管理學(xué)的歷史發(fā)展.ppt

1、第二章 管理學(xué)的歷史發(fā)展,管理實踐、管理思想和管理理論三階段的關(guān)系,第一節(jié) 中國傳統(tǒng)管理思想,中國是具有五千年歷史的文明古國，產(chǎn)生了諸多對中國乃至世界產(chǎn)生深刻影響的管理思想和著作。,（一）周禮（戰(zhàn)國時期成書）,周王朝時，中國在官僚體制、計劃、指揮，控制等方面的原則。提出了一套國家行政管理制度的理想模式國家事物被劃分為六個方面的職能： 天官居于首要輔政位置； 地官主要管理民政事務(wù)，特別以土地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主； 春官主要管理文化及祭祀事務(wù)； 夏官主要管理軍隊及國防事物； 秋官主要管理法規(guī)與刑罰事務(wù)； 冬官主要管理工程及工業(yè)制造事務(wù)。 這一管理體系涉及到5萬余人，每一個官員都有明確的分工、具體的職責(zé)。

2、 周禮所提出的國家管理的典章制度，政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及從政官員的職責(zé)規(guī)范等。為中國古代國家管理提供了可操作的方案。,（二）孫子兵法,公元前500多年，中國產(chǎn)生了以孫子兵法為代表的一系列戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方面的兵書戰(zhàn)策。,1關(guān)于管理的戰(zhàn)略,始計篇“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況于無算乎！吾以此觀之，勝負(fù)冗矣。”戰(zhàn)略內(nèi)容從五個方面分析，七種情況對比。,五個方面：,“道”，指組織奉行的價值觀念和意識形態(tài)； “天”，指天時變化所提供的機(jī)遇； “地”，指地理環(huán)境所提供的資源和機(jī)會； “將”，指執(zhí)行決策的人力及能力； “法”，指組織編制和人、財、物的管理制度。,七種情況,

3、“主”，組織的最高領(lǐng)導(dǎo)人是否具有符合社會發(fā)展規(guī)律的價值理念和意識形態(tài)； “將”，執(zhí)行人員是否具有合理的知識結(jié)構(gòu)和隨機(jī)應(yīng)變的能力； “天地”，時間空間等取勝的機(jī)遇是否把握； “法令”，組織的管理制度和控制系統(tǒng)是否完好有效； “兵眾”，組織成員的斗志和士氣是否旺盛； “士卒”，組織成員的技能是否訓(xùn)練有素； “賞罰”，組織的激勵措施是否明確。,2關(guān)于管理的方法,兵勢篇“凡治眾如治寡，分?jǐn)?shù)是也；斗眾如斗寡，形名是也”。涉及到組織、指揮、協(xié)調(diào)方面的問題。 組織上，按照縱向的權(quán)力分解和橫向的任務(wù)分工，形成一個個的分組織結(jié)構(gòu)，整體上構(gòu)成嚴(yán)密的組織體系，才能形成有序的狀態(tài)。 控制中，既要“令之以文”，用溫和的

4、感化方法，對部屬曉之以理，動之以情；也要“務(wù)之以武”，用嚴(yán)格的制度，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅法度。,3關(guān)于人才素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備“五德”“智、信、仁、勇、嚴(yán)，不可失之一偏”是一個領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的氣質(zhì)和才能。 “知諸侯之謀”是一個領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的政治頭腦。 “知三軍之事”是一個領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 “料敵制勝”，“通于九變”是一個領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有的指揮才能。 “進(jìn)不求名、退不避罪”是領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的高尚品德。,（三）儒家,孔子主要經(jīng)典易，、禮、春秋、詩經(jīng)、樂和尚書及論語。孟子孟子荀子荀子,1儒家管理哲學(xué)的基本精神以“仁”為中心,把人以及人際關(guān)系作為自己理論的出發(fā)點?？鬃佣Y記.中庸：為政在人，取人以身，修身以道，

