輸電設(shè)備風(fēng)險管理.ppt

1、2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,1,輸 電 設(shè) 備風(fēng) 險 管 理,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,2,輸電設(shè)備風(fēng)險管理培訓(xùn),2020/8/2,3,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,序 確保電網(wǎng)安全、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是湖北丹江電力股份有限公司輸電工區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和公司安全理念的重要體系，也是湖北丹江電力股份有限公司輸電工區(qū)重大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任和政治責(zé)任，更是建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的必然要求。 湖北丹江電力股份有限公司輸電工區(qū)高度重視安全工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針不動搖，按照“公司安全管理”標(biāo)準(zhǔn)的要求，實(shí)施“全面、全員、全方位”安全管理，落實(shí)各級各類人員安全責(zé)任制，堅(jiān)持

2、工作到位、責(zé)任到位、檢查到位、考核到位。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,4,安全生產(chǎn)所有的成績都是過去，安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險管理。要始終站在新的起點(diǎn)，警鐘長鳴，常抓不懈，強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真研究把握電網(wǎng)運(yùn)行單位安全生產(chǎn)規(guī)律，確保人身安全、電網(wǎng)安全和設(shè)備安全。從電網(wǎng)已發(fā)生的事故分析，人、物、環(huán)境、管理是事故系統(tǒng)的四大要素；人、物、能量、信息是安全系統(tǒng)的四大要素；影響安全的因素主要是人的因素、物的因素和環(huán)境的因素；所以事故的發(fā)生均是人們在安全生產(chǎn)作業(yè)過程中不能有效辨識風(fēng)險和控制風(fēng)險的惡果。因此,防范控制安全生產(chǎn)風(fēng)險的關(guān)鍵是有效辨識和控制作業(yè)過程中人的因素、物的因素、環(huán)境的因素彼此相互作用存在

3、的風(fēng)險或單一成因存在的風(fēng)險，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。基于此，輸電工區(qū)按照公司安監(jiān)部“緊緊圍繞分析，辨識具體作業(yè)流程，工作過程中的安全風(fēng)險因素，以防范控制人身事故和人員責(zé)任事故為首要任務(wù)，以安全規(guī)程條款及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制度（辦法）要求為基本準(zhǔn)則生成典型控制措施”。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,5,編寫了輸電線路運(yùn)行與檢修，輸電線路工程施工三個專業(yè)，以及輸電設(shè)備風(fēng)險庫和環(huán)境因素識別的安全風(fēng)險辨識與典型控制措施，分析辨識每個作業(yè)項(xiàng)目全過程中存在的風(fēng)險，并列舉辨識內(nèi)容和典型控制措施（辨識項(xiàng)目187 項(xiàng)，辨識內(nèi)容453項(xiàng)，典型控制措施1088條），符合供電企業(yè)安全管理的特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際，

4、符合現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，符合公司規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，有利于增強(qiáng)作業(yè)人員的安全風(fēng)險意識，有效辨識和控制現(xiàn)場作業(yè)的安全風(fēng)險。輸電設(shè)備風(fēng)險管理的推廣，對于工區(qū)建設(shè)完善的安全體系，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，具有重要的作用。 姜維德,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,6,湖北丹江電力股份有限公司 輸電工區(qū)簡介 湖北丹江電力股份有限公司輸電工區(qū)成立于1992年6月，隸屬湖北丹江電力股份有限公司二級單位。主要負(fù)責(zé)公司35K110KV高壓輸電線路運(yùn)行維護(hù)、檢修工作。所轄線路：35KV線路 222.08 公里，共計(jì) 21條，110KV線路 229.5 公里，共計(jì) 14條。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì)

