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文檔簡介
1、關(guān)于開展調(diào)查研究工作的幾點(diǎn)思考,要點(diǎn),一、調(diào)查研究的含義,二、調(diào)查研究的意義,三、調(diào)查研究的內(nèi)容,四、調(diào)查研究的形式,五、調(diào)查研究的方法,六、調(diào)查研究的程序,七、調(diào)研報(bào)告的格式,八、調(diào)研報(bào)告的寫作,調(diào)查研究是人們了解情況、認(rèn)識事物、掌握政 策的基本方法,是實(shí)行科學(xué)管理的前提。政府辦公 室要有效地發(fā)揮參謀助手作用,就必須對不斷變化 的實(shí)際情況進(jìn)行全面、真實(shí)的了解和準(zhǔn)確、透徹的 分析,這樣,參謀才能有質(zhì)量和成效,要達(dá)此目 的,就必須深入調(diào)查研究。,一、調(diào)查研究的含義,(一)調(diào)查研究: 是指人們在社會實(shí)踐中,對客觀的實(shí)際情況進(jìn)行了解和分析研究,以認(rèn)識其本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的一種自覺的行動。,(二)調(diào)查與研
2、究的關(guān)系,調(diào)查:是指運(yùn)用各種科學(xué)的方法和手段,對客觀世界進(jìn)行了解、考查、查核、統(tǒng)計(jì)來獲取并掌握確鑿的材料和情況的一種感性認(rèn)識活動。 研究:是指對已了解的情況和已掌握的材料運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法進(jìn)行科學(xué)的比較、分析、綜合和概括,以求得認(rèn)識客觀事物的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的一種理性認(rèn)識活動。,調(diào)查研究作為政府工作的重要內(nèi)容之一,是指為 領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供真實(shí)信息和準(zhǔn)確依據(jù)的工作。 調(diào)查研究作為工作過程,是兩個(gè)既相互聯(lián)系又相互區(qū)別 的工作環(huán)節(jié)。,調(diào)查和研究的工作過程,研究是對已經(jīng)掌握的信息情況,運(yùn)用科學(xué)的理論、知識和方法進(jìn)行綜合分析和推斷,以探究研究對象的本質(zhì)及事物發(fā)展規(guī)律,
3、調(diào)查是運(yùn)用各種方法、手段對調(diào)查對象進(jìn)行了解核查,掌握確鑿的實(shí)際情況的過程,調(diào)查是研究的基礎(chǔ)和前提,研究是調(diào)查的深化和發(fā)展,為領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)所貫徹的各項(xiàng)政策方針提供反饋信息,保證下一步工作的開展,二、 調(diào)查研究的意義,包括以下五點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)在某方面決策和管理工作提供準(zhǔn)確的信息和第一手材料,保證領(lǐng)導(dǎo)正確地決策和指導(dǎo)工作,做調(diào)查研究,可以全面了解和掌握基層情況,及時(shí)了解和掌握市場動向,為領(lǐng)導(dǎo)提供市場信息,聽取收集并綜合處理基層各方面的意見,為領(lǐng)導(dǎo)“拾遺補(bǔ)闕”,三、 調(diào)查研究的內(nèi)容,一般情況下,調(diào)查研究內(nèi)容大體分為以下五類。,續(xù) 表,四、 調(diào)查研究的形式,調(diào)查研究的主要形式,從調(diào)查研究對象范圍的選擇上分
4、,從調(diào)查研究的內(nèi)容上分,從調(diào)查研究采取的主要研究形式分,普查,抽樣調(diào)查,典型調(diào)查,專題調(diào)查,綜合調(diào)查,對比調(diào)查,抽樣調(diào)查,民意調(diào)查,專家調(diào)查,統(tǒng)計(jì)調(diào)查,從調(diào)查研究內(nèi)容上分: 專題調(diào)查是指就某項(xiàng)特定事宜或某個(gè)單位的特定 問題而進(jìn)行的信息調(diào)查。這種調(diào)查方法在辦事機(jī)構(gòu)中 經(jīng)常用到,一般是領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),比較急的任務(wù), 相對單一的任務(wù)。 綜合調(diào)查,它是對某一對象進(jìn)行多學(xué)科、多角度 的全面考察或?qū)ν粏栴}選取同一類型的若干對象進(jìn) 行綜合研究,掌握某一對象或問題的全局的調(diào)查。,從調(diào)查研究對象范圍的選擇上分: 普遍調(diào)查,即常說的普查,指的是按照規(guī)定的項(xiàng) 目,對所有的調(diào)查對象進(jìn)行的一種全面性的調(diào)查。 典型調(diào)查
