成都市溫江區(qū)第一批成都醫(yī)學(xué)城產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目支出

1、成都市溫江區(qū)年第一批成都醫(yī)學(xué)城產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告按照關(guān)于開(kāi)展年區(qū)級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知（溫財(cái)發(fā)號(hào)）相關(guān)要求，溫江區(qū)財(cái)政局委托四川天勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所于年月日至年月日對(duì)溫江區(qū)新經(jīng)濟(jì)工作和科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局” ）年第一批成都醫(yī)學(xué)城產(chǎn)業(yè)扶持資金項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)地勘察了區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局、四川百利藥業(yè)有限責(zé)任公司等個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，進(jìn)行了人次座談。具體情況報(bào)告如下。一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目背景及立項(xiàng)依據(jù)為推動(dòng)成都醫(yī)學(xué)城醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)藥融合發(fā)展，吸引和鼓勵(lì)海內(nèi)外知名生物醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)學(xué)研發(fā)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才進(jìn)入成都醫(yī)學(xué)城發(fā)展，加快溫江區(qū)建設(shè)成“三醫(yī)融合”產(chǎn)業(yè)之城，年月

2、，溫江區(qū)政府制定了成都醫(yī)學(xué)城產(chǎn)業(yè)扶持辦法 （溫府發(fā) 號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng) “扶持辦法” ）。同年月，區(qū)經(jīng)信局、財(cái)政局等部門(mén)聯(lián)合制定了 實(shí)施細(xì)則（溫經(jīng)信發(fā)號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施細(xì)則”），由區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局牽頭落實(shí)扶持辦法有關(guān)“支持研發(fā)創(chuàng)新”條款。該項(xiàng)目年安排預(yù)算資金萬(wàn)元。1 / 11（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為推動(dòng)成都醫(yī)學(xué)城醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)藥融合發(fā)展，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助的方式，充分吸引企業(yè)入駐醫(yī)學(xué)城，調(diào)動(dòng)企業(yè)研發(fā)的積極性，加快溫江區(qū)“三醫(yī)融合”產(chǎn)業(yè)之城發(fā)展。（三）項(xiàng)目資金支持范圍、支持方式該項(xiàng)目支持范圍為工商注冊(cè)、稅收解繳和統(tǒng)計(jì)關(guān)系在溫江區(qū)成都醫(yī)學(xué)城（含科技園）內(nèi)，從事醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)加工、檢

3、驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療服務(wù)和評(píng)審認(rèn)證的企業(yè)，以及相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體、公共技術(shù)平臺(tái)、融資服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)自主研發(fā)的醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)品，承諾產(chǎn)品注冊(cè)、生產(chǎn)銷(xiāo)售和結(jié)算在溫江區(qū)內(nèi)的；支持方式為企業(yè)先申報(bào)，經(jīng)審核通過(guò)后給予資金補(bǔ)助。二、評(píng)價(jià)工作基本情況（一）評(píng)價(jià)方法按照前期準(zhǔn)備、自評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、報(bào)告撰寫(xiě)四個(gè)階段，以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為主、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為輔，組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在收集項(xiàng)目文件資料、細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，深入到項(xiàng)目實(shí)施單位，實(shí)地查看項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施及運(yùn)行情況，收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料，通過(guò)匯總整理，結(jié)合項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告，定量和定性分析形成評(píng)價(jià)結(jié)論，經(jīng)過(guò)復(fù)核和交換意見(jiàn)后，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)2 /

