就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)-VB編程畢業(yè)設(shè)計(jì)

1、摘要 摘摘 要要 為了滿足深化改革中的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)體制賦予系統(tǒng)建設(shè)的新要求，適應(yīng)信 息技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢(shì)，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該建立一個(gè)比較完備的、高效的，并與勞動(dòng) 和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)相銜接的社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系 統(tǒng)。 就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用將大大改進(jìn)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的工 作方法，提高監(jiān)管能力和工作效率，在很大程度上將增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。本 系統(tǒng)采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)，通過(guò)建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng) 和失業(yè)保障信息的協(xié)同處理和資源共享。 就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)以 WIN2000 為運(yùn)行平臺(tái)，Visual Basic 6.0 為開(kāi)發(fā)工具，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的

2、設(shè)置、保費(fèi)征繳管理、失業(yè)登記管理、待遇支付管 理、政策參數(shù)設(shè)置管理、失業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放管理、再就業(yè)的推薦等功能。除此之 外，系統(tǒng)還提供基本的查詢、更改、報(bào)表的打印，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)等功能。 關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn) 勞動(dòng)和社會(huì)保障 Visual Basic 管理信息系統(tǒng) 業(yè)務(wù)處理 ABSTRACT ABSTRACT With the development of deep reform and open, in order to satisfy the new requirements of Labor and Social Security system, to get with the new si

3、tuation and development of information technique, insurance should be establish a more integrative and high-effect Social Insurance Information System, which adapt the development of Labor and Social Security and connect with the national economy information system. The application of Unemployment I

4、nsurance Systemwill improve the workings of department of physical labor, meanwhile it will advance the capability of supervising and work efficiency. And for the most part, it strengthens the time efficiency of gather statistics data. By using the advanced computer network technique, the Unemployme

5、nt Insurance System establish an unified management information system to achieve the coordinated working and resources sharing between physical labor and unemployment protection information. The Unemployment Insurance Systemis based on WIN2000 operation system, uses Visual Basic 6.0 as development

6、kits. The main functions of the system include setting up basic data; managing paying insurance premium, unemployment register, treatment payment, the policy parameters; providing the preferential cards for unemployed persons; recommending jobs to unemployed. In addition, the system also supplies th

7、e function of basically query, alteration, printing of data reports, data statistics and data forecast. Key words: unemployment insurance Labor and Social Security Visual Basic management information system business transaction 目 錄 目目 錄錄 第一章第一章 緒論緒論 . 1.1 失業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介. 1.2 我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度. 1.3 開(kāi)發(fā)新系統(tǒng)的迫切性. 第二章第二

8、章 系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析 .4 4 2.1 引言.4 2.2 新系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想.5 2.3 可行性分析.6 2.4 新系統(tǒng)方案.7 2.5 系統(tǒng)分析圖表.11 第三章第三章 系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì) .1818 3.1 功能模塊設(shè)計(jì).18 3.2 代碼設(shè)計(jì).19 3.3 輸入輸出設(shè)計(jì).21 3.4 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì).23 第四章第四章 系統(tǒng)的實(shí)施與維護(hù)系統(tǒng)的實(shí)施與維護(hù) .3030 4.1 系統(tǒng)的實(shí)施.30 4.2 系統(tǒng)的維護(hù).32 第五章第五章 系統(tǒng)使用說(shuō)明系統(tǒng)使用說(shuō)明 .3434 5.1 就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)總體介紹.34 5.2 軟件主要功能的介紹.34 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) .3838 結(jié)束語(yǔ)結(jié)束語(yǔ) .3

9、939 第一章 緒論 - - 第一章第一章 緒論緒論 1.11.1 失業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介失業(yè)保險(xiǎn)制度簡(jiǎn)介 社會(huì)保險(xiǎn)制度自 19 世紀(jì) 80 年代以來(lái)，至今已經(jīng)經(jīng)歷了 100 多年的發(fā)展歷程。 到 20 世紀(jì)與 21 世紀(jì)之交，已經(jīng)有 170 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)先后建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度。 其地域范圍之廣，參與人口之多，社會(huì)影響之大令世人矚目，已經(jīng)超越國(guó)界和社 會(huì)制度，成為大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)、 醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等，本系統(tǒng)主要針對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)設(shè)計(jì)。 社會(huì)保險(xiǎn)作為一個(gè)國(guó)家的安全保障制度，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、 保障人民生活具有重要影響。建立新的

10、社會(huì)保險(xiǎn)制度，是黨中央國(guó)務(wù)院推進(jìn)社會(huì) 保險(xiǎn)制度改革、建立完善的社會(huì)保障體系的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)現(xiàn)階段建立和 完善多層次社會(huì)保障體系的重要工作內(nèi)容。 隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度的普遍發(fā)展，社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)論作為生活保障的福利理念，還 是作為保險(xiǎn)事業(yè)的理論凝練，人們已經(jīng)進(jìn)行了半個(gè)多世紀(jì)的艱辛探索。失業(yè)使勞 動(dòng)者及其撫養(yǎng)者的定期收入來(lái)源中斷，嚴(yán)重影響他們的正常生活。通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn) 可以分散失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為失業(yè)者提供基本生活保障。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)通常由政府、企業(yè) 和職工個(gè)人共同分擔(dān)，或者由其中兩方或一方負(fù)擔(dān)，不同國(guó)家根據(jù)國(guó)情有不同的 選擇。失業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)是保障失業(yè)職工的基本生活，通常給付的標(biāo)準(zhǔn)為失業(yè)者過(guò) 去工資收入的 40%6

11、0%，具體的給付規(guī)定有采取社會(huì)平均工資的一定比例、失業(yè) 者過(guò)去工資的一定比例、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例、定額給符合定額給付加上過(guò) 去工資的一定比例的幾種做法。為了保障失業(yè)人員的基本生活并與在職職工收入 平衡，通常也規(guī)定保險(xiǎn)給付的最高和最低限額。給付上限通常為失業(yè)前的工資水 平，下限為基本生活收入標(biāo)準(zhǔn)或最低工資標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)的給付期通常限定在一 年內(nèi)。 1.21.2 我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度 我國(guó)頒布的失業(yè)保險(xiǎn)條例規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍是城鎮(zhèn)事業(yè)單位、國(guó) 有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)的職工， 第一章 緒論 - - 失業(yè)保險(xiǎn)基金來(lái)源于以上單位及其職工繳納的