5、修道以仁。仁者人也，親親為大。義者宜也，尊賢為大。 明確把“人”作為管理的主體和對象。 管理的本質(zhì)是“治人”，管理的前提是“人性”（善惡），管理的方式是“人治”，管理的關(guān)鍵是“得人”，管理的組織原則是“人倫”，管理的最終目標(biāo)是“安人一切都是人。講“為政在人”，“為政以德”，“正已正人”在管理的載體、手段、途徑等方面提出了獨到的見解。,2關(guān)于管理手段,“為政以德”主張以教化手段感化百姓，從而達(dá)到治理的目的。論語、為政道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以理，有恥且格。 平衡優(yōu)化法則“中庸之為德也，其至矣乎！中庸作為人們本著仁的行為和處理一切事物的中正法則。達(dá)到適合事物實際情況的中正，如

6、現(xiàn)代科學(xué)管理中的優(yōu)化取值。”,3關(guān)于管理途徑,“致知”，“誠意”，“修身”，“齊家”，“治國”，“平天下”?！靶奚怼奔垂芾碚叩淖晕夜芾硎且磺泄芾砘顒拥母?，只有管理好自己才能管大事。 孔子禮記.大學(xué)：“古之欲明明德于天下者，先治其國；欲治其國者，先齊其家；欲齊其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先誠其意；欲誠其意者，先致其知；致知在格物”。 “其身正，不令而行”；“其身不正，雖令不從”。,（四）法家,法家管理哲學(xué)的基本精神是“法”為中心，講“法、術(shù)、勢”相結(jié)合，在管理的制度技巧和權(quán)威方面有獨到的見解。,1管理制度,主張“法治”，反對“人治”，賢君和暴君均少，中人多，中人靠法治才

7、能管好國家。 “法”具有公，明、評的特點。 立法的宗旨是尊公廢私。 體現(xiàn)國家的意志而排除個人意志。 法律的規(guī)定要明確，要公諸于眾，讓臣民清楚明白。 法律條文要詳細(xì)，舉國上下，事無巨細(xì)，一斷于法。,2管理的技巧,強(qiáng)調(diào)“術(shù)”，認(rèn)為是君主控制官史的有效工具。 韓非子，所謂“術(shù)”指根據(jù)人的能力而授與官職，根據(jù)官員的言論而求其實效，掌握官員的賞罰大權(quán)，考核官員的能力。,君主駕馭群臣之術(shù)有七條,（1）從各方面考察臣下的言行。 （2）有罪必罰，以顯示威嚴(yán)。 （3）對有功者的賞賜要講信用，以充分發(fā)揮他們的能力。 （4）逐一聽取臣下的主張，然后責(zé)求他們的功效。 （5）故意用不確切的命令指揮臣下，看他們的反應(yīng)，以

8、辨其是否忠誠。 （6）明知故問，以考察臣下是否說真話。 （7）故意顛倒著說話辦事，以了解臣下的實際情況。,關(guān)于管理的權(quán)威,統(tǒng)治者所擁有的以上馭下的地位及其所帶來的權(quán)威力量。韓非子稱之為“勢”，勢有自然之勢和人為之勢。 自然之勢，指既成條件下掌權(quán)者對權(quán)力的運用。 人為之勢，指統(tǒng)治者發(fā)揮能動性積極主動地擴(kuò)大和鞏固自己的權(quán)威，包含：,（1）聰明之勢，統(tǒng)治者集中天下臣民的智慧，讓他們的耳目化為自己的耳目，讓他們的聰明化為自己的聰明。 （2）威嚴(yán)之勢，統(tǒng)治者堅持對臣民的嚴(yán)格控制、言出必從，以鞏固自己的權(quán)威。建立中央集權(quán)制的管理制度，“事在四方，要在中央，圣人執(zhí)要，四方來效”。,老聃的管理思想,老子是道家