4、 11該項(xiàng)目選取“部門(mén)項(xiàng)目（不需要二次分配適用）”指標(biāo)體系，效果指標(biāo)具體設(shè)置思路、評(píng)價(jià)內(nèi)容及方法如下：序號(hào)個(gè)性化指標(biāo)設(shè)置思路評(píng)價(jià)內(nèi)容及方法確保資金安是否有助于提高財(cái)政使用的安全性，防主要通過(guò)企業(yè)的技術(shù)積累、創(chuàng)新管理體制、 創(chuàng)新人才的全性止套取、騙取財(cái)政資金情況發(fā)生培養(yǎng)與激勵(lì)等因素來(lái)判斷發(fā)展效率通過(guò)企業(yè)的技術(shù)積累、創(chuàng)新管理體制、通過(guò)研發(fā)投入情況、 專(zhuān)利申創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與激勵(lì)等因素來(lái)判斷請(qǐng)情況定性評(píng)價(jià)創(chuàng)新投入能針對(duì)生物醫(yī)藥對(duì)創(chuàng)新投入要求較高的特通過(guò)研發(fā)投入情況、 專(zhuān)利申性，從該方面分析企業(yè)數(shù)據(jù)， 可以預(yù)估受力請(qǐng)情況定性評(píng)價(jià)益對(duì)象在未來(lái)期間可能對(duì)產(chǎn)業(yè)的潛力三、項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)及得分通過(guò)本次評(píng)價(jià)，總體上看

5、，本項(xiàng)目決策依據(jù)充分，績(jī)效目標(biāo)明確，項(xiàng)目管理較完善。效果方面，彌補(bǔ)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受益對(duì)象的部分資金缺口，在一定程度上有利于該部分受益對(duì)象更多的投入到創(chuàng)新、研發(fā)領(lǐng)域，促進(jìn)了成都醫(yī)學(xué)城發(fā)展，社會(huì)滿(mǎn)意度較高。該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分為分，其中項(xiàng)目決策得分分、項(xiàng)目管理得分分、項(xiàng)目效果得分分。指標(biāo)體系如下表：一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值得分績(jī)效目標(biāo)目標(biāo)內(nèi)容項(xiàng)目決策（分）目標(biāo)匹配準(zhǔn)確性（分）預(yù)算編制合理性（分）預(yù)算方法資金支付資金管理使用范圍項(xiàng)目管理（分）支付依據(jù)（分）支付標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度（分）會(huì)計(jì)核算3 / 11一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值得分實(shí)施計(jì)劃計(jì)劃執(zhí)行組織實(shí)施項(xiàng)目調(diào)整（分）預(yù)算執(zhí)行管理措施措施執(zhí)行項(xiàng)目

6、產(chǎn)出完成數(shù)量完成質(zhì)量（分）完成時(shí)限項(xiàng)目效果確保資金安全性（分）項(xiàng)目效益發(fā)展效率（分）創(chuàng)新投入能力滿(mǎn)意度（分）總分四、項(xiàng)目資金安排及執(zhí)行情況（一）項(xiàng)目預(yù)算安排及執(zhí)行情況該項(xiàng)目實(shí)行先申報(bào)后補(bǔ)貼的方式，年該項(xiàng)目安排預(yù)算萬(wàn)元。截至評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目到位資金萬(wàn)元，到位率。（二）項(xiàng)目資金使用情況截至評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目共計(jì)使用資金萬(wàn)元，本項(xiàng)目資金無(wú)結(jié)余。具體使用情況如下：?jiǎn)挝唬涸蛱?hào)補(bǔ)貼單位金額四川科倫藥物研究院有限公司成都博奧晶芯生物科技有限公司四川海思科制藥有限公司四川百利藥業(yè)有限責(zé)任公司成都乾坤動(dòng)物藥業(yè)股份有限公司成都通德藥業(yè)有限公司成都百裕制藥股份有限公司成都新恒創(chuàng)藥業(yè)有限公司4 / 11序號(hào)補(bǔ)貼單位金額合