12、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的利息、 財(cái)政補(bǔ)貼以及依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他基金。 繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)企事業(yè)單位按本單位工資總額的 2%繳費(fèi)，職工按本工資的 1%繳 費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)金的支出范圍包括失業(yè)保險(xiǎn)金、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、 領(lǐng)取期間死亡的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金、領(lǐng)取期間接受 職工培訓(xùn)和職業(yè)介紹的補(bǔ)助等。我國(guó)規(guī)定可享受失業(yè)金的年齡段為：男，1664 歲；女，1659 歲。 失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取期限決定于繳費(fèi)期限：累積繳費(fèi) 1 年5 年的，領(lǐng)取期限 最長(zhǎng)為 12 個(gè)月；累積繳費(fèi) 5 年10 年的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為 18 個(gè)月；累積繳費(fèi) 10 年以上的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為 24 個(gè)月。

13、 并非一切受失業(yè)保險(xiǎn)制度覆蓋的失業(yè)者都可自然而然獲得失業(yè)保險(xiǎn)金，其限 制條件主要有： 1)失業(yè)原因：普遍觀點(diǎn)認(rèn)為導(dǎo)致請(qǐng)求失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)必須是非自愿的，這在經(jīng) 濟(jì)發(fā)展水平不高的國(guó)家尤其是一條不可逾越的界限。 2)申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金之前的就業(yè)記錄：申領(lǐng)保險(xiǎn)金者失業(yè)前主要以有酬工作為其正 常生活來(lái)源，一般以一年為基期。 3)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取者的其他要求：一般規(guī)定，保險(xiǎn)金領(lǐng)取者必須具有勞動(dòng)能力 和就業(yè)愿望；在努力地尋找工作；到指定的失業(yè)管理機(jī)構(gòu)登記；接受主管部門(mén)對(duì) 工作提供情況的審查；接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的合適工作。 終止條件： 1)享受失業(yè)保險(xiǎn)金的期限已達(dá)上限 2)參軍或出國(guó)定居 3)重新就業(yè) 4)無(wú)

14、正當(dāng)理由兩次拒不接受勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè) 5)在享受失業(yè)保險(xiǎn)金期間被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑 有些人符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件，但由于以下原因而暫時(shí)或長(zhǎng)期被取消享受 資格，這些原因均源于失業(yè)者個(gè)人，責(zé)任應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)。 1)失業(yè)者品行不端，因嚴(yán)重過(guò)失被除名、革職、開(kāi)除； 2)在一定程度上因介入勞資糾紛導(dǎo)致停產(chǎn)而使自己失業(yè)； 3)失業(yè)者不愿接受或有意失去就業(yè)機(jī)構(gòu)介紹的合適的工作； 第一章 緒論 - - 4)拒絕接受就業(yè)機(jī)構(gòu)提供的再就業(yè)所需的職業(yè)培訓(xùn)； 5)企圖或已經(jīng)通過(guò)舞弊行為騙取失業(yè)保險(xiǎn)金。 1.31.3 開(kāi)發(fā)新系統(tǒng)的迫切性開(kāi)發(fā)新系統(tǒng)的迫切性 21 世紀(jì)以來(lái)，信息技術(shù)的不斷發(fā)展對(duì)當(dāng)今的政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)

15、域產(chǎn)生了革 命性影響，并且推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體制的重大變革，有利于更好地解放和發(fā)展 生產(chǎn)力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和我國(guó)加入 WTO 后運(yùn)行規(guī)則要與 國(guó)際接軌的發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)刻不容緩。因此，電子政務(wù)建設(shè)已不僅 是信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域上的推廣和應(yīng)用，也不只是簡(jiǎn)單地將現(xiàn)有職能和業(yè)務(wù)流程 電子化和網(wǎng)絡(luò)化，而是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新，是一種革命，是提高政府 監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平的迫切要求。 伴隨著我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展，各行各業(yè)都逐步將信息技術(shù)應(yīng)用于自己的內(nèi) 部管理當(dāng)中。當(dāng)前在保險(xiǎn)行業(yè)，由于特殊繁雜的數(shù)據(jù)需要有效的管理，而手工的 數(shù)據(jù)管理不但不易保存，而且允余度較大

16、，查詢操作也較復(fù)雜，由于管理方式不 利，辦理時(shí)間較長(zhǎng)，效率較低。另外隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向縱深推進(jìn)，我 國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨著新形式下的眾多艱巨任務(wù)，概括起來(lái)是兩個(gè)方面， 一是改進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)工作，完善勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系，二是建立健全失業(yè)保障體系。 要完成這些艱巨任務(wù)，必須依靠信息化手段來(lái)提供有力的技術(shù)支持。 為了規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、促進(jìn)保險(xiǎn)制度改革，為系統(tǒng)建設(shè)提供必要的指導(dǎo)作用， 最終使得失業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的信息化建設(shè)達(dá)到領(lǐng)先國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的水平，創(chuàng)行業(yè)一流 信息系統(tǒng)，我們將從建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)始，逐步過(guò)度到網(wǎng)上信息交換，通過(guò)對(duì)數(shù) 據(jù)分析和加工起到宏觀決策的作用。 總之，信息化建設(shè)對(duì)于勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的影

17、響已經(jīng)不僅僅是某一方面，某 項(xiàng)具體工作，而是影響著勞動(dòng)保障工作的全局。面對(duì)撲面而來(lái)的信息化浪潮，我 們應(yīng)該堅(jiān)信信息化是勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的必由之路。在高速發(fā)展的信息化時(shí)代， 抓住了勞動(dòng)保障信息化工作，我們就占據(jù)了新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的制高點(diǎn)，我們 就抓住了跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇，就能贏得全局的主動(dòng)性。 第二章 系統(tǒng)分析 - 4 - 第二章第二章 系統(tǒng)分析系統(tǒng)分析 2.12.1 引言引言 1.摘要 筆者開(kāi)發(fā)的就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng) ，其目標(biāo)是適應(yīng)現(xiàn)今信息產(chǎn)業(yè) 化與勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的迅速發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范勞動(dòng)和社會(huì)保障 基礎(chǔ)工作，提高業(yè)務(wù)管理的現(xiàn)代化水平，即采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)，

18、建 立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和失業(yè)保障信息的協(xié)同處理和資源共享，使勞 動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)可以更加準(zhǔn)確地把握勞動(dòng)力資源、失業(yè)保險(xiǎn)和企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r， 為勞動(dòng)和失業(yè)保障工作的業(yè)務(wù)開(kāi)展、重大決策、政策制定提供信息支持，更好地 為社會(huì)、企業(yè)和勞動(dòng)者服務(wù)。 新系統(tǒng)的基本功能是：實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的設(shè)置、保費(fèi)征繳管理、失業(yè)登記管理、 待遇支付管理、政策參數(shù)設(shè)置管理、失業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放管理、再就業(yè)的推薦等功 能。除此之外，系統(tǒng)提供基本的查詢、更改、報(bào)表的打印，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)等 功能。 2.背景 失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)的功能可分為事務(wù)處理和管理決策支持。事務(wù)處理又稱就 業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)管理“前臺(tái)” ，主要功能包括失業(yè)保