5、服務(wù)民眾,7,丹江口市輸電線路網(wǎng)絡(luò)圖,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,8,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,9,第一部分 引言（公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)基本常識）第二部分 危險源的概念第三部分 危險源的分類第四部分 危險源的辨識第五部分 危險源的風(fēng)險評價第六部分 危險源的控制措施第七部分 （1） 設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險篇（2）作業(yè)與環(huán)境風(fēng)險篇 (3) 職業(yè)健康風(fēng)險篇 （4）社會責(zé)任風(fēng)險篇第八部分 安全生產(chǎn)風(fēng)險報(bào)告,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,10,一、引 言（公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)基本常識） 隨著科學(xué)技術(shù)及社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電網(wǎng)系統(tǒng)的規(guī)模和容量不斷增加，各種新材料、新技術(shù)、新設(shè)備層出不窮，給電

6、網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行帶來了新的挑戰(zhàn)。 對于電網(wǎng)這個復(fù)雜的工業(yè)系統(tǒng)，完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性，還不足以完全杜絕事故，在很大程度上還取決于微觀管理的有效性。有效的管理需要豐富的經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的方法及手段。危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制是微觀安全管理的核心內(nèi)容，是安全管理走向系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的前提，是提高安全管理水平的有效手段。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,11,1、安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)： 1）我國憲法在“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章中明確規(guī)定：“國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件?！?2）我國勞動法規(guī)定：“勞動者享有 獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)

7、的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利”。同時還規(guī)定“勞動者應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德?！?3）我國安全生產(chǎn)法規(guī)定的“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”：從業(yè)人員的權(quán)利歸納為：知情權(quán)：即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。建議權(quán)：即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,12,拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利。獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)

8、標(biāo)準(zhǔn)勞動防護(hù)用品的權(quán)利。獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。從業(yè)人員的義務(wù)：自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。危險報(bào)告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4）安規(guī)中的有關(guān)規(guī)定：總則部分。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,13,2、公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)常用術(shù)語：1）安全生產(chǎn)的基本方針：安全第一 預(yù)防為主 綜合治理2）安全文化的核心理念：以人為本 關(guān)愛生

9、命3）電網(wǎng)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想：電網(wǎng)安全“可控、能控、在控” 4）以“三鐵”反“三違”，杜絕“三高”：以“鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理”，反“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律”，杜絕“領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、基層員工高枕無憂、規(guī)章制度束之高閣”。5）“四不傷害”：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，不看著他人受到傷害,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,14,6）“四不放過”：事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過。 7）四個凡是：凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。 8）“四到位”：人員到位、措施到

10、位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位。 9）“四清楚”：作業(yè)任務(wù)清楚，危險點(diǎn)清楚，作業(yè)程序清楚，安全措施清楚。 10）“三個百分之百”：確保安全，必須做到人員的百分之百，全員保安全；時間的百分之百，每一時、每一刻保安全；力量的百分之百，集中精神、集中力量保安全。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,15,二、危險源概念： 1、危險源概念的來源（安全原理的發(fā)展）： 1）事故頻發(fā)傾向（法默）：個別人容易發(fā)生事故的、 穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向。 如生理、心理因素：高血壓、心臟病、恐高癥人員從事 高空作業(yè)，有生理缺陷人員開車。 2）因果連鎖理論（海因.里希）： 人的不安全行為的產(chǎn)生原因：不正確的態(tài)度（如野蠻施工），

11、缺乏知識或操作不熟練，身體狀況不佳，物的不安全狀態(tài)及環(huán)境影響。 對應(yīng)的方法：工業(yè)技術(shù)改進(jìn)，人員說服教育，人員調(diào)整，懲戒,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,16,事故因果連鎖關(guān)系，可以用5塊多米諾骨牌來形象地加以描述，如下圖所示。 如果第一塊骨牌倒下（即第一個原因出現(xiàn)），則發(fā)生連鎖反應(yīng)，后面的骨牌相繼被碰倒（相繼發(fā)生）。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,17,該理論積極的意義：如果移去因果連鎖中的任一塊骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。企業(yè)安全工作的中心就是要移去中間的骨牌防止人的不安全行為或消除物的不安全狀態(tài)，從而中斷事故連鎖的進(jìn)程，避免傷害的發(fā)生。3）能量的意外釋放理論（吉布森等

