第二單元第四課第一框政府的權(quán)力：依法行使

1、第四課 我國政府受人民的監(jiān)督,第一框 政府的權(quán)力：依法行使,1.識記依法行政的含義及具體要求。 2.理解政府科學決策、民主決策、依法決策的重要性。（重點） 3.理解政府依法行政的必要性和重要性。（重點） 4.分析歸納政府怎樣做到科學決策、民主決策、依法決策。（難點）,政府怎樣才能解決食品藥品監(jiān)管中存在的“九龍治水、政出多門”現(xiàn)象？組建國家食品藥品監(jiān)管總局，將執(zhí)法模式由多頭變?yōu)榧械闹匾我饬x是什么？,政府依法行政,政府行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律法規(guī)，堅持依法行政。,強調(diào)“把法律放在神圣的位置”，對政府開展工作有何啟示？,1.依法行政的內(nèi)涵,政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予， 行使行政權(quán)力

2、必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。,2.依法行政的必要性,政府依法行政的必要性,是貫徹依法治國方略的基本要求,是提高行政管理水平的基本要求,是對人民負責的原則的體現(xiàn),3.依法行政的具體要求,某市公安部門依據(jù)中華人民共和國道路交通安全法的有關(guān)條文規(guī)定：在大路口，對群體性闖紅燈的，處罰前三名。,從依法行政具體要求的角度，對“處罰前三名”的做法作簡要評析。,依法“處罰前三名”，符合合法行政的要求；只“處罰前三名”，不符合合理行政的要求。,政府依法行政的具體要求,合法行政,程序正當,權(quán)責統(tǒng)一,以下鏡頭分別體現(xiàn)了政府依法行政的哪項具體要求？ 鏡頭一：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中，追到某農(nóng)民的菜地與逃犯展

3、開了斗爭，將農(nóng)民的蔬菜毀壞許多，事后，派出所民警按市場價格對毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。 鏡頭二：某市政府在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，召開了一次政府采購競標大會，以合理的價格采購到了全市黨政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位所需的一宗辦公用品，既節(jié)省了財政開支，又解決了各部門辦公設(shè)備緊缺的問題。,程序正當,權(quán)責統(tǒng)一,以下鏡頭分別體現(xiàn)了政府依法行政的哪項具體要求？ 鏡頭三：某縣政府在政府財政支出無力的情況下，為了修”村村通“公路，強行給農(nóng)民集資每人300元，引起了農(nóng)民的不滿。在在縣人大的監(jiān)督下，該政府撤消了這一決定。 鏡頭四：中國官員問責制于非典期間啟動。包括衛(wèi)生部長張文康和北京市市長孟學農(nóng)兩名省部級高官在內(nèi)的上

4、千名官員，因隱瞞疫情或防治不力二被查處。非典過后，從中央到地方開始加快推進問責制的制度化。,合法行政,權(quán)責統(tǒng)一,4.依法行政的重要性,依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。,依法行政有利于加強廉政建設(shè)，增強政府的權(quán)威。,亂蓋公章發(fā)文件 不負責任超界限 使用權(quán)力應(yīng)合法 遵循程序要從嚴,依法行政有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平。,有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。,政府依法行政的重要意義,有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由。,有利于加強廉政建設(shè)，增強政府的權(quán)威。,防止行政權(quán)

5、力的缺失和濫用,提高行政管理水平。,科學決策 民主決策 依法決策,近年來，廣州市政府不斷規(guī)范政府決策行為，提升公民參與決策程度，確保決策規(guī)范運作，在2011年、2012年連獲兩屆“中國法治政府獎”。,結(jié)合材料，談?wù)剰V州市連獲兩屆“中國法治政府獎”的原因。,審慎行使權(quán)力，堅持科學決策、民主決策和依法決策,1.政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié),政府權(quán)力行使的環(huán)節(jié),決策,執(zhí)行,監(jiān)督,首要環(huán)節(jié),2.政府科學決策、民主決策和依法決策的必要性,政府的決策關(guān)系著國計民生。政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學決策、民主決策和依法決策。,3.政府科學決策、民主決策和依法決策的要求,（1）堅持科學決策，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)

6、，提高決策的科學性。 （2）堅持民主決策，增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智。 （3）堅持依法決策，堅持決策的內(nèi)容及環(huán)節(jié)都要在法律規(guī)范的范圍內(nèi)進行。 （4）建立健全決策問責和糾錯制度，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。,依法行政,內(nèi)涵,意義,保障人民權(quán)利自由,加強廉政建設(shè),提高行政管理水平,推進法制建設(shè),合法行政,具體要求,科學決策 民主決策 依法決策,程序正當,權(quán)責統(tǒng)一,1.下列行為中，屬于政府依法行政的有( ) 某市城管人員暴力執(zhí)法致群眾死傷 某市政府強制征用農(nóng)民土地 某省環(huán)保局依法關(guān)停污染嚴重的企業(yè) 某地工商局依法打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品行為 A. B.

7、C. D.,【解析】本題考查學生對依法行政含義的理解。城管暴力執(zhí)法、強制征用農(nóng)民土地都違背了依法行政的原則，不符合題意；環(huán)保局、工商局分別關(guān)停污染企業(yè)、打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品行為，堅持了對人民負責的原則，符合依法行政，應(yīng)選。 【答案】B,2.2013年3月13日，四川省政府網(wǎng)站公布四川省人民政府嚴格依法行政的規(guī)定。其中，涉及群眾切身利益的決策事項主要面向群眾征求意見；重大、疑難和專業(yè)性較強的決策事項主要面向?qū)＜艺髑笠庖?。這樣做有利于（ ） 保障人民的權(quán)利和利益 提高行政管理水平 轉(zhuǎn)變政府職能，把所有的事情管好 促進政府科學民主決策 A. B. C. D.,【解析】面向群眾和專家征求意見，體現(xiàn)了政

8、府堅持民主科學決策，有利于保障人民的權(quán)利和利益，提高行政管理水平，符合題意；政府職能不是無限的，中“所有”表述錯誤。 【答案】B,3.某市政府為了防止養(yǎng)豬帶來的環(huán)境污染，決定在全市范圍內(nèi)禁止養(yǎng)豬。這一做法 () A.違背了合法行政的原則 B.堅持了對人民負責的工作原則 C.做到了科學決策，審慎用權(quán) D.切實履行了提供社會公共服務(wù)的職能,【解析】該市政府決策的制定和執(zhí)行，沒有考慮人民的具體利益，沒有做到合法行政，A項符合題意；該市做法違背了對人民負責的工作原則，屬于錯誤決策，排除B、C兩項；政府禁止養(yǎng)豬，侵犯了公民的利益，不是公共服務(wù)職能的體現(xiàn)，排除D項。 【答案】A,4.2013年政府工作報告的出臺是發(fā)揚民主的結(jié)晶。報告出臺之前，政府有關(guān)部門就通過征集意見、召開座談會等形式廣納群言，廣集民智。政府工作報告的出臺過程體現(xiàn)了我國政府（ ） A.審慎用權(quán)，科學民主決策 B.依法行政 C.自覺接受制約和監(jiān)督