9、學(xué)派最經(jīng)典文獻(xiàn)。老子哲學(xué)的最高范疇是道。老子講：“道法自然”?！巴ǔo為而無不為”。 “無為”成了道家管理思想的最高準(zhǔn)則。 “無為”對管理者而言，除了普遍運用于任何管理過程的原則外，還包含管理方法的要求。作為看法，要求管理者要善于抓大事、把具體工作分配給具體的機(jī)構(gòu)和人員去做，無須事必躬親。這樣，分工協(xié)作，責(zé)權(quán)分明，各展其長，各盡其力，管理者達(dá)到“無為而無不為”的效果。,五資治通鑒,北宋政治家司馬光歷經(jīng)19年，主持撰寫一部治國安幫的歷史教科書資治通鑒記載了1362年（公元前403公元959年）的政治管理的歷史。,（一）關(guān)于政治管理的規(guī)范,“禮”，是國家的綱紀(jì)。以此確定立社會的等級秩序，社會的存在

10、和發(fā)展，必須有一個共同遵守的政治行為規(guī)范。,（二）關(guān)于統(tǒng)治者的素質(zhì),1創(chuàng)業(yè)者，組織的奠基者，具有大智大勇的素質(zhì)。 2守成者，具有中等的才能而能嚴(yán)格要求自己，兢兢業(yè)業(yè)，發(fā)揚光大前輩的事業(yè)。 3“夷陵者”，具有中等才能卻不能嚴(yán)格要求自己，沉浸于享樂之中，不辨是非，不思進(jìn)取，使前人的事業(yè)像丘陵一樣被夷平。 4“中興者”，才能過人而又自強(qiáng)不息，見善思遷，有過則改，重新振興祖宗基業(yè)。 5“亂亡者”，無德無能，荒淫無厭，刑殺無度，致使天怒人怨，最后斷送江山。,司馬光認(rèn)為大凡有作為的君主，必須具有：,“仁”，實行仁政，開展教化，養(yǎng)育百姓，化育萬物。 “明”，明白治國之道，了解國家的安危形勢，識別人才，辨別是

11、非。 “武”，自有主見，敢于決斷，不為奸佞所迷惑。 “仁”、“明”、“武”三種品格是道德、智慧和才能的統(tǒng)一，相輔相成，缺一不可。,（三）關(guān)于統(tǒng)治的藝術(shù),“任官、信賞、必罰”的觀點，其核心是用人，即用什么人和怎樣用人的問題。,用人之道：,1“采之博”，要廣泛吸收人才，不要求全責(zé)備，而要收其所長，棄其所短，這樣天下就沒有不可使用的人才。 2“辨之精”對任用者要進(jìn)行深入細(xì)致的考察，不被假象所惑，要聽其言，觀其行，授其任而考其功，這樣下屬就無法隱瞞真實情況了。 3“使之適”，充分發(fā)揮每個人的特點和專長，使之各得其所，各稱其職，這樣各種職位都有合適的人負(fù)責(zé)。 4“用之?！保萌瞬灰?，不要聽信小人的讒言，

12、而要充分信任，放手使用，這樣可成就大事業(yè)。另外，正確利用激勵手段，賞罰做到嚴(yán)明適度、公正，這樣可以讓天下之才真心誠意地為我所用。,第二節(jié) 西方古代的管理思想,一西方古代管理實踐的典型事例,（一）羅馬帝國,具有嚴(yán)密組織，精心規(guī)劃的道路將龐大的國家連接起來，利于通訊聯(lián)絡(luò)、軍事調(diào)動和商業(yè)來往。所采取的組織措施轉(zhuǎn)好地解決了集權(quán)與分權(quán)、委派與協(xié)調(diào)的關(guān)系。,（二）威尼斯兵工廠,最早采用流水線作業(yè)，嚴(yán)格的會計管理制度、對成本的分析與核算，較健全的人事管理制度、存貨控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化等。,（三）羅馬天主教會,成功地解決了大規(guī)?；顒拥慕M織問題。在羅馬教廷的統(tǒng)一管理下，采取按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上采用高

