第4講：經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢

1、加強當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢、陳詩、目錄、經(jīng)濟(jì)、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系習(xí)近平的訪問，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨形勢，預(yù)計GDP將實現(xiàn)7.6%左右的增長，中國社會科學(xué)院展望2014年預(yù)計GDP增長率為7.6%，和去年一樣，CPI增長率為3.0%。 另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨形勢，GDP預(yù)計實現(xiàn)7.6%左右的增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以消費、服務(wù)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以消費、服務(wù)業(yè)為主，中國經(jīng)濟(jì)通常以投資為主，多改變依賴于需求的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被認(rèn)為是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)。 從去年開始，第三產(chǎn)業(yè)的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)的消耗率長期下降。 過去幾年，中國外貿(mào)出口增長率一直保持在20%以上，現(xiàn)在已經(jīng)下降到5-10%。 因為隨著匯率和國內(nèi)要素成本的上升出

2、口競爭力正在減弱。 未來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以消費、服務(wù)業(yè)為中心，依賴內(nèi)需。 另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨形勢，GDP預(yù)計實現(xiàn)7.6%左右的增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以消費、服務(wù)業(yè)為主，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，隨著經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的擴(kuò)大和服務(wù)業(yè)比重的上升，經(jīng)濟(jì)增長勞動力的吸收能力提高。 到2008年，GDP的增加率上升了一個百分點，城市就業(yè)增加數(shù)不到100萬人，2008年以后，這個值平均達(dá)到了140萬，2013年達(dá)到了170萬。 同時，勞動力供給的絕對數(shù)量開始減少。 16-60歲的適齡勞動力人口已經(jīng)連續(xù)兩年減少。 實際上，近年來，實際工資水平的上升，已經(jīng)部分體現(xiàn)了勞動力供求形勢的轉(zhuǎn)換。 2014年，各地最低工資調(diào)

3、整幅度比往年平均水平明顯提高。 二、經(jīng)濟(jì)工作的主要要求是，堅持穩(wěn)定的發(fā)展和改革創(chuàng)新，剛剛結(jié)束的中國人民政治協(xié)商會議，堅持穩(wěn)定的發(fā)展和改革創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展的穩(wěn)定關(guān)系，鞏固穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧的穩(wěn)定。 探索積極變化，保持連續(xù)穩(wěn)定，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦22日在中國發(fā)展高水平論壇2014上接受經(jīng)濟(jì)參考報記者采訪時，目前正在出現(xiàn)對中國經(jīng)濟(jì)具有中長期意義的積極變化，深化改革，在今后1、2年內(nèi)如果成功的話，中國經(jīng)濟(jì)的增長速度會在7%左右，或者在6%到7%之間持續(xù)很長時間，例如5年以上。 三、經(jīng)濟(jì)工作的六大任務(wù)是切實保障國家糧食安全，國家發(fā)展改革委員會農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司，

4、發(fā)展改革委員會在提高農(nóng)地綜合生產(chǎn)能力方面安排了巨額資金，資金有大型灌溉區(qū)節(jié)水改造、千億斤糧食計劃、普及優(yōu)質(zhì)品種，這些措施提高糧食綜合生產(chǎn)能力和保障質(zhì)量安全水平。投入資金保護(hù)良田、推廣優(yōu)良品種，大幅度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增幅超過20%，發(fā)展勢頭良好。 同時，高能行業(yè)比重下降，投資結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。 大力調(diào)整廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力防止債務(wù)風(fēng)險，珠海五項預(yù)防政府債務(wù)風(fēng)險，積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，、推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)規(guī)劃編制，推進(jìn)中部崛起的規(guī)劃編制，推進(jìn)西部重點地區(qū)規(guī)劃編制， 2014年要繼續(xù)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，改進(jìn)區(qū)域政策，

