福建省高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收辦法

1、福建省高水平高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收辦法（修訂）一、指導(dǎo)思想和基本原則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持義務(wù)教育“重中之重”的戰(zhàn)略地位，加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育整體水平，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展辦學(xué)特色、教師專業(yè)成長、學(xué)生個(gè)性發(fā)展；為提高勞動(dòng)者素質(zhì)，開發(fā)人力資源，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1發(fā)展性原則。“雙高普九”工作必須以促進(jìn)教育改革與發(fā)展為根本目的，引導(dǎo)縣級(jí)政府科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化政府行為，建立起持續(xù)發(fā)展、自我完善的長效保障機(jī)制，使各縣（市、區(qū)）義務(wù)教育在原有的基礎(chǔ)上得到不斷發(fā)展

2、和提高。2均衡性原則。“雙高普九”工作必須以促進(jìn)教育公平、均衡發(fā)展為基本任務(wù)，在基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展、中小學(xué)校建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)投入和教育人力資源配置等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學(xué)差距，保障適齡兒童少年平等接受教育的權(quán)利。3實(shí)效性原則。通過實(shí)施“雙高普九”督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收制度，促進(jìn)縣級(jí)政府依法履行教育職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)教育的法律法規(guī)和方針、政策，不斷開拓創(chuàng)新，在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入、教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善、教育質(zhì)量提高等方面取得實(shí)際效果。二、驗(yàn)收對(duì)象以縣（市、區(qū)）為單位，并按福建省“雙高普九”實(shí)施規(guī)劃安排表（閩教基20046號(hào)）規(guī)定的年份按時(shí)組織省級(jí)驗(yàn)收。已做好各項(xiàng)工作，確實(shí)具備驗(yàn)收條件的縣

3、（市、區(qū)），可申報(bào)提前驗(yàn)收。非特殊情況，省級(jí)驗(yàn)收不推遲進(jìn)行。省級(jí)驗(yàn)收工作一般安排在每年上半年進(jìn)行。三、驗(yàn)收程序（一）縣級(jí)自評(píng)“雙高普九”工作的基礎(chǔ)在縣（市、區(qū)），自評(píng)必須對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)全面覆蓋。1建立自評(píng)機(jī)構(gòu)。成立由縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制訂自評(píng)工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，開展日常工作。2自評(píng)工作過程?？h自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)、評(píng)估指標(biāo)分解到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處），并督促對(duì)照指標(biāo)要求開展項(xiàng)目自查，加強(qiáng)過程管理，抓好落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，縣自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行全面分析，在

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、成績的同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，及時(shí)整改。縣級(jí)自評(píng)工作應(yīng)在省級(jí)指導(dǎo)性評(píng)估前完成。3自評(píng)工作要求?？h級(jí)自評(píng)工作基本結(jié)束后要形成自評(píng)報(bào)告，據(jù)實(shí)填寫省頒的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。自評(píng)報(bào)告一般包括縣（市、區(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況、自評(píng)情況概述、各項(xiàng)工作落實(shí)情況及成效、存在的主要問題及改進(jìn)措施、今后發(fā)展方向。自評(píng)報(bào)告和各項(xiàng)報(bào)表要有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋縣政府公章。4自評(píng)結(jié)果處理。縣級(jí)自評(píng)結(jié)果（自評(píng)報(bào)告、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表）由縣級(jí)政府主送設(shè)區(qū)市政府及設(shè)區(qū)市教育局、人民政府教育督導(dǎo)室；自評(píng)報(bào)告抄送同級(jí)人大、政協(xié)，接受監(jiān)督和考核。同時(shí)要將自評(píng)結(jié)果反饋給各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為制定工作計(jì)劃、改

5、進(jìn)工作的重要依據(jù)。（二）市級(jí)核查1開展核查工作。在縣級(jí)自查及省級(jí)指導(dǎo)性評(píng)估一段時(shí)間后，省級(jí)正式驗(yàn)收三個(gè)月前，設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行正式核查，具體工作由教育督導(dǎo)室承擔(dān)。市級(jí)核查評(píng)估應(yīng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行，在全面了解自評(píng)工作的深廣度，判斷自評(píng)結(jié)論的事實(shí)依據(jù)的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，明確工作重點(diǎn)。2核查結(jié)果處理。市級(jí)核查結(jié)束后，設(shè)區(qū)市教育局、督導(dǎo)室應(yīng)及時(shí)形成督導(dǎo)評(píng)估意見，并向市政府匯報(bào)。督導(dǎo)評(píng)估意見由設(shè)區(qū)市政府下達(dá)有關(guān)縣（市、區(qū)）政府，同時(shí)抄送同級(jí)人大、政協(xié)及黨委組織部門。并向省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室提出接受省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收的報(bào)告。市級(jí)核查評(píng)估結(jié)果要在當(dāng)?shù)匾砸欢ㄐ问?，在一定范圍?nèi)通報(bào)、