19、險(xiǎn)等事務(wù)處理和數(shù)據(jù)采集 工作。使用對(duì)象主要是失業(yè)保險(xiǎn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。管理決策支持又稱“后臺(tái)” ，主要功 能是通過(guò)對(duì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的原始信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供分析預(yù)測(cè)信息，為宏觀決 策系統(tǒng)提供支持。使用對(duì)象主要是再就業(yè)、失業(yè)和培訓(xùn)政策的決策者、職業(yè)介紹 和失業(yè)保險(xiǎn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理者。 社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)是“五保和一” ，所以系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí),考慮到將來(lái)與 別的子系統(tǒng)兼容,設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)留有相應(yīng)的接口,實(shí)現(xiàn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保 險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及與民政、稅務(wù)、銀行、公安、電子政務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接， 實(shí)現(xiàn)更加廣泛的信息共享，從而提高業(yè)務(wù)處理效率和準(zhǔn)確率。 第二章 系統(tǒng)分析 - 5 - 2.22.2 新系統(tǒng)設(shè)

20、計(jì)思想新系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想 失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)構(gòu)架于以下網(wǎng)絡(luò)上，其業(yè)務(wù)模型如下圖： 圖 2.1 業(yè)務(wù)模型圖 該業(yè)務(wù)模型充分體現(xiàn)了“集中管理、分布處理”的業(yè)務(wù)需求。 上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)建立有失業(yè)保險(xiǎn)管理核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)此系統(tǒng)，在業(yè)務(wù) 大廳辦理失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在失業(yè)科辦理領(lǐng)取失業(yè)金的相關(guān)審核業(yè)務(wù)。同時(shí)建立有 失業(yè)保險(xiǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和輔助決策支持系統(tǒng)，通過(guò)此系統(tǒng)能完成失業(yè)保險(xiǎn)的綜合統(tǒng) 計(jì)分析和輔助決策支持。上級(jí)建立失業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)站，開(kāi)展公眾信息服務(wù)， 包括政策宣傳與發(fā)布、信息查詢、求職登記、企業(yè)招聘與用人信息、空崗信息發(fā) 布等等；通過(guò)網(wǎng)站提高政府的服務(wù)水平。 上級(jí)勞動(dòng)與社 會(huì)保障部門(mén) 下級(jí)勞動(dòng)和社 會(huì)保障部門(mén)

21、下級(jí)勞動(dòng)和 社會(huì)保障部 門(mén) DDN PSTN 業(yè)務(wù)大廳 失業(yè)科 業(yè)務(wù)大廳 失業(yè)科 勞動(dòng)和社 會(huì)保障廳 DDN PSTN 銀行、稅 務(wù) 業(yè)務(wù)大廳 失業(yè)科 第二章 系統(tǒng)分析 - 6 - 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)可以與相關(guān)政府部門(mén)、其上級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部 門(mén)（國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部）相聯(lián)，為政府制定勞動(dòng)和社會(huì)保障政策提供可靠、 真實(shí)、及時(shí)的信息，輔助政府決策。 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，上級(jí)勞保部門(mén)可以與稅務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、商業(yè)銀行等部門(mén)連接， 從而實(shí)現(xiàn)省市失業(yè)保險(xiǎn)信息資源的共享。 下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是上級(jí)業(yè)務(wù)的延伸，按照地市失業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，市民 能就近辦理辦理有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)；通過(guò)不同的數(shù)據(jù)傳輸方式（實(shí)時(shí)和非實(shí)

22、時(shí)） 將有關(guān)信息傳送至上級(jí)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)資源數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)地市失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資 源共享和協(xié)同工作。 此外，筆者在經(jīng)過(guò)調(diào)查之后又一個(gè)設(shè)想，希望能在系統(tǒng)中采用現(xiàn)今較為先進(jìn) 的技術(shù)指紋識(shí)別。 物證之首指紋識(shí)別，領(lǐng)先世界潮流，開(kāi)創(chuàng)歷史先河。 每人都擁有不同的指紋，要針對(duì)不同的領(lǐng)域配以不同的軟件，指紋識(shí)別系統(tǒng) 就可廣泛應(yīng)用于公安、銀行、證券、各種考試的考生身份鑒別及各種機(jī)關(guān)、單位 的考勤等領(lǐng)域，可以說(shuō)指紋識(shí)別實(shí)現(xiàn)了身份鑒定領(lǐng)域的世紀(jì)革命。 指紋識(shí)別技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)福利保險(xiǎn)系統(tǒng)后，養(yǎng)老、人壽、醫(yī)療、失業(yè)等各種 保險(xiǎn)系統(tǒng)的身份識(shí)別將呈現(xiàn)嶄新面貌。社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)將借助計(jì)算機(jī)指紋驗(yàn)證系統(tǒng) 發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金等，杜

23、絕各種騙領(lǐng)、冒領(lǐng)現(xiàn)象，使管理更科學(xué)、安全和 高效。 2.32.3 可行性分析 1.技術(shù)上可行性 經(jīng)過(guò)考察，筆者認(rèn)為存在開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的技術(shù)可行性，從軟件方面，本系統(tǒng)以 WIN9X/ME/NT/2000 為運(yùn)行平臺(tái)，Visual Basic6.0 為開(kāi)發(fā)工具；從硬件方面， CPU 在 586 以上，40G 硬盤(pán)，128M 內(nèi)存，普通打印機(jī)，掃描儀即可。但如果在新 系統(tǒng)中加入當(dāng)前比較先進(jìn)的指紋識(shí)別系統(tǒng)，所以要投入用于指紋識(shí)別的特殊儀器。 系統(tǒng)運(yùn)行具有極高的可靠性,良好的容錯(cuò)性能。信息的獲取、存儲(chǔ)、管理、檢索、 第二章 系統(tǒng)分析 - 7 - 統(tǒng)計(jì)、發(fā)布等各個(gè)環(huán)節(jié)組成統(tǒng)一的體系結(jié)構(gòu)。用戶操作界面友好，數(shù)據(jù)處