5、創(chuàng)新，縮小政策單元，重視區(qū)域、次區(qū)域規(guī)劃，提高區(qū)域政策的準(zhǔn)確性，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律制定政策。著力于保障和改善民生，今年安徽省將投入686.3億元，加強廉租房、公營租房等現(xiàn)有項目的整合，提高低保戶、五保戶、貧困殘疾人、獨生殘疾人、死亡家庭等弱勢群體的生活保障標(biāo)準(zhǔn)。 該省將重點放在民生資金的“庫存調(diào)整”和“增量優(yōu)化”，加強財政資金對社會力量的引導(dǎo)，更好地保障基本民生的改善。 安徽省預(yù)計投入約700億人改善民生，不斷提高對外開放水平，今年初，廣東省委員會、省政府審議關(guān)于進(jìn)一步提高對外開放水平的意見，加快構(gòu)建對外開放新結(jié)構(gòu)，提高港澳臺灣人合作交流的新優(yōu)勢，加速對外貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換，“引進(jìn)”和“出

6、來” 提出了9個方面44項措施，建立高質(zhì)量對外開放平臺，建立開放型經(jīng)濟(jì)體制機制，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放合作的廣度和深度，廣泛開展民生和社會領(lǐng)域合作，擴(kuò)大對外交流和友好交流渠道等。 廣東將進(jìn)一步提高對外開放水平，加強中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系習(xí)近平對歐洲的訪問，第一財經(jīng)日報記者根據(jù)外交部迄今為止發(fā)布的信息，習(xí)近平于當(dāng)?shù)貢r間3月22日到達(dá)荷蘭，到3月25日為止的4天，習(xí)近平為荷蘭王室、政府成員中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院霍建國院長向第一財經(jīng)日報記者表示，這次訪問歐洲主要經(jīng)濟(jì)體主要出席核峰會的合作活動，特別是訪問亞洲、非洲、美國等重點地區(qū)和國家后，對中歐關(guān)系的重要性表示關(guān)注。 霍建國強調(diào)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的重點還是可能涉

7、及中歐雙邊投資協(xié)定(BIT )談判和貿(mào)易爭端解決機制。 習(xí)近平訪歐著眼于解決實質(zhì)問題，減少貿(mào)易摩擦，中歐貿(mào)易糾紛光伏事件的事記，在習(xí)近平開始訪歐之旅之前，順利地解決了中歐之間中國從歐盟進(jìn)口的包括“多晶硅”和“葡萄酒”在內(nèi)的貿(mào)易糾紛。 特別是3月18日，中國和歐盟葡萄酒行業(yè)就葡萄酒反傾銷和反補貼方案達(dá)成了諒解備忘錄，為習(xí)近平的訪問提供了道路。 中歐光摩擦受去年世界貿(mào)易摩擦的影響最大。 但是經(jīng)過李克強主導(dǎo)的多次調(diào)停，中歐雙方于去年7月通過談判達(dá)成一致，同意限制最低價格方式，以“雙重逆”方式解決爭端。 比起政治上影響其他國家，中國更喜歡與其他國家在經(jīng)濟(jì)上互利合作，中國已經(jīng)和歐洲建立了深厚的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，

8、預(yù)計習(xí)近平訪問將進(jìn)一步發(fā)展與歐洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 出席第三次核安全峰會習(xí)近平握手奧巴馬，新華網(wǎng)海牙于3月24日，國家主席習(xí)近平于24日，在海牙參加核安全峰會期間會見了美國總統(tǒng)奧巴馬。 習(xí)近平說，今年中美各自在國內(nèi)有重要議程，雙方將進(jìn)行一系列重要交流。 雙方共同成功實現(xiàn)新的中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對話、人文交流高層協(xié)商、商貿(mào)聯(lián)委會，取得更積極的成果。 希望雙方能加快推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判。 美國高度重視中方的關(guān)心，希望認(rèn)真處理，切實緩和民間高科技物品向中國的出口，為中國企業(yè)對美國的投資提供公平的競爭環(huán)境。 五、目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r繼續(xù)進(jìn)入穩(wěn)定階段，告別糧食票，糧食實現(xiàn)“十連增”農(nóng)民收入“十連快”，高于GDP 1

9、.6 %，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步減少的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速增長，土地流動和適度規(guī)模的經(jīng)營速度加快，新型六、目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題是： (一)農(nóng)產(chǎn)品需求迅速增加，結(jié)構(gòu)不斷變化，目前中國農(nóng)產(chǎn)品供求平衡關(guān)系從“基本平衡、豐年富?！边M(jìn)入“基本平衡、結(jié)構(gòu)不足”階段。整體來看，未來農(nóng)產(chǎn)品消費還存在較大的增長空間，主要農(nóng)產(chǎn)品消費呈持續(xù)增加的趨勢，而不同農(nóng)產(chǎn)品的需求增加則分化。 六、目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題；(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升和比較利潤下降的矛盾、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升、比較利潤下降，大多數(shù)農(nóng)民出去打工，農(nóng)村生產(chǎn)力顯著下降，誰都顯現(xiàn)出農(nóng)業(yè)問題。 六、目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題；(三)農(nóng)業(yè)資源利用強度高、轉(zhuǎn)化

