6大系統(tǒng)tongzhi

1、煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”通知解讀,煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)” 技術(shù)建設(shè)與完善管理培訓(xùn)班,主講 寧尚根 全國煤礦生產(chǎn)能力高級核查員 國家注冊安全工程師、安全評價(jià)師 礦井通風(fēng)與安全高級講師、采礦高級工程師 國家煤炭工業(yè)協(xié)會 培訓(xùn)中心特聘高級培訓(xùn)師 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局培訓(xùn)中心特聘專家,國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知安監(jiān)總煤裝2010146號,按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號，以下簡稱通知）關(guān)于“煤礦和非煤礦山要制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救

2、系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于3年之內(nèi)完成”的要求，為建設(shè)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等安全避險(xiǎn)系統(tǒng)（以下簡稱安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”），全面提升煤礦安全保障能力，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：,一、提高對煤礦建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”重要性的認(rèn)識,通知在深刻分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和突出問題，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，針對落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作出了全面細(xì)致的部署，措施更加具體、責(zé)任更加明確、要求更加嚴(yán)格，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國煤礦安全工作的綱領(lǐng)性文件。 通知特別強(qiáng)調(diào)，要建立堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障體系

3、，強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備；同時(shí)對建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”提出了明確的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，嚴(yán)格規(guī)定“逾期未安裝的，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證”。 各地區(qū)、各單位和廣大煤礦企業(yè)要迅速把思想統(tǒng)一到通知精神上來，充分認(rèn)識建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”是以人為本、安全發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，是堅(jiān)持預(yù)防為主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的綜合治理措施，是建設(shè)堅(jiān)實(shí)的煤礦安全技術(shù)保障體系的重要內(nèi)容，從而進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。,二、建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的目標(biāo)要求,（一）建設(shè)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

4、。 要求1：煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范(AQ1029-2007)的要求，建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)控，為煤礦安全管理提供決策依據(jù)。 要求2：要加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)，定期進(jìn)行調(diào)試、校正，及時(shí)升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。 要求3：要健全完善規(guī)章制度和事故應(yīng)急預(yù)案，明確值班、帶班人員責(zé)任，礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站實(shí)行24小時(shí)值班制度，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)出報(bào)警、斷電、饋電異常信息時(shí)，能夠迅速采取斷電、撤人、停工等應(yīng)急處置措施，充分發(fā)揮其安全避險(xiǎn)的預(yù)警作用。 要求4： 2010年底前，全國所有煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)

5、控系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。,二、建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的目標(biāo)要求,（二）建設(shè)完善煤礦井下人員定位系統(tǒng)。 要求1：煤礦企業(yè)必須按照煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范（AQ1048-2007）的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。 要求2：所有入井人員必須攜帶識別卡（或具備定位功能的無線通訊設(shè)備），確保能夠?qū)崟r(shí)掌握井下各個(gè)作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況。 要求3：要進(jìn)一步建立健全制度，發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在定員管理和應(yīng)急救援中的作用。 要求4：2010年底前，中央企業(yè)和國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)的所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作； 要求5：2011年

6、底前，其他所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。,二、建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的目標(biāo)要求,（三）建設(shè)完善井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。 要求1：煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全規(guī)程的要求，為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不低于30分鐘的自救器。 要求2：煤與瓦斯突出礦井應(yīng)建設(shè)采區(qū)避難硐室，突出煤層的掘進(jìn)巷道長度及采煤工作面走向長度超過500米時(shí)，必須在距離工作面500米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或設(shè)置救生艙。 要求3：煤與瓦斯突出礦井以外的其他礦井，從采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的額定防護(hù)時(shí)間內(nèi)不能安全撤到地面的，必須在距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)建設(shè)避難硐室或救生艙。 要求4：2012年6月底前，所有煤（

7、巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)和國有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作； 要求5：2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。,二、建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的目標(biāo)要求,（四）建設(shè)完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)。 要求1：煤礦企業(yè)必須在按照煤礦安全規(guī)程要求建立壓風(fēng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照所有采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。 要求2：空氣壓縮機(jī)應(yīng)設(shè)置在地面；深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機(jī)安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點(diǎn)有效供風(fēng)時(shí)，可在其供風(fēng)水平以上兩個(gè)水平的進(jìn)風(fēng)井井底車場安全可靠的位置安裝，但不