24、理工作 簡(jiǎn)單、方便、快捷，業(yè)務(wù)流程清晰，符合常規(guī)業(yè)務(wù)處理習(xí)慣，并具備直觀易用的 人機(jī)界面；數(shù)據(jù)維護(hù)方便，備份及數(shù)據(jù)恢復(fù)快捷、簡(jiǎn)單。 2.經(jīng)濟(jì)上可行性 該系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)不會(huì)造成大量的費(fèi)用，再加上原先系統(tǒng)本身硬件的配置，風(fēng)險(xiǎn) 也較低，再加上新的系統(tǒng)運(yùn)行后，可以大大提高工作效率，充分資源信息的共享 和避免重復(fù)建設(shè)，新系統(tǒng)運(yùn)行后，可能不會(huì)帶來(lái)巨大的直接經(jīng)濟(jì)效益，但是所以 大大提高辦事效率，所以經(jīng)濟(jì)上也是可行的。 3.管理上可行性 江澤民總書(shū)記在中共中央社會(huì)保障與法制建設(shè)講座上指出：“我們的社會(huì)保 障工作，直接關(guān)系到堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到維護(hù)人民群眾 的切身利益，關(guān)系到保證改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建

25、設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。 “ 朱镕基總理指出：“一個(gè)獨(dú)立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系，是社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱。加快建設(shè)這個(gè)體系，是深化改革、穩(wěn)定社會(huì)、治 國(guó)安邦的根本大計(jì)，一定要把這件關(guān)系全局的大事辦好。建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善 的社會(huì)保障體系，是一項(xiàng)重大的改革任務(wù)，也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的 一項(xiàng)帶有根本性的制度創(chuàng)新。各級(jí)黨委和政府一定要提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，加強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)，把建立完善的社會(huì)保障體系，營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，作為義不容辭的重要 職責(zé)?” 由此可見(jiàn)，包括失業(yè)保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，所以它的管理程 度好壞直接影響到廣大人民群眾與國(guó)家的利益，一整套完備準(zhǔn)確的系統(tǒng)非常重要

26、， 國(guó)家近幾年對(duì)此的關(guān)注，已經(jīng)將社會(huì)保障放到重要的議事日程上，因此，在管理 方面，存在可行性。 2.42.4 新系統(tǒng)方案 1.新系統(tǒng)的功能 1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)置： 主要登記參保單位及其職工的基本信息，進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)參保登記。通過(guò)數(shù)據(jù) 登記，對(duì)以后的保費(fèi)征繳提供繳費(fèi)依據(jù)，并核發(fā)失業(yè)保費(fèi)繳費(fèi)手冊(cè)。待今后發(fā)生 第二章 系統(tǒng)分析 - 8 - 失業(yè)后，由單位計(jì)個(gè)人出據(jù)該繳費(fèi)手冊(cè)以及其他相關(guān)證明，到失業(yè)可登記失業(yè)信 息，并進(jìn)行相關(guān)審核。 2)保費(fèi)征繳管理： 根據(jù)個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、繳費(fèi)參數(shù)等，生成繳費(fèi)信息并簽發(fā)繳費(fèi)通知單，并進(jìn)行 保費(fèi)征收，對(duì)沒(méi)繳費(fèi)的進(jìn)行欠費(fèi)催繳，對(duì)延期繳費(fèi)，核算其繳費(fèi)滯納金。打印欠 費(fèi)單位名冊(cè)，送交

27、勞動(dòng)保險(xiǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)察，防止保費(fèi)流失，確保此項(xiàng)保 險(xiǎn)順利實(shí)施。并且在收到地稅部門(mén)的到帳通知單后對(duì)單位及個(gè)人臺(tái)帳信息進(jìn)行修 改。 3)失業(yè)登記管理： 參保在非本人意愿情況下失業(yè)，攜帶個(gè)人檔案、身份證和一張一寸免冠近照 到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，用人單位應(yīng)積極配合員工辦理有關(guān)手續(xù)。 員工個(gè)人檔案須由原單位蓋章密封，未密封的，市勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)不予接 收； 檔案資料是指員工的全套人事檔案，主要包括招工表或調(diào)令、勞動(dòng)合同 書(shū)、勞動(dòng)手冊(cè)、繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)電腦清單等，檔案資料不全的，用人 單位應(yīng)積極配合員工補(bǔ)全材料后，方可登記。 按照失業(yè)員工管理部門(mén)約定的時(shí)間到指定地點(diǎn)參加再就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。 工作人員核

28、驗(yàn)員工檔案材料后發(fā)放失業(yè)證。 4)待遇支付管理： 失業(yè)者憑失業(yè)證每月到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽到，驗(yàn)核身份后核發(fā)失業(yè)保 險(xiǎn)金。對(duì)于醫(yī)療補(bǔ)助、培訓(xùn)補(bǔ)助、撫恤金、職介補(bǔ)助、農(nóng)民合同工補(bǔ)助的發(fā)放按 照相關(guān)政策實(shí)施。 5)參數(shù)設(shè)置管理： 主要設(shè)置繳費(fèi)率，平均工資，支付比例等政策參數(shù)，政策變動(dòng)調(diào)整參數(shù)系統(tǒng) 即可順利運(yùn)營(yíng)。 6)統(tǒng)計(jì)報(bào)表： 對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)信息根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等有關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定，打印各種統(tǒng) 計(jì)報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。另外還有一些數(shù)據(jù)主要提供給領(lǐng)導(dǎo)做預(yù)測(cè)與 決策作用，主要包括：總投保費(fèi)率、年度基金率的計(jì)算，年度收入、年度支出的 預(yù)測(cè)。 第二章 系統(tǒng)分析 - 9 - 7)失業(yè)優(yōu)惠證管理： 對(duì)國(guó)

29、有企業(yè)的下崗職工、國(guó)有企業(yè)的事業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置 的人員、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員，憑與原單位 終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明、本人戶口復(fù)印件、身份證復(fù)印件、失業(yè)證復(fù)印件、 社區(qū)居委會(huì)證明、一寸彩照一張，領(lǐng)取失業(yè)金和領(lǐng)取低保的人員還需提供領(lǐng)取證 復(fù)印件。發(fā)放失業(yè)優(yōu)惠證，打印失業(yè)優(yōu)惠證。失業(yè)優(yōu)惠證主要用于自主再就業(yè)的 一些政策優(yōu)惠，例如減免一定時(shí)期的稅務(wù)等。 8)再就業(yè)推薦：根據(jù)下崗失業(yè)職工的具體情況，結(jié)合當(dāng)前的勞動(dòng)市場(chǎng)供求信息 提供合適的再就業(yè)機(jī)會(huì)，或者指導(dǎo)失業(yè)者選擇適當(dāng)?shù)募寄苓M(jìn)行培訓(xùn)。 2新系統(tǒng)的軟件體系結(jié)構(gòu) 圖 2.2 軟件結(jié)構(gòu)體系圖 單位負(fù)責(zé)給員工集體辦