12、）： 事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。4）系統(tǒng)安全理論： 在系統(tǒng)壽命期間，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的管理方法，辨識系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施，使其危險性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間、成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。 隨著安全原理的發(fā)展和完善，危險源的概念逐步確立并建立起來。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,18,2、危險源和重大危險源的定義 危險源：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 重大危險源:是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）,2

13、020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,19,危險點(diǎn)：作業(yè)中可能發(fā)生危險的地點(diǎn)、部位、場所、工器具和動作等。 危險源識別：識別危險源的存在并確定其特性的過程 風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 風(fēng)險識別：對尚未發(fā)生的潛在的各種風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的歸類和實(shí)施全面的識別。 風(fēng)險辨識：在特定的系統(tǒng)中確定風(fēng)險并定義其特征的過程。 風(fēng)險評估：是對面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響以及三者綜合作用而帶來的風(fēng)險后果及可能性的評估。 風(fēng)險分析：針對對象系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險辨識、分析事故發(fā)生的可能性和后果的全過程。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,20,風(fēng)險控制：采取預(yù)防措施，將風(fēng)險降低到可接受的限度。風(fēng)險管

14、理：以工程、系統(tǒng)、企業(yè)等為對象，分別實(shí)施危險源辨識、 風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制，從而達(dá)到控制風(fēng)險、預(yù)防事故、保障安全的目的。 PDCA：是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序，在風(fēng)險管理中含義是制定各階段工作計(jì)劃和實(shí)施方案（PLAN），嚴(yán)格按照計(jì)劃和方案開展工作（），注重加強(qiáng)過程監(jiān)督和偏差糾正（），在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)下一輪工作的持續(xù)改進(jìn)（），不斷提高企業(yè)安全管理水平。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,21,3、危險源辨識的意義,事故發(fā)生主要是由于工作人員和管理人員對危險源辨識不充分,風(fēng)險分析不到位,人員違章操作、措施落實(shí)不力,管理人員管理失誤，即物的不安全狀態(tài)、人

15、的不安全行為和管理上的缺陷（此外還有作業(yè)環(huán)境的影響）。只有通過危險源的辨識，并根據(jù)危險源的性質(zhì)及時采取有效的控制措施，才能使危險源得到有效受控，從而避免事故的發(fā)生或少出事故。因此危險源是安全控制的主要對象，是“預(yù)防為主”的具體體現(xiàn)。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,22,三、危險源的分類： （一）、根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用， 一般把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,23,1、第一類危險源 根據(jù)能量意外釋放論，事故是能量或危險物質(zhì)的意外釋放，作用于人體的過量的能量，或干擾人體與外界能量交換的危險物質(zhì)，是造成人員傷害的直接原因

16、。于是，把系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。 一般地，能量被解釋為物體做功的本領(lǐng)。做功的本領(lǐng)是無形的,只有在做功時才顯現(xiàn)出來。因此，實(shí)際工作中往往把產(chǎn)生能量的能量源，或擁有能量的能量載體，看作第一類危險源來處理。例如，帶電的導(dǎo)體、奔馳的車輛等。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,24,(1)常見的第一類危險源： 產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備 。如變電所里面的各種帶電設(shè)備等。 使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所 ：如起重機(jī)械、變電站架構(gòu)、橫梁、桿塔、二層以上室外走廊、陽臺等。 能量載體 擁有能量的人或物。例如運(yùn)動中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動部件、帶電的導(dǎo)體等，本身

17、具有較大能量。 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所 如：發(fā)電廠和變電站內(nèi)的變壓器、組合電器等設(shè)備。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,25,一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場所 。例如各種壓力容器，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等。 危險物質(zhì)：除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外（如CO)，也包括可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)。例如當(dāng)充有SF6氣體的電氣設(shè)備發(fā)生故障時, SF6氣體對人體造成的傷害。 生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所 。例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施 ，化工廠等。 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體。例如：物體的棱角、工件

