施工企業(yè)紅黑榜管理辦法

施工企業(yè)紅黑榜管理辦法一、引言在施工行業(yè)中，我們一直致力于營造一個公平、公正、有序的市場環(huán)境，保障工程質(zhì)量和施工安全，促進(jìn)施工企業(yè)的健康發(fā)展。為了進(jìn)一步激勵施工企業(yè)積極提升自身素質(zhì)，規(guī)范施工行為，我們制定了本紅黑榜管理辦法。希望通過這個辦法，能夠讓表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)得到應(yīng)有的認(rèn)可和獎勵，同時也讓存在問題的企業(yè)及時改進(jìn)，共同推動整個施工行業(yè)的進(jìn)步。二、適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事各類工程建設(shè)的施工企業(yè)，包括房屋建筑、市政工程、公路橋梁等領(lǐng)域的施工企業(yè)。三、紅黑榜的定義和目的（一）紅榜定義紅榜是對在工程建設(shè)過程中表現(xiàn)優(yōu)秀、信譽(yù)良好、嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施工企業(yè)的一種表彰和肯定。進(jìn)入紅榜的企業(yè)代表著在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、合同履約等方面具有較高的水平。（二）黑榜定義黑榜是對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、工程質(zhì)量和安全問題突出、嚴(yán)重影響行業(yè)形象的施工企業(yè)的一種警示和懲戒。被列入黑榜的企業(yè)需要引起高度重視，及時整改存在的問題。（三）目的1.激勵施工企業(yè)積極提高自身管理水平和技術(shù)能力，樹立良好的企業(yè)形象。2.強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范施工企業(yè)的市場行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。3.為建設(shè)單位、業(yè)主等選擇施工企業(yè)提供參考依據(jù)，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。4.促進(jìn)施工行業(yè)的健康發(fā)展，提高工程建設(shè)的整體質(zhì)量和安全水平。四、紅黑榜的評定標(biāo)準(zhǔn)（一）紅榜評定標(biāo)準(zhǔn)1.工程質(zhì)量方面所承建的工程在質(zhì)量驗收中一次性全部合格，且至少有一項工程獲得市級以上優(yōu)質(zhì)工程獎項。建立了完善的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理措施落實(shí)到位，工程質(zhì)量投訴率低于同行業(yè)平均水平。2.安全生產(chǎn)方面全年未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。積極開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效，文明施工水平高。3.合同履約方面嚴(yán)格履行工程承包合同，無拖欠工程款、農(nóng)民工工資等行為。合同履行過程中，無重大違約行為，與建設(shè)單位、監(jiān)理單位等合作良好。4.市場行為方面遵守國家和地方有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，無違法違規(guī)記錄。積極參與行業(yè)協(xié)會組織的活動，自覺維護(hù)行業(yè)形象。（二）黑榜評定標(biāo)準(zhǔn)1.工程質(zhì)量方面所承建的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。工程質(zhì)量驗收多次不合格，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求。2.安全生產(chǎn)方面發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。施工現(xiàn)場安全管理混亂，存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不整改或整改不到位。3.合同履約方面惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資，引發(fā)群體性事件。嚴(yán)重違反工程承包合同約定，給建設(shè)單位造成重大損失。4.市場行為方面存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。提供虛假材料騙取中標(biāo)或企業(yè)資質(zhì)。受到建設(shè)行政主管部門或其他相關(guān)部門的行政處罰。五、紅黑榜的評定程序（一）信息收集1.建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門定期收集施工企業(yè)在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、合同履約、市場行為等方面的信息。2.鼓勵社會公眾、建設(shè)單位、監(jiān)理單位等對施工企業(yè)的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報，提供相關(guān)線索和證據(jù)。（二）初步審核1.由建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)人員對收集到的信息進(jìn)行初步審核，篩選出符合紅黑榜評定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單。2.對初步審核通過的企業(yè)，進(jìn)行實(shí)地核實(shí)和調(diào)查，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）公示1.將初步確定的紅黑榜企業(yè)名單在政府網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。2.在公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督和舉報，對有異議的企業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。（四）審定公布1.公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查核實(shí)異議不成立的企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門審定后正式公布紅黑榜名單。2.紅黑榜名單每半年公布一次。六、紅黑榜企業(yè)的獎懲措施（一）紅榜企業(yè)獎勵措施1.在工程招投標(biāo)中，同等條件下優(yōu)先考慮紅榜企業(yè)。2.減少對紅榜企業(yè)的日常監(jiān)督檢查頻次，在資質(zhì)升級、增項等方面給予優(yōu)先支持。3.推薦紅榜企業(yè)參加各類評優(yōu)評先活動，提高企業(yè)的社會知名度和美譽(yù)度。4.對紅榜企業(yè)進(jìn)行表彰和宣傳，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推廣其先進(jìn)經(jīng)驗和做法。（二）黑榜企業(yè)懲戒措施1.在工程招投標(biāo)中，限制黑榜企業(yè)參與投標(biāo)活動，限制期限根據(jù)情節(jié)輕重確定。2.增加對黑榜企業(yè)的日常監(jiān)督檢查頻次，對其承建的工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。3.暫停黑榜企業(yè)的資質(zhì)升級、增項等業(yè)務(wù)辦理，直至其整改合格。4.對黑榜企業(yè)進(jìn)行公開曝光，通報其上級主管部門和相關(guān)單位。七、紅黑榜企業(yè)的動態(tài)管理（一）紅榜企業(yè)動態(tài)管理1.紅榜企業(yè)有效期為一年，有效期內(nèi)如發(fā)生違反紅榜評定標(biāo)準(zhǔn)的行為，將被移出紅榜，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲戒。2.紅榜企業(yè)應(yīng)定期向建設(shè)行政主管部門報送企業(yè)經(jīng)營管理情況和工程建設(shè)情況，接受監(jiān)督檢查。（二）黑榜企業(yè)動態(tài)管理1.黑榜企業(yè)應(yīng)在被列入黑榜之日起三個月內(nèi)完成整改，并向建設(shè)行政主管部門提交整改報告。2.建設(shè)行政主管部門對黑榜企業(yè)的整改情況進(jìn)行檢查驗收，對整改合格的企業(yè)，將其從黑榜中移除；對整改不合格的企業(yè)，延長其黑榜期限或采取更嚴(yán)厲的懲戒措施。八、監(jiān)督與申訴（一）監(jiān)督1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對紅黑榜評定工作的監(jiān)督管理，確保評定過程公平、公正、公開。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對紅黑榜評定工作的監(jiān)督和舉報。（二）申訴1.企業(yè)對被列入紅黑榜名單有異議的，可以在公示期內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提出申