30、理失業(yè)保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)，社會(huì)保障部門(mén)則 負(fù)責(zé)將單位及職工信息做入庫(kù)處理，建立全方位的單位及個(gè)人信息，當(dāng)投保人員 出現(xiàn)失業(yè)狀況時(shí)，可及時(shí)到失業(yè)科做申報(bào)處理，經(jīng)過(guò)一些必要的審核，給失業(yè)者 發(fā)失業(yè)證，并且給失業(yè)人員按月發(fā)失業(yè)金及相關(guān)補(bǔ)助。以上信息在處理后記錄到 個(gè)人繳費(fèi)紀(jì)錄中，輸入到數(shù)據(jù)中心留作保存，同時(shí)將業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的數(shù)據(jù)送統(tǒng) 計(jì)中心，做相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)，上報(bào)勞動(dòng)與社會(huì)保障廳。 3新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)后對(duì)管理模式的影響 新系統(tǒng)建設(shè)完成后，在管理上進(jìn)行了以下方面的改進(jìn)： 1)規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。新系統(tǒng)建成后，許多關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)之間的信息傳遞通過(guò)計(jì)算 機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，一些手工實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相應(yīng)減省，整

31、個(gè)部門(mén)的業(yè)務(wù)因此得 到優(yōu)化和規(guī)范，這不但提高了各部門(mén)的工作效率，又減少企業(yè)的辦事手續(xù)，減輕 企業(yè)的負(fù)擔(dān)。 第二章 系統(tǒng)分析 - 10 - 2)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)庫(kù)、共享資源。新系統(tǒng)建設(shè)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng) 一的資源數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)建設(shè)，從而確保資源信息的共享和避免重復(fù)建設(shè)，這是勞動(dòng)和 社會(huì)保障系統(tǒng)最為根本的目標(biāo)，也是大系統(tǒng)建設(shè)的本質(zhì)所在。 3)整合勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)。由于局機(jī)關(guān)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間 的系統(tǒng)建設(shè)相互割裂，這些部門(mén)的之間的業(yè)務(wù)配合和支持也相應(yīng)存在著一定的障 礙，新系統(tǒng)將徹底改變各部門(mén)系統(tǒng)建設(shè)自成一體的狀況，為各部門(mén)的業(yè)務(wù)整合提 供完善的技術(shù)支持手段。 4)涵蓋行政審批業(yè)

32、務(wù)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)。新系統(tǒng)的又一顯著特點(diǎn)是同時(shí)涵蓋了行政審批 業(yè)務(wù)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)，使行政審批業(yè)務(wù)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)之間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)也實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng) 絡(luò)化。 新系統(tǒng)的應(yīng)用可以大大提高數(shù)據(jù)的有效管理，過(guò)去半計(jì)算機(jī)化半手工化辦理 失業(yè)保險(xiǎn)，至少要 7 至 10 天，差錯(cuò)率很高；而啟動(dòng)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)管理系 統(tǒng)軟件后辦理，只需一天，差錯(cuò)率很低，查詢高效快捷，由于系統(tǒng)用戶權(quán)限設(shè)置 合理，可以提高用戶資料的安全性和保險(xiǎn)行業(yè)的保密性，格式化的報(bào)表隨時(shí)打印 方便及時(shí)。 4.新系統(tǒng)中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與預(yù)測(cè)： 1)失業(yè)率： 為了反映失業(yè)的分布，需要統(tǒng)計(jì)分年齡失業(yè)率，分職業(yè)失業(yè)率和地區(qū)失業(yè)率。 在我國(guó)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的失業(yè)率數(shù)據(jù)是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

33、人口中登記失業(yè)人口的比率， 城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口是指勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)業(yè)并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有求職登記的人數(shù)。 由于我國(guó)的就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)制度不發(fā)達(dá)，一部分無(wú)業(yè)人員雖然正在積極尋找 工作，但不一定去就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，因而，實(shí)際失業(yè)人數(shù)應(yīng)該高于登記失業(yè)人 數(shù)。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口是城鎮(zhèn)從業(yè)人口與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口之和。從業(yè)人員至 16 歲以上從事一定社會(huì)勞動(dòng)并獲得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員，它包括已退休再就 業(yè)的人員。但實(shí)際上，再就業(yè)的已退休職工并沒(méi)有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，他們失去工作后可 以享受退休待遇，因而，把他們包括在計(jì)算失業(yè)率的分母中是不合適的。 失業(yè)率=登記失業(yè)的人數(shù)/從業(yè)人數(shù)+登記失業(yè)的人數(shù) 2)投保費(fèi)率： 總

34、投保費(fèi)率=投保人數(shù)*失業(yè)率*年人均失業(yè)保險(xiǎn)金/年工資總額 3)年度收支預(yù)測(cè)： 第二章 系統(tǒng)分析 - 11 - 年度收入預(yù)測(cè)： 依據(jù)我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)條例，失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入來(lái)源與參加失業(yè)保險(xiǎn)的企事業(yè) 單位及其職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，財(cái)政補(bǔ)貼和失業(yè)保險(xiǎn)的利息三部分。其中，單 位和個(gè)人的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)分別以工資總額和個(gè)人工資的固定比例繳付，在就業(yè)人口 規(guī)模和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率下，根據(jù)規(guī)定的繳費(fèi)比例，可以估計(jì)出年度失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi) 額。 年度失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額=年度從業(yè)人口*失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率*覆蓋人口的年平均工 資水平*規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率 當(dāng)覆蓋范圍接近所有城鎮(zhèn)從業(yè)人口時(shí)，可以已城鎮(zhèn)從業(yè)人口平均工資近似覆 蓋人口的年平均工

35、資。根據(jù)對(duì)城鎮(zhèn)從業(yè)人口和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率的預(yù)測(cè)，在一定的 社會(huì)平均工資增長(zhǎng)率假設(shè)下，可以對(duì)未來(lái)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)額做出預(yù)測(cè)。 年度支出預(yù)測(cè)： 失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出范圍包括失業(yè)保險(xiǎn)金，醫(yī)療補(bǔ)助金，喪葬補(bǔ)助金，撫恤 金以及職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助金等項(xiàng)。失業(yè)保險(xiǎn)金是失業(yè)保險(xiǎn)基金的主要支出項(xiàng)目，它決 定于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)。平均失業(yè)保險(xiǎn)金水平和平均領(lǐng)取期限。失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng) 取人數(shù)由被保失業(yè)率和被保險(xiǎn)人數(shù)決定，被保失業(yè)率是有權(quán)利領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的 人數(shù)占保險(xiǎn)覆蓋率的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中的比例，即有權(quán)利領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)在 全部保險(xiǎn)覆蓋率下失業(yè)人數(shù)的比例。 年度失業(yè)保險(xiǎn)金支出額=勞動(dòng)適齡從業(yè)人口*失業(yè)率/1-失業(yè)率*失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋 率