18、的毛刺、鋒利的刃等 (傷及動脈，有生命危險）。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,26,（2）第一類危險源危險性 第一類危險源的危險性，主要取決于以下幾方面情況：,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,27,能量或危險物質(zhì)的量。 能量或危險物質(zhì)意外釋放的強(qiáng)度 。即單位時間內(nèi)的釋放量。 能量的種類和危險物質(zhì)的危險性質(zhì) 。如可燃性大小、毒性大小。 意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍 。影響范圍越大，可能遭受其作用的人或物越多，事故造成的損失越大。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,28,2、第二類危險源。 正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險物質(zhì)受到約束或限制，不會發(fā)生意外釋放，即不會發(fā)生事

19、故。但是，一旦這些約束或限制失效，則將發(fā)生事故。 導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束、限制措施失效或破壞的各種不安全因素，稱作第二類危險源，它包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的影響和管理上的缺陷，四個方面的問題。 由于中、西方的文化差異，在安全理念上也存在明顯的差別，在事故的分析過程中，我們往往強(qiáng)調(diào)人的不安全行為，西方往往強(qiáng)調(diào)物的不安全狀態(tài)。如，在分析一起交通事故中，我們強(qiáng)調(diào)人是否“醉酒駕車”、”疲勞駕車”等等，西方強(qiáng)調(diào)各種安全裝置是否有效（剎車、安全帶、氣囊等），如近期豐田汽車“召回門事件”。而在實(shí)際中這兩個因素都要充分考慮。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,29,（1）人的不安全行為

20、： 不安全行為，一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。例如，運(yùn)行人員發(fā)生“誤操作事故”，檢修人員“誤入帶電間隔”、“誤蹬帶電桿塔”等 。 人的不安全行為，可能直接破壞對第一類危險源的控制，造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的不安全狀態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致事故。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,30,立體交叉作業(yè)，與高處作業(yè)人員處于同一垂直作業(yè)面內(nèi),安全帶（繩）低掛高用,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,31,（2）物的不安全狀態(tài) 物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯的不合安全要求的狀態(tài)。例如沒有防護(hù)裝置的傳動齒輪、裸露的帶電體等。物的不安全狀態(tài)可能直接使控制

21、措施失效而發(fā)生事故。例如，電線絕緣損壞發(fā)生漏電；管路破裂使其中的有毒有害介質(zhì)泄漏等。 有時一種物的故障可能導(dǎo)致另一種物的故障，最終造成事故發(fā)生。例如，壓力容器的泄壓裝置故障，使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升，最終導(dǎo)致容器破裂。 物的不安全因素問題有時會誘發(fā)人的因素問題；人的因素問題有時會造成物的因素問題，實(shí)際情況比較復(fù)雜。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,32,刀閘無護(hù)蓋,同一刀閘控制兩臺設(shè)備,進(jìn)出線口應(yīng)在箱底，且有絕緣護(hù)套,刀閘進(jìn)出線接反,無漏電保護(hù)器,箱體無接地,導(dǎo)線替代保險絲,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,33,（3）作業(yè)環(huán)境的影響 主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、

22、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境。 不良的物理環(huán)境，會引起物的不安全狀態(tài)或人的不安全行為。例如，潮濕的環(huán)境會使絕緣體的絕緣強(qiáng)度下降；工作場所強(qiáng)烈的噪聲影響人的情緒，分散人的注意力而發(fā)生人的失誤。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,34,（4）管理上的缺陷。 由于管理上存在失誤，導(dǎo)致人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)發(fā)生。主要表現(xiàn)為： 工程設(shè)計(jì)使用的材料有問題，未達(dá)到質(zhì)量要求等，造成物的不安全狀態(tài)。 安全管理不科學(xué)，安全組織不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確或貫徹不力。 安全工作流于形式,出了事故抓一抓，上級檢查抓一抓，平常無人負(fù)責(zé)。安全措施不落實(shí)，不認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)的方針。 對職工不進(jìn)行思想教育，勞動