13、效率的職能分工，如組織、財務(wù)、宣傳、出版，達(dá)到有效地處理各種問題。,二西方古代主要的管理思想,（一）社會管理與國家管理的思想,1古巴比倫，為了治理國家，從中央到地方設(shè)立了系列法庭，曾出版漢穆拉比法典以法律的形式來調(diào)節(jié)全社會的商業(yè)交往、個人行為、人際關(guān)系、工薪、懲罰及其它社會問題。 2古埃及，金字塔式管理機(jī)構(gòu)，建立了以法老為首的一整套專制體制的管理機(jī)構(gòu)，掌握行政、司法、軍事大權(quán)。建立了自上而下的管理者的責(zé)任和體制的管理思想。,3希伯來人的管理思想 管理思想主要體現(xiàn)在圣經(jīng)，摩西是希伯來人的領(lǐng)袖，他在立法、人際關(guān)系、人員選擇和培訓(xùn)等方都很出色。 制定法令、昭告民眾；建立等級委任制度；責(zé)成各級管理人員

14、分級管理，只有最重要的政務(wù)才提交摩西處理。基本上具有管理組織與與程序思想的雛形，也表明了現(xiàn)代管理理論的例外原則、授權(quán)原則、管理跨度原則。,4古羅馬的管理思想 古羅馬是橫跨歐、亞、非的最大奴隸制國家。在管理體制上已經(jīng)有了集權(quán)、分權(quán)再到集權(quán)的實踐，實行行政、立法和司法的分離。 重新設(shè)計了帝國的組織機(jī)構(gòu)，把軍隊和政府分為不同的權(quán)力層次，對每一層次規(guī)定了嚴(yán)明的紀(jì)律以保證組織職能的發(fā)揮。 賈圖作為古羅馬的政治家和執(zhí)行官，他的管理思想論農(nóng)業(yè)，認(rèn)為農(nóng)業(yè)是羅馬人最重要的職業(yè)，主張奴隸主必須認(rèn)真經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用心管好自己的農(nóng)莊，強(qiáng)調(diào)對奴隸的嚴(yán)格管理；明確提出管家要經(jīng)過挑選并規(guī)定了管家的職責(zé)。,5古希臘的管理思想 （

15、1）蘇格拉底 國家的領(lǐng)導(dǎo)及國家的各種職務(wù)，應(yīng)由經(jīng)過挑選并受過訓(xùn)練的人來擔(dān)任。主張有才能的人才能當(dāng)權(quán)。公眾事業(yè)的管理技術(shù)和私人事業(yè)的管理技術(shù)是可以相互通用的。 （2）色諾芬家庭管理專門論述經(jīng)濟(jì)的第一部著作論述了勞動分工的概念及其優(yōu)越性，詳述了奴隸主應(yīng)如何加強(qiáng)對奴隸的管理，從而使自己的財富不斷增加的經(jīng)濟(jì)思想，提出了勞動管理思想并分析了分工的重要性，（一個人專心致志做一種高度專業(yè)化工作，肯定做得最好）。,（3）柏拉理想國 研究了國家范圍內(nèi)的分工和組織國家的原則。 （4）亞里士多德家庭管理思想 家庭成員之間的關(guān)系，即主權(quán)、夫權(quán)、父子之間的關(guān)系，其中奴隸和奴隸主的關(guān)系是首要關(guān)系；研究致富技術(shù)，包括巧妙地

16、經(jīng)營房地產(chǎn)是發(fā)財致富的自然方式。,政治學(xué) 論勞動的專業(yè)化，勞動者的注意力專注于工作。 論部門分工，每個部門應(yīng)具備特定職能。 論權(quán)利集中化、分散化及代表制，明確了法庭 對哪些問題具有司法權(quán)，哪些權(quán)力應(yīng)該集中。 論協(xié)作整體當(dāng)然高于部分 論領(lǐng)導(dǎo)“未曾學(xué)會服從者，不可能成為好指揮官”。,第三節(jié) 外國管理理論的萌芽,1.亞當(dāng)斯密（Adam Smith） 英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家，1776年發(fā)表國 民財富的性質(zhì)和原因研究，第一次闡述 了勞動分工理論，勞動分工后來成為管理 學(xué)的一條基本原則。 勞動是國民財富的源泉，一國財富的多少 取決于： （1）該國從事有用勞動的居民占總?cè)丝诘谋戎?（2）這些人的勞動熟練程度、

