zhuān)業(yè)，從預(yù)訂咨詢、行程安排到活動(dòng)組織實(shí)施，為消費(fèi)者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體不斷創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有廣西特色的體育旅游產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)、妥善處理消費(fèi)者的投訴和建議。對(duì)消費(fèi)者反映的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。通過(guò)良好的口碑傳播，樹(shù)立企業(yè)的良好形象。希望大家重視消費(fèi)者的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)自身的產(chǎn)品和服務(wù)。五、體育旅游項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目規(guī)劃與審批體育旅游項(xiàng)目的規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展規(guī)劃、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等相銜接。在項(xiàng)目策劃階段，要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和可行性分析，確保項(xiàng)目的科學(xué)性和可行性。希望各經(jīng)營(yíng)主體在項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分考慮各種因素，避免盲目投資。對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的體育旅游項(xiàng)目，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審批。涉及公共資源開(kāi)發(fā)利用的項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)劃和要求。2.高危險(xiǎn)性體育旅游項(xiàng)目管理對(duì)列入國(guó)家高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目目錄的體育旅游項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。經(jīng)營(yíng)主體除取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可外，還要建立專(zhuān)門(mén)的安全管理檔案，詳細(xì)記錄設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)、維護(hù)情況，人員培訓(xùn)情況以及應(yīng)急演練情況等。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性體育旅游項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。希望從事高危險(xiǎn)性體育旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的主體，務(wù)必嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目安全運(yùn)營(yíng)。在高危險(xiǎn)性體育旅游項(xiàng)目活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，要配備必要的急救設(shè)備和人員，能夠在第一時(shí)間對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。同時(shí)，要求參與者購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的意外保險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)保障能力。3.大型體育旅游活動(dòng)管理舉辦大型體育旅游活動(dòng)，如體育賽事旅游活動(dòng)、大型戶外節(jié)慶活動(dòng)等，主辦單位或承辦單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，提前向相關(guān)部門(mén)申報(bào)備案。申報(bào)材料應(yīng)包括活動(dòng)方案、安全保障方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。相關(guān)部門(mén)要對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)符合要求的活動(dòng)予以批準(zhǔn)，并在活動(dòng)舉辦過(guò)程中進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。大型體育旅游活動(dòng)的主辦單位或承辦單位要做好活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，合理安排活動(dòng)流程，確保活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序井然。加強(qiáng)與公安、交通、衛(wèi)生等部門(mén)的溝通協(xié)作，共同做好安全保障、交通疏導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)等工作。希望舉辦大型體育旅游活動(dòng)的單位，要精心策劃，周密組織，確保活動(dòng)圓滿成功。六、監(jiān)督管理1.監(jiān)管部門(mén)職責(zé)縣級(jí)以上人民政府體育主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中體育項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作，包括對(duì)體育設(shè)施、體育活動(dòng)組織等方面的監(jiān)督檢查。旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)秩序和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處理旅游投訴等工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好體育旅游的監(jiān)督管理工作。各監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同推動(dòng)廣西體育旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)管部門(mén)要建立健全日常巡查制度，定期對(duì)體育旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、項(xiàng)目活動(dòng)等進(jìn)行檢查。加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)的受理和處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)，幫助經(jīng)營(yíng)主體解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。2.行業(yè)自律鼓勵(lì)成立體育旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、溝通協(xié)調(diào)等方面的積極作用。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，組織開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)會(huì)員單位依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。希望體育旅游行業(yè)協(xié)會(huì)能夠切實(shí)履行職責(zé)，成為政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，共同促進(jìn)廣西體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)積極加入行業(yè)協(xié)會(huì)，遵守協(xié)會(huì)章程和自律公約，自覺(jué)接受行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督和管理。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)之間的交流與合作，共同提升廣西體育旅游產(chǎn)業(yè)的整體水平。3.社會(huì)監(jiān)督充分發(fā)揮社會(huì)公眾、媒體的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)對(duì)體育旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，要保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)泄露舉報(bào)人信息的行為依法嚴(yán)肅處理。我們希望廣大社會(huì)公眾積極參與體育旅游市場(chǎng)的監(jiān)督，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。監(jiān)管部門(mén)要定期向社會(huì)公布體育旅游經(jīng)營(yíng)主體的信用信息，包括守法經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量情況、消費(fèi)者投訴處理情況等，對(duì)信用良好的企業(yè)給予表彰和扶持，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。通過(guò)建立健全信用監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。七、法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)或許可從事體育旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)部門(mén)依法予以取締，并按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。希望大家不要心存僥幸，務(wù)必合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2.經(jīng)營(yíng)主體在安全保障、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量等方面違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予相應(yīng)的行政處罰。造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們強(qiáng)調(diào)，各經(jīng)營(yíng)主體必須嚴(yán)格遵守本辦法規(guī)定，切實(shí)履行自身責(zé)任和義務(wù)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。3.監(jiān)管部門(mén)及其工作人員在體育旅游監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們要求監(jiān)管部門(mén)工作人員嚴(yán)格依