36、*領(lǐng)取比例*失業(yè)保險(xiǎn)金人均年支付額*平均支付時(shí)間 被保失業(yè)率=失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋下的失業(yè)率*失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取比例 年度基金率： 失業(yè)保險(xiǎn)年度收入差距，形成當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)基金的增加值。我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)條 例規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金必須存入國(guó)家財(cái)政部門(mén)制定的國(guó)有商業(yè)銀行和按照國(guó)家規(guī)定 購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，以城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國(guó)債利息計(jì)息。 t+1 年年初積累基金=（t 年年初積累基金+t 年內(nèi)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入+t 年財(cái)政 撥付基金和其他基金-失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)支出）*（1+年利率） 第二章 系統(tǒng)分析 - 12 - 2.52.5 系統(tǒng)分析圖表系統(tǒng)分析圖表 1. 組織結(jié)構(gòu)圖 圖 2.3 組織結(jié)構(gòu)圖 2.業(yè)務(wù)流程圖 圖例： 系統(tǒng)外實(shí)體

37、系統(tǒng)內(nèi)實(shí)體 單級(jí)單據(jù)、報(bào)表、帳目 多級(jí)單據(jù) 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén) 養(yǎng) 老 保 險(xiǎn) 部 醫(yī) 療 保 險(xiǎn) 部 失 業(yè) 保 險(xiǎn) 部 工 傷 保 險(xiǎn) 部 生 育 保 險(xiǎn) 部 咨 詢 科 業(yè) 務(wù) 科 失 業(yè) 科 參保單位 銀 行 專 戶 失業(yè)保 險(xiǎn)登記 表 職工 個(gè)人 信息 參保人 員變動(dòng) 情況表 業(yè)務(wù) 科 繳費(fèi) 臺(tái)帳 記錄 表 到帳 通知 單 地稅部門(mén) 單位 信息 表 個(gè)人 信息 表 失業(yè)保 險(xiǎn)登記 證 征繳 通知 單 第二章 系統(tǒng)分析 - 13 - 圖 2.4 參保業(yè)務(wù)流程圖 參保業(yè)務(wù)流程介紹：參保單位帶單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代表身份 證等的復(fù)印件，到業(yè)務(wù)科領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)登記表填寫(xiě)后，加蓋公章。

38、登記之后 生成單位參保代碼，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)登記證 。然后分別填寫(xiě)參保人員信息，原 先已參加保險(xiǎn)的人員還應(yīng)填寫(xiě)個(gè)人代碼，非已參保單位分離出的新單位，同時(shí)需 攜帶參保人員的失業(yè)保險(xiǎn)冊(cè)。單位每個(gè)月 110 日到業(yè)務(wù)是申報(bào)人員增減變動(dòng)情 況，單位在申報(bào)次月 110 日攜帶征繳通知單第一聯(lián)到地稅局繳費(fèi)，繳費(fèi)后將記 入個(gè)人賬戶，并開(kāi)始計(jì)息。保險(xiǎn)費(fèi)存入財(cái)政專戶，地稅部門(mén)收費(fèi)后將到帳通知單 交由業(yè)務(wù)科，生成繳費(fèi)臺(tái)帳記錄。 待遇發(fā)放業(yè)務(wù)流程介紹：失業(yè)人員攜帶繳費(fèi)證明、失業(yè)證明及相關(guān)資料到業(yè) 務(wù)科登記，之后資料送失業(yè)科審核注冊(cè)，審批通過(guò)后給失業(yè)人員發(fā)失業(yè)證，并且 登記失業(yè)人員信息。失業(yè)人員憑失業(yè)證及相關(guān)證明到待遇發(fā)

39、放部門(mén)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn) 金，同時(shí)失業(yè)科根據(jù)失業(yè)者具體情況結(jié)合當(dāng)前就業(yè)需求提供再就業(yè)推薦。流程圖 見(jiàn)圖 2.4 3.數(shù)據(jù)流程圖 圖例： 外部實(shí)體 處理 存儲(chǔ) 數(shù)據(jù)流 待遇發(fā) 放部門(mén) 個(gè) 人 參保 單位 相關(guān) 資料 解除 或終 止勞 動(dòng)合 同 職工職工 繳費(fèi)繳費(fèi) 證明證明 業(yè)務(wù) 科 失業(yè) 科 失業(yè)失業(yè) 證證 個(gè)人 再就 業(yè)信 息 第二章 系統(tǒng)分析 - 14 - 圖 2.5 待遇發(fā)放流程圖 征繳通知單 失業(yè)保險(xiǎn)登記表 到帳通知單 法人代表登記證 稅務(wù)登記證 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 個(gè)人信息登記表 參保情況變動(dòng)表 繳費(fèi)單 職工檔案 繳費(fèi)證明、失業(yè)證明 及相關(guān)資料 失業(yè)證 失業(yè)證及相關(guān)證明 領(lǐng)取待遇信息 圖 2.6 數(shù)據(jù)

40、流程圖 4.數(shù)據(jù)字典 數(shù)據(jù)流程圖描述了系統(tǒng)的分解，即描述了系統(tǒng)由那幾部分組成，各部分之間 有什么聯(lián)系等，但它卻不能說(shuō)明系統(tǒng)中各個(gè)成分的含義。只有當(dāng)數(shù)據(jù)流程圖中出 現(xiàn)的每一個(gè)成分都給出定義之后，才能完整、準(zhǔn)確地描述一個(gè)系統(tǒng)。為此，還需 要運(yùn)用其他工具對(duì)數(shù)據(jù)流程圖加以補(bǔ)充說(shuō)明。 數(shù)據(jù)字典就是這樣一種工具，它主要用來(lái)描述數(shù)據(jù)流程圖中的數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù) 存儲(chǔ)、處理過(guò)程和外部實(shí)體。數(shù)據(jù)字典把數(shù)據(jù)的最小單位看成是數(shù)據(jù)元素，若干 個(gè)數(shù)據(jù)元素可以組成一個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的成分也可以是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)字 地地 稅稅 參保單位 P1.1 審核 注冊(cè) P1.2 修改 情況 況 D3 繳費(fèi)信息 D1 單位信息 D2 個(gè)人