23、紀(jì)律松弛。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,35,忽略防護(hù)措施，機(jī)器設(shè)備無防護(hù)保險裝置，安全信號失靈，通風(fēng)照明不合要求，安全工具不齊備，存在的隱患沒有及時消除。 分配工人工作缺乏適當(dāng)程序，用人不當(dāng)。 安全教育和技術(shù)培訓(xùn)不足或流于形式，對新工人的安全教育不落實(shí)。 安全規(guī)程、勞動保護(hù)法規(guī)實(shí)施不力，貫徹不徹底，沒有作到橫向到邊，縱向到底。 事故應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)，對事故報(bào)告不及時，調(diào)查、處理不當(dāng)，法制觀念不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)等。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,36,滅火器銷子已經(jīng)拔除，導(dǎo)致失效,滅火器壓力表指示壓力不足，已經(jīng)失效,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,37,3.危險源與事故發(fā)生的

24、關(guān)系 一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提，沒有第一類危險源，就無所謂事故；另一方面，如果沒有第二類危險源，也不會發(fā)生能量或危險物質(zhì)的失控。第二類危險源的出現(xiàn)是事故發(fā)生的必要條件。 在事故的發(fā)生、發(fā)展過程中，兩類危險源相互依存、相輔相成。第一類危險源決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。兩類危險源共同決定危險源的危險性。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,38,（二）按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因，共分為六類： 1、物理性危險源： (1)設(shè)備、設(shè)施缺陷（強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外

25、露運(yùn)動件、制動器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷）；如：腳手架、支撐架強(qiáng)度、剛度不夠、廠內(nèi)機(jī)動車輛制動不良、起吊鋼絲繩磨損嚴(yán)重。 (2)防護(hù)缺陷（無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷）；如：設(shè)備傳動鏈條無防護(hù)罩、爆破作業(yè)安全距離不夠。 (3)電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）；如：電線接頭未包扎、化纖服裝在易燃易爆環(huán)境中產(chǎn)生靜電。 (4)噪聲危害（機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、液體動力性噪聲、其他噪聲）；如：手風(fēng)鉆、空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)工作時發(fā)生噪聲。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,39,(5)振動危害（機(jī)械性振動、電磁性振動、液體動力性振動、

26、其他振動）；如：手風(fēng)鉆工作時的振動。 (6)電磁輻射（電離輻射：X射線、射線、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場）；如：核子密度儀、激光導(dǎo)向儀發(fā)出的輻射。 (7)運(yùn)動物危害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運(yùn)動危害）； (8)明火； (9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)）；如：氣割產(chǎn)生的高溫顆粒。 (10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）；氮、氧氣泄漏。 (11)粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）；如：洞內(nèi)二氧化硅粉塵

27、。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,40,(12)作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良）； (13)信號缺陷（無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、其他信號缺陷）； (14)標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）； (15)其他物理性危險因素與危害因素；,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,41,2、化學(xué)性危險源： (1)易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃

28、易爆性液體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；如：火工品、瓦斯。 (2)自燃性物質(zhì)；如：煤。 (3)有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）；如瀝青熔化過程中產(chǎn)生毒氣。 (4)腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；如：充電液中的硫酸。 （5）其他化學(xué)性危險因素與危害因素；,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,42,3、生物性危險源： （1）致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）； （2）傳染病媒介物； （3）致害動物； （4）致害植物； （5）其他生物性危險因素與危害因素；,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,43,

29、4、心理、生理性危險源： （1）負(fù)荷超限（體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限）； （2）健康狀況異常； （3）從事禁忌作業(yè)； （4）心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）； （5）辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）； （6）其他心理、生理性危險因素與危害因素。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,44,5、行為性危險源： （1）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤）； （2）操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）； （3）監(jiān)護(hù)失誤； （4）其他錯誤； （5）其他行為性危險源。 6、其它危險源 （1）搬舉重物 （2）作業(yè)空間 （3

30、）工具不合適 （4）標(biāo)識不清,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,45,（三）參照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類，共分為20類： 1、物體打擊：指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊； 2、車輛傷害：是指機(jī)動車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車引起的事故，以及車輛掛鉤、跑車事故； 3、機(jī)械傷害：是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)