5、,就是有目的的通過對具有代表性的典型 單或個(gè)人進(jìn)行深入調(diào)查分析,從中得出一般性結(jié)論的方 法。典型調(diào)查是從了解個(gè)別入手,從個(gè)別中認(rèn)識同類事 物的共同本質(zhì)。因此,個(gè)別點(diǎn)的選取必須具有代表性, 最能夠反映同類事物的一般特征。,五、 調(diào)查研究的方法,調(diào)查的一般方法,1,續(xù) 表,研究的一般方法 度量研究方法 這種方法是著重研究事物規(guī)定性的定性研究 與著重研究事物規(guī)模、范圍、數(shù)目等數(shù)量關(guān)系的 定量研究兩種方法的綜合。度量研究方法就是通 過對調(diào)查材料的分析,從質(zhì)的界限到數(shù)量關(guān)系的 情況及其變化,對調(diào)研對象做出本質(zhì)的結(jié)論。,2,1,系統(tǒng)研究方法 這種方法是按照系統(tǒng)分析的原則和要求,將 調(diào)研對象作為一個(gè)整體加以
6、研究,探究其結(jié)構(gòu)、 功能、層次等要素及其相互關(guān)系和變化規(guī)律。這 種研究方法,不僅考慮到將調(diào)研對象作為一個(gè)系 統(tǒng),還要將其放到一個(gè)更大的背景中,把它視為 一個(gè)更大系統(tǒng)中的子系統(tǒng),在事物及其各方面的 互相影響與制約關(guān)系中認(rèn)識分析調(diào)研對象的性質(zhì) 和作用。,2,動態(tài)研究方法 這是通過研究調(diào)研對象的發(fā)展變化過程來探究其 本質(zhì)和發(fā)展變化規(guī)律的方法。,3,比較研究方法 這是對調(diào)查研究對象進(jìn)行區(qū)分和比較,通 過認(rèn)識其差異,進(jìn)一步認(rèn)識其本質(zhì)和特點(diǎn)的研 究方法。比較研究是認(rèn)識事物最基本的方法, 關(guān)鍵是要找準(zhǔn)可比性比較分析。,4,它包括以下兩方面內(nèi)容。,比較研究,對 比 比 較,綜 合 比 較,是一種簡單的比較,可
7、以采取主要以時(shí)間為線索的縱向比較,也可以采取主要以空間為線索的橫向比較,是簡單比較的匯總,是更系統(tǒng)化的比較研究,除了以上四種研究方法外,實(shí)踐中還有統(tǒng) 計(jì)分析研究方法、歷史研究方法、情景探討方 法、概率分析研究方法等等。針對某一次調(diào)查 研究工作,選取正確的分析研究方法,是獲取 準(zhǔn)確信息的重要保證。,六、調(diào)查研究的程序,一般來說,可以把調(diào)查研究的程序按邏輯分 成準(zhǔn)備階段、調(diào)查實(shí)施階段、研究分析階段和結(jié) 論報(bào)告階段。,準(zhǔn)備階段 主要包括六個(gè)環(huán)節(jié)。 明確調(diào)研題目(或稱課題、專題) 選擇調(diào)研對象 選配調(diào)研人員 準(zhǔn)備相關(guān)信息資料 編制確認(rèn)調(diào)研計(jì)劃 設(shè)計(jì)必要的調(diào)查問卷和表格,1,1,2,3,4,5,6,調(diào)查
8、實(shí)施階段 主要有三大步: 聯(lián)系確認(rèn)調(diào)查對象 與被調(diào)查者和與調(diào)查對象有關(guān)的人員取得并 建立聯(lián)系;確認(rèn)調(diào)查對象與調(diào)查方式 的選擇是否準(zhǔn)確;必要時(shí)要向?qū)Ψ皆?細(xì)說明調(diào)查內(nèi)容、目的、時(shí)間、步驟 和方式,商量互相配合的方法。,2,1,實(shí)施調(diào)查 在具體實(shí)施中,一要注意點(diǎn)面結(jié)合;二要 科學(xué)安排穿插調(diào)查時(shí)間,力爭節(jié)省開支。調(diào)查 中有一個(gè)從面到點(diǎn)、再從點(diǎn)到面的過程。在時(shí) 間安排上,點(diǎn)、面可以有先后,也可以由大家 分工同時(shí)進(jìn)行。在調(diào)查范圍上,點(diǎn)(如個(gè)別訪 問、個(gè)例調(diào)查等)也可以和面(如發(fā)放問卷、 召開座談會等)結(jié)合,交叉進(jìn)行。,2,階段性小結(jié)并復(fù)查驗(yàn)證調(diào)查結(jié)果 階段性小結(jié)可以隨時(shí)保存調(diào)查人員在調(diào)查 中產(chǎn)生的每一點(diǎn)