41、信息P1.3 修改繳 費(fèi)信息 失業(yè)個(gè)人 P2.1 審批 P2.2 領(lǐng)取保 險(xiǎn)金 級(jí)待遇 D2 個(gè)人信息 P2.3 推薦 就業(yè) 第二章 系統(tǒng)分析 - 15 - 典通過(guò)數(shù)據(jù)元素和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)描述數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的屬性。 1)數(shù)據(jù)項(xiàng) 2)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) 名稱：?jiǎn)挝恍再|(zhì) 總編號(hào)：103 編號(hào)：03 別名：c_xingzhi 說(shuō)明：如國(guó)有、集體、民營(yíng)等 有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：?jiǎn)挝粎⒈Ｐ畔⒈?、?業(yè)員工信息表 名稱：工資來(lái)源 總編號(hào)：117 編號(hào)： 17 別名：finsorce 說(shuō)明：?jiǎn)挝坏墓べY來(lái)源 有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：?jiǎn)挝粎⒈Ｐ畔⒈?名稱：?jiǎn)挝活悇e 總編號(hào)：104 編號(hào)： 04 別名：c_type 說(shuō)明：即單位的經(jīng)濟(jì)類別，分

42、農(nóng)林 牧漁、采掘業(yè)、等 16 項(xiàng) 有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：?jiǎn)挝粎⒈Ｐ畔⒈?名稱：失業(yè)保險(xiǎn)登記表 總編號(hào)：001 說(shuō)明：?jiǎn)挝煌侗Ｇ疤顚?xiě) 編號(hào)：01 結(jié)構(gòu)：?jiǎn)挝粎⒈Ｌ?hào)、單位名稱、地址、法人代表、聯(lián)系電話、郵編、身份證號(hào)、單位 性質(zhì)、單位類別、單位狀態(tài)、單位人數(shù)、參保人數(shù)、固定工人數(shù)、合同工人數(shù)、 農(nóng)民工人數(shù)、固定工工資、合同工工資、農(nóng)民工工資、會(huì)計(jì)、出納、開(kāi)戶銀行、 賬戶銘、賬號(hào)、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、填寫(xiě)時(shí)間、經(jīng)辦人 有關(guān)數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：?jiǎn)挝皇I(yè)保險(xiǎn)登記 數(shù)量：每年約 500 份 有關(guān)數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：?jiǎn)挝粎⒈Ｐ畔⒈?數(shù)量：每月大概上千份 名稱：參保情況變動(dòng)表 總編號(hào)：003 說(shuō)明：?jiǎn)挝幻吭碌街付ǖ攸c(diǎn)修改 編號(hào)：0

43、3 結(jié)構(gòu)：個(gè)人參保號(hào)、身份證號(hào)、姓名、性別、民族、文化程度、技術(shù)等級(jí)、崗位工種、 用工性質(zhì)、單位名稱、家庭地址、郵編、聯(lián)系電話、月工資、參加工作日期、修改原 因等。 有關(guān)數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：個(gè)人信息登記表 數(shù)量：每月大概上千份 名稱：?jiǎn)挝粻顟B(tài) 總編號(hào)：105 編號(hào)：05 別名：c_condition 說(shuō)明：描述單位在參保時(shí)的單位狀態(tài) 有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：?jiǎn)挝粎⒈Ｐ畔⒈?名稱：個(gè)人信息登記表 總編號(hào)：002 說(shuō)明：?jiǎn)挝煌侗：筇顚?xiě) 編號(hào)：02 結(jié)構(gòu)：個(gè)人參保號(hào)、身份證號(hào)、姓名、性別、民族、單位名稱、家庭地址、郵編、聯(lián) 系電話、月工資、參加工作日期、文化程度、技術(shù)等級(jí)、崗位工種、用工性質(zhì)、 參保日期、變更原

44、因、變更日期。 有關(guān)數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)：失業(yè)人員登記表、參保人員登記表 數(shù)量：每周大概上千份 第二章 系統(tǒng)分析 - 16 - 3)數(shù)據(jù)流： 4)數(shù)據(jù)存儲(chǔ) 5)外部實(shí)體 名稱：繳費(fèi)征集單 總編號(hào)：301 說(shuō)明：?jiǎn)挝辉谏陥?bào)次月 110 日攜帶征繳 編 號(hào)：01 通知單第一聯(lián)到地稅局繳費(fèi)，以后每月如此 數(shù)據(jù)來(lái)源：P1 數(shù)據(jù)去向：參保單位、地稅部門(mén) 包含的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：繳費(fèi)單號(hào)、單位參保號(hào)、單位名稱、個(gè)人繳費(fèi)、單位繳費(fèi)、應(yīng)繳保 費(fèi)、本期滯納金、實(shí)繳保費(fèi)、本次繳費(fèi)余額、繳費(fèi)日期、經(jīng)辦人 名稱：繳費(fèi)信息表 總編號(hào)：401 說(shuō)明：記錄每次單位繳費(fèi)后的信息。 編號(hào)：01 結(jié)構(gòu)：?jiǎn)挝粎⒈Ｌ?hào)、單位名稱、繳費(fèi)月數(shù)、繳費(fèi)方

45、式、個(gè)人繳費(fèi)、單位繳費(fèi)、應(yīng)繳費(fèi) 本期滯納金、實(shí)繳保費(fèi)、本次繳費(fèi)余額、繳費(fèi)日期、繳費(fèi)開(kāi)始日期、繳費(fèi)截至 日期、作廢日期、是否打印、填寫(xiě)時(shí)間、經(jīng)辦人 有關(guān)的數(shù)據(jù)流：P1.1D3 P1.3D3 名稱：個(gè)人信息表 總編號(hào)：402 說(shuō)明：記錄每次單位繳費(fèi)后的信息。 編號(hào)：02 結(jié)構(gòu)：個(gè)人參保號(hào)、身份證號(hào)、姓名、性別、民族、單位名稱、家庭地址、郵編、聯(lián) 系電話、月工資、參加工作日期、文化程度、技術(shù)等級(jí)、崗位工種、用工性質(zhì)、 參保日期、變更原因、變更日期。 有關(guān)的數(shù)據(jù)流：P1.1D2 P1.2D2 名稱：參保單位 總編號(hào)：501 說(shuō)明： 編號(hào)：01 輸出數(shù)據(jù)流：失業(yè)保險(xiǎn)登記表，法人代表登記證，稅務(wù)登記證，個(gè)