17、勞動技巧、判斷 力高低,附：勞動分工 亞當(dāng)斯密時代，歐洲一制針廠做勞動分工實驗。每人做全部工序，平均每人每天完成200根；采用分工協(xié)作方式，則平均每人每天完成48000根提高工效240倍。 （1）勞動分工和專業(yè)化的概念 在管理學(xué)上兩者是相同的概念，是指把組織的任務(wù)分解成若干更小的部分，個人專門從事某一部分的活動而不是全部活動的管理過程。 （2）勞動分工和專業(yè)化的優(yōu)點 有利于發(fā)揮個人的靈巧性；有利于縮短時間；有利于降低培訓(xùn)成本；有利于使用專用設(shè)備；有利于完成復(fù)合目標(biāo)。,（3）勞動分工和專業(yè)化的弊端 分工會帶來工作的單調(diào)化；分工會阻礙組織內(nèi)部成員的流動，降低其對組織變化的適應(yīng)能力；專業(yè)化助長內(nèi)部沖

18、突。 （4）尋求平衡 組織結(jié)構(gòu)所需要解決的第一個問題就是全面衡量分工的利弊，決定組織分工的程度?？紤]分工程度時應(yīng)注意以下因素： 充分發(fā)揮職能專業(yè)化的優(yōu)點 只有存在“明顯間隙”特點的工作才能分開 要考慮組織成員的士氣,2.羅伯特歐文（Robert Owen） 英國空想社會主義者，19世紀(jì)初期最有成就 的實業(yè)家之一，人事管理的創(chuàng)始人。 人是環(huán)境的產(chǎn)物，只有處在適宜的物質(zhì)和道 德環(huán)境下，人才能培養(yǎng)出好的品德 停止雇傭10歲以下的童工，將原童工送學(xué)校學(xué)習(xí) 員工每天工作不超過10小時三刻鐘 禁止對工人體罰 為工人提供廠內(nèi)膳食 設(shè)立按成本向工人銷售生活必需品的商店 建造工人住宅、修馬路等 呼吁關(guān)注工人，改

19、善勞動條件，用這種方法提高利潤,3.查爾斯巴貝奇（Charles Babbage） 英國數(shù)學(xué)家，1832年發(fā)表論機(jī)器與制造業(yè) 經(jīng)濟(jì)學(xué)，系統(tǒng)論述了勞動分工理論并強(qiáng)調(diào) 重視人的因素。 不僅提高效率，還可按勞支付工人工資 強(qiáng)調(diào)不能忽視人的因素，認(rèn)為企業(yè)與工人有 共同的利益 主張實行一種分紅制度，使提高了效率的工 人分享到工廠的一份利潤 獎勵合理化建議已收到成效的提出者,第四節(jié) 古典管理理論,古典管理理論形成于19世紀(jì)末到20世紀(jì)初的 歐美，分為科學(xué)管理理論和組織管理理論 1.科學(xué)管理理論 典型代表人物： 弗雷德里克溫斯洛泰羅（Frederick Winslow Taylor 18561915） 弗蘭

20、克吉爾布雷斯（Frank Gilbreth 1868 1924） 莉蓮吉爾布雷斯（Lilian Gilbreth ） 亨利 L.甘特（Henry L.Gantt 18611919）,(1) 泰勒的科學(xué)管理 泰羅生平 1856年 生于美國費城的一個律師家庭 1875年（19歲）恩特普利斯水力機(jī)械廠 車工 1878年（22歲）米特維爾鋼鐵公司 技工 后提拔為工長、機(jī)修車間主任 、總機(jī)械師 1884年（ 28歲）總工程師 1891年（ 35歲）獨立從事工廠管理咨詢活動 1906年（ 50歲）當(dāng)選為美國機(jī)械工程師學(xué)會主席 1911年 （55歲）發(fā)表著作科學(xué)管理原理 1915年 （59歲）去世。墓碑刻上