9、感覺、感受、和體會,也可以 通過進(jìn)一步的分析思考,復(fù)查驗(yàn)證前期的調(diào)查 情況,以保證調(diào)查結(jié)果的真實(shí)、有意義。,3,研究分析階段 研究分析階段是調(diào)查研究工作的重要環(huán) 節(jié),是對調(diào)查所獲得的大量情況資料信息進(jìn)行 分析、歸納、概括或聯(lián)系、比較、推斷,從中 找出問題的實(shí)質(zhì)和規(guī)律,找出對調(diào)查對象的分 析結(jié)果。,3,研究分析階段主要包括四個(gè)工作環(huán)節(jié),結(jié)論報(bào)告階段 結(jié)論報(bào)告階段,主要包括組織撰寫調(diào)研報(bào) 告工作和調(diào)查研究的總結(jié)善后工作兩項(xiàng)。 調(diào)研報(bào)告 真實(shí)的信息材料、細(xì)致的分析與科學(xué)的論 證,是調(diào)研報(bào)告的關(guān)鍵。調(diào)研報(bào)告既講究以人 們認(rèn)識問題的一般思路為邏輯結(jié)構(gòu),又提倡寫 作特色明顯,形式多樣,不拘一格。,4,1,
10、調(diào)查研究的總結(jié) 調(diào)查研究的總結(jié)善后工作是對所組織的調(diào) 研工作的行政事務(wù)總結(jié)善后。,2,七、調(diào)研報(bào)告的格式,公文式標(biāo)題 如關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 。 文章式標(biāo)題 如全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn) 企穩(wěn)向好態(tài)勢進(jìn)一步穩(wěn)固 正副式標(biāo)題 如發(fā)揮優(yōu)勢 突出特色 快速推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展 關(guān)于加快我區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的思考,(一)標(biāo)題,(二)前言,也稱導(dǎo)語,起著總領(lǐng)或引出全文的作用。主要概括介紹調(diào)查的意義和目的、調(diào)查對象和范圍、調(diào)查采取的方法及其過程等。 前言要開門見山,言簡意賅,明快樸實(shí),緊扣主題 形式有:概述式:用敘述的方法,概括地寫出調(diào)研報(bào)告的基本情況、問題、目的、方法及其重要意義;結(jié)論式:先寫調(diào)查結(jié)論,然后分別敘
11、述調(diào)查的內(nèi)容;說明式:先簡要說明所述對象的基本情況,背景情況,再敘述主題和其他有關(guān)材料;提問式:開頭首先提出問題,給人設(shè)下懸念,然后引出下文。,(三)主體,主體是表現(xiàn)調(diào)研報(bào)告主題的重要部分。它詳細(xì)敘述調(diào)查的內(nèi)容,其中包括事實(shí)材料、中心思想及調(diào)查者的分析和評價(jià)等。主體有如下幾種結(jié)構(gòu): 橫式結(jié)構(gòu):即把調(diào)查研究的事實(shí)和形成的觀點(diǎn),按其內(nèi)在邏輯聯(lián)系,分成幾個(gè)部分,并列排放,分別敘述,從不同的方面共同說明調(diào)研報(bào)告的主題。 縱式結(jié)構(gòu):即按照事件發(fā)展過程的先后次序和歷史順序來敘述事實(shí),闡明觀點(diǎn)。,綜合式結(jié)構(gòu):也稱縱橫式結(jié)構(gòu)。即縱式結(jié)構(gòu)和橫式結(jié)構(gòu)結(jié)合使用,通常是按時(shí)間順序介紹經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生的前因后果,然后再將經(jīng)驗(yàn)并
12、列為幾個(gè)部分加以說明。 逐點(diǎn)式結(jié)構(gòu):即圍繞一個(gè)主題,調(diào)查了若干個(gè)對象,每個(gè)對象提供的情況或經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)各有其特點(diǎn),為了充分反映調(diào)查結(jié)果,可以分幾個(gè)相對獨(dú)立的部分來寫,逐一說明調(diào)查所得各種情況。 撰寫調(diào)研報(bào)告的方法:先敘后議:即先擺事實(shí),著力敘述事物的前因后果,來龍去脈,再扼要地歸納認(rèn)識,得出結(jié)論;夾敘夾議:即一邊敘述交待調(diào)查的事實(shí)情況,一邊進(jìn)行必要的議論,觀點(diǎn)與材料滲透在一起;印證說明:即先提出觀點(diǎn)和方法,再擺事實(shí)加以印證。,(四)結(jié)尾,調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾,從形式上看,一般有:無結(jié)束語;有簡短的結(jié)束語;有較長的結(jié)束語。從內(nèi)容上看,主要有:概括主題,深化主題;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成結(jié)論;指出問題,提出建議;展望