31、械引起的； 4、起重傷害：是指從事各種起重作業(yè)時引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室時引起的墜落； 5、觸電：指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷害；,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,46,（6）淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括礦井下、隧道、洞室透水淹溺； （7）灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷； （8）火災(zāi)；指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi)； （9）高處墜落：指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括桿

32、塔、構(gòu)支架等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故； （10）坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌，挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況；,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,47,（11）冒頂片幫：指隧道、洞室礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱冒頂片幫。 （12）透水：指礦山、地下隧道、洞室開采或其他坑道作業(yè)時，意外水源帶來的傷亡事故； （13）放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故

33、； （14）瓦斯爆炸：指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物，接觸火源時，引起的化學(xué)性爆炸事故； （15）火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故； （16）鍋爐爆炸：指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故；,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,48,（17）容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡稱）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時形成的化學(xué)爆炸，也稱容器的二次爆炸； （18）其

34、他爆炸：不屬于上述爆炸的事故； （19）中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r會發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡； （20）其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,49,四、危險源的辨識 1、危險源的辨識內(nèi)容： （1）工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條

35、件等； （2）平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等； （3）運(yùn)輸路線：場區(qū)道路以及與外界聯(lián)系的交通路線； （4）工作流程：物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、生產(chǎn)及控制條件、事故及失控狀態(tài)；,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,50,（5）機(jī)械設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的運(yùn)行及備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作

36、，靜電、雷電； （6）危險性較大設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等； （7）特殊裝置、設(shè)備：變電站場區(qū)帶電裝置、危險品庫房等； （8）有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等； （9）各種設(shè)施：管理設(shè)施（辦公樓等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)院衛(wèi)生所等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等； （10）生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,51,2、危險源辨識準(zhǔn)備。 (1)各級管理者要高度重視，在人員、時間和其他資源上給予支持和保證； (2)必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識小組，如各級生產(chǎn)骨干、各級技術(shù)骨干、安全專工、調(diào)度員、一線操作人員； (3)識別和應(yīng)用的法律法規(guī)要全

37、，基本覆蓋本單位、本班組的所有作業(yè)（工作）及設(shè)備（設(shè)施）； (4)對參加辨識的員工掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解法律法規(guī)對本單位、本班組安全具體要求； (5)資料準(zhǔn)備齊全； (6)首先確定業(yè)務(wù)活動內(nèi)容及活動場所，然后開始對危險源及其潛在風(fēng)險進(jìn)行辨識。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,52,3、危險源的辨識方法 （1）常見的幾種方法 危險源辨識的方法有很多，如詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、事故樹分析等, 每一種都有其目的性和應(yīng)用范圍，每一種都有各自的適用范圍和局限性，所以在危險源的辨識過程中，使用一種方法還不足

38、以全面地識別其所存在的危險源，必須綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上的方法。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,53,詢問交談 找有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人，能直接指出其工作中的危害,可以初步分析出工作中存在的一、二類危險源。 現(xiàn)場觀察 需要有一定的安全技術(shù)知識和掌握較全面的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。 查閱有關(guān)記錄 查閱曾經(jīng)發(fā)生的事故（包括未遂）檔案、職業(yè)病記錄等。 獲取外部信息 查閱系統(tǒng)內(nèi)兄弟單位的有關(guān)文獻(xiàn)資料。 工作任務(wù)分析 分析每個工作崗位中所涉及的危害。需要有較高的綜合安全素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 安全檢查表 （Safety check list ,縮寫為SCL）運(yùn)用已編制好的安全檢查表，對組織進(jìn)行系統(tǒng)

39、的安全檢查，可辨識出存在的危險源。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,54,危險與可操作性研究（hazard and operability study，縮寫為HAZOP） 危險與可操作性研究是一種對工藝過程中的危險源實(shí)行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)。它通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以辨識系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源風(fēng)險的對策。事件樹分析（event tree analysis，縮寫為ETA） 事件樹分析是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失敗（失效）”的發(fā)展變化過程，并預(yù)測各種可能結(jié)果的方法，即時序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法，通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可辨