7、計(jì)五、項(xiàng)目管理情況總體上看，該扶持資金在項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理方面較規(guī)范，其中項(xiàng)目管理方面，年月，區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局按照區(qū)經(jīng)信局關(guān)于組織申報(bào) 政策的通知啟動(dòng)本項(xiàng)目申報(bào)工作，通過(guò)企業(yè)、院所聯(lián)系站群、溫江創(chuàng)新微信公眾號(hào)等方式向企業(yè)進(jìn)行政策宣傳。申報(bào)企業(yè)提交申報(bào)資料后，區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局按照“組織項(xiàng)目初審、第三方機(jī)構(gòu)審核、向相關(guān)單位征求意見(jiàn)、進(jìn)行公示”的流程進(jìn)行項(xiàng)目管理，審核公示后報(bào)區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府第次常務(wù)會(huì)議通過(guò)后，進(jìn)行項(xiàng)目資金的撥付。項(xiàng)目管理總體較為規(guī)范，但現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)主管部門(mén)未建立相關(guān)追蹤機(jī)制。財(cái)務(wù)管理方面，區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局按照局財(cái)務(wù)管理制度、支票及重要憑證管理制度、內(nèi)部牽制、稽核制度等規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管

8、理，財(cái)務(wù)管理制度健全，賬務(wù)處理及時(shí)，會(huì)計(jì)核算規(guī)范。六、項(xiàng)目產(chǎn)出及效果情況（一）項(xiàng)目產(chǎn)出情況年，該項(xiàng)目共計(jì)家企業(yè)個(gè)項(xiàng)目申報(bào)，經(jīng)初審后，通過(guò)家企業(yè)個(gè)項(xiàng)目，申報(bào)資金萬(wàn)元。經(jīng)審核后，家企業(yè)個(gè)項(xiàng)目符合要求，并給予資金扶持，補(bǔ)助金額萬(wàn)元。具體明細(xì)如下表：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元5 / 11序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)成都百裕制藥股份有限公司四川百利藥業(yè)有限責(zé)任公司成都乾坤動(dòng)物藥業(yè)股份有限公司成都博奧晶芯生物科技有限公司成都新恒創(chuàng)藥業(yè)有限公司四川科倫藥物研究有限公司成都通德藥業(yè)有限公司四川海思科制藥有限公司申請(qǐng)補(bǔ)貼項(xiàng)目名稱(chēng)金額金額類(lèi)化學(xué)藥托伐普坦片()進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥托伐普坦片()進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥富馬酸二甲酯腸溶膠囊（、）進(jìn)入期臨床

9、類(lèi)化學(xué)藥替格瑞洛片()進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥枸櫞酸托法替布片進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥硫酸伏拉帕沙片進(jìn)入期臨床獲得國(guó)家專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)?lì)惢瘜W(xué)藥富馬酸替諾福韋二吡呋酯獲得新藥證書(shū)和生產(chǎn)批件類(lèi)化學(xué)藥阿哌沙班片（）進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥甲磺酸帕羅西汀膠囊（）進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥利福昔明片（）進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥他達(dá)拉非口腔速溶膜進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥磷酸二甲啡烷膠囊（）進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥鹽酸多奈哌齊口腔速溶膜（每片含鹽酸多奈哌齊、）進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥英加韋林顆粒（）進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥他達(dá)拉非片（、）進(jìn)入期臨床實(shí)施細(xì)則 六、新設(shè)立市級(jí)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)：成都中獸藥工程技術(shù)研究中心微陣列芯片掃描儀獲得非診斷試劑類(lèi)的二類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)證及