13、未來,說明意義四種類型。,(五)附錄,是調(diào)查研究的附加部分。調(diào)研報(bào)告的正文包容不了,或者是沒有說到而又需要附帶說明的問題和情況,在全文結(jié)束時(shí),可將這些問題或情況寫出來附于調(diào)研報(bào)告的正文之后。附錄的內(nèi)容一般是有關(guān)材料的出處,參考的資料和書籍,調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖表的注釋和說明,以及旁證材料等。,八、調(diào)研報(bào)告的寫作,主題的 確定,(一)主題的確定,主題是調(diào)研報(bào)告的靈魂,是說明事物、闡明道理所表現(xiàn)出來的基本思想和觀點(diǎn)。主題必須明確、集中、深刻、新穎。 確定主題的過程,是認(rèn)識主要矛盾、揭示事物本質(zhì)的過程,調(diào)研報(bào)告的主題,有的是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)確定的,有的是自己研究得出來的,有的是在設(shè)計(jì)階段已經(jīng)提出雛形,還有的是在調(diào)查階
14、段逐步醞釀形成的。,(二)材料的取舍,材料的取舍要圍繞著已定的主題來決定,去掉與主題無關(guān)的、次要的、非本質(zhì)的、瑣碎的、尤其的虛假的、不可靠的材料,選用那些能夠真正反映客觀事物本質(zhì)和主流的材料,才能更好地論證主題,表現(xiàn)主題,使寫出來的調(diào)研報(bào)告更加有聲有色。,(三)提綱的擬定,結(jié)構(gòu)是調(diào)研報(bào)告的骨架,骨架要安排的妥貼嚴(yán)謹(jǐn)合理,在動筆前擬制好寫作提綱是關(guān)鍵。 寫作提綱分為條目提綱和觀點(diǎn)提綱 條目提綱就是從層次上列出調(diào)研報(bào)告的章節(jié)目。 觀點(diǎn)提綱是在此基礎(chǔ)上列出各章節(jié)目所要敘述的觀點(diǎn)。,(四)語言的使用,調(diào)研報(bào)告是一種以敘事為主的說明性文體。其語言要求是準(zhǔn)確、簡潔、通俗。 準(zhǔn)確:就是要實(shí)事求是,陳述事實(shí)要
15、真實(shí)可靠,議論要把握分寸,不能任意拔高或貶低;引用數(shù)據(jù)要正確無誤。 簡潔:就是要用盡可能少的語句,表達(dá)盡可能多的內(nèi)容;對事實(shí)的敘述,不要作過多的描繪;對觀點(diǎn)的闡釋,不要作煩瑣的論證;對可有可無的段落、字句要統(tǒng)統(tǒng)刪去。 通俗:就是要有樸素、明白、平易近人的語言以敘述和議論為主不要抒情和渲染的描寫,不要使用深僻的專業(yè)術(shù)語和華而不實(shí)的詞藻,不隨便運(yùn)用夸張和奇特的比喻。,關(guān)于全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理情況的調(diào)查報(bào)告,為加快推進(jìn)全區(qū)城市化進(jìn)程,增創(chuàng)城市發(fā)展新勢, 促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,近期,區(qū)政府調(diào)研室 通過實(shí)地查看、座談討論相結(jié)合的方式,對全區(qū)城市規(guī) 劃建設(shè)管理情況進(jìn)行了一次調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如
16、 下: 一、基本情況 近年來,全區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā) 展觀為指導(dǎo),不斷突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,在城市規(guī)劃、 項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治等方面實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展,城市功能日 臻完善,城市容貌明顯改善,城市品位得到提升。,(一)規(guī)劃修編進(jìn)一步完善,規(guī)劃控制力度明 顯增強(qiáng)。 (二)城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,城市形象得到 彰顯。 (三)城市管理水平明顯提升,市容市貌明顯 改觀。 二、存在的主要問題 一是城市規(guī)劃建設(shè)中存在著一定的盲目性和 隨意性;二是城市建設(shè)中不按中華人民共和國 建筑法施工的現(xiàn)象還存在;三是城區(qū)油田大院 較多,分布散亂,建筑密度小,容積率低,影響 了城市形象;四是城中村改造進(jìn)展緩慢;五是城 市管理還不到位、市民環(huán)境意識不夠強(qiáng),等等。 三、意見建議 (一)樹立抓城建就是抓發(fā)展的理念,把城市建設(shè)納 入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇。,(二)完善城市規(guī)劃,提高規(guī)劃的起點(diǎn)和水平。 (三)加快城
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