10、率低的矛盾，使得目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素和環(huán)境很牢固。 隨著中國工業(yè)化、城市化的迅速擴(kuò)大，保護(hù)耕地的紅線壓力越來越大，耕地的土壤污染情況越來越嚴(yán)重。 特別是我國已經(jīng)進(jìn)入嚴(yán)重缺水期，自然災(zāi)害多發(fā)，近十年來，年平均因災(zāi)害損失了600億斤以上的糧食。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物對生態(tài)環(huán)境的影響也越來越嚴(yán)重，化學(xué)肥料、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)膜的過度低效使用導(dǎo)致面源污染、土壤退化。 六、目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題是： (四)國際農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險加大促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展的矛盾，在高開放條件下，國際農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險通過信息、貿(mào)易、投資等多種途徑傳到國內(nèi)，對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場穩(wěn)定的影響更加直接和強烈。 為了有效應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品市場開放帶來的壓

11、力和挑戰(zhàn)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，需要加強農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)，完善國際農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)控預(yù)警水平，加強農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口管制。 七、把握2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思考，掌握一個原則，在兩個城市化進(jìn)程中三個一億人重視加強農(nóng)村社會管理四個五項農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，保障農(nóng)民土地承包六項權(quán)利，一個原則把握三個農(nóng)業(yè)問題是沉重的，小康不是小康，而是重視農(nóng)民農(nóng)業(yè)是“四個現(xiàn)代化同步”的短腿，農(nóng)村還是要全面建設(shè)小康社會短板。 中國要強，農(nóng)業(yè)要強中國要美，農(nóng)村要美中國要富，農(nóng)民要富。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，大局有保障，各項工作積極。 我們要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重點，堅持工業(yè)反農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)

12、村，稍微解放生活的方針，不斷加強農(nóng)惠農(nóng)的富農(nóng)政策，經(jīng)常抓緊“三農(nóng)”工作。兩個安全糧食安全、糧食豐收是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定是KGB，糧食安全戰(zhàn)略：主要立足于國內(nèi)，確保生產(chǎn)能力適度進(jìn)口科技支持，糧食自給率在95%以上，遵守18億畝耕地紅線，主產(chǎn)區(qū)有購買糧食的積極性，兩個安全強調(diào)食品安全， 必須確?！吧嗉獍踩?，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)督管理，最嚴(yán)厲的處罰，是最嚴(yán)厲的說明責(zé)任。在城市化過程中，解決三個一億，城市化，把以人為中心住在約一億城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口定居在城市，共享文明解決約一億人口的町小屋區(qū)和城中村改造區(qū)， 均衡解決中西部地區(qū)城市化，推進(jìn)新型城市化，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互補，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為

13、廣大農(nóng)民群眾度過更好的日子而努力。 加強農(nóng)村社會管理的四個重視，重視農(nóng)村“三留”問題，搞好農(nóng)村民生保障和改善工作，重視空心村問題，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，重視解決農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定秩序，加快農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善農(nóng)村管理機制， 系統(tǒng)管理、依法管理、綜合管理、源流管理、五大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，誰來田提高富裕農(nóng)民、農(nóng)民，支持農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務(wù)水平，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入，鼓勵家庭農(nóng)場、專家、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)等新主體。必須把提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新的農(nóng)民隊伍、培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃，確保農(nóng)業(yè)接班人。 要加強政府對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)條件和環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)投入力，構(gòu)建適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特征的金融體系，制定大中專業(yè)大學(xué)，特別是農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生在農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)的政策措施。 保障農(nóng)民土地承包六項權(quán)利，實行集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)家承包權(quán)，解放土地經(jīng)營權(quán)，土地承包經(jīng)營權(quán)主體與經(jīng)營權(quán)主體分離，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢。 堅持穩(wěn)