46、人信息登記表，參保 情況變動(dòng)表，職工檔案。 輸入數(shù)據(jù)流：P1.1參保單位（征繳通知單）個(gè)數(shù)：約 4000 個(gè) 名稱：參保個(gè)人 總編號(hào)：502 說(shuō)明： 編號(hào)：02 輸出數(shù)據(jù)流：繳費(fèi)證明，失業(yè)證明及相關(guān)資料，失業(yè)證及相關(guān)證明 輸入數(shù)據(jù)流：P2.1參保個(gè)人（失業(yè)證） 個(gè)數(shù)：約 100000 個(gè) P2.3參保個(gè)人（再就業(yè)相關(guān)信息） 第二章 系統(tǒng)分析 - 17 - 第三章 系統(tǒng)設(shè)計(jì) - 18 - 第三章第三章 系統(tǒng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)設(shè)計(jì) 3.13.1 功能模塊設(shè)計(jì)功能模塊設(shè)計(jì) 圖 3.1 功能模塊圖 就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)分四個(gè)主要模塊，分別是業(yè)務(wù)政策咨詢、 業(yè)務(wù)處理、失業(yè)管理、系統(tǒng)維護(hù)。 業(yè)務(wù)政策咨詢主要是

47、解決投保單位的關(guān)于失業(yè)政策的咨詢，制定系統(tǒng)中關(guān)于 參數(shù)的設(shè)置，包括：?jiǎn)挝槐ｋU(xiǎn)費(fèi)用繳納比例、個(gè)人保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例、職工最低 工資、失業(yè)金發(fā)放金額，滯納金繳費(fèi)額以及其他相應(yīng)的補(bǔ)助等，國(guó)家政策中規(guī)定 的數(shù)據(jù)。 業(yè)務(wù)處理包括業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、和未來(lái)預(yù)測(cè)。業(yè)務(wù)辦理主要是對(duì)參保單 位投保業(yè)務(wù)的處理，包括投保、保費(fèi)征繳、參保信息的修改和發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金繳 費(fèi)手冊(cè)等。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)主要包括：各種情況下的失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)。未來(lái)預(yù)測(cè)包括一些 就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)管 理系統(tǒng) 業(yè)務(wù) 政策 咨詢 業(yè)務(wù) 處 理 系統(tǒng) 維護(hù) 失業(yè) 管理 政 策 咨 詢 參 數(shù) 管 理 業(yè) 務(wù) 辦 理 業(yè) 務(wù) 統(tǒng) 計(jì) 業(yè) 務(wù) 審 核 保 費(fèi) 征 繳 投

48、 保 處 理 未 來(lái) 預(yù) 測(cè) 再 就 業(yè) 管 理 數(shù) 據(jù) 查 詢 報(bào) 表 打 印 用 戶 修 改 數(shù) 據(jù) 備 份 與 恢 復(fù) 失業(yè) 優(yōu)惠 證管 理 失業(yè) 證管 理 第三章 系統(tǒng)設(shè)計(jì) - 19 - 宏觀數(shù)字的計(jì)算，如根據(jù)政府就業(yè)網(wǎng)提供的有用數(shù)據(jù)，計(jì)算未來(lái)一段時(shí)間的年度 收支等數(shù)據(jù)，可以提供上級(jí)部門(mén)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的情況及時(shí)采取有效措施，以保 證社會(huì)的安定，更好地為群眾謀利益。 失業(yè)管理包括業(yè)務(wù)審核和再就業(yè)管理，其中業(yè)務(wù)審核主要是失業(yè)審核，即審 查前來(lái)登記的失業(yè)者是否符合國(guó)家規(guī)定的領(lǐng)取失業(yè)金的資格，以及根據(jù)其實(shí)際繳 納失業(yè)保險(xiǎn)金的時(shí)間長(zhǎng)短，確定其享受的失業(yè)保險(xiǎn)金和其他相關(guān)待遇的多少。再 就業(yè)管理主要

49、就是根據(jù)政府發(fā)布的再就業(yè)形勢(shì)以及再就業(yè)需求，為失業(yè)職工提供 再就業(yè)信息或者是根據(jù)實(shí)際情況提供失業(yè)者培訓(xùn)一門(mén)新技術(shù)的建議，幫助他們?cè)?日擺脫失業(yè)的困境。 3.23.2 代碼設(shè)計(jì)代碼設(shè)計(jì) 代碼是代表客觀存在的事物的名稱、屬性和狀態(tài)等的符號(hào)。代碼可以是數(shù)字、 字母或者由字母和數(shù)字混合組成。使用代碼可以提高計(jì)算機(jī)處理的效率和速度； 節(jié)省計(jì)算機(jī)的存儲(chǔ)空間，提高運(yùn)算速度；提高系統(tǒng)的可靠性和數(shù)據(jù)的全局一致性； 代碼是人和計(jì)算機(jī)的共同語(yǔ)言，是兩者交換信息的工具。 合理的編碼結(jié)構(gòu)是信息處理系統(tǒng)是否具有生命力的一個(gè)重要因素，在代碼設(shè) 計(jì)中，應(yīng)遵循以下原則：唯一性、標(biāo)準(zhǔn)性、合理性、可擴(kuò)充性、簡(jiǎn)單性、適用性、 規(guī)范化

50、。 1. 單位類別代碼 A 農(nóng)、林、牧、漁業(yè)A01 農(nóng)業(yè)，A02 林業(yè)，A03 牧業(yè)，A04 漁業(yè) B 采掘業(yè)B01 采掘業(yè) C 制造業(yè)C01 制造業(yè) D 電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)D01 電力生產(chǎn)與供應(yīng)，D02 煤氣的生產(chǎn)與供 應(yīng),D03 水的生產(chǎn)與供應(yīng) E 建筑業(yè)E01 建筑業(yè) F 地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)F01 地質(zhì)勘查業(yè)，F(xiàn)02 水利管理業(yè) 第三章 系統(tǒng)設(shè)計(jì) - 20 - G 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)G01 交通運(yùn)輸,G02 倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，G03 郵電通信 業(yè) H 批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)H01 批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè),H02 餐飲業(yè) I 金融、保險(xiǎn)業(yè)I01 金融,02 保險(xiǎn)業(yè) J 房地產(chǎn)業(yè)J01 房地產(chǎn)業(yè) K 社會(huì)服務(wù)業(yè)K01 社會(huì)服務(wù)業(yè) L 衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)L01 衛(wèi)生，L02 體育，L03 社會(huì)福利業(yè) M 教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)M01 教育，M02 文化藝術(shù)，M03 廣播電影電 視業(yè) N 科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)N01