21、“科學(xué)管理之父”,主要內(nèi)容 a.工作定額：時間研究和動作研究（搬鐵塊 實驗，12.5T4748T/40kg，30m） b.標(biāo)準(zhǔn)化：鐵鍬實驗（21.5磅，810種規(guī)格） c.能力與工作相適應(yīng)：根據(jù)需要挑選和培訓(xùn)工 人 d.差別計件工資(付酬)制 e.計劃與執(zhí)行相分離,對泰勒科學(xué)管理理論的評價 a.貢獻(xiàn) 在管理中提倡科學(xué)方法和他本人的科學(xué)實 踐精神 創(chuàng)造和發(fā)展了一系列有助于改善管理的技 術(shù)和方法 b.局限 對工人有錯誤的看法，假定其為“經(jīng)濟(jì)人” 不重視人群社會的因素 沒有解決企業(yè)作為一個整體該如何管理的 問題(關(guān)注操作過程和計劃及現(xiàn)場管理),2. 組織管理理論 典型代表人物： 亨利法約爾（Henr

22、i Fayol , 18411925） 馬克斯韋伯（Max Weber , 18641920） 林德爾厄威克（Lyndall Urwick） 切斯特 Z.巴納德 （Chester Z. Barnard ,18861961）,1.法約爾（Henry Fayol）的貢獻(xiàn) （1）法約爾的生平 1860年畢業(yè)于圣艾帝安國立（法）礦業(yè)學(xué)院 并進(jìn)入康門塔里-福爾香堡（Comentry- Fourchambault）采礦冶金公司 擔(dān)任過：技術(shù)員、采礦工程師、礦井經(jīng) 理 1888年（47歲）任該公司總經(jīng)理 1916年發(fā)表代表作工業(yè)管理與一般管理 一書 1918年（77歲）退休,（2） 法約爾一般管理理論的主要

23、內(nèi)容 a.將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動分為六項基本活動 技術(shù)活動生產(chǎn)（制造、加工）與生產(chǎn)技術(shù) 商業(yè)活動采購、銷售和交換 財務(wù)活動資金的籌措、運用和控制 安全活動設(shè)備的維護(hù)和人員的保護(hù) 會計活動貨物盤點、成本統(tǒng)計和核算 管理活動計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,b.管理的一般原則 勞動分工 ：專業(yè)化分工可提高效率 權(quán)力與責(zé)任：“指揮他人的權(quán)以及促使他人 服從的力”；行使權(quán)力時須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任 區(qū)分了職務(wù)權(quán)利和個人權(quán)力 紀(jì)律：對協(xié)定（服從、勤勉、積極、舉止和 尊敬等）的尊重 統(tǒng)一指揮：組織內(nèi)每個人只服從一個上級及 其命令 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：目標(biāo)相同的活動，一個計劃、一 個領(lǐng)導(dǎo),個人利益服從集體利益 合理的報酬：成績、

24、效率優(yōu)良者合適的獎勵 但獎勵不能取代優(yōu)良的管理 適當(dāng)?shù)募瘷?quán)與分權(quán) 跳板原則：請示、匯報逐級進(jìn)行；同級溝通 用跳板，但事后須向各自的上級匯報 秩序：“有地方放置每件東西，而每件東西 都必須放在該放置的地方；有職位安排每個 人，而每個人都安排在應(yīng)安排的職位上”,公平 ：由“善意和公道”而產(chǎn)生公平 人員穩(wěn)定：盡可能降低人員的流動率，特別 是管理人員。因培養(yǎng)一個人勝任目前的工作 需要時間和金錢 首創(chuàng)精神：領(lǐng)導(dǎo)者需要有首創(chuàng)精神，同時鼓 勵全體員工發(fā)揮他們的首創(chuàng)精神， 集體精神：在組織內(nèi)要形成團(tuán)結(jié)、和諧和協(xié) 作的氣氛,c.管理的要素 計劃 組織 指揮 協(xié)調(diào) 控制,（3）對法約爾一般管理理論的分析 a.貢獻(xiàn)

