安全培訓－承包商安全管理課件

1、安全培訓課件承包商安全管理,承包商安全管理,安全培訓課件承包商安全管理,目的,本標準規(guī)定油田承包商安全管理的責任和要求，通過管理，預防承包商事故的發(fā)生，提高承包商的安全管理水平,安全培訓課件承包商安全管理,范圍,工程技術(shù)類 設(shè)備檢（維）修類 操作運行類 油田建設(shè)類 運輸類 物資供應(yīng)類 及其它服務(wù)類的承包商,(本標準為強制性管理標準),安全培訓課件承包商安全管理,定義,承包商 泛指非塔里木油田所屬單位（員工），但為塔里木油田工作的其它任何相關(guān)單位（員工） 屬地主管 項目作業(yè)所影響范圍用戶單位的直線責任人，直線責任人可以是員工、班組長、車間主任、站隊長、作業(yè)區(qū)經(jīng)理。也可能是項目組織實施單位指派的現(xiàn)

2、場監(jiān)督、現(xiàn)場管理人員,安全培訓課件承包商安全管理,用戶單位 項目的使用單位 項目組織實施單位 代表油田執(zhí)行項目合同，并負責組織管理項目的單位 合同管理部門 管理油田項目合同的相關(guān)單位，如油田企管法規(guī)處、項目組織實施單位或用戶單位的經(jīng)營管理部門,定義,安全培訓課件承包商安全管理,三級安全培訓 指按照安全生產(chǎn)的要求進行的三個等級的安全培訓。一級安全培訓指相關(guān)安全法律、法規(guī)的培訓；二級安全培訓指相關(guān)作業(yè)場所的安全規(guī)則、規(guī)定的培訓；三級安全培訓指作業(yè)工種和高危作業(yè)的安全培訓 再培訓 在培訓周期內(nèi)，承包商因現(xiàn)場工作表現(xiàn)不能滿足安全生產(chǎn)要求，而增加的強制培訓 復習培訓 承包商經(jīng)過一定的工作周期，為保證或提

3、升其安全資質(zhì)和技能水平而進行的定期同科目培訓,定義,安全培訓課件承包商安全管理,考核認證 以培訓的方式，對承包商應(yīng)具備的安全資質(zhì)和能力進行認證的過程 入廠許可證 經(jīng)過項目實施單位（用戶單位）二級安全培訓和考核，給予合格者允許進入工作區(qū)域的憑證 高危作業(yè)資格證 經(jīng)過項目實施單位（用戶單位）三級安全培訓和考核，給予合格者允許在工作區(qū)域從事指定高危作業(yè)的憑證,定義,安全培訓課件承包商安全管理,定義,工作安全分析（JSAJob Safety Analysis） 是計劃工作安全的一種方法，其步驟為：（1）列出工作內(nèi)容；（2）列出工作內(nèi)容的風險；（3）制定預防該風險的措施 綜合能力評估 指承包商選擇階段采

4、用的量化評估結(jié)論，量化評估采用評估清單對承包商的設(shè)備、人員、HSE管理及井控安全等專項安全管理進行評估,安全培訓課件承包商安全管理,定義,日常工作表現(xiàn)的評估考核 指項目實施階段，由屬地主管對承包商的日常安全表現(xiàn)所做的審核和評估 總體結(jié)果評價 指項目結(jié)束后，由項目組織實施單位綜合各方的審核評估意見,做出總體結(jié)果評價 不合格項 指日常安全審核過程中所發(fā)現(xiàn)的不安全行為和不安全狀況,安全培訓課件承包商安全管理,管理流程,資質(zhì)認證及選擇 合同的準備 招（議）標會議 簽約 培訓 現(xiàn)場管理與監(jiān)督 評估及歸檔,安全培訓課件承包商安全管理,1. 資質(zhì)認證及選擇 - 職責,項目組織實施單位 （1）負責對承包商進行

5、安全資格審查和能力評估 （2）擇優(yōu)推薦通過安全資格審查和能力評估的承包商 油田安全部門 對推薦的承包商進行安全資質(zhì)審核，合格后發(fā)放安全資質(zhì)證書,安全培訓課件承包商安全管理,1.資質(zhì)認證及選擇 - 管理要求,資質(zhì)認證的要求 項目組織實施單位向承包商提供安全資質(zhì)證書申請表，對承包商進行安全資格審查和能力評估，經(jīng)用戶單位HSE總監(jiān)審核后，報行政正職批準，報油田安全部門核發(fā)安全資質(zhì)證書。 資質(zhì)認證的內(nèi)容 （1）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼、稅務(wù)證的復印件； （2）企業(yè)資質(zhì)等級證書、主管部門或政府部門頒發(fā)的安全許可證的 復印件； （3）企業(yè)簡介。包括企業(yè)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、主管部門、機構(gòu)設(shè)置、 歷史變革、資質(zhì)等級、技