10、生產(chǎn)批件微陣列芯片掃描儀獲得非診斷試劑類(lèi)的二類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)證及生產(chǎn)批件類(lèi)化學(xué)藥鹽酸法舒地爾獲得藥品注冊(cè)批件生物制品類(lèi)重組抗表皮生長(zhǎng)因子受體（）人鼠嵌合單克隆抗體注射液進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥艾司奧美拉唑鎂腸溶膠囊進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥甲苯磺酸艾多沙班片進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥馬西騰坦片進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥鹽酸阿考替胺片進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥阿伐那非片進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥丙酸氟替卡松吸入溶液進(jìn)入期臨床生物制品類(lèi)注射液進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥鹽酸氮卓斯汀丙酸氟替卡松鼻噴霧劑進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥片進(jìn)入期臨床6 / 11序號(hào)企業(yè)名稱(chēng)申請(qǐng)補(bǔ)貼項(xiàng)目名稱(chēng)金額金額類(lèi)化學(xué)藥琥珀酸多西拉敏維生素腸溶片進(jìn)入期臨床類(lèi)化學(xué)藥格隆溴銨吸入粉霧劑進(jìn)入期臨

11、床四川省食品發(fā)酵四川省食品防腐保鮮劑微生物發(fā)酵技術(shù)工程實(shí)工程研究設(shè)計(jì)院驗(yàn)室合計(jì)四川海思科制藥有限公司承諾僅銷(xiāo)售結(jié)算在區(qū)內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按比例執(zhí)行；四川省食品發(fā)酵工程研究設(shè)計(jì)院申報(bào)的項(xiàng)目屬于食品行業(yè)，不符合申報(bào)條件，不予以補(bǔ)助。（二）項(xiàng)目效果情況由于新藥、新醫(yī)療器械投入成本高、投入周期長(zhǎng)，以財(cái)政資金進(jìn)行補(bǔ)助的方式一定程度上彌補(bǔ)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受益對(duì)象的部分資金缺口，有利于該部分受益對(duì)象更多的投入到創(chuàng)新、研發(fā)領(lǐng)域。該項(xiàng)目政策主要目標(biāo)為鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，根據(jù)分析企業(yè)提供的數(shù)據(jù)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力醫(yī)藥創(chuàng)新能力提升主要體現(xiàn)在企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)、企業(yè)創(chuàng)新管理體制完善及創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與激勵(lì)等方面

12、。（）企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)持續(xù)、穩(wěn)定的研發(fā)投入情況是企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況，抽查的家企業(yè)中有家企業(yè)年在該方面投入有所增加，家企業(yè)有所減少， 占比。具體明細(xì)如下：區(qū)間企業(yè)數(shù)量7 / 11比例從獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金量上看，獎(jiǎng)補(bǔ)資金量多少與研發(fā)投入增長(zhǎng)并未有直接關(guān)聯(lián)關(guān)系。如：四川海思科制藥有限公司該政策補(bǔ)助共計(jì)萬(wàn)元，其研發(fā)投入年比年下降了；四川百利藥業(yè)有限責(zé)任公司獲得該政策補(bǔ)助共計(jì)萬(wàn)元（公司獲得補(bǔ)助金額最大），其研發(fā)投入年比年下降了。從獲得專(zhuān)利數(shù)量來(lái)看，年，家企業(yè)獲得專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量總數(shù)為件，各企業(yè)取得專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量差異相差較大，最大值為，最小值為。具體明細(xì)如下表：?jiǎn)挝唬喝f(wàn)元企業(yè)名稱(chēng)年份申請(qǐng)專(zhuān)利

13、數(shù)量補(bǔ)貼金額四川海思科制藥有限公司四川科倫藥物研究院有限公司成都通德藥業(yè)有限公司年成都新恒創(chuàng)藥業(yè)有限公司成都百裕制藥股份有限公司四川百利藥業(yè)有限責(zé)任公司合計(jì)根據(jù)上表，申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量件（專(zhuān)利數(shù)最多）的企業(yè)四川科倫藥物研究院有限公司獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬(wàn)元，申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量件的企業(yè)成都百裕制藥股份有限公司獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬(wàn)元，申請(qǐng)專(zhuān)利數(shù)量件的企業(yè)四川百利藥業(yè)有限責(zé)任公司獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬(wàn)元（公司獲得補(bǔ)助金額最大），得出企業(yè)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金多少與取得專(zhuān)利數(shù)量并無(wú)直接聯(lián)系。（）企業(yè)創(chuàng)新管理體制建設(shè)體制機(jī)制是推進(jìn)創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)性保障。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)8 / 11價(jià)，我們對(duì)家企業(yè)創(chuàng)新管理體制的建立情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括完善創(chuàng)新制度、創(chuàng)新考評(píng)