25、 為管理科學(xué)提供了一整套科學(xué)的理論 框架 管理的一般性（普遍適用性） b.缺陷 管理原則過于僵硬 也認(rèn)為工人是經(jīng)濟(jì)人,2.韋伯（Max Weber）的貢獻(xiàn) 等級、權(quán)威和行政制（包括明確的規(guī)則、 確定的工作內(nèi)容和紀(jì)律）是一切社會組織的 基礎(chǔ) “理想的行政組織體系”具有精確性、 穩(wěn)定性、紀(jì)律性和可靠性 （主要觀點反映 于社會組織與經(jīng)濟(jì)組織一書）,（1）韋伯的組織管理理論的主要內(nèi)容 a.三種類型的權(quán)威與組織形態(tài) 傳統(tǒng)式權(quán)威 個人崇拜式權(quán)威 理性-合法的權(quán)威,b.理想的行政組織體系的內(nèi)容和特點 這一理論的核心是組織活動要通過法定職務(wù) 或職位而不是通過個人魅力或世襲地位來管 理。 組織的建立和運作的規(guī)則

26、： 明確分工分配職責(zé)授予權(quán)力選用人才, 特點（八個方面） 明確分工 組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密 根據(jù)職務(wù)要求通過考試、培訓(xùn)選拔員工 公職人員是任命的，個別的通過選舉產(chǎn)生 行政人員是專職的，有固定薪金、明示的 升遷制度 管理人員屬企業(yè)員工而非企業(yè)擁有者 行政管理人員嚴(yán)格遵守組織中規(guī)定的規(guī)則、 紀(jì)律和辦事程序 組織成員間和組織與外界的關(guān)系以理性準(zhǔn) 則為指導(dǎo),c.理想的行政組織體系的權(quán)力基礎(chǔ)： 高度結(jié)構(gòu)化、正式的、非人格化的理想行政 組織 法理型權(quán)力,第五節(jié) 行為管理理論,1.產(chǎn)生的背景 人類文明程度的發(fā)展，員工的生存價值提 高，工人并非“經(jīng)濟(jì)人” 民主的呼聲 科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步 產(chǎn)品和市場開始繁榮，生產(chǎn)相對過剩

27、20世紀(jì)20年代的人際關(guān)系學(xué)說到20世紀(jì) 50年代的行為科學(xué)，即：組織行為理論,2.三位先驅(qū)者 （1）雨果芒斯特伯格（Hugo Mnsterberg,18631916） 1892年在哈佛大學(xué)創(chuàng)辦心理學(xué)實驗室。實驗結(jié)論： “運用心理學(xué)的知識挑選和激勵是重要的” 1913年發(fā)表著作心理學(xué)與工業(yè)效率 （2）瑪麗福萊特（Mary P. Follett , 18681933） 在古典管理理論和行為科學(xué)理論之間架起了橋梁 “一個組織應(yīng)該給職工和管理人員更多的民主” 著作:作為一種職業(yè)的管理、創(chuàng)造性的經(jīng)驗,(3) 莉蓮吉爾布雷斯（Lilian Gilbreth） 弗蘭克吉爾布雷斯（Frank Gilbreth）的妻子， 哲學(xué)心理學(xué)博士 注重研究個體行為 把管理風(fēng)格劃分為三種類型： 傳統(tǒng)的管理風(fēng)格 過渡的管理風(fēng)格 科學(xué)的管理風(fēng)格,3. 梅奧及霍桑試驗 基本情況介紹 梅奧 (George Elten Mayo , 18801949) 1880年 生于澳大利亞的阿德來得 1899年 獲邏輯學(xué)和哲學(xué)的碩士學(xué)位 19