6、術(shù)裝備和技術(shù)人員情況、主要業(yè)績、 近3年的安全業(yè)績證明等。 PS. 工程技術(shù)類承包商還須提供 .,安全培訓課件承包商安全管理,1.資質(zhì)認證及選擇 - 管理要求,承包商選擇的原則 （1）近三年的安全業(yè)績 （2）HSE體系建立情況或安全管理能力 （3）必須有足夠的安全資源保障 油田不同類別承包商選擇條件（附件3、附件4、附件5、附件6、附件7、附件8）,安全培訓課件承包商安全管理,2. 合同的準備 - 職責,項目組織實施單位 （1）負責提供項目相關(guān)的安全技術(shù)標準和要求 （2）負責確保招標文件的安全條款具有針對性 （3）負責項目中的安全風險評估 （4）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，由用戶單位

7、負責（1）、（2）、（3）項的資料準備 合同管理部門 確保招標文件中相關(guān)安全技術(shù)標準和要求的完整性,安全培訓課件承包商安全管理,2. 合同的準備 - 管理要求,（1）項目組織實施單位要明確承包商應(yīng)遵守的安全標準與要求、執(zhí)行工作的標準、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標。 （2）項目組織實施單位要明確發(fā)包的安全工作內(nèi)容，并對發(fā)包 工作進行危害分析 （3）項目組織實施單位應(yīng)對所發(fā)包的高危作業(yè)制定安全說明,安全培訓課件承包商安全管理,（4）項目組織實施單位應(yīng)對項目的全部HSE費用作出概算 （5）項目組織實施單位應(yīng)明確發(fā)包前承包商應(yīng)準備的相關(guān)文件和計劃 （6）項目組織實施單位應(yīng)明確該項目實施期間的

8、安全監(jiān)督、管理、審核主體及歸口管理部門 （7）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，由用戶單位負責執(zhí)行（1）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）項的工作。,2. 合同的準備 - 管理要求,安全培訓課件承包商安全管理,3. 招（議）標會議 - 職責,項目組織實施單位 （1）負責選派合格的人員，在招（議）標會議中解釋及說明項目相關(guān)的安全標準及要求 （2）負責審核承包商的安全工作計劃和高危作業(yè)的安全措施及預案 （3）負責提供安全要求傳達確認書（附件1） （4）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，由用戶單位負責執(zhí)行（1）、（2）、（3）項的工作 合同管理部門 （1）確保安排招（議）標會議中安全標準及

9、要求的議程 （2）負責向投標承包商發(fā)放及回收安全要求傳達確認書,安全培訓課件承包商安全管理,3. 招（議）標會議 - 管理要求,（1） 項目組織實施單位應(yīng)選派能夠解釋相關(guān)安全標準和要求的人員，負責說明與項目相關(guān)的安全標準和要求。 （2） 項目組織實施單位在招（議）標會議上應(yīng)明確表達對項目安全管理和安全目標的期望 （3） 項目組織實施單位應(yīng)明確安全信息交流渠道 （4） 承包商應(yīng)承諾HSE的費用構(gòu)成 （5） 由項目組織實施單位負責確認承包商所報的HSE費用構(gòu)成 （6） 不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，用戶單位要參加招（議）標會議，由用戶單位負責執(zhí)行（1）、（2）、（3）、（5）項的工作,安全培

10、訓課件承包商安全管理,4.簽約 - 職責,項目組織實施單位 負責審核確認安全合同或合同中的安全條款 合同管理部門 （1）確保合同中相關(guān)安全標準及要求和承包商安全承諾的完整性 （2）及時簽訂項目安全合同,安全培訓課件承包商安全管理,4. 簽約 - 管理要求,（1）項目組織實施單位負責制定安全合同文本或經(jīng)濟合同文本中的安全條款 （2）項目組織實施單位要根據(jù)項目的特點，保證安全合同或經(jīng)濟合同中的安全條款的針對性 （3）經(jīng)濟合同與安全合同必須同時簽訂 （4）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，項目組織實施單位要確保用戶單位提出的相關(guān)安全要求,安全培訓課件承包商安全管理,5. 培訓 - 職責,項目組織實

11、施單位 （1）負責對承包商進行工作場所相關(guān)安全規(guī)定及作業(yè)程序的培訓（提供相關(guān)教材）、考核、認定、歸檔 （2）負責對高危作業(yè)、應(yīng)急預案進行相關(guān)的安全培訓、考核, 認定、歸檔 （3）項目組織實施單位安全部門負責督導培訓的執(zhí)行及效果，并提供相應(yīng)的培訓資源 （4）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，由用戶單位負責執(zhí)行（1）、（2）、（3）項的工作,承包商 負責對所屬員工進行相關(guān)法律、法規(guī)的培訓，并提供培訓和考核記錄,安全培訓課件承包商安全管理,5. 培訓 - 管理要求,（1）承包商入廠前，應(yīng)按照合同要求對參加項目的所有員工進行相關(guān)安全法律、法規(guī)的一級安全培訓，并向項目組織實施單位提供相關(guān)培訓和考試記錄