40、識出系統(tǒng)的危險源。故障樹分析（FTA） 故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析，可辨識出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險源。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,55,（2）安全檢查表法的應(yīng)用 安全檢查表必須由專業(yè)人員、管理人員和實(shí)際操作者共同編制，確保能夠在專業(yè)技術(shù)、管理和操作的三個方面進(jìn)行全面查找，避免遺漏。 表1 輸電線路檢查表,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,56,（3）故障樹分析法的應(yīng)用 2010年以來幾起事故案例分析 原因分析中的每一句都是危險源。 （4）危險源辨識中的要點(diǎn) 危險源的辨識要防止遺漏，不僅要

41、分析正常生產(chǎn)、操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮3種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和3種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險，分析約束失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險因素。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,57,五、危險源的風(fēng)險評價 1、矩陣法,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,58,2、LEC定量評價法 D=LEC 式中：D風(fēng)險值； 發(fā)生事故的可能性大小； 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度； 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。 說明：事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時發(fā)生事故的可能性有多大，而不是指這種情況出現(xiàn)的可能性有多大。如：車輛帶病運(yùn)行時，出現(xiàn)事故的可能性有多大（L值應(yīng)為6或

42、10），而不是車輛帶病運(yùn)行的可能性有多大（此時L值為3或1）。 L、E、C分值分別按照下述表格確定：,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,59,事故發(fā)生的可能性（） 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E) 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C),2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,60,危險源風(fēng)險評價結(jié)果分為極其危險、高度危險、顯著危險、一般危險、稍有危險五個等級。具體劃分見下表： 注：D70的危險源為重大危險源。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,61,六、危險源的控制措施 1、選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮下列因素： （1）如果可能，完全消除危險源或風(fēng)險，如用安全品取代危險品； （2）如果不可能消除，應(yīng)努力

43、降低風(fēng)險，如使用低壓電器。 （3）可能情況下，使工作適合于人（人性化），如考慮人的精神和體能等因素。 （4）利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施； （5）保護(hù)每個工作人員的措施； （6）將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來；,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,62,（7）引入安全防護(hù)裝置的維護(hù)需求，達(dá)到本質(zhì)安全； （8）使用個人防護(hù)用品； （9）應(yīng)急預(yù)案的需求； （10）預(yù)防性測量與監(jiān)測工作。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,63,2、危險源控制 控制危險源主要通過工程技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。危險源控制技術(shù)包括防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和減少或避免事故損失的安全技術(shù)。前者在于約束、限制系統(tǒng)中的能量，防止發(fā)生意外的

44、能量釋放；后者在于避免或減輕意外釋放的能量對人或物的作用。顯然，在采取危險源控制措施時，我們應(yīng)該著眼于前者，做到防患于未然；另一方面也應(yīng)做好充分準(zhǔn)備，一旦發(fā)生事故時防止事故擴(kuò)大或引起其他事故（二次事故），把事故造成的損失限制在盡可能小的范圍內(nèi)。 管理也是危險源控制的重要手段。管理的基本功能是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。通過一系列有計(jì)劃、有組織的系統(tǒng)安全管理活動，控制系統(tǒng)中人的因素、物的因素和環(huán)境因素，以有效地控制危險源。,2020/8/2,服務(wù)經(jīng)濟(jì) 服務(wù)民眾,64,3、危險源控制措施之常用安全工器具的使用與管理 電力安全工器具是防止作業(yè)人員觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故傷害的最主要控制措施 。常用的安全工器具包括絕緣安全工器具、一般安全防護(hù)工器具和安全圍欄（網(wǎng)）、標(biāo)示牌。其中絕緣安全工器具包括基本絕緣工器具，如驗(yàn)電器、絕緣桿、攜帶型接地線、核相器等，輔助絕緣安全工器具 ，如絕緣靴、絕緣手套、絕緣墊等 。常見的一般安全防護(hù)工器具有：安全帽、安全帶、梯子、防毒面罩、各類防護(hù)服等。安全圍欄（網(wǎng)）和標(biāo)示牌主要包括