14、體系等，其中建立創(chuàng)新管理體制的企業(yè)為家，未建立企業(yè)為家。（）創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與激勵(lì)人才是創(chuàng)新工作的關(guān)鍵要素。抽樣選取的家企業(yè)均建立了專(zhuān)門(mén)的科研機(jī)構(gòu)。年科研人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)比例最大值為，最小值為，合計(jì)科研人員占全部人員比重為。具體明細(xì)如下：區(qū)間企業(yè)數(shù)量比例（）盈利水平企業(yè)的盈利水平受自身規(guī)模、發(fā)展情況、盈利能力等多種因素影響。通過(guò)對(duì)凈資產(chǎn)收益率的分析一定程度上可以反映企業(yè)的綜合能力，企業(yè)在收入逐年上升的情況下，其盈利能力并不一定就呈正相關(guān)，如年抽樣的家企業(yè)主營(yíng)收入較年均有所上升，但其中家企業(yè)四川科倫藥物研究院有限公司、成都通德藥業(yè)有限公司、成都百裕制藥股份有限公司凈資產(chǎn)收益率增長(zhǎng)趨勢(shì)在下降。具體明

15、細(xì)如下：年凈資產(chǎn)收年凈資產(chǎn)收年凈資產(chǎn)收益年凈資產(chǎn)收益公司名稱(chēng)益率益率率增長(zhǎng)率率增長(zhǎng)率四川海思科制藥有限公司四川科倫藥物研究院有限公司成都通德藥業(yè)有限公司成都新恒創(chuàng)藥業(yè)有限公司成都百裕制藥股份有限公司四川百利藥業(yè)有限責(zé)任公司9 / 11綜上所述，以取得相關(guān)證書(shū)為核心的補(bǔ)助政策，對(duì)于受補(bǔ)助企業(yè)創(chuàng)新能力提升的驅(qū)動(dòng)作用體現(xiàn)并不充分，加之醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)周期長(zhǎng)、失敗率高的特點(diǎn)，從成本效益角度看，效率不佳。.確保資金安全性該扶持資金經(jīng)過(guò)項(xiàng)目初審、第三方審核、區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局第二次審核、向有關(guān)單位征求意見(jiàn)等流程后，制定了項(xiàng)目資金支持方案，并將擬支持的項(xiàng)目在網(wǎng)上進(jìn)行公示，最后將項(xiàng)目資金支持方案報(bào)區(qū)政府審定，審定后

16、進(jìn)行資金撥付，這種補(bǔ)助方式有助于提高財(cái)政資金使用的安全性。七、存在主要問(wèn)題（一）政策針對(duì)性有待提高醫(yī)藥資本投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)，創(chuàng)新投入是生物醫(yī)藥行業(yè)的驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)對(duì)創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與科研機(jī)構(gòu)的建立、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量等創(chuàng)新因素進(jìn)行分析，該政策補(bǔ)貼針對(duì)性不強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新部分針對(duì)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼不能滿(mǎn)足該行業(yè)特性的發(fā)展需要。如部分獲得補(bǔ)助較高的企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)還在下降；部分獲得專(zhuān)利數(shù)量較多的企業(yè)在當(dāng)年獲得的補(bǔ)助反而較少。（二）項(xiàng)目追蹤機(jī)制未建立根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局尚未建立財(cái)政資金投入相關(guān)追蹤機(jī)制，不了解項(xiàng)目后續(xù)具體開(kāi)展執(zhí)行情況。由于10 / 11生物醫(yī)藥行業(yè)資本投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，財(cái)政資金短