6、公布。（三）省級(jí)驗(yàn)收1指導(dǎo)性評(píng)估。在省級(jí)正式驗(yàn)收前一年（原則安排每年的上半年進(jìn)行），省政府教育督導(dǎo)室組織評(píng)估組到計(jì)劃安排下一年正式驗(yàn)收的縣（市、區(qū)）進(jìn)行驗(yàn)收前的指導(dǎo)性評(píng)估，幫助縣級(jí)政府進(jìn)一步明確優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)差距，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，分解責(zé)任，增強(qiáng)整改工作的針對(duì)性、實(shí)效性。2正式驗(yàn)收。經(jīng)市級(jí)核查、申報(bào)，省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室審核，向有關(guān)市、縣政府發(fā)出正式驗(yàn)收的通知，由省政府教育督導(dǎo)室安排組織驗(yàn)收。（1）準(zhǔn)備工作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)于省級(jí)驗(yàn)收前10天向省政府教育督導(dǎo)室提供市級(jí)核查整改后的材料，包括“雙高普九”工作自評(píng)報(bào)告、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表及與評(píng)估工作有關(guān)的其他輔助材料（隨附電子文檔）。省政府教育督導(dǎo)室

7、組織有關(guān)督學(xué)進(jìn)行先期分析研究，為正式驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。（2）驗(yàn)收工作。省政府教育督導(dǎo)室成立由省督學(xué)、有關(guān)專家組成的省評(píng)估組分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。主要程序：召開匯報(bào)會(huì)。省評(píng)估組聽取縣級(jí)人民政府“雙高普九”工作自評(píng)報(bào)告和設(shè)區(qū)市政府核查情況報(bào)告?？h（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和縣自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。縣級(jí)政府可報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。檢查評(píng)估。省評(píng)估組對(duì)照評(píng)估指標(biāo)查閱有關(guān)檔案資料；分別召開有關(guān)座談會(huì)；走訪縣直有關(guān)部門、單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、財(cái)政所，學(xué)校（幼兒園）。匯總、評(píng)議評(píng)估情況，形成評(píng)估意見。召開反饋會(huì)。省評(píng)估組向縣級(jí)政府口頭反饋評(píng)估意見。參加會(huì)議人員除參加匯

8、報(bào)會(huì)的人員外，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)、部份學(xué)校（幼兒園）校長（園長）參加。下達(dá)教育督導(dǎo)評(píng)估意見（通報(bào)或公報(bào)）。工作時(shí)間。一個(gè)縣的評(píng)估一般在4個(gè)工作日內(nèi)完成。人口在15萬以下或80萬以上的縣（市、區(qū)）可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。舉報(bào)制度。評(píng)估期間，省評(píng)估組設(shè)立舉報(bào)電話，舉報(bào)電話在當(dāng)?shù)赜芯€電視臺(tái)滾動(dòng)播出或在重要公共場(chǎng)所公布，評(píng)估組安排專人接聽、記錄，及時(shí)處理。整改工作?？h（市、區(qū)）政府收到省督導(dǎo)評(píng)估組的督導(dǎo)評(píng)估意見后，應(yīng)組織有關(guān)人員研究整改工作，在30天內(nèi)，提出整改意見，制定整改措施，報(bào)送設(shè)區(qū)市人民政府審核同意后，送省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室。縣級(jí)日常整改工作委托市級(jí)政府教育督導(dǎo)室

9、抓好落實(shí)。整改情況作為省、市兩級(jí)對(duì)縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的重點(diǎn)。四、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“雙高普九”省級(jí)驗(yàn)收按合格、不合格認(rèn)定。在驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中， “一票否決”項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)，其它項(xiàng)目未達(dá)標(biāo)不超過5項(xiàng)的，可認(rèn)定為合格； “一票否決”項(xiàng)目中有1項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，或其它項(xiàng)目未達(dá)標(biāo)超過5項(xiàng)的，均認(rèn)定為不合格?！耙黄狈駴Q”項(xiàng)目為：1小學(xué)年輟學(xué)率超過1%，初中年輟學(xué)率城市市區(qū)、縣城城區(qū)超過2%、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過3%。2三類殘疾適齡人口義務(wù)教育階段入學(xué)率未達(dá)到95%。3縣（市、區(qū)）本級(jí)財(cái)政對(duì)教育撥款未全面達(dá)到“三個(gè)增長”。4挪用、截留、擠占教育經(jīng)費(fèi)。5學(xué)校繼續(xù)使用C、D級(jí)危房。6近三年學(xué)校出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故。7在評(píng)估驗(yàn)收中弄虛作假。五、審批確認(rèn)經(jīng)驗(yàn)收，省評(píng)估組認(rèn)為達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，由省政府教育督導(dǎo)室報(bào)省教育廳廳長辦公會(huì)議研究同意，并通過“福建教育信息網(wǎng)”向社會(huì)公示后，呈報(bào)省人民政府批準(zhǔn)確認(rèn)。經(jīng)省政府審批確認(rèn)的縣（市、區(qū)），由省人民政府頒發(fā)“高水平高質(zhì)量普及九年義年教育”牌匾，并向?qū)崿F(xiàn)“雙高普九”縣（市）和設(shè)區(qū)市的區(qū)分別獎(jiǎng)勵(lì)30 萬元和15 萬元的經(jīng)費(fèi)。廈門市轄區(qū)內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)由廈門市政府自行決定。對(duì)已實(shí)行“雙高普九”的縣（市