12、 （2）項目實施單位（用戶單位）負責安排具有資格的人員，對承包商進行入廠、施工作業(yè)及其它安全要求的二級安全培訓，并為承包商提供相應(yīng)的安全標準和要求，考核合格后，發(fā)給“入廠許可證”，并記錄歸檔 （3）項目實施單位（用戶單位）負責安排具有資格的人員，對承包商進行與項目相關(guān)的高危作業(yè)的專項三級安全培訓，并提供相關(guān)的安全標準，考核合格后，發(fā)給相關(guān)“高危作業(yè)資格證”，并記錄歸檔 （4）屬地主管在日常安全審核中，發(fā)現(xiàn)承包商員工不能滿足安全作業(yè)要求時，應(yīng)立即提出并按要求對其進行再培訓，結(jié)束后進行考核，重新認證,安全培訓課件承包商安全管理,5. 培訓 - 管理要求,（5）承包商員工若離開工作區(qū)域6個月以上，視

13、作新員工進行安全三級培訓 （6）承包商員工在同一工作區(qū)域連續(xù)工作滿1年以上，需做施工作業(yè)及高危作業(yè)的復習培訓 （7）項目組織實施單位負責對承包商培訓記錄的歸檔管理 （8）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，由用戶單位承擔（2）、（3）、（4）項工作內(nèi)容，并將培訓考核結(jié)果反饋給項目組織實施單位,安全培訓課件承包商安全管理,6. 現(xiàn)場管理與監(jiān)督 - 職責,承包商 按照合同的相關(guān)條款，在作業(yè)中落實安全標準和要求 項目組織實施單位 （1）明確劃分屬地安全責任 （2）屬地主管應(yīng)確保承包商在作業(yè)過程中相關(guān)安全標準和要求得到落實 （3）屬地主管應(yīng)參與并監(jiān)督指導承包商的班前（后）會 （4）屬地主管每日應(yīng)與承包

14、商一起對工作區(qū)域進行安全審核及整改跟蹤 （5）屬地主管負責承包商損工、限工、急救箱、未遂事件的通報及調(diào)查 （6）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，由用戶單位負責執(zhí)行（1）、（2）、（3）、（4）、（5）項的工作，項目組織實施單位的屬地主管應(yīng)與用戶單位配合，負責做好承包商的現(xiàn)場安全管理工作,安全培訓課件承包商安全管理,6. 現(xiàn)場管理與監(jiān)督 - 管理要求,（1）屬地主管負責承包商項目期間日常的安全管理、監(jiān)督、審核和評估 （2）承包商在項目正式實施前，應(yīng)編寫HSE例卷（或許可），得到批準后，方可組織作業(yè) （3）承包商員工必須佩帶“入廠許可證”方可入廠 （4）從事特種作業(yè)的承包商員工必須在安全帽上粘

15、貼相應(yīng)的“特種作業(yè)資格證” （5）屬地主管每日需參與承包商的班前（后）會，并督導承包商使用“工作安全分析（JSA）”方法與員工進行溝通,安全培訓課件承包商安全管理,6. 現(xiàn)場管理與監(jiān)督 - 管理要求,（6）項目組織實施單位應(yīng)適時督導屬地主管對承包商的安全管理和監(jiān)督工作，并對承包商進行審核、評估 （7）屬地主管與承包商每日應(yīng)共同進行一次安全審核與觀察（附件2） （8）新建項目投產(chǎn)后發(fā)生整改作業(yè)時，由用戶單位負責對承包 商進行安全管理 （9）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，現(xiàn)場監(jiān)督管理以用戶單位的屬地主管為主，項目組織實施單位的屬地主管配合。,安全培訓課件承包商安全管理,7. 評估及歸檔 -

16、職責,項目組織實施單位 （1）負責在承包商選擇階段的綜合能力評估 （2）負責對重要和長周期項目進行定期評估 （3）屬地主管負責承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核 （4）在項目結(jié)束后，對各階段的評估情況進行綜合分析，形成對承包商的總體評價結(jié)果 （5）負責將總體評價結(jié)果提交合同管理部門，并歸檔共享 （6）不能與生產(chǎn)區(qū)域完全隔斷的改擴建項目，由用戶單位負責執(zhí)行第（3）項的工作，項目組織實施單位應(yīng)根據(jù)用戶單位日常工作表現(xiàn)的評估考核結(jié)果負責做好承包商的總體評價結(jié)果,安全培訓課件承包商安全管理,7. 評估及歸檔 - 管理要求,（1）評估一般分為承包商選擇階段的綜合能力評估、日常工作表現(xiàn)的評估考核和定期評估（即各類承包商安全技術(shù)評估管理辦法）、項目結(jié)束后的總體評價結(jié)果等。 （2）承包商選擇階段的綜合能力評估按承包商類別進行相應(yīng)的安全技術(shù)評估（附件3、附件4、附件5、附件6、附件7、附件8） （3）對承包商日常工作表現(xiàn)的評估考核和定期評估（附件9、附件10、附件11、附件12、附件13），并將評估考核結(jié)果及時告知承包商和相關(guān)方。對日常