8、得使用滑片式空氣壓縮機(jī)。 要求3：井下壓風(fēng)管路要采取保護(hù)措施，防止災(zāi)變破壞。 要求4：突出礦井的采掘工作面要按照防治煤與瓦斯突出規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第19號）要求設(shè)置壓風(fēng)自救裝置。 要求5：其他礦井掘進(jìn)工作面要安設(shè)壓風(fēng)管路，并設(shè)置供氣閥門。 要求6：2010年底前，全國所有煤礦要完成壓風(fēng)自救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。,二、建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的目標(biāo)要求,（五）建設(shè)完善礦井供水施救系統(tǒng)。 要求1：煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全規(guī)程的要求，建設(shè)完善的防塵供水系統(tǒng)； 要求2：除按照煤礦安全規(guī)程要求設(shè)置三通及閥門外，還要在所有采掘工作面和其他人員較集中的地點(diǎn)設(shè)置供水閥門，保證各采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能

9、夠?qū)崿F(xiàn)提供應(yīng)急供水的要求。 要求3：要加強(qiáng)供水管路維護(hù)，不得出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，保證閥門開關(guān)靈活。 要求4：2010年底前，全國所有煤礦要完成供水施救系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。,二、建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的目標(biāo)要求,（六）建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。 要求1：煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全規(guī)程的要求，建設(shè)井下通信系統(tǒng)，并按照在災(zāi)變期間能夠及時(shí)通知人員撤離和實(shí)現(xiàn)與避險(xiǎn)人員通話的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。 要求2：在主副井絞車房、井底車場、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點(diǎn)，應(yīng)安設(shè)電話。 要求3：井下避難硐室（救生艙）、井下主要水泵房、井下中央變電

10、所和突出煤層采掘工作面、爆破時(shí)撤離人員集中地點(diǎn)等，必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話。 要求4：要積極推廣使用井下無線通訊系統(tǒng)、井下廣播系統(tǒng)。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)通知井下人員撤離。 要求5：2010年底前，全國所有煤礦要完成通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。,三、加強(qiáng)對建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),各煤礦企業(yè)是建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要高度重視，落實(shí)分管負(fù)責(zé)人和具體分管部門，明確工作職責(zé)，組織做好安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。 要根據(jù)各礦實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和方案，明確安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、措施及進(jìn)度安排。 要建立投入保障制度，提足

11、用好煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用，加大安全投入，從人、財(cái)、物等各方面保證建設(shè)進(jìn)度。 要建立定期檢查制度，針對存在的問題，研究有針對性的措施，從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)組織施工，保證建設(shè)工程質(zhì)量。 各煤礦企業(yè)要按規(guī)定的時(shí)限和要求全面完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作，并將安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)進(jìn)展情況每季度向省級煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)告。,三、加強(qiáng)對建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的組織領(lǐng)導(dǎo),各地煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門，扎實(shí)推進(jìn)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。 要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，由煤礦安全監(jiān)管部門牽頭，會同煤炭行業(yè)管

12、理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織制定本地區(qū)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃，并率先建成一批安全避險(xiǎn)示范礦井； 要組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)，督促煤礦企業(yè)落實(shí)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的工作措施，確保工作落實(shí)到位； 要及時(shí)總結(jié)推廣安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作經(jīng)驗(yàn)，并對進(jìn)展較好的煤礦企業(yè)給予表彰。 請各省級煤礦安全監(jiān)管部門于2010年11月30日前將本地區(qū)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃上報(bào)國家煤礦安監(jiān)局。,四、加強(qiáng)對安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的管理,各煤礦企業(yè)要建立安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的管理制度。 要加強(qiáng)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的日常管理，整理完善各系統(tǒng)圖紙等基礎(chǔ)資料，并根據(jù)井下采掘系統(tǒng)變化情況，及時(shí)補(bǔ)充建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。 要定期對各系統(tǒng)完好情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)，保證系統(tǒng)靈敏可靠。 要建立應(yīng)急演練制度，科學(xué)確定避災(zāi)路線，編制應(yīng)急預(yù)案，每年開展一次安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的聯(lián)合應(yīng)急演練。 要賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)； 加強(qiáng)入井人員培訓(xùn)，使其熟悉各種災(zāi)害情況的避災(zāi)路線，并能正確使用安全避險(xiǎn)設(shè)施，充分發(fā)揮其作用。,五、加強(qiáng)對建設(shè)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的監(jiān)管監(jiān)察,各地煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動各煤礦企業(yè)按照規(guī)劃和方案加快建設(shè)進(jìn)度。 駐各地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把安全避險(xiǎn)“六大系